湖南包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目可行性研究報告

1、湖南包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)項目可行性研究報告湖南包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司二OO九年五月可研報告編寫人員姓名職稱 （或職務(wù)）顏正堅湖南包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理李冬雪設(shè) 計 師李宏工 程 師顏鑫湖南師大經(jīng)濟學(xué)實習(xí)生第一章、項目建設(shè)背景和必要性1.1項目名稱漣源包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項目1.2項目單位基本情況1.2.1、項目單位名稱：湖南包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司1.2.2、所有制形式：有限責(zé)任公司1.2.3、法人代表：顏正堅1.2.4、注冊資本：500萬元1.2.5、經(jīng)營范圍：生態(tài)旅游休閑業(yè)的開發(fā)；優(yōu)質(zhì)種苗的研制和培育；無公害蔬菜、中藥材（政策允許的）、

2、苗木、花卉、水果的生產(chǎn)、銷售；特種養(yǎng)殖；農(nóng)產(chǎn)品（除國家規(guī)定的專項產(chǎn)品）深加工；農(nóng)產(chǎn)品交易市場開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)的開發(fā)；保健品的開發(fā)；農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)工程及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售等。1.3項目建設(shè)的背景包圍山位于漣源市橋頭河鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、渡頭塘鎮(zhèn)三地交界處，毗鄰婁底、漣源城區(qū)，婁漣公路從旁經(jīng)過，漣水河蜿蜒其中，山青、水碧、林茂、洞幽、石奇、樹古，空氣清新，民風(fēng)淳樸，園內(nèi)植被豐富，原生態(tài)保護完整，人文底蘊深厚。2008年12月23日，經(jīng)湖南省人民政府批復(fù)為省級森林公園（湘政函2008266號），規(guī)劃面積237.7公頃。本項目擬依托包圍山森林公園得天獨厚的旅游資源、林木資源優(yōu)勢，開發(fā)集休閑、娛樂、渡假、旅游

3、、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)于一體的獨具特色的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊。經(jīng)濟的繁榮，帶給了人類豐富的物質(zhì)享受，但同時也產(chǎn)生了體驗鄉(xiāng)村生活的渴望。這種現(xiàn)象在越是城市化的地區(qū)，其需求越大，由于緊張勞累的都市生活，使城市居民得不到寧靜和安逸，“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享休閑農(nóng)莊”的民俗特色游逐漸成為旅游消費市場的熱點。隨著“綠色環(huán)保”新觀念的普及，人類渴望返樸歸真、回歸大自然的心態(tài)日益迫切，這樣的想法已經(jīng)成為一種時尚，因而加速了旅游者向往鄉(xiāng)村生活的情景。本項目正是基于這一市場開發(fā)熱點應(yīng)運而生，并依托包圍山優(yōu)質(zhì)的森林旅游資源促成本項目的建設(shè)。1.4項目建設(shè)的必要性作為推動消費結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的最佳產(chǎn)

4、業(yè)結(jié)合點，作為促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)的有效載體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的休閑、旅游、渡假、娛樂、種（養(yǎng)）殖等多種功能對于加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合，促進人與自然和諧發(fā)展有重要的意義：1.4.1.適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要近年來，伴隨城市化、工業(yè)化進程的加快，農(nóng)村的人地矛盾越來越突出，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高困難。而農(nóng)產(chǎn)品消費支出在居民消費支出中所占比重的持續(xù)下降，進一步弱化了農(nóng)民在“農(nóng)內(nèi)”增收的潛力，致富農(nóng)民必須到“農(nóng)外”尋找出路。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，一個國家只有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，同步調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)業(yè)人口，才能使農(nóng)民獲得平均的社會報酬，因此，轉(zhuǎn)移農(nóng)民已經(jīng)成為農(nóng)民致富的必然選擇。一般而言，農(nóng)

