虧損國(guó)營(yíng)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)工作方案策劃方案_2

1、虧損國(guó)營(yíng)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)工作方案策劃方案篇一：海南省國(guó)營(yíng)邦溪農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案 海南省國(guó)營(yíng)邦溪農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方案 第一章 總 則 第一條 為了深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，進(jìn)一步提高農(nóng)場(chǎng)及所屬企業(yè)、單位的“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”能力，使之適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。根據(jù)中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定、中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法和全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際，制訂本經(jīng)營(yíng)管理方案。 第二條 農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持“一業(yè)為主、多業(yè)并舉，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，農(nóng)、工、商、運(yùn)、建綜合經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)發(fā)展方

2、向和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。在抓好橡膠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，大力扶持職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和資源的優(yōu)化配置。 第三條 農(nóng)場(chǎng)根據(jù)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特點(diǎn)，分別對(duì)橡膠中小苗種植、制膠生產(chǎn)、人工造林等農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行生產(chǎn)項(xiàng)目周期抵押承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；對(duì)割膠生產(chǎn)實(shí)行周期抵押承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；對(duì)農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)總部、水電管理服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、等直屬單位實(shí)行工資費(fèi)用包干經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；對(duì)新辦企業(yè)、隊(duì)辦企業(yè)實(shí)行股份合作制。實(shí)行生產(chǎn)項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及實(shí)行工資費(fèi)用包干經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的部門和單位，按照本方案有關(guān)章節(jié)的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；實(shí)行周期抵押承包的崗位按照海南省國(guó)

3、營(yíng)邦溪農(nóng)場(chǎng)國(guó)有膠園長(zhǎng)期承包經(jīng)營(yíng)辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)單位，按照海南省國(guó)營(yíng)邦溪農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制試行方案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理；實(shí)行股份合作制的內(nèi)部企業(yè)，按照海南省國(guó)營(yíng)邦溪農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部股份合作制企業(yè)管理試行辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。無(wú)論 實(shí)行那一種經(jīng)營(yíng)管理模式，均實(shí)行農(nóng)場(chǎng)、企事業(yè)單位(含生產(chǎn)隊(duì)、工廠、公司、以及其它工資費(fèi)用包干的單位和部門)兩級(jí)管理、兩級(jí)核算的經(jīng)濟(jì)管理體制。 第四條 農(nóng)場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)單位必須堅(jiān)持以下基本原則： 1、堅(jiān)持國(guó)有農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)的公有性質(zhì)，按照國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例的要求，強(qiáng)化資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，切實(shí)維護(hù)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)公有財(cái)產(chǎn)的完好、保值和增值。經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)的公有資產(chǎn)，只有保管和使用權(quán)，沒有

4、處理權(quán)。 2、堅(jiān)持農(nóng)場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)上的平等關(guān)系，雙方均應(yīng)按照中華人民共和國(guó)合同法以及其它政策的有關(guān)規(guī)定，本著“利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、平等互利”的原則簽訂并履行經(jīng)濟(jì)合同。 3、堅(jiān)持按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，正確處理消費(fèi)與積累的關(guān)系。 4、堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平、按勞分配”的分配原則，合理兼顧所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的利益。 第五條 經(jīng)營(yíng)者在國(guó)家法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，其在經(jīng)營(yíng)期間享有以下經(jīng)營(yíng)自主權(quán)： l、經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按有關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，自行安排生產(chǎn)作業(yè)，制訂管理措施。經(jīng)營(yíng)者在做好主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，完成農(nóng)場(chǎng)下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)的前

5、提下，可以運(yùn)用自我積累資金或自我籌集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蚺d辦國(guó)家法規(guī)和政策許可的其它開發(fā)性產(chǎn)業(yè)，由此形成的資產(chǎn)積累和收益歸投資者所有?；I集資金需要國(guó)有農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押或需要占用農(nóng)場(chǎng)土地等公有資產(chǎn)的投資項(xiàng)目，必須報(bào)農(nóng)場(chǎng)審核批準(zhǔn)。 2、經(jīng)營(yíng)者在不違反企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的前提下， 有權(quán)在費(fèi)用投資包干指標(biāo)內(nèi)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)開支；有權(quán)確定適合本單位的經(jīng)營(yíng)收益分配方案，但分配方案確定后，應(yīng)報(bào)農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部備案。 3、經(jīng)營(yíng)者有權(quán)按海南省國(guó)營(yíng)邦溪農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力管理規(guī)定自行決定勞動(dòng)用工。但招聘臨時(shí)工，應(yīng)到農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)社?？坪腿肆Y源部辦理務(wù)工手續(xù)；簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)將勞動(dòng)合同報(bào)農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)社?？坪腿肆Y源部審批備案。經(jīng)營(yíng)者有權(quán)對(duì)違

