第十二章-應(yīng)急響應(yīng)措施(最終版)

1、第十二章 應(yīng)急響應(yīng)措施12.1重大事件的辨識及監(jiān)測建筑施工是一項作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、事故隱患較多的工作，施工現(xiàn)場隨時都有可能發(fā)生各種突發(fā)事件。我司將根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及工程特點，結(jié)合以往承建大型項目積累的豐富應(yīng)急經(jīng)驗，針對可能出現(xiàn)的各種緊急情況，制定切實可行的應(yīng)急處理措施和預(yù)案，從而達到抵抗風(fēng)險、消除隱患、保障施工的目的。經(jīng)過辨識，本工程重大事件包括以下8項，詳見表12.1-1重大事件的辨識及監(jiān)測。表12.1-1 重大事件的辨識及監(jiān)測序號事件分類事件辨識重點監(jiān)測1火災(zāi)、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸 作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、 防水作業(yè)面、倉庫、施工現(xiàn)場配電室、食堂2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施 傳染性疾病

2、，如SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、鼠疫等流行性強、致命性強疾病 施工人員身體狀況 食堂餐飲衛(wèi)生狀況 辦公室和臨時休息區(qū)衛(wèi)生狀況 中毒事件，如鋼結(jié)構(gòu)防腐涂料施工中的重金屬中毒、裝飾材料的空氣污染中毒及食堂的食物中毒 鋼結(jié)構(gòu)工程的防腐施工 食堂飲食衛(wèi)生狀況3重大節(jié)日放假節(jié)日應(yīng)急準(zhǔn)備 春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日4重大交通事故重大班車、貨物運輸車輛事故 汽車保養(yǎng)、駕駛員安全培訓(xùn)5地震、暴雨、臺風(fēng)等異常災(zāi)害 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以國家氣象中心發(fā)出預(yù)警警報為準(zhǔn)。國家地震局發(fā)布的地震預(yù)警 雨期的臺風(fēng)、暴雨、寒潮、雷電、霧霾等災(zāi)害天氣。國家地震局發(fā)布的地震預(yù)警6突發(fā)停電施工過程中的突發(fā)停電 市政部門的通告、通知7重大活動引

3、發(fā)交通阻塞及限制交通 施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍內(nèi)的社會道路因市政斷路引發(fā)的進場困難及因重大事件而限制交通 現(xiàn)場周圍市政改造工程信息及相關(guān)重大事件而發(fā)出的交通信息8其他潛在的緊急情況 墜落、物體打擊、機械傷害和觸電，大型設(shè)備倒塌 主體施工過程中的防護、機械、配電箱、基坑、模板支架、腳手架、大型設(shè)備12.2應(yīng)急機制12.2.1應(yīng)急機制小組應(yīng)急機制小組分二級，第一級直接對接現(xiàn)場，由鋼結(jié)構(gòu)項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成，這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組，也是事件的控制中心。第二級間接對接現(xiàn)場，由企業(yè)總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成，支持、服務(wù)于第一級應(yīng)急小組工作，為第一級應(yīng)急小組提供財政支持，社會關(guān)系求助，對第一應(yīng)急小組工作提供

4、建議和決策參考。12.2.2應(yīng)急救援隊伍一級救援隊伍來源于鋼結(jié)構(gòu)項目經(jīng)理部各主要部門。二級救援隊伍來源于企業(yè)總部各主要部門，有總部的安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、資金部、財務(wù)部、法務(wù)合約部等；兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由二級救援隊伍解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報政府部門、補償?shù)裙ぷ鳌?2.2.3應(yīng)急機制小組激活時間事故發(fā)生后1小時內(nèi)，啟動應(yīng)急機制，同時上報總包、業(yè)主和青島市政府。全天24小時進入應(yīng)急狀態(tài)。事后處理報告提交企業(yè)總部、總包、業(yè)主、政府部門48小時后，應(yīng)急狀態(tài)解除。12.3重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急響應(yīng)措施12.3.1火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急響應(yīng)措施

5、根據(jù)GB18218-2011重大危險源辨識的標(biāo)準(zhǔn)，本工程火災(zāi)、爆炸重大危險源通常有2個，一個是施工作業(yè)區(qū)，一個是臨建倉庫區(qū)。1、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施見表12.3-1。表12.3-1 火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施序號應(yīng)急措施主要內(nèi)容1 對施工人員進行防火安全教育 目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應(yīng)對方法，提高施工人員對火災(zāi)、爆炸發(fā)生時的心理承受能力和應(yīng)變力。2早期警告 事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。3 緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用 在發(fā)生火災(zāi)時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生

