評標方法及評標標準

1、評標方法及評標標準根據(jù)中華人民共和國招標投標法、七部委第12號令發(fā)布的評標委員會和評標方法暫行規(guī)定、七部委發(fā)布的工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法及福建省政府第68號令發(fā)布的福建省招標投標管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本評標標準。一、組建評標委員會1、評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人負責組建，成員名單在開標前確定，人數(shù)為5人以上的單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于三分之二。2、根據(jù)專業(yè)合理搭配的原則，由招標人及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟類專家組成評標委員會。二、評標原則評標工作遵循公平、公正、平等競爭，擇優(yōu)選擇的原則，對投標單位標書的符合性、完整性、響應(yīng)性，投標總報價，報價合理性，企業(yè)資歷、業(yè)績、

2、信譽、技術(shù)實力、業(yè)績，主要生產(chǎn)條件，安裝及檢測裝備能力，設(shè)備制造工藝，項目負責人及技術(shù)人員配備等進行綜合評價。以評分方式，向招標人推薦得分靠前的3家中標候選單位，由招標人確定，不保證低價中標。三、符合性檢查1、資格審查1.1投標人資格要求為證實投標單位完成工作的資格和能力，投標單位應(yīng)隨其投標文件提供下列文件資料：（1）投標人必須具有獨立法人資格；（2）有關(guān)ISO國際認證的文件資料和證明；（3）具有中華人民共和國工業(yè)和信息化部頒發(fā)的三級以上的計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書；（4）本次招標不接受聯(lián)合體投標；（5）已按有關(guān)規(guī)定的金額和方式遞交了投標保證金。1.2評標委員會按照以上所規(guī)定的資格審查內(nèi)容

3、和評審標準對各投標人進行資格審查，以確定符合招標文件規(guī)定要求的合格投標人。只有全部滿足上述最低資格審查必要合格條件標準要求的投標人，才能通過資格審查。只有通過資格審查合格的投標人才有資格參加下一程序的評標，否則，其投標為廢標，不予繼續(xù)評審。2、響應(yīng)性評審（1）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人違反國家有關(guān)法律、法規(guī)廢標界定的，作廢標處理。（2）投標文件有下列情形之一的，為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，屬于重大偏差，作廢標處理。投標文件中無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)代表的代理人簽字或蓋章的（指投標書、投標報價表及其附件、授權(quán)委托書、投標保證書等文件的正本，出現(xiàn)未按規(guī)定蓋章、簽字）；無

4、法定代表人出具的授權(quán)委托書的；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；投標有效期不滿足招標文件要求的；未按招標文件要求提交招標投標保證金的；招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。四、評標評分內(nèi)容評標采用綜合評分辦法，按報價分（滿分30分）、商務(wù)（滿分20分）和技術(shù)（滿分50分）進行打分。具體分項分數(shù)如下：序號評分項目分項分數(shù)一報價分30二商務(wù)部分201資質(zhì)認證72財務(wù)狀況33履約能力64售后服務(wù)能力及承諾4三技術(shù)部分501技

5、術(shù)響應(yīng)性122系統(tǒng)可靠性93系統(tǒng)關(guān)鍵問題解決情況124項目管理115培訓(xùn)36交貨保障3五、評標分項評分規(guī)則 1、本項目招標控制價于開標前5天公布，投標人投標報價超過招標項目最高控制價的按廢標處理。2、投標報價得分報價分（滿分30分）：等于評標基準價的得滿分，累計扣分不超過10分。（計算分數(shù)時按四舍五入保留小數(shù)點后2位）計算方式：投標報價得分=30評標價評標基準價評標基準價100注：評標價為：投標人的有效投標報價；評標基準價（四舍五入，精確到以元為單位的整數(shù)位）為：所有投標人的有效投標報價的平均值。評標價與評標基準價相比較，等于評標基準價的，得滿分；低于評標基準價時Q值取1；高于評標基準價時Q值

6、取1。投標報價評分保留小數(shù)點后兩位（小數(shù)點后第三位四舍五入）。3、商務(wù)、技術(shù)部分各項得分取該項評委評分的平均值（保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入），各項得分累加為總得分。4、商務(wù)部分序號評審項目評審內(nèi)容單項分數(shù)評分范圍備注1資質(zhì)認證計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)4計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)4計算機信息系統(tǒng)集成二級資質(zhì)2計算機信息系統(tǒng)集成三級資質(zhì)1質(zhì)量體系認證 資質(zhì)1國內(nèi)ISO9000質(zhì)量體系認證單位1沒有ISO9000質(zhì)量體系認證0軟件資質(zhì)3是軟件認證企業(yè)，有相關(guān)軟件產(chǎn)品 登記證書3是軟件認證企業(yè)，沒有相關(guān)軟件產(chǎn)品 登記證書1不是軟件認證企業(yè)，沒有相關(guān)軟件 產(chǎn)品登記證書0企業(yè)技術(shù)資質(zhì)1有電子工