6、反國(guó)家勞動(dòng)力管理?xiàng)l例和農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力管理規(guī)定的職工作出處理意見，但對(duì)職工進(jìn)行行政處分，必須報(bào)農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)社保科和人力資源部審批備案。 第六條 經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律和農(nóng)場(chǎng)的規(guī)章制度，必須自覺履行以下職責(zé)和義務(wù)： 1、依法組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 按期并保質(zhì)保量完成產(chǎn)品上交、利費(fèi)上繳等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)以及其它工作任務(wù)。 2、按照生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和生產(chǎn)技術(shù)措施組織生產(chǎn)，杜絕掠奪性生產(chǎn)和短期行為，保證生產(chǎn)所需投資的正常投入和切實(shí)到位。經(jīng)營(yíng)者必須主動(dòng)接受農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)管及資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，確保農(nóng)場(chǎng)公有資產(chǎn)的完好、保值和增值。 3、模范遵守勞動(dòng)法，自覺維護(hù)職工的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者必須在不斷提高工作效率和

7、勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，做到安全生產(chǎn)、文明經(jīng)營(yíng)；必須在抓好主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)、大力扶持職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)幫助富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。 4、加強(qiáng)橡膠等農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)銷產(chǎn)品的管理工作， 杜絕統(tǒng)銷產(chǎn)品外流現(xiàn)象。按照農(nóng)場(chǎng)的護(hù)林保膠規(guī)定和社會(huì)治安綜合治理方案的要求，強(qiáng)化內(nèi)治，積極外防，認(rèn)真抓好護(hù)林保膠和治安綜合治理工作。 5、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，不得亂擠亂攤成本，不準(zhǔn)設(shè)置帳外帳；按照農(nóng)場(chǎng)資產(chǎn)管理制度的要求，加強(qiáng)物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售和資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)禁采購(gòu)劣質(zhì)物資、私設(shè)小錢柜和坐支現(xiàn)金；必須主動(dòng)接受農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)察等部門的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)單位必須按照農(nóng)場(chǎng)實(shí)行

8、場(chǎng)務(wù)隊(duì)務(wù)公開、實(shí)行民主管理與民主監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，成立隊(duì)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和隊(duì)務(wù)公開監(jiān)督小組，并切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督作用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按月公布各崗位完成生產(chǎn)任務(wù)情況和勞務(wù)計(jì)酬情況，必須在年終結(jié)算后向職工大會(huì)公布本單位全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和投資費(fèi)用的使用情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。 6、堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓。經(jīng)營(yíng)者必須在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、不斷提高單位經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷改善職工的勞動(dòng)條件和生活環(huán)境，逐步美化、綠化、香化社區(qū)環(huán)境，逐步滿足職工不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；必須支持單位黨群組織開展工作和活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用；必須切實(shí)抓好計(jì)劃生育等其它各項(xiàng)工作。 第七條 農(nóng)場(chǎng)實(shí)行全員繳

9、交“養(yǎng)老福利統(tǒng)籌費(fèi)”(即勞動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、福利費(fèi)，以下同)制度。農(nóng)場(chǎng)在冊(cè)職工(包括在職在崗的固定工、合同工和在職離崗的停薪保職人員、離崗病休人員)，從場(chǎng)長(zhǎng)到工人都必須按規(guī)定足額上繳“養(yǎng)老福利統(tǒng)籌費(fèi)”。職工按規(guī)定足額上繳“養(yǎng)老福利統(tǒng)籌費(fèi)”，才能保持原有的職工身份，才享有保留工資級(jí)別、參加調(diào)整工資、到齡辦理退休、辦理調(diào)動(dòng)工作手續(xù)、 享受醫(yī)療保險(xiǎn)以及其它社會(huì)福利等權(quán)利和待遇，職工具體按海南省國(guó)營(yíng)邦溪農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力管理規(guī)定中的有關(guān)規(guī)定計(jì)繳“養(yǎng)老福利籌費(fèi)”。 第八條 農(nóng)場(chǎng)實(shí)行義務(wù)工制度，全場(chǎng)職工每人每年完成12個(gè)工作日的義務(wù)工作，義務(wù)工主要用于治理環(huán)境衛(wèi)生等方面工作。 第二章 承包經(jīng)營(yíng)的基本原則 第九條 承包

