迎接銷售公司HSE管理互查工作匯報(初稿

1、中國石化銷售有限公司華東分公司迎接銷售公司HSE管理互查匯報材料2011-10-24銷售華東分公司迎接銷售公司HSE管理互查工作匯報尊敬的郭總和各位檢查組專家：首先，熱烈歡迎銷售公司HSE檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來華東公司檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)銷售公司關(guān)于開展HSE管理互查工作的通知（中國石化銷安便【2011】389號）文件精神，為加強油庫隱患排查和承包商、承運商的HSE管理，銷售公司組織了本次HSE管理互查，公司以銷售公司通知為主線，組織開展了自查工作。近年來，在集團公司和銷售公司的領(lǐng)導(dǎo)下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”的HSE方

2、針，在經(jīng)營生產(chǎn)、管理和改革中，始終把HSE工作放在首位，強調(diào)落實集團公司安全生產(chǎn)禁令及銷售企業(yè)安全禁令的要求，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為企業(yè)改革發(fā)展提供了安全保證。今年19月份，經(jīng)過全體員工的共同努力，實現(xiàn)了年初預(yù)定的安全工作目標(biāo)，未發(fā)生任何上報等級事故。現(xiàn)將我公司HSE工作情況作一匯報，請檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家批評指正。一、公司基本情況1、基本情況銷售華東分公司從2006年開始，逐步邁開了建設(shè)區(qū)域物流中心的步伐，公司從原來經(jīng)營管理型企業(yè)逐步向生產(chǎn)經(jīng)營管理型區(qū)域物流中心轉(zhuǎn)變，近幾年來，已經(jīng)改造建設(shè)了一個33.5萬立方米成品油儲存能力的兼具儲備輸轉(zhuǎn)功能的陳山油庫、一條長249.5km設(shè)計輸量510萬

3、噸/年的浙蘇管線、一條剛投用的長393km設(shè)計輸量580萬噸/年的蘇南管線，以及一個調(diào)控中心，已基本建設(shè)成了區(qū)域物流中心。陳山油庫主要承擔(dān)華東區(qū)成品油儲備以及上海石化管輸成品油和其它煉廠水路上岸補充資源的接收儲存，保障浙蘇成品油管道輸送資源的供應(yīng)等職能。主要有5萬立方米內(nèi)浮頂柴油罐4個，3萬立方米內(nèi)浮頂汽油罐4個，1.5萬立方米內(nèi)浮頂汽油罐1個。嘉興輸油處浙蘇管線下設(shè)五個站場（陳山首站、嘉興站、桐鄉(xiāng)站、湖州末站和蘇州末站），其中嘉興、桐鄉(xiāng)、湖州站運行管理由浙江省公司管理。南京輸油處蘇南管線下設(shè)五個站場（棲霞站、江陰站、常州站、鎮(zhèn)江站和無錫站）。今年1-9月，公司石化資源收購計劃為2608.91

4、萬噸，商流完成2600.42萬噸，完成率為99.67%；供省市計劃2110.58萬噸，完成2110.67萬噸，完成率為100%；儲備計劃25.4萬噸，完成25.4，完成率100.00%。銷售額達1842.30億元，其中陳山油庫完成成品油吞吐量597萬噸，浙蘇管線管輸成品油290萬噸，蘇南管線管輸成品油108萬噸，公司各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實行安全平穩(wěn)運行。2、HSE組織機構(gòu)公司成立了HSE管理委員會，各部門和二級單位負(fù)責(zé)人是HSE委員會成員，在2007年成立了安全數(shù)質(zhì)量處。各二級單位均成立了HSE領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展本單位HSE工作，二級單位均設(shè)立了HSE管理部門和崗位。二、公司HSE工作情況（一）H

5、SE管理工作1、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署HSE工作2011年是集團公司開展“我要安全”主題活動的第三個年頭。在集團公司和銷售公司的指導(dǎo)下，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視HSE工作，認(rèn)真?zhèn)鬟_并貫徹落實年初集團公司HSE工作會議精神，部署年度工作。公司重視全員安全教育和培訓(xùn)，抓好作業(yè)現(xiàn)場的危害識別和施工管理，通過HSE管理平臺堅持搞好HSE觀察的分析和上報工作，組織未遂事件評審管理，修訂并完善各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期開展不同科目的應(yīng)急演練，不斷提高員工的安全意識和應(yīng)急實戰(zhàn)能力。通過落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，進一步推動各職能部門和二級單位落實安全責(zé)任制的工作。在公司上下“人人講安全，處處抓安全”的氛圍中，進一步夯實

