會計政策的內(nèi)容

1、會計政策，會計政策，是指企業(yè)在會計確認、計量和報告中所采用的原則、基礎(chǔ) 和會計處理方法。企業(yè)采用的會計計量基礎(chǔ)（也稱會計計量屬性）也屬于會計政 策。只有在對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)所允許采用的會計處理方法存在多種選擇時，會計政策才具有實際意義，因而會計政策存在一個“選擇”問題。企業(yè)所選擇的會計政 策，將構(gòu)成企業(yè)會計制度的一個重要方面。我國企業(yè)會計人員長期以來習(xí)慣于按統(tǒng)一會計制度處理會計業(yè)務(wù)，即使是現(xiàn)在也很少真正理性地選擇 會計政策。這種狀況，肯定難以適應(yīng)未來企業(yè)會計發(fā)展 的要求。因此，從現(xiàn)在起，我們有必要大力宣傳 會計政策，以期引起企業(yè)對會計 政策的重視。編輯本段會計政策產(chǎn)生的原因1. 利益的共享性企業(yè)的

2、財務(wù)會計應(yīng)向其相關(guān)的利益各方（包括政府、現(xiàn)有的股東、潛在的股 東、債權(quán)人、供應(yīng)商、顧客等）充分披露其會計信息。而這些利益相關(guān)方與企業(yè) 彼此之間都有其各自獨立的利益， 且利益不完全一致，尤其是政府與企業(yè)的利益 相關(guān)性更低。政府為了平衡各相關(guān)方的利益并使其制定的準(zhǔn)則、制度能使各利益 方早日順利接受，從而使制定后的執(zhí)行成本降低，因此政府就會放寬準(zhǔn)則中對一 些經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的會計處理限定，以提供一些可供選擇的會計處理方法。2. 企業(yè)會計實務(wù)的多樣性與復(fù)雜性由于企業(yè)所處的環(huán)境千差萬別，企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況各不相同，為了 使企業(yè)會計信息的披露能夠從其所處的特定經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營狀況出發(fā)， 最恰當(dāng)?shù)?反映企業(yè)

3、的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的情況，準(zhǔn)則、制度就有必要留有一 定的彈性空間，即在統(tǒng)一性的同時還需要一定的靈活性， 允許企業(yè)在對經(jīng)濟業(yè)務(wù) 事項進行會計處理時在不同的具體原則、 多樣的會計處理之間進行選擇，從而也 留給會計人員越來越多地進行職業(yè)判斷的余地。3. 會計計量與報告中的主觀性會計計量與報告過程是人們主觀地期望以貨幣計量為手段，采用一些特定的 專門方法，對會計對象加以反映以提供相關(guān)可靠的會計信息的過程。因此，會計核算過程中一定程度上摻雜了人的主觀判斷， 這表現(xiàn)為人們可能對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù) 事項會有不同的看法，從而產(chǎn)生不同的會計觀點，并提出不同的處理意見，也由 此就產(chǎn)生了會計政策會計政策的具體

4、內(nèi)容和披露具體會計準(zhǔn)則企業(yè)會計政策及會計政策和會計估計變更的征求意見稿中 規(guī)定：企業(yè)選用 會計政策，主要涉及下列具體內(nèi)容： 綜合性會計政策：合并政策（包括企業(yè)合并和合并會計報表）、外幣業(yè)務(wù) （包括外幣業(yè)務(wù)處理及外幣報表的折算）、估價政策、租賃、稅收。利息、長期工程合同、結(jié)帳后事項； 資產(chǎn)項目：應(yīng)收款項、存貨計價、投資、固定資產(chǎn)計價及折舊、無形資產(chǎn) 計價及攤銷、遞延資產(chǎn)的處理； 負債項目：應(yīng)付項目、或有事項和承諾事項、退休金； 損益項目：收入確認、修理和更新支出、財產(chǎn)處理損益、非常損益； 其他。我們認為，研究與開發(fā)、衍生金融工具、費用分配方法、成本計算 方法等也是構(gòu)成企業(yè)會計政策的重要方面。當(dāng)然