10、經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行行政主管(包括隊(duì)長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、經(jīng)理，以下同)為主承包人的管理人員集體承包責(zé)任制， 行政主管對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理負(fù)全面責(zé)任。經(jīng)營(yíng)單位必須堅(jiān)持行政主管負(fù)責(zé)與民主管理相結(jié)合的原則，凡屬下列有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和行政管理的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨政管理人員集體討論研究，形成決議后，由行政主管組織實(shí)施。 l、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制訂與修訂； 2、規(guī)章制度的制訂、修改和廢除； 3、職工工作調(diào)動(dòng)(含調(diào)出和調(diào)入)以及定崗、定產(chǎn)(含中途崗位變動(dòng)和產(chǎn)量調(diào)整)； 4、經(jīng)營(yíng)收益分配(含獎(jiǎng)金分配)方案的制訂和修改； 5、化肥、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)物資的使用； 6、生產(chǎn)隊(duì)1()()元以上、工廠或公司200元以上的非

11、生產(chǎn)性開支，生產(chǎn)隊(duì)200元以上、工廠或公司500元以上的計(jì)劃外生產(chǎn)性開支，向外贊助等財(cái)務(wù)開支以及固定資產(chǎn)的投資或變賣； 7、作出對(duì)職工的獎(jiǎng)懲決定(含經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和行政處分)。 第十條 農(nóng)場(chǎng)根據(jù)各承包經(jīng)營(yíng)單位(含生產(chǎn)隊(duì)、直屬單位，以下同)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)規(guī)模，分別核定各承包經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)、技術(shù)與 篇二：承包經(jīng)營(yíng) 承包經(jīng)營(yíng) 承包經(jīng)營(yíng)(contract operation) 什么是承包經(jīng)營(yíng) 承包經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營(yíng)合同，將企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及獲取企業(yè)收益的行為。 承包經(jīng)營(yíng)管理只是解決部分企業(yè)因

12、經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致虧損的一種補(bǔ)充措施，并且只能對(duì)所承包企業(yè)的稅后利潤(rùn)實(shí)行承包，所以不允許企業(yè)投資各方僅就管理或利潤(rùn)簽訂承包合同。 由于承包只是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一種補(bǔ)充措施，不能消滅、變更原有企業(yè)或創(chuàng)設(shè)新的企業(yè)，也不能改變合資企業(yè)的法人地位、名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。承包者與被承包的企業(yè)間所存在的是一種合同關(guān)系。因此，承包經(jīng)營(yíng)可采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，也可根據(jù)董事會(huì)決議由合資企業(yè)直接與承包者（合資一方或第三方）簽訂承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議。 承包者的資格 承包者應(yīng)具備以下資格之 具備法人資格并已有3年以上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中國(guó)或外國(guó)的公司、企業(yè)； 和實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的合營(yíng)企業(yè)屬同類行業(yè)，并能提出切實(shí)解決該企業(yè)嚴(yán)重虧損及正常發(fā)展的具體方

13、案； 能夠向合營(yíng)企業(yè)提供足夠數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金或風(fēng)險(xiǎn)保證金保函。 承包經(jīng)營(yíng)的基本要求 承包經(jīng)營(yíng)可以采取公開招標(biāo)方法確定承包者（即，董事會(huì)根據(jù)事先擬定的條件由合營(yíng)企業(yè)公開招標(biāo)）；也可以根據(jù)董事會(huì)決議由合營(yíng)企業(yè)直接和承包者（可以是合營(yíng)1方，也可以是第3方）簽訂承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議。 承包經(jīng)營(yíng)不得改變合營(yíng)企業(yè)的法人地位、名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。 承包者是合營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包經(jīng)營(yíng)合同，接受合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的監(jiān)督。承包者對(duì)合營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)無(wú)權(quán)行使任何形式的處置權(quán)，如，轉(zhuǎn)讓、變賣、轉(zhuǎn)移、抵押、出租、贈(zèng)送等。承包者應(yīng)定期據(jù)實(shí)向合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)報(bào)送企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表。 承包經(jīng)營(yíng)期限1般 為1至3年，最長(zhǎng)不得超過5年。