7、程專業(yè)承包壹級或機電設(shè)備安裝專業(yè)承包壹級相關(guān)證書1沒有電子工程專業(yè)承包壹級或機電設(shè)備安裝專業(yè)承包壹級相關(guān)證書02財務(wù)狀況注冊資本金3大于5000萬3 5000萬至2000萬1資信等級1具有資信AAA等級證書1具有資信AA等級證書0.53履約能力組織機構(gòu)及 生產(chǎn)能力2組織機構(gòu)完善，生產(chǎn)能力強，設(shè)備、廠房、人員配置合理，綜合實力雄厚2組織機構(gòu)完整，有實力，生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員配置滿足系統(tǒng)要求1生產(chǎn)能力及綜合實力一般0.5重合同守信用情況1有重合同守信用企業(yè)證書1無重合同守信用企業(yè)證書04售后服務(wù) 能力及承諾售后服務(wù)承諾2售后服務(wù)承諾完善，條件有利于業(yè)主2售后服務(wù)承諾合理，基本滿足要求1無售后

8、服務(wù)承諾或售后服務(wù)承諾不能滿足系統(tǒng)要求0售后服務(wù)能力2售后服務(wù)體系健全，有組織保證；售后服務(wù)能力強，用戶反饋好2售后服務(wù)能力一般，用戶無不良反饋1售后服務(wù)能力差或無用戶證明05、技術(shù)部分序號評審項目評審內(nèi)容單項分數(shù)評分范圍備注1技術(shù)響應(yīng)性技術(shù)方案的響應(yīng)性、完整性6優(yōu)于招標文件要求6-5評委酌情打分符合招標文件要求5-3有不符合招標文件要求的地方但不構(gòu)成重大偏差3分以下投標方案的先進性、合理性6投標方案先進性、合理性最優(yōu)6-5評委酌情打分投標方案先進性、合理性較優(yōu)5-3投標方案先進性、合理性較差3分以下2系統(tǒng)可靠性系統(tǒng)設(shè)備選型和配置3完全符合并優(yōu)于招標文件要求3-2評委酌情打分完全符合招標文件要

9、求2分以下系統(tǒng)集成結(jié)構(gòu)的合理性3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，可完全支持招標文件要求的所有功能的實現(xiàn)，并可擴展3-2評委酌情打分序號評審項目評審內(nèi)容單項分數(shù)評分范圍備注1技術(shù)響應(yīng)性技術(shù)方案的響應(yīng)性、完整性6優(yōu)于招標文件要求6-5評委酌情打分符合招標文件要求5-3有不符合招標文件要求的地方但不構(gòu)成重大偏差3分以下投標方案的先進性、合理性6投標方案先進性、合理性最優(yōu)6-5評委酌情打分投標方案先進性、合理性較優(yōu)5-3投標方案先進性、合理性較差3分以下2系統(tǒng)可靠性系統(tǒng)設(shè)備選型和配置3完全符合并優(yōu)于招標文件要求3-2評委酌情打分完全符合招標文件要求2分以下系統(tǒng)集成結(jié)構(gòu)的合理性3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，可完全支持招標文件要求的所有

10、功能的實現(xiàn)，并可擴展3-2評委酌情打分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本合理，滿足招標文件要求的所有功能的實現(xiàn)2-1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不能完全支持招標文件要求的所有功能1分以下系統(tǒng)的可靠性和可維修性3系統(tǒng)設(shè)計充分考慮了系統(tǒng)的可靠性和可維修性3-2評委酌情打分系統(tǒng)設(shè)計基本考慮到了系統(tǒng)的可靠性和可維修性2-1系統(tǒng)設(shè)計可靠性和可維修性較差1分以下3系統(tǒng)關(guān)鍵問題解決情況系統(tǒng)實時性保證3系統(tǒng)響應(yīng)速度快，暢通率高，實時性保證措施先進有效3-2評委酌情打分考慮到了實時性保證措施，系統(tǒng)響應(yīng)速度和暢通率滿足招標要求2-1系統(tǒng)未考慮實時性保證措施1分以下系統(tǒng)穩(wěn)定性保證3核心設(shè)備的平均維修時間、平均無故障時間等全部指標優(yōu)于招標文件要求3-2評委酌

