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文檔簡介
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十三五以來的特色亮點(diǎn)工作總結(jié)自20_年“十三五”開局以來的兩年半,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣決策部署,以建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、創(chuàng)成省級(jí)高新區(qū),打造工業(yè)增長新引擎,建成縣域副中心為目標(biāo),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鎮(zhèn)“十三五”既定的發(fā)展目標(biāo)基本達(dá)序時(shí)進(jìn)度。-“金子招牌”紛紛創(chuàng)建成功?!笆濉币詠淼膬赡甓?,銀涂鎮(zhèn)載譽(yù)頗豐,成功創(chuàng)成省文明鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn),省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn),_村成功創(chuàng)建全國文明村;開發(fā)新區(qū)成功獲批省體育產(chǎn)業(yè)園、省體育用品特色鎮(zhèn);在全市重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)考核中名列第二,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全市十個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)前四名,穩(wěn)居全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)中上游(20_年位列榜單_名)。
2、“十三五”規(guī)劃以來的兩年多,是我鎮(zhèn)踐行新發(fā)展理念的兩年,是新鎮(zhèn)新區(qū)發(fā)展成果獲得充分顯現(xiàn)的兩年。-工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階?!笆濉遍_局以來的兩年多,面對(duì)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等新形勢(shì),全鎮(zhèn)上下緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,牢牢把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量進(jìn)質(zhì),加快項(xiàng)目建設(shè),截止20_年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_._億元;預(yù)計(jì)2018年底實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)_._億元,年均增長14.5%。兩年多來新增列統(tǒng)企業(yè)25家;實(shí)現(xiàn)全部企業(yè)開票銷售_億元,比20_年增加_億元,年均增長21.5%。-重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)取得新成績。獲得省農(nóng)發(fā)行新型城鎮(zhèn)化_億元信貸項(xiàng)目支持,投入_._億元,建成鎮(zhèn)區(qū)三縱六橫路網(wǎng)、20千
3、米污水管網(wǎng)、銀涂人民公園、政務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場,完成特色商業(yè)街外立面改造,投入7_萬元實(shí)施銀涂中小學(xué)改擴(kuò)建、金湖汽車客運(yùn)東站工程,公共服務(wù)功能進(jìn)一步提升。成功建成紅湖新村等8個(gè)農(nóng)民集中居住小區(qū),新建農(nóng)民住宅1100套17萬平方米,安置農(nóng)漁民1100戶,新增加城鎮(zhèn)人口4000人。圍繞四大片區(qū)高質(zhì)量規(guī)劃了四個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)。目前重點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)達(dá)到3.8平方公里,城鎮(zhèn)常駐人口2萬多人,重點(diǎn)中心鎮(zhèn)“十個(gè)一”基礎(chǔ)項(xiàng)目基本建成。-新區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。一是新區(qū)一張藍(lán)圖已經(jīng)繪就。兩年多來,我們?nèi)劢故〖?jí)高新區(qū)創(chuàng)建,目前新區(qū)詳規(guī)方案已定;按照產(chǎn)城融合的規(guī)劃建設(shè)思路,已初步形成“東園西城”、“一心兩軸四片區(qū)”的
4、新區(qū)總體架構(gòu);新區(qū)大環(huán)評(píng)即將完成。二是新區(qū)產(chǎn)業(yè)已漸成特色。兩年多來,已形成以機(jī)械制造、體育用品、精密鑄件、新型建材引領(lǐng)的四大支柱型產(chǎn)業(yè)。三是新區(qū)基礎(chǔ)配套功能日益完善。兩年多來,新區(qū)綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。累計(jì)投入10多億元,進(jìn)行新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已完成新區(qū)發(fā)展大道、南區(qū)西大道、富強(qiáng)路、銀集新建路、人民路建設(shè)及北延工程,實(shí)現(xiàn)新區(qū)道路內(nèi)外循環(huán)。-重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。一是成功實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整后高度融合發(fā)展?!笆濉遍_局之年,正值新鎮(zhèn)成立之初,我們把圍繞銀涂兩鎮(zhèn)布局優(yōu)化,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),編制出“一體兩翼”的全鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃,明確各區(qū)域的主體功能定位。二是成功推行區(qū)鎮(zhèn)合一行政管理體制。兩年多來,我