14、承包者應(yīng)保證，承包經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)，合營(yíng)企業(yè)能夠扭虧為盈或經(jīng)營(yíng)狀況有明顯改善。 承包經(jīng)營(yíng)只能對(duì)合營(yíng)企業(yè)的稅后利潤(rùn)實(shí)行承包。承包雙方應(yīng)根據(jù)設(shè)立合營(yíng)企業(yè)時(shí)的可行性報(bào)告中的有關(guān)指標(biāo)及市場(chǎng)的實(shí)際情況確定承包期間的年利潤(rùn)基數(shù)。 承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，承包者須于每年第1季度內(nèi)向合營(yíng)企業(yè)提交承包經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金保函或風(fēng)險(xiǎn)抵押金。抵押金不得再另設(shè)擔(dān)保，不得以合營(yíng)者的出資作抵押。風(fēng)險(xiǎn)保證金、保函須以銀行不可撤銷、合營(yíng)企業(yè)可以單方提款的形式提供。無(wú)論以哪種形式，其數(shù)額均不得低于當(dāng)年承包利潤(rùn)總額的50。 承包經(jīng)營(yíng)期間，承包者若以合營(yíng)企業(yè)的名義貸款，須經(jīng)董事會(huì)同意。承包經(jīng)營(yíng)期間，合營(yíng)企業(yè)的負(fù)債余額不得超過當(dāng)年承包利潤(rùn)的總額。 承包經(jīng)

15、營(yíng)期間，合營(yíng)企業(yè)仍應(yīng)執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。 承包者所得承包收入應(yīng)依法繳納所得稅。 承包經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)按財(cái)政稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。 連續(xù)兩年未按合同規(guī)定完成承包利潤(rùn)額的，除按合同規(guī)定，每年度結(jié)束后，合營(yíng)企業(yè)收繳承包者的風(fēng)險(xiǎn)抵押金或按銀行保函提取風(fēng)險(xiǎn)保證金，或按承包合同規(guī)定的賠償額賠償合營(yíng)企業(yè)外，原審批機(jī)關(guān)可撤銷對(duì)承包合同的批準(zhǔn)，承包合同失效，承包之間的聯(lián)系自行解除，工商行政管理機(jī)關(guān)收繳承包經(jīng)營(yíng)登記證件，并辦理合營(yíng)企業(yè)的相應(yīng)變更登記。 解除承包經(jīng)營(yíng)合同后，合營(yíng)企業(yè)仍無(wú)法扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重虧損的，應(yīng)依法律和合營(yíng)合同的規(guī)定解散合營(yíng)企業(yè)。 承包經(jīng)營(yíng)開始前，承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)中止以及承包期滿時(shí)，

16、合營(yíng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資，做好移交工作。清產(chǎn)核資應(yīng)有中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)證方為有效。 承包經(jīng)營(yíng)的權(quán)利與義務(wù) 承包是當(dāng)事人間以合同約定的一種經(jīng)營(yíng)管理行為，承包者只是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理者。承包者最基本的權(quán)利是收取承包收益。 其應(yīng)承擔(dān)的主要義務(wù): 承包者應(yīng)接受該合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的監(jiān)督； 對(duì)所承包企業(yè)的財(cái)產(chǎn)沒有任何處分權(quán)，并不得將所承包企業(yè)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣、轉(zhuǎn)移、抵押、出租或贈(zèng)與； 定期向所承包企業(yè)的董事會(huì)報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。 最重要的是，承包者應(yīng)保證，于承包經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)，所承包的企業(yè)能夠扭虧為盈或經(jīng)營(yíng)狀況有明顯改善。這種保證形式由風(fēng)險(xiǎn)保證金，或由銀行出具的不可撤銷、但合營(yíng)企業(yè)可以單方提款的保函形式提供。 而且

17、承包者須于每年第一季度內(nèi)向合營(yíng)企業(yè)提交承包經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金保函或風(fēng)險(xiǎn)抵押金。抵押金不得再另設(shè)擔(dān)保，亦不得以合營(yíng)者的出資作抵押。無(wú)論哪種保證形式，其數(shù)額均不得低于當(dāng)年承包利潤(rùn)總額的百分之五十。 承包經(jīng)營(yíng)期間，合營(yíng)企業(yè)的負(fù)債余額不得超過當(dāng)年承包利潤(rùn)的總額。 此外，承包經(jīng)營(yíng)期間，承包者可以以所承包企業(yè)的名義貸款，但須經(jīng)董事會(huì)同意。承包經(jīng)營(yíng)開始前、承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)中止以及承包期滿時(shí)，應(yīng)對(duì)所承包企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)的清理與核對(duì)的工作并辦理移接。資產(chǎn)的清理與核對(duì)應(yīng)經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)證方為有效。 承包合同 承包經(jīng)營(yíng)合營(yíng)企業(yè)，必須由合營(yíng)企業(yè)和承包者簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同。不允許合營(yíng)企業(yè)投資各方之間簽訂承包利潤(rùn)的合同。 承包合同應(yīng)