11、情打分核心設(shè)備的平均維修時間、平均無故障時間等全部指標滿足招標文件要求2-1核心設(shè)備的關(guān)鍵性指標基本滿足招標文件要求，部分指標不能滿足達到招標1分以下系統(tǒng)擴展性要求3軟件系統(tǒng)可方便擴展，在系統(tǒng)增加站點、遙測參數(shù)時無需做二次開發(fā)3-2評委酌情打分系統(tǒng)可擴展，擴展時需做一定的開發(fā)2-1系統(tǒng)無法擴展1分以下人機界面設(shè)計3人機界面設(shè)計合理，完全滿足招標要求，豐富實用，方便無須編程的二次開發(fā)、靈活性擴展性好3-2評委酌情打分人機界面設(shè)計基本滿足招標要求，能支持二次開發(fā)功能2-1人機界面設(shè)計不能完全滿足招標要求，不支持二次開發(fā)功能1分以下4項目管理項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及管理 模式3項目組織機構(gòu)設(shè)置合理先進、有

12、效，對項目管理有詳細描述，管理科學(xué)，可操作，風險考慮充分3-2評委酌情打分項目組織機構(gòu)設(shè)置合理，基本滿足招標要求，項目管理實施方案可行2-1項目組織機構(gòu)設(shè)置不合理或未提出相應(yīng)的項目管理措施1分以下投入本項目的人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、經(jīng)驗5人員配置優(yōu)，組成合理，素質(zhì)高，類似工程經(jīng)驗豐富5-4評委酌情打分人員配置基本符合招標要求，類似工程經(jīng)驗較為豐富，4-2人員配置有不符合招標文件要求的地方但不構(gòu)成重大偏差2分以下項目質(zhì)量管理的合理性3質(zhì)量管理目標明確，體系完善，措施得力，有具體機構(gòu)保證3-2評委酌情打分質(zhì)量管理基本符合要求，體系可行2-1質(zhì)量管理措施不明確1分以下5培訓(xùn)技術(shù)培訓(xùn)3技術(shù)培訓(xùn)計劃科學(xué)，內(nèi)容安

13、排合理，較好滿足系統(tǒng)使用維護需要3-2評委酌情打分有技術(shù)培訓(xùn)計劃，基本滿足要求2-1無技術(shù)培訓(xùn)計劃1分以下6交貨保障交貨進度計劃及保障措施3滿足招標文件規(guī)定的工期要求且有適當提前，保證工期的措施落實具體；3-2評委酌情打分滿足招標文件規(guī)定的工期要求保證工期的措施落實具體。2-1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本合理，滿足招標文件要求的所有功能的實現(xiàn)2-1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不能完全支持招標文件要求的所有功能1分以下系統(tǒng)的可靠性和可維修性3系統(tǒng)設(shè)計充分考慮了系統(tǒng)的可靠性和可維修性3-2評委酌情打分系統(tǒng)設(shè)計基本考慮到了系統(tǒng)的可靠性和可維修性2-1系統(tǒng)設(shè)計可靠性和可維修性較差1分以下3系統(tǒng)關(guān)鍵問題解決情況系統(tǒng)實時性保證3系統(tǒng)響應(yīng)速度

14、快，暢通率高，實時性保證措施先進有效3-2評委酌情打分考慮到了實時性保證措施，系統(tǒng)響應(yīng)速度和暢通率滿足招標要求2-1系統(tǒng)未考慮實時性保證措施1分以下系統(tǒng)穩(wěn)定性保證3核心設(shè)備的平均維修時間、平均無故障時間等全部指標優(yōu)于招標文件要求3-2評委酌情打分核心設(shè)備的平均維修時間、平均無故障時間等全部指標滿足招標文件要求2-1核心設(shè)備的關(guān)鍵性指標基本滿足招標文件要求，部分指標不能滿足達到招標1分以下系統(tǒng)擴展性要求3軟件系統(tǒng)可方便擴展，在系統(tǒng)增加站點、遙測參數(shù)時無需做二次開發(fā)3-2評委酌情打分系統(tǒng)可擴展，擴展時需做一定的開發(fā)2-1系統(tǒng)無法擴展1分以下人機界面設(shè)計3人機界面設(shè)計合理，完全滿足招標要求，豐富實用