5、們整合行政資源,將銀涂鎮(zhèn)與淮安金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)行政管理合二為一,成功組建“一辦五局一中心”,順利承接182項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展管理權(quán),收到一加一大于二的改革試點(diǎn)成效。三是成功完成綜合性行政執(zhí)法改革。按照“一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革目標(biāo),規(guī)范行政審批,健全執(zhí)法隊(duì)伍,提升裝備水平,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,提升城鎮(zhèn)管理服務(wù)水平,組建銀涂綜合執(zhí)法局,在全縣首先成功探索“5+1”環(huán)境管護(hù)體制。四是成功實(shí)施多項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn)。兩年多來,我們圍繞加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,堅(jiān)持抓改革促發(fā)展,承擔(dān)實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)多項(xiàng)深化改革試點(diǎn)任務(wù),先后完成淮安市省重點(diǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)、國家級(jí)農(nóng)村土
6、地確權(quán)頒證成果應(yīng)用試點(diǎn)等工作,在探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化、產(chǎn)城融合發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體股份制改革等方面取得顯著成效,創(chuàng)新出一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),得到上級(jí)的充分肯定,為加快鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,激發(fā)了活力,讓百姓充分享受到改革的紅利?!笆濉遍_局以來的兩年多,我鎮(zhèn)雖然在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以及深化農(nóng)村綜合改革等方面成果豐碩、亮點(diǎn)紛呈,但是對(duì)照2020年高水平建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和指標(biāo)要求,我們還有不少短板,存在不少弱項(xiàng),主要是:經(jīng)濟(jì)總量有待提高。經(jīng)濟(jì)總量離“十三五”規(guī)劃分階段預(yù)期目標(biāo)還有差距
7、,與周邊縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)比較相差較大。建設(shè)任務(wù)有待提速。相比于全市其他9個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),相較于周邊重點(diǎn)鎮(zhèn),銀涂重點(diǎn)鎮(zhèn)吸聚和輻射功能尚較為薄弱,需要新建設(shè)的項(xiàng)目比較多,資金投入大、建設(shè)周期長。產(chǎn)業(yè)支撐有待加強(qiáng)。產(chǎn)城融合度還不高,落戶的工業(yè)項(xiàng)目分散于4個(gè)片區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚度不強(qiáng)。改革有待向縱深推進(jìn)。目前權(quán)限承接還不夠?qū)嵲?,任?wù)承擔(dān)還不夠硬正,管理還需要進(jìn)一步規(guī)范。新區(qū)“引擎”作用有待凸顯。目前開發(fā)新區(qū)雖已起步,但產(chǎn)業(yè)層次還較低,投資強(qiáng)度不高,科技型、創(chuàng)新型企業(yè)不多,在新區(qū)行政管理架構(gòu)上需要進(jìn)一步明確,在新區(qū)產(chǎn)業(yè)壯大、高質(zhì)量發(fā)展上需要進(jìn)一步努力。為此,我們將對(duì)標(biāo)找差,立足改革創(chuàng)新,補(bǔ)齊短板、提升檔次,搶抓省市縣
8、推出的系列重大改革發(fā)展機(jī)遇,順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,力爭在“十三五”后半期,跑出銀涂“加速度”,力求實(shí)現(xiàn)更大突破。為此,必須要在以下三方面求突破:一、在做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)上求突破。圍繞打造全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長“新引擎”,鎖定2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)超百家、開票銷售過百億的“雙百”奮斗目標(biāo),凝心聚力決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè),廣泛開展產(chǎn)業(yè)招商,建強(qiáng)補(bǔ)齊拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育高新企業(yè),重點(diǎn)致力打造體育用品、機(jī)械制造、新型建材、循環(huán)經(jīng)濟(jì)4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。力爭在”十三五”后期將開發(fā)新區(qū)推向更高臺(tái)階,到“十三五末”經(jīng)濟(jì)總量突破_億元;引進(jìn)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目_個(gè),_億元重大項(xiàng)目2-3個(gè);高新技術(shù)企業(yè)近40家