6、公司安全管理基礎(chǔ)。2、完善HSE管理體系，深化責(zé)任意識近年來，隨著公司體制的轉(zhuǎn)變，華東分公司從原來單純的經(jīng)營管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營管理型企業(yè)，公司HSE工作的重心也在不斷地轉(zhuǎn)移，為確保安全生產(chǎn)，公司從2007年開始，逐步建立、完善各項HSE制度，2008、2009年兩次修訂了HSE管理制度，包括32項管理制度、19個應(yīng)急預(yù)案。2010年，根據(jù)集團公司企業(yè)安全生產(chǎn)禁令細化指導(dǎo)意見和銷售公司銷售企業(yè)安全禁令，公司再次細化制定了公司安全生產(chǎn)禁令，并經(jīng)職代會上通過。今年開始，制度標(biāo)準(zhǔn)化改造工作也已開始，將根據(jù)集團公司制度對公司制度作進一步修訂。按照公司經(jīng)營體制深化調(diào)整的需要，及時調(diào)整公司HSE管理委

7、員會，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系單位，并根據(jù)要求將數(shù)質(zhì)量管理內(nèi)容增加到聯(lián)系點工作內(nèi)容中。落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的HSE管理原則，層層簽訂年度HSE目標(biāo)責(zé)任書。各二級單位也建立了相應(yīng)的制度和預(yù)案，制訂了各崗位HSE責(zé)任制，明確了責(zé)任和要求。3、強化管理，加強督導(dǎo)，把安全檢查與隱患排查有機結(jié)合，落實未遂事件管理制度一是增強執(zhí)行力，牢固樹立“嚴(yán)、細、實、恒”的工作作風(fēng)，對油庫、輸油處、施工現(xiàn)場的安全進行日常檢查，落實“檢查、整改、跟蹤”的安全檢查機制。根據(jù)銷售公司關(guān)于開展HSE管理互查的通知要求，公司及時印發(fā)了關(guān)于迎接銷售公司HSE管理互查的通知，要求相關(guān)部門和油庫開展自查自改工作，安全數(shù)質(zhì)量處組織管道油庫處

8、、發(fā)展規(guī)劃處、審計監(jiān)察處、經(jīng)營管理處開展了公司層面的檢查。本次檢查以集團公司HSE檢查標(biāo)準(zhǔn)為主，對所屬陳山油庫及承包商、承運商HSE管理情況進行了檢查，共查出各類問題22項，已整改17項。今年1-9月份，公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門到基層檢查和督導(dǎo)達203次，查出問題187個，下發(fā)整改通知單20份，已整改158項；集團公司HSE大檢查36項問題已整改29項，其余7項問題已開始實施。二是落實未遂事件管理制度。在開展各項安全檢查的基礎(chǔ)上，公司根據(jù)危害識別和未遂事件管理辦法，落實相應(yīng)激勵機制，形成“報告、評審、共享、獎勵、跟蹤、閉環(huán)”的未遂事件管理模式，有效地提高了各級管理者和全體員工參與安全管理的主動性，增

9、強了防范風(fēng)險的自覺性。今年1-9月份，公司各部門、單位上報未遂事件262 件，經(jīng)評審上報銷售公司64件，未關(guān)閉的11個未遂事件，相關(guān)單位也在積極抓好整改落實措施。前三個季度發(fā)放獎勵6250元。4、深化“我要安全”主題活動，推進公司HSE工作按照集團公司連續(xù)三年開展“我要安全”主題活動的要求，將主題活動與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“除四害”、“比學(xué)趕幫超”相結(jié)合，公司開展相關(guān)工作。公司把安全環(huán)保事故作為“四害”的“首害”，把安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)作為潛伏著的事故，開展危害識別、查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”活動，將安全管理關(guān)口前移，通過認(rèn)真分析一些事件的原因，舉一反三落實防范措施，達到減少事件，尤其是重復(fù)事件發(fā)生的概