5、，以上所列示的并非全部，亦非適用于任何企業(yè)。企業(yè)很可能僅有幾項 會計政策與以上項目有關(guān)，但如果相關(guān)的 會計政策并非重大，也可以不予揭示。關(guān)于會計政策的披露，該征求意見稿規(guī)定：企業(yè)采用的全部重大 會計政策， 應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中集中說明；特殊行業(yè)還應(yīng)當(dāng)說明該行業(yè)特有業(yè)務(wù)的 會計政 策；會計政策變更也應(yīng)揭示；會計政策的披露，不得用于糾正會計報表本身的錯 誤。我們認為，企業(yè)在財務(wù)情況說明書中披露 會計政策，將是更有效的方法，因 為它能克服會計報表附注零亂分散、拘于篇幅的缺陷，能夠集中、系統(tǒng)、詳細地 揭示本企業(yè)的會計政策及其變更，便于增進對會計報表信息的理解和利用。編輯本段會計政策的選擇應(yīng)考慮的因素影

6、響企業(yè)選擇會計政策的主要因素包括以下幾個方面：1 .國家法規(guī)和經(jīng)濟政策企業(yè)必須在會計法規(guī)允許的范圍內(nèi)選擇會計政策，同時要考慮諸如商法、稅 法、公司法、證券法、銀行法等經(jīng)濟法規(guī)的影響，尤其要考慮因 會計政策對企業(yè) 稅負的影響；國家宏觀經(jīng)濟政策也會影響企業(yè)的 會計政策，如國家支持的新興產(chǎn) 業(yè)往往會享受一定的優(yōu)惠政策，這將直接影響到固定資產(chǎn)折舊政策、 研究與開發(fā) 會計政策的選擇。2. 經(jīng)濟形勢與對外經(jīng)貿(mào)往來宏觀經(jīng)濟不景氣，通貨膨脹嚴重時，選擇 會計政策應(yīng)考慮經(jīng)營安全的需要， 謹慎從事，采取各種建立準(zhǔn)備金或改變計價方法等抵御風(fēng)險的 會計政策；而經(jīng)濟 形勢一旦好轉(zhuǎn)，市場趨旺，通貨趨于穩(wěn)定時，選擇 會計政

7、策就可以相應(yīng)大膽些， 避免過于穩(wěn)健保守的 會計政策。對外經(jīng)貿(mào)往來對 會計政策的影響，集中體現(xiàn)在外 幣業(yè)務(wù)會計政策上。3. 企業(yè)組織形式與資本結(jié)構(gòu)企業(yè)組織形式主要有獨資、合伙、公司制三種形式，其中公司制的上市公司 對于會計信息要求充分披露；獨資、合伙企業(yè)的信息公開程度則低得多，從而對 選擇會計政策的影響是不一樣的，上市公司應(yīng)該選擇那些能充分披露會計信息的 會計政策。企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不同，面臨的財務(wù)風(fēng)險也就不同，負債比率高的企業(yè)， 財務(wù)風(fēng)險大，應(yīng)更多考慮債權(quán)人權(quán)益，使會計政策傾向于穩(wěn)??；而負債比率低的 企業(yè)，財務(wù)風(fēng)險較小，企業(yè)所有者面臨的風(fēng)險大，則應(yīng)使會計政策傾向于保障投 資者的利益。4 企業(yè)的經(jīng)營特

8、點和發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)營特點具體包括企業(yè)的經(jīng)營范圍、規(guī)模、方式、服務(wù)對象、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。 這些情況對企業(yè) 會計政策的內(nèi)容和要求會產(chǎn)生直接影響。例如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有 關(guān)研究與開發(fā)會計政策與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就會不同；往來結(jié)算業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)在壞帳 會計政策上可能要更穩(wěn)妥。一個企業(yè)在其不同發(fā)展階段，其 會計政策也會不同。 如果企業(yè)正處于成長擴張期，則將某些遞延費用予以資本化的 會計政策，就比處 于穩(wěn)定期或衰退期更為可行。5 通行慣例與會計理論研究水平企業(yè)選擇會計政策，既要考慮會計理論上的合理性，又要考慮實務(wù)中的可操 作性，因而不可避免地要借鑒國際慣例和歷史經(jīng)驗， 并參照會計理論研究的最新 成果。比如，財務(wù)會計上的兩種

