景區(qū)安全管理規(guī)范

1、隆中文化園景區(qū)安全管理規(guī)范1 范圍隨著隆中風景區(qū)的發(fā)展，事故風險也在不斷增加，隆中文化園旅游投資有限公司作為景區(qū)安全生產(chǎn)實施部門，負有安全生產(chǎn)職責，有必要不斷加強對隆中風景區(qū)的安全生產(chǎn)管理，因此，對景區(qū)的安全管理做出指導性的規(guī)范。適用于隆中風景區(qū)管理機構、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所。2 規(guī)范性引用文件為使隆中文化園旅游投資有限公司做好安全管理工作，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、風景名勝區(qū)條例、湖北省旅游管理條例及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。3 方針景區(qū)的安全管理工作貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。4 細則4.1 景區(qū)必須正確處理保證安全

2、與經(jīng)營效益的關系，在安全與效益發(fā)生矛盾時，要把安全放在首位。要保證安全管理的資金投入，各項設備、設施符合安全管理的要求，發(fā)現(xiàn)事故隱患必須及時消除，不能為了趕任務、追效益而置安全于不顧。 4.2 景區(qū)安全工作按照屬地管理的原則，實行綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管三結合的監(jiān)管模式。 4.3 景區(qū)根據(jù)本單位經(jīng)營活動的特點，加強安全監(jiān)督管理工作，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，配備專門機構或人員負責日常安全監(jiān)督檢查工作，完善安全設施、設備，確保旅游安全。 4.4 法定代表人（或主要負責人）是旅游景區(qū)安全工作的第一責任人，統(tǒng)籌負責本單位的安全管理工作。其主要職責是： 4.4.1 貫徹國家和襄陽市的法律、法規(guī)、規(guī)

3、章和行業(yè)相關規(guī)定，落實安全管理責任制； 4.4.2 組織制定景區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 4.4.3 保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設施； 4.4.4 定期研究景區(qū)安全管理工作，及時消除安全事故隱患； 4.4.5 組織制定并實施旅游突發(fā)事件應急預案； 4.4.6 負責調(diào)查、處理本景區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全事故； 4.4.7 按規(guī)定及時、如實地向有關部門報告各類旅游突發(fā)事件； 4.4.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責。 5 旅游景區(qū)安全管理機構 安全管理機構是旅游景區(qū)依法設置的專職安全管理的內(nèi)設機構，其工作人員都是專職安全管理人員。是旅游景區(qū)主要負責人安全管

4、理工作的助手，做好安全管理工作是法律賦予的職責和其應盡的義務。是法律法規(guī)對企業(yè)安全要求的執(zhí)行人，其職責是根據(jù)法律、法規(guī)對企業(yè)的要求而綜合制定的。主要職責是：5.1 接受旅游、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門及上級主管部門對景區(qū)安全管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查； 5.2 建立并完善景區(qū)的安全管理規(guī)章制度； 5.3 建立并落實景區(qū)的安全生產(chǎn)責任制； 5.4 建立景區(qū)的安全生產(chǎn)例會制度，定期研究本景區(qū)的安全管理工作，及時通報有關工作信息； 5.5 建立生產(chǎn)安全隱患排查制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除本景區(qū)各類安全隱患，對不能立即整改的，應當采取必要的安全防范措施； 5.6 建立安全教育制度，定

5、期對員工進行安全教育和操作演練，新聘員工應當接受安全教育培訓； 5.7 從事法律、法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員，應當經(jīng)過專業(yè)主管部門的培訓和考核，取得合格證方可上崗； 5.8 履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其他安全管理職責。 6 建立安全管理例會制度 安全管理例會是指以安全為主要內(nèi)容定期召開的會議。景區(qū)要形成定期研究各種安全問題的機制，以定期召開安全會議的形式，聽取安全工作匯報，對發(fā)現(xiàn)的各種安全問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。同時對安全措施的落實情況要及時檢查驗收，將景區(qū)的安全管理制度化、規(guī)范化，建立景區(qū)內(nèi)部安全管理的長效機制。 7 建立生產(chǎn)安全隱患排查制度7.1 安全事故隱患

6、排查制度是指根據(jù)法律、法規(guī)的要求，結合以往的經(jīng)驗教訓，用科學的方法進行分析，找出可能引發(fā)事故的部位，利用現(xiàn)有條件和科學手段加以控制和預防。 7.2 景區(qū)是區(qū)域安全的責任主體，根據(jù)各類有關安全法律、法規(guī)，分析和結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，找出容易發(fā)生事故的領域和環(huán)節(jié)，采取有效的監(jiān)控措施，達到預防安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全的目的。景區(qū)主要負責人應當組織經(jīng)常性的安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患指定專人負責消除；難以及時消除的，應當組織有關職能部門研究，采取有效的防范措施，以免對人身財產(chǎn)造成損害。8 建立游覽安全管理制度8.1 按照旅游管理條例的規(guī)定和景區(qū)規(guī)劃容量的測算，將游客數(shù)量控制在最佳

7、接待容量之內(nèi)； 8.2 完善景區(qū)設施安全管理制度，制定工作人員規(guī)范操作規(guī)程； 8.3 在景區(qū)內(nèi)重點部位和危險地域加強安全防護措施； 8.4 在節(jié)假日、黃金周等重點時期設立景區(qū)游客安全疏導緩沖區(qū)； 8.5 禁止游客在未開發(fā)或無安全保障的地域開展旅游活動； 8.6 景區(qū)安保人員要加強景區(qū)內(nèi)巡視，禁止游商尾隨游客兜售商品，保證景區(qū)內(nèi)良好的游覽秩序。 9 建立安全信息發(fā)布制度9.1 通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等形式，及時發(fā)布地質(zhì)災害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢、流行疫情預防等安全警示信息以及游覽安全提示信息； 9.2 根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)設置明顯