5、民轉(zhuǎn)移就業(yè)有兩種途徑：一是向“農(nóng)外”的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；一是向“農(nóng)內(nèi)”的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但是由于受到農(nóng)民個體素質(zhì)、知識差異、技能門檻和投入能力等因素的制約，使得二、三產(chǎn)業(yè)很難下沉到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因而給傳統(tǒng)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增加了難度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展找到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的最佳結(jié)合點，為農(nóng)民利用農(nóng)田、農(nóng)舍和山水生態(tài)資源發(fā)展民營經(jīng)濟提供了有效的載體，是促進傳統(tǒng)農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民增收致富的很好途徑。1.4.2.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展拓展了農(nóng)業(yè)的功能，為農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸開辟了通道，增強了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展能力。項目的建設(shè)適應(yīng)了我市

6、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的根本要求，作為關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，它對優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對豐富農(nóng)業(yè)功能，調(diào)優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有積極意義。1.4.3.適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要改革開放以來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷攀升，生活水平持續(xù)提高，消費結(jié)構(gòu)也隨之不斷升級。2009年全市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為33.0%，農(nóng)村為39.2%，居民的食品消費支出占消費總支出的比重逐年下降，而用于居住、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等高層次消費的支出則不斷提高，越來越多的城市居民向往到農(nóng)村品味清幽閑適、純樸自然的田園生活，尋找一種與城市生活不同的新鮮感覺。本項目充分利用了包圍山及周邊村鎮(zhèn)豐富的自然人

7、文資源，把旅游產(chǎn)業(yè)延伸到農(nóng)村區(qū)域，迎合了人們返璞歸真、回歸自然的消費心理和對生活品質(zhì)的追求，拓展了旅游市場，豐富了旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新了旅游內(nèi)容，增加了旅游產(chǎn)業(yè)的供給層次，為游客提供了更多的消費選擇。1.4.4.適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要當(dāng)前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸被打破，越來越多的農(nóng)民走出農(nóng)村區(qū)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，流向城市和二、三產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)間的要素流動、人員流動、信息流動日趨頻繁，經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密。在這樣的背景下，城鄉(xiāng)社會各階層加速分化與融合，社會結(jié)構(gòu)步入快速調(diào)整期，城鄉(xiāng)一體化已是大勢所趨。本項目作為一項溝通城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展充分體現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，既為

8、城市居民提供了了解農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民、認識農(nóng)村的機會，也為增進農(nóng)村居民對現(xiàn)代文明的了解和認知提供了平臺，促進了城鄉(xiāng)交流，將有力地促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。1.4.5可行性研究報告編制依據(jù)（1）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；（2）國家和省、市等政府主管部門下發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報指南；（3）國家有關(guān)部門發(fā)布的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究報告編寫指南;（4）國家和省、市有關(guān)部門頒發(fā)的政策、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準和規(guī)程、規(guī)范等；（5）項目單位提供的項目建議書等基礎(chǔ)資料。第二章、項目建設(shè)條件2.1自然條件2.1.1、氣溫：年平均氣溫17.4，年極端最高氣溫40.1，年極端最低氣溫-12.1

9、。2.1.2、風(fēng)速、風(fēng)向：常年主導(dǎo)風(fēng)向為北風(fēng)，年平均風(fēng)速1.52.0米/秒，多年最大風(fēng)速為20.3米/秒。2.1.3、降水量：多年平均降水量13001400毫米，一日間最大降水量147.毫米，降水量集中在47月。2.1.4、地形地質(zhì)：根據(jù)建設(shè)地點地形地質(zhì)資料，建設(shè)地點地層巖分布具有規(guī)律性，多為坡積殘積物風(fēng)化形成的紅褐色、棕褐色粘土，無石灰?guī)r及巖溶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，土層呈硬塑、可塑狀，密度、厚度1030m，上部土層允許承載力為200250KPa，是良好的地基持力層，自然地坪基本平坦，局部地勢有小幅起伏，坡度在5左右，地震基本烈度小于V1度，宜于工程建設(shè)。2.2社會條件2.2.1、交通優(yōu)勢明顯近年來

