某市建設工程質(zhì)量提升行動方案

1、某市建設工程質(zhì)量提升行動方案為貫徹落實xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等x個領(lǐng)域質(zhì)量提升行動方案的通知（xx辦發(fā)20xxxx號）和中共xx市委 xx市人民政府印發(fā)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案（x發(fā)20xxxx號）精神，扎實推進建設工程質(zhì)量提升行動，確保全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程（以下簡稱 房屋市政工程）、公路水運工程、水利工程質(zhì)量工作取得實效，特制定本方案。一、行動目標到2020年，工程質(zhì)量責任得到全面落實，工程質(zhì)量管理體系進一步健全，工程建設風險預控管理進一步強化，工程項目質(zhì)量管理水平和工程技術(shù)創(chuàng)新能力進一步提升，工程質(zhì)量管理標準化、信息化建設不斷加強，優(yōu)質(zhì)工程、精品工程比例逐年

2、提高。 質(zhì)量突出問題得到有效治理，房屋市政工程質(zhì)量竣工驗收合格率達到xxx%，高速公路工程質(zhì)量交（竣）工驗收合格率達到xxx%；大中型水利工程項目一次驗收合格率達到xxx%。 二、主要任務（一）提升勘察設計水平加強建設工程勘察設計招投標管理，將重技術(shù)、嚴管理、講誠信、守合同、質(zhì)量優(yōu)的單位作為優(yōu)選對象。各行業(yè)對所審查的項目建議書、可行性研究、初步設計等階段勘測設計成果及重大設計變更成果質(zhì)量進行評價，分類建立前期工作質(zhì)量評價體系。以工程質(zhì)量安全耐久為核心，強化工程全壽命周期設計，貫徹落實 “適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，提高設計服務水平，推行生態(tài)環(huán)保設計和生態(tài)防護技術(shù)，推廣運用建筑信息

3、模BIM技術(shù)，減少設計失誤，避免施工過程中由于重大設計變更造成損失。（二）嚴格落實工程質(zhì)量責任建立健全工程質(zhì)量管理制度和責任體系，進一步強化建設單位的首要責任以及勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的主體責任落實和項目負責人質(zhì)量責任落實。加強工程建設質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)業(yè)務知識培訓，不斷提高行業(yè)質(zhì)量意識，規(guī)范從業(yè)行為。進一步完善工程質(zhì)量終身責任制，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾、永久性標牌、質(zhì)量信息檔案等制度，新建工程簽署法人委托書和質(zhì)量終身責任承諾書覆蓋率達xxx%，新竣工工程設立永久性標牌覆蓋率達xxx%實現(xiàn)質(zhì)量責任可追溯。（三）提升工程質(zhì)量管理水平大力開展工程質(zhì)量管理標準化工作，加快建立以工程質(zhì)量

4、管理行為標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化為核心內(nèi)容的評價體系，強化主體工程與附屬設施的施工精細化管理，建立健全部品部件生產(chǎn)、檢驗檢測、裝配施工及質(zhì)量驗收標準體系，建設、監(jiān)理等有關(guān)單位可采取駐廠監(jiān)造等方式加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控，施工企業(yè)要加強施工過程質(zhì)量控制和檢驗檢測，完善裝配施工質(zhì)量保證體系。積極參與省級質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建和觀摩活動，充分發(fā)揮“樣板引路”作用，20xx年培育省級質(zhì)量管理標準示范工程不少于x個，其中房屋市政不少于x個，高速公路工程不少于x個；2020年不少xx個，其中，房屋市政工程不少于x個，高速公路工程不少于x個，水利工程不少于x個。加強工程質(zhì)量信息化管理，推行 “智慧工地”，

5、充分利用信息化手段提高質(zhì)量管理水平和效率。加快行政審批標準化示范成果的推廣運用，推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，規(guī)范審批行為，提高行政效能。認真執(zhí)行覆蓋監(jiān)督機構(gòu)、企業(yè)、項目、人員等管理為一體的 “xx省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、逐步實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口管理。全面推行“xx省建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”；公路水運工程建立“xx市交通建設項目跟蹤問效管理平臺”，構(gòu)建覆蓋全市高速公路安全質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫，針對高速公路項目建設期間的主要信息和重要數(shù)據(jù)，實現(xiàn)線上、動態(tài)、痕跡化監(jiān)管，逐步實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享；水利工程各參建單位在全國水利建設市場監(jiān)管服務平臺錄入

6、完整的工程建設信息，逐步推廣在大中型水利工程施工現(xiàn)場使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，中型以上水庫工程全面建設水庫水情及大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)。強化工程質(zhì)量檢測行為監(jiān)管，嚴厲打擊出具虛假報告等違法違規(guī)行為，確保工程原材料和構(gòu)配件質(zhì)量。全面推進xx省房屋和市政基礎(chǔ)設施工程監(jiān)理報告制度工作方案（試行）工作，切實發(fā)揮監(jiān)理在項目管理過程中的質(zhì)量監(jiān)督作用。全面加強建設工程標準規(guī)范規(guī)程建設。打造優(yōu)質(zhì)精品工程，鼓勵房屋市政、公路水運、水利工程積極爭創(chuàng)省級、市市級示范項目，打造一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，研究制定激勵獎勵政策，充分調(diào)動企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性、積極性。（四）提升技術(shù)創(chuàng)新能力推進建筑信息模型BIM技術(shù)，積極推廣工藝監(jiān)測、安全