10、率，提高對安全風(fēng)險掌控的能力和水平。為落實好工作，我們一是制訂了“我要安全”活動方案，各部門和單位也制訂了具體實施細則；二是進行了“我要安全”宣傳教育，舉行了“我要安全”全員承諾、全員安全知識考試等一系列活動；三是開展查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”活動，各部門、二級單位初評上報公司105條，經(jīng)評審上報集團公司11條，對相關(guān)問題，我們組織整改，并加強跟蹤，已整改2條，余9項已安排項目或協(xié)調(diào)原項目管理單位正在落實中；四是深入開展隱患排查治理活動，1-10月份開展了油庫、管道隱患排查、外管道重點部位排查、外管道光纜敷設(shè)情況排查和拱頂罐呼吸閥排查等工作。5、開展HSE教育，提高員工HSE意識、技能和管理能力

11、公司業(yè)務(wù)在不斷拓展，新知識、新技能需要我們不斷學(xué)習(xí)。公司制訂了年度HSE教育培訓(xùn)計劃，我們除通過每月HSE學(xué)習(xí)計劃安排學(xué)習(xí)HSE管理制度、文件、未遂事件共享等內(nèi)容外，還重視員工特別是新進員工的安全教育培訓(xùn)工作，公司對新進大學(xué)生專門開辦為期十天的培訓(xùn)班，組織包括HSE教育在內(nèi)的各項培訓(xùn)，公司還針對基層單位HSE管理人員相關(guān)知識、管理能力的短板，力爭每個季度安排一次相關(guān)制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等知識的培訓(xùn)。各二級單位則根據(jù)公司安排的學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合本單位的生產(chǎn)實際和薄弱環(huán)節(jié)編制具體的班組HSE學(xué)習(xí)計劃、培訓(xùn)計劃，組織班組學(xué)習(xí)并開展多種形式的教育培訓(xùn)工作。如陳山油庫針對目前新員工多、專業(yè)知識缺乏、動手能力差等

12、情況，為了提高員工的操作技能、設(shè)備的維護水平，盡早掌握各方面的專業(yè)知識，制訂了新員工系統(tǒng)性的培訓(xùn)計劃，安排參加各種培訓(xùn)，組織老員工手把手對新員工進行幫、教、帶，傳授操作經(jīng)驗，并經(jīng)常性的進行理論和實操的考核。今年來，油庫共有715人次參加了各類培訓(xùn)35項，培訓(xùn)范圍涉及專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新員工及實習(xí)生入職培訓(xùn)、員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、等級考試相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多個方面。油庫還先后組織班組骨干到嵐山油庫、水東油庫、白露山油庫、七星油庫、楊浦油庫等先進兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使各級管理人員在管理理念上有了較大提升，同時將兄弟單位諸多好的舉措和做法加以借鑒。6、加強設(shè)備管理，確保物的本質(zhì)安全一是通過完善制度及流程，

13、抓好油庫、輸油處站場設(shè)備日常維護保養(yǎng)工作；二是加強現(xiàn)場管理，開展了設(shè)備春檢，查出問題80條，整改78條，其余2項正在整改落實中；三是加強對試生產(chǎn)階段蘇南管道存在問題的整改力度，在試生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，全線肯特球閥和電動頭過扭矩問題頻發(fā)，從檢測的結(jié)果看，明顯未達要求，該問題已在解決中；對于泵的機械密封泄漏和軸承箱漏機油問題，廠家已進行了整改，整改效果目前仍在觀察中；蘇南線良工閥門不但內(nèi)漏較為普遍，而且存在外漏現(xiàn)象（沙眼以及閥體密封面滲漏），目前，蘇南線5個站場共有4只國產(chǎn)球閥存在隱患，運行很不穩(wěn)定，需要整體更換，已協(xié)調(diào)廠家逐步更換；四是加強設(shè)備維修管理，進一步梳理完善了設(shè)備檢維修流程并加強修理費管理