10、婁底鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成績顯著，國家級高速公路上（海）瑞（麗）高速公路已通車，橫貫祖國東西、與規(guī)劃中的二廣高速公路在橫穿漣源，其與婁底城區(qū)的連接線經(jīng)過公園中央?yún)^(qū)；正在修建的長沙韶山寧鄉(xiāng)漣源紅色旅游高速公路至包圍山僅幾公里。南北向洛（陽）湛（江）鐵路與東西向湘黔鐵路亦相交于婁底，形成一個東西南北相交的交通樞紐。婁漣、婁湘、婁寧高等級公路縱橫交錯，與婁星北路、新星北路等區(qū)內(nèi)主要線組成稠密而便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。項目建設(shè)地緊靠婁漣高等級公路，至婁底中心城區(qū)僅20分鐘車程，交通十分便利。2.2.良好的政策環(huán)境本項目的建成，將在包圍山森林公園現(xiàn)有的旅游資源基礎(chǔ)上增添一道靚麗的風(fēng)景，有利于完善旅游業(yè)層次，豐富旅

11、游服務(wù)內(nèi)涵；有助于盤活農(nóng)戶家庭的閑置資產(chǎn)，拓展農(nóng)村資源的功能，促進農(nóng)業(yè)向上兼容，而且有助于降低農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的門檻，推動農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)充分就業(yè)，符合政府產(chǎn)業(yè)政策，政策環(huán)境寬松。2.3資源條件項目依托包圍山現(xiàn)有旅游資源，古樹名木，郁郁蔥蔥；闊葉片林，景隨時變；柔禽猛獸，游嬉林間；神古峰、竹葉峰、漣水石崖、書目巖、沙坳河谷、椿木坑瀑布等自然、人文景觀穿插其中，加上項目自身的“農(nóng)家游”、“特色游”、“體驗游”等特色資源，對游客有著強大的吸引力。第三章、項目建設(shè)單位基本情況湖南包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的母公司湖南九龍經(jīng)貿(mào)集團有限公司是一家以國內(nèi)貿(mào)易、連鎖經(jīng)營、生態(tài)農(nóng)業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)、高新科

12、技、工程建筑等為主體的多元化、綜合性民營企業(yè)，總部位于湖南省婁底市最繁華的商業(yè)中心氐星路與長青中街交匯處。公司始于1997年創(chuàng)建的九龍商廈，經(jīng)過10多年的建設(shè)與發(fā)展，現(xiàn)有總資產(chǎn)20億余元，商業(yè)場地面積達20萬余平方米，年經(jīng)營銷售額超過20億元，在2006年的湖南省私營企業(yè)百強排名榜上位列第17位。目前，集團轄四大管理部門，三大事業(yè)部19家子公司，組織機構(gòu)清晰，運營監(jiān)管規(guī)范，市場和業(yè)務(wù)逐步擴大，現(xiàn)代企業(yè)制度正逐漸建立起來。近年來，公司全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“利義天下，造福大眾”的企業(yè)宗旨，發(fā)揚“務(wù)實創(chuàng)新，和諧共贏”的企業(yè)精神，不斷開拓進取，開發(fā)了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景廣、就業(yè)容量大

13、、社會效益佳的項目，已形成一業(yè)為主、多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式：一是房地產(chǎn)業(yè)，包含房地產(chǎn)開發(fā)及工程建筑、市場開發(fā)、廣告裝飾等產(chǎn)業(yè)；二是物業(yè)產(chǎn)業(yè)，有物業(yè)管理、酒店經(jīng)營管理等；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括科技農(nóng)業(yè)開發(fā)、種植養(yǎng)殖、園林綠化工程、農(nóng)產(chǎn)品市場、休閑農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)；四是國內(nèi)外貿(mào)易，涉及鋼材、礦石、煤炭、白酒、造紙原材料、鞋業(yè)零售等產(chǎn)業(yè)。至2009年，公司已達年營業(yè)生產(chǎn)總值20億元，創(chuàng)利稅1.5億元的規(guī)模；擁有農(nóng)業(yè)綜合用地5000余畝，商業(yè)經(jīng)營場地面積20萬平方米；公司員工1000余人，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營業(yè)主3000余戶，安置從業(yè)人員1.1萬余人，為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、解決下崗職工與大