6、。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。2、火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時應(yīng)注意的細(xì)節(jié)表12.3-2 火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時應(yīng)注意的細(xì)節(jié)序號原則或狀態(tài)具體內(nèi)容1救人重于滅火 火場上如果有人受到火勢威脅，首要任務(wù)是把被火圍困的人員搶救出來。2先控制后消滅 對于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延擴大，在具備了撲滅火災(zāi)的條件時，展開攻勢，撲滅火災(zāi)。3先重點后一般 有爆炸、毒害、倒塌危險的方面和沒有這些危險的方面相比，處置有這些危險的方面

7、是重點。 易燃、可燃物集中區(qū)域和這類物品較少的區(qū)域相比，這類物品集中區(qū)域是保護重點?；饎萋用土业姆矫婧推渌矫嫦啾?，控制火勢蔓延方面是重點?；饒錾系南嘛L(fēng)方向與上風(fēng)、側(cè)風(fēng)方向相比，下風(fēng)方向是重點。要害部位和其他部位相比，要害部位是火場上的重點。4局部失火局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進行撲滅。 局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現(xiàn)場管理者匯報。5火勢蔓延 現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進行人員的緊急疏散,指定安全疏散地點,由安全員負(fù)責(zé)清點疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時,立即通知項目經(jīng)理或消防隊員?，F(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)

8、者馬上向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。若人員受傷，立即送往醫(yī)院或并撥打救護電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。12.3.2觸電應(yīng)急響應(yīng)措施表12.3-3 觸電事故應(yīng)急響應(yīng)措施序號采取具體措施1 立即切斷電源，或用不導(dǎo)電物體如干燥的木棍、竹棒或干布等物使傷員盡快脫離電源。急救者切勿直接接觸觸電傷員，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。2 迅速通知項目經(jīng)理、工程經(jīng)理和安全管理人員以及相關(guān)責(zé)任工程師，匯報有關(guān)的情況。3 當(dāng)傷員脫離電源后，應(yīng)立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即就地?fù)尵取?、輕癥：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴(yán)密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。2、呼吸

9、停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。亦可針刺人中、十宣、涌泉等穴，或給予呼吸興奮劑如山梗菜堿、咖啡因、可拉明)。3、心搏停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓。4、呼吸心跳均停止者，則應(yīng)在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復(fù)全身器官的氧供應(yīng)?，F(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人，用15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。5、處理電擊傷時，應(yīng)

10、注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內(nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。4 由項目部經(jīng)理和安全員進行與公司和地方上的聯(lián)絡(luò)，施工隊不得私自隱瞞不報。并把受傷人員緊急送往附近醫(yī)院繼續(xù)進行搶救。5 項目有關(guān)人員和施工隊伍有關(guān)人員在現(xiàn)場進行分析，制定相應(yīng)的整改措施，并馬上執(zhí)行；對所有職工進行教育，防止觸電事故的再次發(fā)生。12.3.3高空墜落應(yīng)急響應(yīng)措施表12.3-4 高空墜落應(yīng)急響應(yīng)措施序號具體措施1去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。2 在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截

11、癱。3 創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。4 頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸、盡可能早作氣管切開。5復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。6 周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當(dāng)上述方法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標(biāo)記，注明上止血帶時間。7有條件時迅速給予靜脈補液，補充血容

12、量。8快速平穩(wěn)地送往附近醫(yī)院救治。12.3.4坍塌應(yīng)急響應(yīng)措施表12.3-5 坍塌應(yīng)急響應(yīng)措施序號具體措施1由項目部負(fù)責(zé)對外聯(lián)系，施工隊人員不得私自隱瞞不報。2除現(xiàn)場搶救的人員外，項目部組織所有現(xiàn)場施工的人員到塌方現(xiàn)場進行搶救。3將受傷人員從坍塌現(xiàn)場搶救出來后，立即送往醫(yī)院搶救，不得延誤。4 項目部經(jīng)理在搶救完成后，組織項目和施工隊伍全體人員到現(xiàn)場進行學(xué)習(xí)，研究造成坍塌的原因。5對現(xiàn)場所有人員進行教育，杜絕此類時間的再次發(fā)生。12.3.5火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急響應(yīng)措施表12.3-6 火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急響應(yīng)措施序號具體措施1 在發(fā)生火災(zāi)的第一時間，離火源最近的施工人員立即按照現(xiàn)場滅火器標(biāo)識，或查看施工總

13、平面圖消防設(shè)施的布置，到存放消防器材的地點取出消防器材，到現(xiàn)場進行救火。2 離傷員最近的施工人員立即將傷員抬出著火部位，并撲滅傷員身上的火苗。馬上通知醫(yī)院派救護車來進行搶救傷員。3 如果火災(zāi)程度不大，可以由現(xiàn)場自行滅火的，不用通知就近消防隊；如果超過現(xiàn)場滅火能力的火災(zāi)事故，項目部馬上向消防隊進行匯報，要求派消防車來進行滅火。4 無論什么時候，人的生命是最寶貴的，在必要的時候可以丟棄一切，但是所有人員的生命必須得到保證?，F(xiàn)場人員有權(quán)拒絕能夠?qū)ψ陨戆踩a(chǎn)生威脅的命令。5消防隊到來后，在場的項目管理人員立即協(xié)助消防隊撲滅大火。6 大火撲滅后，項目管理人員立即組織所有工長以上人員，到現(xiàn)場召開碰頭會，研