14、。如南京輸油處制定了“運保單位管理辦法和考核細則”，明確了運保工作的主要工作事項、考核辦法和工作流程，每月對運保單位的工作情況進行打分，下發(fā)下月的運保工作計劃，并多次組織運保單位召開例會，使運保工作能夠緊緊圍繞公司和輸油處的管理要求，高效有序的開展。五是深化PM應(yīng)用工作，探索設(shè)備全生命周期管理。作為三家試點單位之一，我司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，年初成立PM深化應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)相關(guān)工作的開展，各部門抽調(diào)人員，組成工作組，隨石化盈科顧問一起參與對新系統(tǒng)的設(shè)計、測試和培訓(xùn)工作。確定了各流程崗位職責(zé)、角色權(quán)限等內(nèi)容，關(guān)鍵用戶完成角色測試及測試文檔編寫，新系統(tǒng)已上線試運行。PM系統(tǒng)的應(yīng)用，將進一步提升我司的

15、設(shè)備管理水平。7、加強承包商HSE管理，強化施工作業(yè)管理，創(chuàng)建平安工地根據(jù)銷售公司關(guān)于開展銷售企業(yè)“平安工地”創(chuàng)建活動的通知要求，為貫徹落實銷售企業(yè)HSE及數(shù)質(zhì)量工作會議精神，加強施工安全管理，遏制施工安全事故的發(fā)生，公司制訂了“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案，要求加強對承包商的HSE管理，嚴(yán)格資質(zhì)審查和HSE資格審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，執(zhí)行施工項目管理規(guī)定，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，各二級單位和施工點加強了施工現(xiàn)場安全管理，并加強對施工人員的安全教育，對施工作業(yè)現(xiàn)場還開展HSE觀察。1-9月份員工上報HSE觀察卡941份。結(jié)合陳山油庫6#罐大修，公司上報了創(chuàng)建平安工地的申請，為加強管理，成立了項目部、邀請了監(jiān)理

16、，公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、油庫加強對項目施工全過程的安全監(jiān)督，做到了安全無事故。公司安全數(shù)質(zhì)量處、發(fā)展規(guī)劃處聯(lián)合在7月份開展了施工安全專項檢查，查出施工安全問題4項，均已完成整改。8、加大承運商監(jiān)管力度，確保水路運輸安全運行成品油水路運輸是我公司成品油主要運輸方式之一，為確保水路運輸安全，公司成立了由安全數(shù)質(zhì)量處、經(jīng)營管理處和審計監(jiān)察處組成的承運商資質(zhì)審核小組，負(fù)責(zé)對承運商及承運船舶的資質(zhì)進行審核，規(guī)范操作。（1）承運商安全管理體系情況上線承運商都建立了安全管理體系。安全數(shù)質(zhì)量處、經(jīng)營管理處、監(jiān)察審計處不定期對在線承運商應(yīng)擁有的各資格證書進行聯(lián)合檢查。辦事處設(shè)專人駐廠對承運船舶現(xiàn)場安檢，安檢人員需

17、經(jīng)公司培訓(xùn)，安檢指標(biāo)、安檢項目及打分標(biāo)準(zhǔn)由安全數(shù)質(zhì)量處與經(jīng)營管理處依國家法律法規(guī)及上級公司的有關(guān)規(guī)定聯(lián)合制定，辦事處將檢查情況歸檔，上傳經(jīng)營管理處和安全數(shù)質(zhì)量處，現(xiàn)場出具船舶安檢單給承運船舶，狀況較差的開具整改通知書，對整改情況做復(fù)檢。年度綜合各項檢查對承運商考評。（2）承運船舶GPS安裝情況及公司監(jiān)管情況目前除中海、南油承運船舶未按要求安裝統(tǒng)一的GPS裝置（兩公司已有的與本公司系統(tǒng)不兼容），其它42家公司的在線船舶都已安裝。調(diào)度可實時掌握情況，并與承運商、因博公司協(xié)調(diào)GPS維護安裝及使用等事宜。目前，我們正在對系統(tǒng)升級，以便對已受載船舶加強監(jiān)控。管理上，若承運船舶發(fā)生非連續(xù)正常航行，承運商要