14、學(xué)生就業(yè)、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻。董事長蕭正滔同志是湖南漣源人，1971年5月出生，研究生，高級經(jīng)濟師，特級國際職業(yè)經(jīng)理人.他先后就讀于湖南財經(jīng)學(xué)院、湖南電大、湖南師范大學(xué)，目前在清華大學(xué)攻讀工商管理博士學(xué)位。創(chuàng)業(yè)期間，先后獲“中國杰出企業(yè)家”、“全國優(yōu)秀青年企業(yè)家”、“第五屆湖南十大杰出經(jīng)濟人物”、湖南省青年企業(yè)經(jīng)營者“鯤鵬獎”、“全國幫扶青年創(chuàng)業(yè)計劃先進個人”、“湖南省第四屆再就業(yè)帶頭人”、“首屆湖南省優(yōu)秀青年民營企業(yè)家”、“全省關(guān)愛員工優(yōu)秀民營企業(yè)家”、婁底市“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”和“捐資助教模范”等榮譽稱號。蕭正滔同志是湖南省第十屆、十一屆人大代表，婁底市第二、三屆人大

15、常委會委員，婁星區(qū)八屆人大常委會委員，湖南省青聯(lián)常委，湖南省工商聯(lián)常委，湖南省青年企業(yè)家協(xié)會副會長及婁底市青年聯(lián)合會副主席。為促進本項目實施，現(xiàn)以九龍集團下屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)九龍科技農(nóng)業(yè)有限公司為投資主體,并吸納社會資源專門組建了本公司湖南包圍山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱“包圍山農(nóng)業(yè)公司”），法人代表顏正堅，注冊資金500萬元，注冊地點湖南省漣源市橋頭河鎮(zhèn)余中村。項目依托省級森林公園包圍山森林公園的優(yōu)質(zhì)資源，開展核心景區(qū)包圍山森林公園的資源保護、整體開發(fā)和以此為依托的周邊村鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)等工作。經(jīng)營范圍包括優(yōu)質(zhì)種苗的研制和培育；無公害蔬菜、中藥材（政策允許的）、苗木、花卉、

16、水果的生產(chǎn)、銷售；特種養(yǎng)殖；農(nóng)產(chǎn)品（除國家規(guī)定的專項產(chǎn)品）深加工；農(nóng)產(chǎn)品交易市場開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)的開發(fā)；保健品的開發(fā)；生態(tài)旅游休閑業(yè)的開發(fā)；農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)工程及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售等。第四章、市場分析4.1需求分析近年來，隨著生活水平的提高，越來越多的城市居民開始在緊張的工作之余，將目光投向農(nóng)村，尋求一種有別于城市的靜謐、安逸、健康的休閑方式，以達到親近自然、放松心情、返璞歸真的目的。同時，廣大農(nóng)民為應(yīng)對日益加劇的人多地少矛盾和剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難等方面的挑戰(zhàn)，開始嘗試依托農(nóng)業(yè)田園景觀和自然生態(tài)環(huán)境開拓新的增收致富渠道。正是在這樣的宏觀背景下，依托民間力量，以休閑農(nóng)莊、度假山莊等為主要形式的鄉(xiāng)村休

17、閑旅游業(yè)，從無到有逐漸發(fā)展起來。從省內(nèi)已有休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢來看，休閑農(nóng)業(yè)以其健康、休閑、低廉等優(yōu)勢牢牢占據(jù)了省內(nèi)旅游市場的相當(dāng)一部分份額，尤其是短期的如周末游等旅游方式中，休閑農(nóng)莊特色游大放異彩。據(jù)湖南省農(nóng)辦對34個縣（市、區(qū)）初步調(diào)查統(tǒng)計，到2008年底，全省年營業(yè)收入50萬元以上的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)有4000多家，大大小小“農(nóng)家樂”有20000多家，從業(yè)人員23萬人，擁有養(yǎng)殖水面、種植基地100多萬畝，全年接待游客2900萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入38億元，同比增長26.7%。農(nóng)莊經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，品牌農(nóng)莊越來越多，全省三星級以上農(nóng)莊由2006年的87家增加到192家，目前全省五星級休閑農(nóng)莊有86家