9、基本理論 實體論與業(yè)主權(quán)益論，反映到會計實務(wù)上，就是以損益表為中心的配比模式，與以資產(chǎn)負債表為中心的計價模式， 對兩者作出抉擇，必然影響到 會計政策。目前，我國企業(yè)會計準(zhǔn)則中采用的 是配比模式，但隨著會計環(huán)境的變化，計價模式極有可能成為一種現(xiàn)實的選擇， 進而影響企業(yè)的 會計政策。6 教育狀況和會計人員素質(zhì)企業(yè)會計實務(wù)是一項專業(yè)技術(shù)性很強的工作， 要求會計人員掌握有關(guān)會計專 業(yè)知識和技能，并要求會計人員具有 包括良好職業(yè)道德在內(nèi)的優(yōu)秀品質(zhì)，企業(yè)擁 有一支綜合素質(zhì)高的會計人員隊伍，才能夠制定出一套適合本企業(yè)的會計政策，并切實加以貫徹落實。除此之外，社會文化傳統(tǒng)、企業(yè)文化理念、會計人員的思想觀念、會

10、計核算 工具的先進程度等等，也是影響會計政策選擇的因素。總之，企業(yè)只有在對各影 響因素作全面分析與權(quán)衡的基礎(chǔ)上， 從實際出發(fā)，才能最終制定出合理合法、切 實可行的企業(yè)會計政策。編輯本段企業(yè)會計政策選擇的原則由上可知，企業(yè)會計政策的選擇不是一個單純的會計問題， 它是與企業(yè)相關(guān) 的各利益集團處理經(jīng)濟關(guān)系，協(xié)調(diào)經(jīng)濟矛盾，分配經(jīng)濟利益的一項重要措施。 企 業(yè)恰當(dāng)選擇會計政策，對于保證會計信息的質(zhì)量，促進企業(yè)健康發(fā)展，有著非常 重要的意義。因此，企業(yè)在選擇 會計政策時，不能只考慮自身利益的最大化，而 必須兼顧方方面面。所以，企業(yè)在進行會計政策選擇時應(yīng)同時遵循以下幾項原則：1 合法性和相對獨立性相結(jié)合企業(yè)

11、會計政策的選擇應(yīng)當(dāng)是在準(zhǔn)則、制度規(guī)定的可供選擇的會計原則、 具體 處理方法內(nèi)的取舍，這樣才能保證所提供的會計信息具有可比性和真實可靠性。 否則是違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。但是，對于擬選用的會計政策與國家的稅 收法規(guī)不一致時，會計政策應(yīng)當(dāng)保持自身的相對獨立性和穩(wěn)定性， 遵循會計核算 本身固有的規(guī)律，而不必拘泥于國家稅收法規(guī)、政策的規(guī)定及變化或調(diào)整。2.貫性原則企業(yè)選用的會計政策前后各期應(yīng)當(dāng)保持一致和連貫，不得隨意變更。當(dāng)然， 在理解和執(zhí)行一貫性原則時，不能機械地理解不能變更會計政策。如果已經(jīng)選用 的會計政策使其提供的會計信息不再具有相關(guān)性和可靠性， 企業(yè)就不宜以該 會計 政策處理相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)

12、事項，而應(yīng)從目前的經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)營情況出發(fā)， 重新選 擇最能恰當(dāng)反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計政策，企業(yè)應(yīng)正確處理好保持穩(wěn) 定和適時調(diào)整的關(guān)系。當(dāng)然，企業(yè)對于會計政策的重新選擇，應(yīng)當(dāng)按照會計準(zhǔn)則、 制度要求進行相應(yīng)的賬務(wù)處理，并在財務(wù)報表附注中加以說明，以使會計信息使 用者能把握企業(yè)管理當(dāng)局選擇會計政策的出發(fā)點和具體影響，以正確理解會計信 息的內(nèi)涵。3 適用性原則企業(yè)選擇會計政策時，理所當(dāng)然地應(yīng)與本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和理財環(huán)境相 結(jié)合，即企業(yè)在選擇會計政策時應(yīng)考慮行業(yè)特點、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、內(nèi)部管理、 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、現(xiàn)金流量、償債能力等多種因素。會計政策的適用性是確保會計 政策得到很好發(fā)揮的重要保證。會計政策的適用性還意味著隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀 況以及理財環(huán)境的變化，會