9、,實(shí)現(xiàn)省級(jí)高新區(qū)的成功創(chuàng)建。二、在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)特色發(fā)展上求突破。緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,發(fā)揮科技創(chuàng)新在新鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)新區(qū)入駐企業(yè)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展;深化“263”專項(xiàng)行動(dòng),加快淘汰落后產(chǎn)能,積極培育新動(dòng)能;積極開展產(chǎn)學(xué)研合作,培育自主品牌,申報(bào)高新企業(yè)。配合縣全域旅游,積極打造“旅游+”新業(yè)態(tài),依托水上森林公園、“樹香門第”十里果林等旅游景點(diǎn),充分利用銀涂緊鄰高寶湖獨(dú)特水生態(tài)資源稟賦,發(fā)展旅游、生態(tài)、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè),打造出獨(dú)具銀涂特色的旅游品牌,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。三、在改革創(chuàng)新,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力上求突破。一是繼續(xù)深化
10、行政管理體制改革。按照“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”的要求,以不見面審批,讓網(wǎng)絡(luò)多跑路,群眾少跑腿,方便群眾辦事的改革目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)綜合部門全面進(jìn)駐鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,規(guī)范行政審批,做到大廳之外不審批,推進(jìn)行政體制改革;同時(shí)提高綜合執(zhí)法管理水平,提升裝備水平,強(qiáng)化綜合執(zhí)法,提升城鎮(zhèn)管理服務(wù)水平。二是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,策應(yīng)省市縣特色鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;積極深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)主體做大做強(qiáng);實(shí)施脫貧攻堅(jiān),努力到2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困戶全部脫貧。三是深化社會(huì)治理體系改革。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來農(nóng)村空心化的現(xiàn)實(shí),推進(jìn)農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中居住,高標(biāo)準(zhǔn)
11、打造銀涂四個(gè)片區(qū)的農(nóng)民集中居住點(diǎn);同時(shí)優(yōu)化村級(jí)資源布局配置,著力破解目前銀涂鎮(zhèn)村(居)數(shù)量多,村級(jí)規(guī)模小,管理人員少,村運(yùn)行成本高的現(xiàn)實(shí)問題,在”十三五”后期將實(shí)施村(居)合并,實(shí)現(xiàn)村級(jí)資源優(yōu)化配置,提升村(居)社區(qū)管理水平。面對(duì)“十三五”規(guī)劃實(shí)施周期已過半,我們深感時(shí)間緊迫;面對(duì)建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、創(chuàng)成高新區(qū)的目標(biāo),我們深感重?fù)?dān)在肩。要想如期完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo),既需要我們銀涂人自行加壓、砥礪前行、尋求突破;同時(shí)也更希望縣委縣政府能在多方面給予大力支持。首先,建議縣委縣政府賦予_更多行政執(zhí)法權(quán)。近年來隨著鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大,新區(qū)企業(yè)數(shù)的增多,我們深感在綜合執(zhí)法過程中的權(quán)限不足;在行政審批過程的事權(quán)不足,希望進(jìn)一步下放行政審批權(quán)。其次,建議縣委縣政府在新鎮(zhèn)建設(shè)和高新區(qū)創(chuàng)建上給予傾斜支持。開發(fā)新區(qū)建設(shè)起步晚,基礎(chǔ)設(shè)施配套有待進(jìn)一步加強(qiáng),重點(diǎn)鎮(zhèn)和開發(fā)新區(qū)建設(shè)資金需求大,依靠鎮(zhèn)財(cái)政創(chuàng)成高新區(qū)深感捉襟見肘,希望縣委縣政府在資金方面給予傾斜;創(chuàng)成高新區(qū)必須有一定體量的高新技術(shù)企業(yè),然而目前開發(fā)新區(qū)在高質(zhì)量、高科技、大體量的項(xiàng)目較少,建議全縣在招引到高新技術(shù)項(xiàng)目時(shí),由縣委縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)
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