7、預警、隱蔽工程數(shù)據(jù)采集等設施設備在施工管理中的集成應用，提升項目技術(shù)創(chuàng)新能力。房屋市政工程：全面啟用建筑工程施工圖數(shù)字化審查，推進勘察設計文件數(shù)字化交付、審查和存檔工作, 不斷推廣建筑新材料、新技術(shù)、新工藝、新設備，推進節(jié)能建筑和綠色生態(tài)建設。力爭到2020年，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比xx%，裝配式建筑示范項目x個以上，綠色建材應用率超過xx%。促進抗震新技術(shù)研發(fā)應用，加強高烈度地區(qū)裝配式建筑的抗震關(guān)鍵技術(shù)研究應用，鼓勵和支持研發(fā)新型、智能化抗震新技術(shù)，持續(xù)推動隔震、減震等抗震新技術(shù)在建筑工程中的應用；建立健全隔震、減震等抗震裝置質(zhì)量監(jiān)督管理體制，到2020年，城鎮(zhèn)新建房屋市政工程全面設防，超限高

8、層及重要公共建筑工程抗震設防專項審查率達到xxx%。公路水運工程:強化科研與設計施工聯(lián)動，開展集中攻關(guān)和“微創(chuàng)新”，積極推廣應用性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新材料、新設備、新工藝“四新”技術(shù)，發(fā)揮技術(shù)標準先導作用，堅持品質(zhì)工程目標導向，鼓勵參建單位采用先進工藝標準，切實提升工程質(zhì)量。水利工程：通過科技進步促進工程安全質(zhì)量，鼓勵和引導企業(yè)加大科技投入，鼓勵有利于保障工程質(zhì)量的新技術(shù)、新材料、新設備、新工藝的研發(fā)和推廣應用，推動質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，組織開展質(zhì)量攻關(guān)活動，推廣運用質(zhì)量攻關(guān)成果，進一步提升全市水利工程質(zhì)量技術(shù)水平。（五）健全監(jiān)督管理機制加強政府質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設，建立責權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有

9、力的質(zhì)量監(jiān)管隊伍，持續(xù)實施xx省工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力提升行動 ( 20xx2020年)工作方案和xx省水利工程建設質(zhì)量工作考核辦法，加強監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)管人員的管理和考核，不斷提升監(jiān)管隊伍的監(jiān)管能力。加強工程建設從勘察設計到竣工驗收全過程質(zhì)量監(jiān)管，建立綜合檢查機制，推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；探索建立以 “雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，做到 “一次檢查、全面體檢”, 對管理混亂、群眾投訴較多、檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題較多的項目，增加抽查頻率。完善質(zhì)量風險管控工作機制

10、，開展質(zhì)量隱患大排查，提升風險防范能力，對質(zhì)量風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置，對存在嚴重質(zhì)量隱患的進行過篩式排查，并實行掛牌督辦，有效預防、及時控制和消除建設工程質(zhì)量事故。監(jiān)管力量薄弱的地區(qū)，可采取政府購買服務的方式，委托具備條件的社會機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，不斷健全質(zhì)量監(jiān)督管理機制。（六）推進質(zhì)量誠信體系建設全面推進建設工程項目信息公開和誠信體系建設，開展建設市場主體信用評價工作，把市場主體質(zhì)量行為作為信用評價的重要內(nèi)容，強化不良行為記錄管理工作，建立質(zhì)量信用評價體系, 實施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，加大質(zhì)量失信行為懲戒力度，建立 “約談”“曝光”“黑名單”“信息互聯(lián)互通”四項制度，健全誠信獎懲機制，

11、倒逼企業(yè)落實質(zhì)量主體責任。工作要求（一）加強領(lǐng)導，周密部署各級行業(yè)主管部門要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，明確建設工程質(zhì)量提升行動的工作目標、重點任務、實施步驟和工作措施，并認真組織實施。各級政府要把建設工程質(zhì)量納入政府質(zhì)量工作考核，細化目標考核內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用，推進本地建設工程質(zhì)量整體水平提升。（二）強化監(jiān)督，落實責任建設主管部門要加強建設工程質(zhì)量提升行動監(jiān)督指導工作，建立責任追究制度，對工作不力、失職瀆職的行為，要及時予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的單位和個人要進行表彰，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。邀請省級行業(yè)主管部門對全市建設工程質(zhì)量提升行動進行指導和監(jiān)督，定期或不定期對各縣市住建系統(tǒng)工作開展情況進行督查檢查，并及時通報工作情況。 （三）積極引導，加大宣傳建設