18、作出申請和說明，否則，將對該承運船舶作后期停止配送業(yè)務(wù)處理。安全數(shù)質(zhì)量處隨時維護承運商、承運船舶信息，平時不定期抽檢。（3）承運船舶安全狀況目前，所有承運船舶都符合國家規(guī)定，湖南、江蘇、浙江內(nèi)河及浙江沿海承運船舶，由于各種歷史原因，多為雙底單殼船，航道條件也很差，短期內(nèi)沒有船舶可更換，相對安全系數(shù)差些。（4）內(nèi)部管理工作 今年以來，我們一是加強安全培訓(xùn)，公司分別在5月和7月，三次組織召開水路承運商安全數(shù)質(zhì)量專題工作會，貫徹總部水路安全運輸管理規(guī)定，提出加強船舶安全運行的工作要求，并邀請海事等部門對承運商、公司安全管理人員進行安全教育和培訓(xùn)，同時通過安檢標(biāo)準(zhǔn)的討論修訂，提高承運商、安全管理人員的

19、安全意識和專業(yè)素質(zhì)；二是強化對承運商安全監(jiān)管和指導(dǎo)，對重要節(jié)假日、敏感時期進行安全指導(dǎo)，先后下發(fā)關(guān)于做好春節(jié)期間水路運輸安全保衛(wèi)工作的通知、關(guān)于做好夏季水路運輸安全工作的通知、關(guān)于加強船舶檔案管理的補充通知等通知，并在重要節(jié)假日加強現(xiàn)場安檢，確保安全運行；三是加強安全檢查和問題整治工作，除節(jié)日檢查、突擊檢查、抽檢等形式外，為提高船舶安全檢查的力度，結(jié)合集團公司年度HSE大檢查、十大薄弱環(huán)節(jié)和公司半年安全檢查，公司在5月和8月兩次開展辦事處安全檢查，督促辦事處規(guī)范和強化船舶安檢，并重點加強對發(fā)現(xiàn)問題的整改治理，截至9月底，突擊檢查、抽檢船舶及辦事處日常安全檢查共計1596艘次，優(yōu)良率99%以上，

20、確保了船舶本體安全。通過上述措施和工作，保證了公司水路成品油運輸?shù)陌踩?、做好應(yīng)急管理，提高員工應(yīng)急處置能力公司在上半年修訂了應(yīng)急預(yù)案，并通過了集團公司評審，現(xiàn)在進一步完善中。在做好預(yù)案修訂的同時，按照年度演練計劃，公司組織各二級單位根據(jù)不同季節(jié)、不同方面分別開展了防火、防凍、防滑、防臺防汛、防山體滑坡、防外管道泄漏、防污染、防油罐泄漏著火、防失電影響生產(chǎn)運行、防恐、防大樓著火等科目的應(yīng)急演練，1-9月份開展了99次演練，其中公司級1次，參演人員共1762人次，其中，結(jié)合安全生產(chǎn)月，公司基層單位按安全生產(chǎn)月活動方案，開展了“應(yīng)急預(yù)案演練周”活動。10、加強環(huán)境風(fēng)險管理及水體污染風(fēng)險防范工作公

21、司所屬油庫、輸油處（站）的公用工程均依托所在上海石化陳山原油庫和省石油公司各油庫，基本無廢氣、固廢物，少量排水進入油庫污水處理系統(tǒng)，清罐產(chǎn)生的固廢物由有資質(zhì)清罐單位按規(guī)定處置。公司、二級單位分別制訂了油品泄漏、環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，公司預(yù)案經(jīng)集團公司評審?fù)ㄟ^，公司、二級單位制訂了年度的教育培訓(xùn)和演練計劃，結(jié)合制度培訓(xùn)組織對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過各級演練熟悉預(yù)案，公司上半年組織了蘇南外管道泄漏應(yīng)急預(yù)案演練，下半年已安排在嘉興輸油處開展防水體污染應(yīng)急演練，工作籌備中。在抓好應(yīng)急演練工作的同時，今年公司在油庫、輸油處更新、增加了防汛器材、應(yīng)急護油池、圍油欄、收油分離裝置、橡皮艇等應(yīng)急物資，以提高