18、，并涌現(xiàn)了千龍湖、綠色大地、百果園、大明山莊、夢里故鄉(xiāng)、浩博農(nóng)莊、酃湖度假村等一批年經(jīng)營收入突破1000萬元的大型休閑農(nóng)莊。婁底作為一個迅速發(fā)展的工業(yè)城市，生活節(jié)奏日趨緊張，“休閑農(nóng)業(yè)”這一休閑旅游方式也正日益收到民眾的歡迎。抽樣調(diào)查顯示，有13的受訪者已進行過“休閑農(nóng)業(yè)”形式的旅游消費，近八成的受訪者對這種新型的旅游方式表示歡迎和向往，說明“休閑農(nóng)業(yè)”在婁底有著旺盛的生命力和市場發(fā)展空間。4.2婁底休閑產(chǎn)業(yè)特點及發(fā)展?jié)摿?.2.1、據(jù)調(diào)查，婁底本地居民平時的休閑活動包括自發(fā)出游、踏青、采風(fēng)等活動，由于缺乏休閑娛樂旅游之處而被壓抑的這部分市場需求將在包圍山休閑農(nóng)業(yè)建成后得到極大的釋放，婁底本地

19、市民將成為項目客源最主要的一部分。4.2.2、近年來，婁底經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速趨勢，商貿(mào)流通活躍，因各種公務(wù)、私事而進行會議接待、休閑娛樂旅游等的活動將成為包圍山休閑農(nóng)業(yè)的重要客源。4.2.3、項目建成迎客后，將會吸引許多原籍婁底現(xiàn)今在外地工作生活的婁底老鄉(xiāng)，他們大多屬于精英移民和財富移民，經(jīng)濟收入豐厚、文化程度較高，對家鄉(xiāng)的文化有更多的認同感和自豪感。家鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展必定會吸引他們及其家人、朋友、同事和親戚，這個市場不可小視。4.2.4、就旅游距離遠近、旅游時間長短而論，近距離一日游是國內(nèi)旅游適銷對路產(chǎn)品?？旖莸母咚俟肪W(wǎng)絡(luò)（京珠、上瑞高速公路）為打開周邊市、縣的市場提供了便利，1-2小時的車程

20、的短距離勢必激起長、株、潭、衡等地區(qū)廣大旅游者個人自助和舉家驅(qū)車出游的熱潮。4.2.5、由于婁底地理位置上的優(yōu)勢以及交通線路匯集，包圍山將成為周邊市、縣乃至全省大旅游圈的一環(huán)，十分有利于吸引長、株、潭、衡、南岳旅游區(qū)、水府廟旅游區(qū)、新化梅山龍宮、曾國藩故居、紫鵑界梯田等旅游區(qū)及周邊鳳凰古城、張家界景區(qū)等客源，具有發(fā)展中轉(zhuǎn)旅游和過境旅游市場的潛力。4.3重要客源市場分析4.3.1、婁底本地市場2009年婁底GDP達334億元，人均GDP8247元，本地居民有外出旅游的需求，且有一定的支付能力。對于本地的旅游景點有參與興趣，并極有可能重復(fù)消費。包圍山休閑農(nóng)業(yè)區(qū)距婁底、漣源城區(qū)均不到20分鐘車程，既

21、能達到“出城游”的獨特體驗，又不會因車程太遠而太過勞累，將越來越彰顯其獨特的優(yōu)勢和價值。本市境內(nèi)游客是包圍山休閑農(nóng)業(yè)的核心客源市場，是急需穩(wěn)定擴大的市場，可重點發(fā)展休閑、度假、教育、觀光游。4.3.2、長、株、潭、衡市場2009年，長、株、潭、衡城鎮(zhèn)居民可支配收入分別為13924元、12455元、10944.9元和8373.9元，具有較強的支付外出旅游的能力。此外，整個長株潭衡及婁底地區(qū)文化一脈相承，這些地區(qū)的居民在區(qū)域文化上有著較強的認同感，容易產(chǎn)生共鳴。在交通方面，高速公路互通將旅程縮短至1-2小時左右，因此，只要科學(xué)整合，深入挖掘文化底蘊，包圍山極有可能成為長株潭衡地區(qū)廣大旅游者所青睞的