8、的警示標志，并采取安全措施； 9.3 完善景區(qū)的解說系統(tǒng)，在有條件的區(qū)域建設無障礙游覽通道； 9.4 景區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場應當設置易于識別的安全提示標志； 9.5 非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)等區(qū)域應當設置明顯的禁止標志。 10 旅游景區(qū)應當建立安全用電管理制度，嚴禁違章用電。 10.1 景區(qū)用電裝置和材料應當符合國家規(guī)定，配電裝置的清掃和檢修應當按照用電單位電氣安全工作規(guī)程的相關規(guī)定執(zhí)行； 10.2 景區(qū)安裝或者移動電器設備，須由專業(yè)技術人員操作，并嚴格遵守安全操作規(guī)程； 10.3 景區(qū)內(nèi)重點用電設備應當安裝漏電保護裝置，對該類裝置的拆卸和移動應當按照相關規(guī)定執(zhí)行。 11 建立交通安全管理

9、制度11.1 游覽線路的規(guī)劃應當符合國家規(guī)定的道路交通條件；運營中的游覽工具須符合國家相關質(zhì)量標準，游覽工具的駕駛員應當經(jīng)過專業(yè)技能培訓；景區(qū)內(nèi)夜間游覽區(qū)域應當配備數(shù)量充足、功能有效的照明設備。 12 建立消防安全管理制度12.1 保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查； 12.2 建立義務消防隊伍，定期組織所屬員工的安全培訓和應急演練； 12.3 加強景區(qū)內(nèi)建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護范圍內(nèi)堆存易燃、易爆物品；動火、用電應當按照建筑消防管理規(guī)則的相關規(guī)定執(zhí)行； 12.4 有森林資源覆蓋的景區(qū)應當按照中華人民共和國森林法和森林防火條例的相關規(guī)定進行專項消防管理； 12.5

10、 景區(qū)餐飲場所內(nèi)滅火器材配置點的距離應當符合國家有關規(guī)定；在廚房操作間、燃氣調(diào)壓室等重點部位應當設置可燃氣體報警探測器； 12.6 景區(qū)停車場應當配備專用滅火器材。 13 建立特種設備安全管理制度嚴格執(zhí)行特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，保障特種設備的安全運行和游覽活動的有序進行。 13.1 景區(qū)內(nèi)的特種設備應當符合國家標準，特種設備的操作人員具備相應的資質(zhì)；建立特種設備技術檔案；每日設備運行前，應當進行安全檢查，并做好定期維護保養(yǎng)工作； 13.2 景區(qū)內(nèi)各類游樂項目的運營場所應當公示安全須知；對游客進行安全知識講解和安全事項說明，并配備相關人員具體指導、幫助游客正確使用游

11、樂設施，嚴禁超員運營； 13.3 旅游景區(qū)工作人員應當及時勸阻游客的各種不安全行為； 13.4 在景區(qū)內(nèi)開展的滑道特種旅游項目，應當制定內(nèi)容詳細的安全操作規(guī)程和安全提示手冊； 13.5 景區(qū)內(nèi)的制高點和高層建筑設施應當安裝避雷、防雷設備，并在每年雷雨季節(jié)之前進行檢測和全面維護； 13.6 景區(qū)應當向參與特種旅游項目的游客推薦投保人身意外傷害保險； 13.7 景區(qū)裝置的電視監(jiān)控系統(tǒng)應當符合公安機關的相關規(guī)定。 14 建立食品安全監(jiān)管制度景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售食品，應當嚴格執(zhí)行中華人民共和國食品衛(wèi)生法的規(guī)定；餐具、飲具、酒具等器皿應當符合相關國家標準和規(guī)定；餐飲場所工作人員應當持有效健康證明上崗。15

12、建立安全環(huán)境監(jiān)控制度景區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量應當嚴格執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996）的規(guī)定。在突發(fā)疫情期間，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例的有關規(guī)定做好防疫警示等安全防范措施，為游客創(chuàng)造安全的公共環(huán)境。 16 建立大型活動風險管理制度旅游景區(qū)舉辦大型活動前嚴格履行申報審批手續(xù)，主動接受相關行政管理部門的安全檢查，堅持“誰主辦，誰負責”的原則，進行事前風險評估，制定大型活動的安全工作方案和應急預案。 17 建立應急預案制度17.1 根據(jù)各類預案配備必要的應急救援物資，突發(fā)意外事件后，救援人員能夠按照景區(qū)應急預案在第一時間啟動救援機制，有效開展救援行動。 17.2 根據(jù)本景區(qū)內(nèi)易發(fā)事故的特點建立

13、消防、用電、交通、自然災害事故的應急預案，預案內(nèi)容應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。 17.3 應急救援預案應當每半年至少演練1次，并做好記錄。 18 建立安全事故報告制度安全事故發(fā)生后，景區(qū)應當按照國務院發(fā)布的生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例以及旅游安全事故報告制度規(guī)定，在第一時間內(nèi)向上級部門報告。 19 建立安全管理檔案制度景區(qū)將經(jīng)營場所出租或承包的，應當與承租單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責。景區(qū)對承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 20 健全完善醫(yī)療救援機制 景區(qū)內(nèi)設置醫(yī)療急救中心，設立醫(yī)務室，配備專業(yè)救護人員及急救車、急救箱、擔架、醫(yī)用氧等設施設備，對外公示救援聯(lián)系方式。21 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。參考文獻：中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法中華人民共和國食品衛(wèi)生法中華人民共和國森林法古建