22、公司的應(yīng)急處置能力，并安排對新配置器材進行學(xué)習(xí)使用培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上組織防水體污染的演練。11、開展職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作我公司的職業(yè)衛(wèi)生管理工作剛起步，現(xiàn)制訂了公司職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個人防護用品使用管理辦法和職業(yè)衛(wèi)生工作方案，成立了公司職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，相關(guān)的資料和臺帳在建立之中。公司也相繼派出工作人員參加了安環(huán)局和銷售公司舉辦的職業(yè)衛(wèi)生管理工作會議和培訓(xùn)，按要求開展相關(guān)工作。一是進一步規(guī)范個體勞動保護用品的發(fā)放和管理，二是在去年對陳山油庫開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測的基礎(chǔ)上，今年已安排做好陳山油庫、浙蘇管線和蘇南管線的排查設(shè)點，聯(lián)系有資質(zhì)的環(huán)境檢測單位進行現(xiàn)場檢測；三是開展相關(guān)崗位職業(yè)健康體檢工作，根據(jù)集

23、團公司規(guī)定，確定了入職前、在崗、離職時的體檢項目，各二級單位已逐步開展此項工作。我們將在集團公司、銷售公司的指導(dǎo)下進一步做好職業(yè)衛(wèi)生各項工作。（二）創(chuàng)建平安管道，實現(xiàn)“三零”目標(biāo)公司高度重視成品油管道的安保工作，認(rèn)真貫徹“加強隊伍管理、密切地方關(guān)系、確保管道安全”的工作指導(dǎo)思想，連續(xù)多少年實現(xiàn)了“零打孔、零占壓、零第三方施工破壞”目標(biāo)。1、加強外管道日常管理，不斷夯實管理基礎(chǔ)。為加強外管道管理，公司制定了外管道管理考核辦法，各輸油處也相應(yīng)制定了有關(guān)的管理規(guī)章制度。南京輸油處從加強對巡線工的管理和考核著手，制定了巡線管理考核辦法、外管道巡線安全管理規(guī)定、GPS管道巡線監(jiān)管系統(tǒng)使用管理與考核辦法(

24、試行)等制度，切實加強巡線工管理，嚴(yán)格進行考核，獎罰分明，1-9月份共對112人次進行了處罰，對167人次進行了獎勵。同時，進一步鞏固和加強外管道站級管理，結(jié)合月度的先進輸油站綜合檢查及“比學(xué)趕幫超”專項活動，設(shè)立“外管道管理先進紅旗”，做到按月評比各站外管道管理情況，有力地推動了外管道管理水平和質(zhì)量的提高。2、加強企地、警企聯(lián)防，建立溝通協(xié)調(diào)機制。我們積極加強與各級政府公安、安監(jiān)、規(guī)劃等部門的聯(lián)絡(luò)，確保管道保護工作得到有效落實，并與各級公安部門簽訂了警企聯(lián)防協(xié)議，定期會同各級公安機關(guān)到現(xiàn)場走訪和檢查，特別是對重點防范部位及閥室的檢查、指導(dǎo)，有效調(diào)解違章施工、占壓等復(fù)雜矛盾糾紛，消除管道安全隱

25、患，有力的震懾了管道沿線違章施工、占壓事件和打孔盜油行為，確保了管道不被第三方破壞、不被違章占壓、不被打孔盜油。同時，嚴(yán)格第三方施工監(jiān)管，切實落實規(guī)劃前充分考慮管道情況、施工前制定詳細管道保護方案、施工時嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督管理，施工后加強日常巡檢。南京輸油處各站每月向當(dāng)?shù)毓餐▓笸夤艿拦芾砬闆r，特別是重大第三方施工處理情況，對于突發(fā)事件或難以制止的野蠻第三方施工，及時報警并請公安部門至現(xiàn)場進行宣傳教育和處理，今年來共請公安部門出警31次，受教育人員達153人次。同時，南京輸油處為確保全線輸油作業(yè)的安全平穩(wěn)，及時處理外管道第三方施工及占壓事件，進一步提高輸油站的協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理能力，于5月份申請加入了江

26、蘇省110聯(lián)動體系，為四輛外管道巡線車輛安裝工程車用警燈，警企攜手，為建立健全管道應(yīng)急保障機制打下了很好的基礎(chǔ)。輸油處、站還積極走訪管道沿線市級及以下政府職能管理部門（市、區(qū)（縣）安監(jiān)局、發(fā)改委（區(qū)縣政府明確的管道保護部門）、公安局、規(guī)劃局、鎮(zhèn)、村、派出所）匯報站場管轄的管道安全管理工作情況，通過溝通、協(xié)調(diào)，爭取政府部門對管道保護工作的支持。同時，通過與規(guī)劃部門的交流，能及時了解到管道周邊新增規(guī)劃事項。3、密切地方群眾關(guān)系，做好管道保護宣傳，做到群防群保。制定詳細宣傳保護方案，進行管道保護法宣傳。嘉興輸油處采取張貼通告、制作和放映管道保護片頭、發(fā)放宣傳品等措施，提高沿線居民的法律意識，及時發(fā)現(xiàn)