22、品牌旅游地。4.3.3、其它客源除上述兩大客源外，周邊花明樓、韶山、湄江、大熊山等旅游景點也有部分分流客源，項目對本地農(nóng)村居民及來婁的商業(yè)、務(wù)工人士也有較大的吸引力。綜合而言，其市場預(yù)測保守估計在萬人次年以上，具有廣闊的市場前景。第五章、建設(shè)方案5.1、擬開展服務(wù)項目（）餐飲吃農(nóng)家飯（）住宿住農(nóng)家院（）體驗做農(nóng)家事（）休閑享休閑農(nóng)莊項目集觀光、休閑、體驗、人文、景觀為一體。開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、采茶，盡享田園樂趣；開辟農(nóng)家樂、休閑垂釣、水上運動、拓展培訓(xùn)等項目，讓游客放飛心情，體驗鄉(xiāng)土情趣；花香鳥語、綠茵滴翠、環(huán)境幽靜，將成為婁底民眾商洽、休閑、娛樂、會

23、議、度假的理想場所。5.2、建設(shè)內(nèi)容項目主要依托包圍山森林公園，重點對沿漣水河石狗大橋至秦古寨兩岸進行休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。用地情況及主要建設(shè)內(nèi)容:租地：2000畝預(yù)征地: 800畝利用公共水域（漣水河）: 700畝道路建設(shè)：3000總占地面積：2800畝1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)：包括園林苗木的工廠化育苗、以合作化組織形式帶動農(nóng)民種植、加工特色農(nóng)產(chǎn)品。開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、采茶，盡享田園樂趣。總用地建設(shè)：1200畝2、漣水河綜合利用開發(fā)：在700多畝水域中進行淡水魚圍網(wǎng)養(yǎng)殖或網(wǎng)箱養(yǎng)殖，水鴨、草鵝山羊等養(yǎng)殖。其中主要項目：魚塘占地120畝，養(yǎng)殖雞、鴨、草鵝共300

24、00只。總占地面積：700畝水域及河灘3、休閑農(nóng)業(yè)：開辟農(nóng)家樂、休閑垂釣、民俗村等項目，休閑馬會、開心農(nóng)場、青少年動植物教育基地、水上運動、野外拓展訓(xùn)練基地等體驗鄉(xiāng)土情趣。其中主要項目：馬會項目占地150畝，馬80匹；民俗村占地5畝；野外拓展基地100畝；青少年動植物教育基地15畝；農(nóng)家樂100畝；休閑中心155畝。休閑農(nóng)業(yè)占地550畝項目總投資2.6億元總用地建設(shè):2800畝主要為休閑娛樂設(shè)施的建設(shè)，兼具種植、養(yǎng)殖功能，主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）房屋主體建筑工程（見下頁表）（2）園林綠化工程，包括：綠化苗木栽種，如桃樹、紅楓、柚子、杜英、杜鵑、紅繼木、馬尼拉草、金葉女貞、叢竹、桂花、楊梅、柳樹

25、等。綠化地平整。附屬設(shè)施建設(shè)，如園路、花壇、亭子、水池、池塘、水塔等。基建項目數(shù)量占地面積（畝）商務(wù)休閑會所、生態(tài)酒店1200鄉(xiāng)村高爾夫練習(xí)場1500釣魚場7120人工沙灘浴場250跑馬場1200綜合運動場170溫泉館140戶外拓展基地1400農(nóng)事體驗區(qū)1300新農(nóng)村建設(shè)100景觀寨門、寨樓410員工住宿樓110主要基建項目表（3）景觀林蔭道與沿河風(fēng)光帶建設(shè)園區(qū)主干道設(shè)桃樹夾道栽培，即景觀林蔭道。漣水河河堤較寬，沿河岸修建風(fēng)光帶，可以進行加高加固，筑堤、防洪、亮化，設(shè)碼頭一個，休閑餐飲農(nóng)家28處，垂釣區(qū)一個。在風(fēng)光帶上游客既可以觀賞漣水河兩岸美麗的自然風(fēng)光，還能享受獨具風(fēng)味的農(nóng)家特色餐飲，同時