14、究著火原因，查看損失。12.3.6中毒事故應(yīng)急響應(yīng)措施表12.3-7 中毒事故的應(yīng)急響應(yīng)措施序號應(yīng)急措施主要內(nèi)容1應(yīng)急聯(lián)絡(luò)措施 當(dāng)發(fā)生人員中毒或窒息事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)高聲呼救，在施工現(xiàn)場的管理人員聽到呼救后，必須在最短時間內(nèi)趕到出事地點，同時向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理接到報告后，在第一時間內(nèi)通知項目應(yīng)急小組人員趕到現(xiàn)場。 項目經(jīng)理趕到現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況及時展開救援，同時根據(jù)情況向有關(guān)部門報告，說明事故地點、受傷人數(shù)、嚴(yán)重程度等； 現(xiàn)場醫(yī)生根據(jù)實際情況向急救中心救援，要把發(fā)生事故的地點、受傷人數(shù)、目前狀況報告清楚，并由項目應(yīng)急小組派出人員在工地周圍的道路守候，接到后直接帶到出事地點。2現(xiàn)場救

15、援活動 現(xiàn)場值班最高級別管理人員接到報警后，立即通知現(xiàn)場搶險隊和醫(yī)療救護隊就位，準(zhǔn)備實施救護和搶險，同時下令所涉及的作業(yè)隊組暫停正常施工，附近作業(yè)人員應(yīng)先行撤離施工危險區(qū)； 清理人員、了解情況，確定可能受傷人員數(shù)量，可能位置。并控制附近可能的火源、電源，防止并發(fā)火災(zāi)； 根據(jù)現(xiàn)場情況，可組織身體強壯，未受到事故影響的人員進入現(xiàn)場救援，首先應(yīng)打開窗戶通風(fēng)，然后搶救傷員。救援應(yīng)注意行動迅速果斷。 傷員抬離危險場地，移至安全地帶后，應(yīng)由醫(yī)生采取必要的治療措施，將傷者平躺，解開領(lǐng)口，保持呼吸道通暢，采取胸壓式進行換氣，情況較重時采取口對口人工呼吸。12.3.7重大交通事故應(yīng)響應(yīng)措施表12.3-8 重大交

16、通事故應(yīng)急措施序號事件發(fā)生時間段應(yīng)遵循的原則1預(yù)案啟動階段事件發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。2預(yù)案實施階段 項目在接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院。并派人保護現(xiàn)場。 協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。3總結(jié)階段做好事后人員的安撫、善后工作。12.3.8工期受外界因素影響需搶工的應(yīng)急響應(yīng)措施一旦受到外界因素影響工期正常施工進度，管理工期進度措施隨之調(diào)整。序號措施具體內(nèi)容1調(diào)整施工方案在保證施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量的前提下合理的對技術(shù)方案進行優(yōu)化，以便于提高施工效率、提高施工進度。2調(diào)整施工時間在原有施工作業(yè)時間范圍基礎(chǔ)上進行24小時不間斷

17、作業(yè)，合理的調(diào)整工序，使得工序之間合理的穿插。與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門辦理夜間施工手續(xù)，周邊做好協(xié)調(diào)安排。3調(diào)整勞動力增加施工現(xiàn)場勞動力人數(shù)，達到施工現(xiàn)場三班倒作業(yè)要求，將損失工作時間補償?shù)皆袪顟B(tài)。12.3.9傳染性疾病事故應(yīng)急響應(yīng)措施表12.3-9 防禽流感應(yīng)急響應(yīng)措施序號應(yīng)急措施主要內(nèi)容1管理傳染源發(fā)現(xiàn)疫情后，對疫源地進行封鎖，徹底消毒；患者隔離治療，轉(zhuǎn)運時應(yīng)戴口罩。2消除傳染源早發(fā)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)傳染病人；早報告早向衛(wèi)生防疫部門報告?zhèn)魅静∫咔楹筒∪?；早隔離發(fā)現(xiàn)疫情后馬上對病人進行隔離；早治療要早治療病人。3切斷傳播途徑處理患者血液或分泌物時應(yīng)戴手套；被患者血液或分泌物污染的醫(yī)療器械應(yīng)消毒；戴口罩：傳染性