27、消除破壞管道安全的隱患苗頭，營造“全民參與、共護管道安全”的良好氛圍，努力構(gòu)建外管道“群防群?！钡暮椭C局面，在此基礎(chǔ)上與五個閥室附近的人家簽訂了聯(lián)防保護協(xié)議，對閥室進行24小時監(jiān)管。蘇南管道為做好管道保護宣傳工作，做到讓沿線相關(guān)政府職能部門、企事業(yè)單位、社區(qū)居民了解管道保護法中有關(guān)管道保護的要求和輸油管道遭受破壞后存在的風(fēng)險危害，最大限度的爭取他們對管道保護工作的支持，為管道的安全運行創(chuàng)造一個良好的外圍環(huán)境，制訂了管道保護宣傳工作計劃，主要開展了以下幾方面工作：（1）統(tǒng)一制作宣傳雨傘、雨披、扇子、手提袋配送各站供宣傳發(fā)放使用，在人流密集的道路口、圍墻上拉宣傳橫幅、插宣傳彩旗、發(fā)放宣傳物品進行集

28、中宣傳；（2）走村、串戶、進企業(yè)發(fā)放管道安全維護宣傳手冊、管道保護法、通告、輸油管道風(fēng)險危害告知書等；（3）制作宣傳板進行車載宣傳，喇叭播放管道保護相關(guān)內(nèi)容，開車到沿線鎮(zhèn)、村宣傳，特別是關(guān)鍵路段的鎮(zhèn)、村進行巡回宣傳。4、有效處理第三方施工和清除違章占壓，規(guī)范第三方施工處理流程。浙蘇管道、蘇南管道由于地處江南經(jīng)濟發(fā)達地段，管道沿線第三方施工眾多，1-9月份僅南京輸油處就處理了包括南京四橋、鎮(zhèn)江雩龍公路、鎮(zhèn)江338省道等大小第三方施工共180起（其中已處理完畢117起、正在跟蹤處理63起），嘉興輸油處全線共處理違章施工、占壓事件等69起，有效避免了第三方施工可能對管道造成的破壞，實現(xiàn)了“零第三方施

29、工破壞”的目標(biāo)。同時，梳理排查占壓情況，逐步清理歷史遺留占壓，杜絕了新增占壓，實現(xiàn)“零新增違章占壓”，且未發(fā)現(xiàn)打孔盜油現(xiàn)象。輸油處不斷總結(jié)處理第三方施工經(jīng)驗，加強規(guī)范管理，如南京輸油處通過積極探索和實踐，歸納、制定了第三方施工作業(yè)及占壓管理辦法、第三方施工作業(yè)處理流程圖，并結(jié)合管道保護法要求，有效指導(dǎo)各級外管道管理人員進行第三方施工作業(yè)處理，涵蓋第三方施工發(fā)現(xiàn)、情況了解、風(fēng)險危害告知、檢測管道位置及埋深、設(shè)定警戒區(qū)、申請、商定施工作業(yè)方案、簽訂安全防護協(xié)議、安全教育、檢查監(jiān)護、記錄歸檔等方面。5、廣泛開展外管道隱患排查工作，加強隱患治理。1-9月份，公司組織了隱患排查檢查工作、光纜走向埋設(shè)排查工作、外管道重點部位排查等工作，輸油處也多次組織了對外管道的隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題都能組織妥善處理。如南京輸油處在隱患排查中發(fā)現(xiàn)了鎮(zhèn)江松林山滑坡嚴(yán)重威脅管道安全的險情，通過多次協(xié)調(diào)鎮(zhèn)江市發(fā)改委、安監(jiān)、國土、交通等政府部門，最終落實了全面治理方案；除此之外，還發(fā)現(xiàn)了多個水工保護隱患點，對其中