15、，方便無須編程的二次開發(fā)、靈活性擴展性好3-2評委酌情打分人機界面設(shè)計基本滿足招標要求，能支持二次開發(fā)功能2-1人機界面設(shè)計不能完全滿足招標要求，不支持二次開發(fā)功能1分以下4項目管理項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及管理 模式3項目組織機構(gòu)設(shè)置合理先進、有效，對項目管理有詳細描述，管理科學(xué)，可操作，風險考慮充分3-2評委酌情打分序號評審項目評審內(nèi)容單項分數(shù)評分范圍備注1技術(shù)響應(yīng)性技術(shù)方案的響應(yīng)性、完整性6優(yōu)于招標文件要求6-5評委酌情打分符合招標文件要求5-3有不符合招標文件要求的地方但不構(gòu)成重大偏差3分以下投標方案的先進性、合理性6投標方案先進性、合理性最優(yōu)6-5評委酌情打分投標方案先進性、合理性較優(yōu)5-3

16、投標方案先進性、合理性較差3分以下2系統(tǒng)可靠性系統(tǒng)設(shè)備選型和配置3完全符合并優(yōu)于招標文件要求3-2評委酌情打分完全符合招標文件要求2分以下系統(tǒng)集成結(jié)構(gòu)的合理性3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，可完全支持招標文件要求的所有功能的實現(xiàn)，并可擴展3-2評委酌情打分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)基本合理，滿足招標文件要求的所有功能的實現(xiàn)2-1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不能完全支持招標文件要求的所有功能1分以下系統(tǒng)的可靠性和可維修性3系統(tǒng)設(shè)計充分考慮了系統(tǒng)的可靠性和可維修性3-2評委酌情打分系統(tǒng)設(shè)計基本考慮到了系統(tǒng)的可靠性和可維修性2-1系統(tǒng)設(shè)計可靠性和可維修性較差1分以下3系統(tǒng)關(guān)鍵問題解決情況系統(tǒng)實時性保證3系統(tǒng)響應(yīng)速度快，暢通率高，實時性保證措施先進有效3

17、-2評委酌情打分考慮到了實時性保證措施，系統(tǒng)響應(yīng)速度和暢通率滿足招標要求2-1系統(tǒng)未考慮實時性保證措施1分以下系統(tǒng)穩(wěn)定性保證3核心設(shè)備的平均維修時間、平均無故障時間等全部指標優(yōu)于招標文件要求3-2評委酌情打分核心設(shè)備的平均維修時間、平均無故障時間等全部指標滿足招標文件要求2-1核心設(shè)備的關(guān)鍵性指標基本滿足招標文件要求，部分指標不能滿足達到招標1分以下系統(tǒng)擴展性要求3軟件系統(tǒng)可方便擴展，在系統(tǒng)增加站點、遙測參數(shù)時無需做二次開發(fā)3-2評委酌情打分系統(tǒng)可擴展，擴展時需做一定的開發(fā)2-1系統(tǒng)無法擴展1分以下人機界面設(shè)計3人機界面設(shè)計合理，完全滿足招標要求，豐富實用，方便無須編程的二次開發(fā)、靈活性擴展性

18、好3-2評委酌情打分人機界面設(shè)計基本滿足招標要求，能支持二次開發(fā)功能2-1人機界面設(shè)計不能完全滿足招標要求，不支持二次開發(fā)功能1分以下4項目管理項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)置及管理 模式3項目組織機構(gòu)設(shè)置合理先進、有效，對項目管理有詳細描述，管理科學(xué)，可操作，風險考慮充分3-2評委酌情打分項目組織機構(gòu)設(shè)置合理，基本滿足招標要求，項目管理實施方案可行2-1項目組織機構(gòu)設(shè)置不合理或未提出相應(yīng)的項目管理措施1分以下投入本項目的人員結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、經(jīng)驗5人員配置優(yōu)，組成合理，素質(zhì)高，類似工程經(jīng)驗豐富5-4評委酌情打分人員配置基本符合招標要求，類似工程經(jīng)驗較為豐富，4-2人員配置有不符合招標文件要求的地方但不構(gòu)成重大偏差2分以下項目質(zhì)量管理的合理性3質(zhì)量管理目標明確，體系完善，措施得力，有具體機構(gòu)保證3-2評委酌情打分質(zhì)量管理基本符合要求，體系可行2-1質(zhì)量管理措施不明確