18、病人、接觸者必須戴口罩； 換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣；保持室內(nèi)空氣流通，每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通；遠(yuǎn)離易感場所：少去或不去人群密集的場所，去時戴口罩； 消毒：被病毒污染的物體表面消毒(按消毒規(guī)定進行)，流行性病毒對高溫、紫外線和常用消毒劑都敏感；保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水道去水順暢；勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。12.3.10惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案地震、夏季暴雨臺風(fēng)是本工程嚴(yán)密注視的異常災(zāi)害，工程開工后，隨時收集國家地震局的地震預(yù)警及未來7天內(nèi)天氣狀況的信息，一旦得到國家地震局或國家氣象中心預(yù)警預(yù)報，工程應(yīng)急機制小組即啟動。表1

19、2.3-11 暴雨應(yīng)急響應(yīng)措施序號措施類別所處階段措施內(nèi)容1防暴雨來臨前密切同青島市氣象局等單位的聯(lián)系，加強暴雨信息交流；暴雨季節(jié)安排專人收聽天氣預(yù)報，及時實施暴雨預(yù)警。2避暴雨當(dāng)中暴雨來到時各機械停止操作，人員停止施工；關(guān)緊門窗,危險地帶人員到避險場所，切斷危險的室外電源；嚴(yán)密監(jiān)視暴雨對施工現(xiàn)場設(shè)施影響，出現(xiàn)險情時及時撤離；工地進入“應(yīng)急待命”狀態(tài)，除值班人員堅守崗位外，其他所有人員在原地待命，不得外出，遠(yuǎn)離迎風(fēng)門窗。3救暴雨過后暴雨過后對各機械和安全設(shè)施進行全面檢查，消除安全隱患后恢復(fù)施工。表12.3-12 地震應(yīng)急響應(yīng)措施序號措施類別所處階段措施內(nèi)容1防正常施工階段對人員進行地震等異常災(zāi)

20、害的知識及救護措施進行培訓(xùn)；建立救護小組，保證急救物資設(shè)備的供應(yīng)； 按照合同要求，對現(xiàn)場人員進行社保，保證事件發(fā)生后的救助資金來源。2避震中立即停止各種施工工作；尋找任何可躲避的空間躲藏(如桌椅下等)；保持鎮(zhèn)定、不得盲目跑向戶外；戶外的場合，要保護好頭部，避開危險之處；不得聽信謠言，藏于安全環(huán)境部位等待救援；3救震后停止現(xiàn)場用電；等待專業(yè)力量救援；啟動專項資金投入各項保護費用。表12.3-13 臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施序號措施內(nèi)容1 現(xiàn)場項目部擬設(shè)立專人負(fù)責(zé)收集臺風(fēng)息，注意收聽、收看 有關(guān)媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解臺風(fēng)的最新情況，以決定或修改有關(guān)計劃2 現(xiàn)場項目部擬設(shè)立專人負(fù)責(zé)

21、收集臺風(fēng)息，注意收聽、收看 有關(guān)媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解臺風(fēng)的最新情況，以決定或修改有關(guān)計劃3 在臺風(fēng)到來之前，項目部對施工人員發(fā)出緊急通知，要求 做好加強防御臺風(fēng)工作；管理人員對現(xiàn)場機械、材料等進行轉(zhuǎn)移等措施4 提高警惕，加強措施，加大施工生產(chǎn)品生活臨建和施工機 械設(shè)備抵抗臺風(fēng)災(zāi)害的能力，施工生產(chǎn)活動房對抵抗強臺風(fēng)能力較差，必須加大力度進行加固5 提高警惕，加強措施，加大施工生產(chǎn)品生活臨建和施工機 械設(shè)備抵抗臺風(fēng)災(zāi)害的能力，施工生產(chǎn)活動房對抵抗強臺風(fēng)力較差，必須加大力度進行加固12.3.11交通阻塞及限制交通應(yīng)急響應(yīng)措施本工程位于青島市商業(yè)核心區(qū)域，集中了大量的商務(wù)、金融、文化、服務(wù)機構(gòu)和商務(wù)辦公酒店、公寓等配套設(shè)施，是青島市黃金地段，白天人口密度大，交通要求高，由此產(chǎn)生的對工程施工的影響也非常大。交通阻塞或限止交通應(yīng)急措施：1、提前收集市政道路改造信息，評估道路改造對工程進出場貨物和人員運輸?shù)挠绊?，視程度大小提前照會市政公司、地區(qū)交警大隊，提出應(yīng)急交通申請。2、通知外地運輸物資車輛，改大噸位運輸為小噸位運輸。3、調(diào)整卸車時的占道時間，盡量在晚上進行。4、調(diào)整車輛進場時間。12.3.12突發(fā)停電事件應(yīng)急響應(yīng)措施1、施工現(xiàn)場措施為防止施工過程中市政供電線路突然斷電，造成現(xiàn)場重要機械停止運行及重要部位無照明等情況，引起安全意外