18、依照中國(guó)的有關(guān)法律訂立，并應(yīng)符合原合營(yíng)企業(yè)合同的宗旨和原則，不得修改合營(yíng)企業(yè)合同中和承包經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的條款。 承包經(jīng)營(yíng)合同中必須包括載有承包經(jīng)營(yíng)期限，承包者的權(quán)利和權(quán)限、義務(wù)和責(zé)任，承包經(jīng)營(yíng)的方法和內(nèi)容，承包經(jīng)營(yíng)收益的分配方法，承包經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保證金、保函或風(fēng)險(xiǎn)抵押金，違約罰則，承包經(jīng)營(yíng)合同爭(zhēng)議的解決方法，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)前合營(yíng)企業(yè)的虧損和/或債務(wù)的責(zé)任，清產(chǎn)核資的原則和移交程序、計(jì)價(jià)辦法，承包的生產(chǎn)指標(biāo)和利潤(rùn)額，技術(shù)更新指標(biāo)，企業(yè)債務(wù)安全線，承包后對(duì)合營(yíng)企業(yè)原有人員的安排、勞動(dòng)管理、工資、福利、保險(xiǎn)，以及在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)因執(zhí)行承包合同而同其他公司、企業(yè)、個(gè)人等引起的糾紛由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理和承擔(dān)責(zé)任等內(nèi)容。 承包期

19、間，承包者嚴(yán)重違反合同的，合營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)有權(quán)解除合同并要求承包者給以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 承包經(jīng)營(yíng)合同及其變更、延期、中止、終止均須經(jīng)合營(yíng)企業(yè)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 承包經(jīng)營(yíng)合同的基本內(nèi)容: 承包者的權(quán)利和權(quán)限、義務(wù)和責(zé)任； 收益的分配方式； 違約罰則；爭(zhēng)議解決方式； 清產(chǎn)核資的原則和移交程序、計(jì)價(jià)辦法； 企業(yè)債務(wù)安全線； 在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)因執(zhí)行承包合同而同其他公司、企 業(yè)、個(gè)人等引起的糾紛由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理和承擔(dān)責(zé)任等 內(nèi)容。 100萬(wàn)元以內(nèi)，與集團(tuán)三七分成； 扭虧額在100?300萬(wàn)元，與集團(tuán)四六分成； 扭虧額在300萬(wàn)元以上，與集團(tuán)五五分成； 三個(gè)月兌現(xiàn)一次，年終統(tǒng)算。 *司分成額包括員工工資總額及工資

20、性費(fèi)用，*公司不再承擔(dān)其工資性費(fèi)用。 承包指標(biāo)的確認(rèn)以年終專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。 3.相關(guān)支持政策 （1）業(yè)務(wù)承接：檢維修及工程項(xiàng)目全部由一公司承擔(dān)；機(jī)加工業(yè) 務(wù)及非標(biāo)設(shè)備制作全部由一公司承擔(dān)。價(jià)格由工程雙方協(xié)商并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門確認(rèn)。其中（待定）以下機(jī)加工業(yè)務(wù)定價(jià)、（待定）以下?lián)屝迾I(yè)務(wù)實(shí)行定額制。定額定價(jià)表應(yīng)由工程雙方協(xié)商并經(jīng)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn)后作為承包合同附件。以上限額外的機(jī)加工業(yè)務(wù)、搶修、檢修業(yè)務(wù)仍履行采辦程序。（原則上采用議標(biāo)方式）。 （2）檢測(cè)業(yè)務(wù)：所有相應(yīng)業(yè)務(wù)由*公司承擔(dān)，集團(tuán)公司主管應(yīng)制定年度檢測(cè)業(yè)務(wù)計(jì)劃，并告知*公司，檢測(cè)價(jià)格由雙方協(xié)商并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門確認(rèn)。作為承包合同附件。 （3）材料采購(gòu)：采用非招標(biāo)方式承攬的工程包含材料采辦業(yè)務(wù)由*按照相關(guān)程序采辦，采用招標(biāo)方式承攬的業(yè)務(wù)包含的材料采購(gòu)由承包單位自行采購(gòu)，集團(tuán)公司主管部門參與監(jiān)督。 （4）人員：老弱病殘人員，不給集團(tuán)增加負(fù)擔(dān)，自行安置； 借調(diào)人員關(guān)系調(diào)走；自主雇傭勞務(wù)派遣人員。 （5）財(cái)務(wù)管理：*公司財(cái)務(wù)對(duì)承包單位單設(shè)賬戶，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，在合法合規(guī)、規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，有獨(dú)立的預(yù)算和合同審批權(quán)。集團(tuán)公司應(yīng)提供資金支持。掛賬工程應(yīng)在掛賬后兩個(gè)月內(nèi)付款；檢維修業(yè)務(wù)因結(jié)算周期問題，可根據(jù)建設(shè)方簽證確認(rèn)的