26、也可怡然垂釣，享受靜謐的鄉(xiāng)村生活。（4）種植、養(yǎng)殖區(qū)百果園利用主干道兩側(cè)山地共300畝，進行無公害水果栽培，包括：桃（夾道桃花林風(fēng)光帶）：85畝楊梅：65畝奈李：65畝枇杷：65畝百果園兼具觀光、娛樂及經(jīng)濟功能，不僅是農(nóng)莊的一道靚麗的風(fēng)景，還可以讓游客親手采摘水果，體驗田園樂趣。淡水漁場利用已有的山塘7眼，合理開發(fā)進行淡水魚養(yǎng)殖，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)釣魚基地，水源為天然山泉水和地下水。包括：1、淡水魚塘：3眼，共60畝，主要進行鯉魚及青、草、鰱、鳙四大家魚養(yǎng)殖，采用混養(yǎng)技術(shù)以青草、蔬菜廢葉及家禽家畜糞為飼料精心養(yǎng)殖。2、特種漁業(yè)：3眼，共30畝，分別為團魚塘、龍蝦池及鱷龜塘。3、特色養(yǎng)魚池：1眼，

27、共30畝，集特色魚種養(yǎng)殖與觀賞與一體，主要開展桂魚、紅鱒魚、三文魚等珍稀魚種。第六章、進度安排項目建設(shè)分期進行第一期2010年2011年，總投資2.6億元。建設(shè)內(nèi)容：主體工程建設(shè)：生態(tài)魚塘建設(shè)；馬會項目建設(shè)；休閑商務(wù)項目建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：水電、道路修建；辦公樓；員工宿舍。第二期：2011年2012年，總投資2000萬元。建設(shè)內(nèi)容： 種養(yǎng)殖基地建設(shè)；休閑娛樂設(shè)施建設(shè)包括:牲畜養(yǎng)殖場；無公害蔬菜基地；百果園。第七章組織管理結(jié)構(gòu)與人力資源配置7.1工程項目管理建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實現(xiàn)。就是說，需要有專門從事工

28、程項目管理的組織為之服務(wù)這種須知應(yīng)該有與項目管理相應(yīng)的功能、經(jīng)驗，能夠為業(yè)主提供優(yōu)秀的項目管理服務(wù)，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。為確保項目順利進行，成立獨立的項目法人，負責(zé)項目的建設(shè)和經(jīng)營。項目法人采用有限責(zé)任公司的形式。7.2組織管理結(jié)構(gòu)采取直線式職能制，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制和逐級管理，逐級考核的直線分層次管理體系。下設(shè)生態(tài)園區(qū)辦公室、財務(wù)部、人力資源部、保衛(wèi)消防部、環(huán)衛(wèi)部、市場營銷部、中央商務(wù)區(qū)管理部、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)管理部、宗教文化展示區(qū)管理部、戶外運動休閑區(qū)管理部.公司組織構(gòu)架圖總經(jīng)理：負責(zé)主持中心全面工作；行政副總經(jīng)理：分管辦公室、財務(wù)部、保衛(wèi)消防部、環(huán)衛(wèi)部、修繕部、人力資

29、源部；經(jīng)營副總經(jīng)理：分管市場營銷部、中央商務(wù)區(qū)管理部、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)管理部、宗教文化展示區(qū)管理部、戶外運動休閑區(qū)管理部；辦公室：負責(zé)中心日常接待、對外協(xié)調(diào)、車輛管理、一般園內(nèi)設(shè)施維修，文電收發(fā)傳送等工作；財務(wù)部：負責(zé)內(nèi)部財務(wù)計劃制定、財務(wù)管理、會計事務(wù)、資金調(diào)度（包括融資操作）及外部收費管理；人力資源部：負責(zé)園區(qū)行政、人力資源管理、職工技術(shù)培訓(xùn)等工作，制定薪資方案；保衛(wèi)消防部：負責(zé)維持景區(qū)正常秩序、日常環(huán)衛(wèi)、防火安全等；環(huán)衛(wèi)部：負責(zé)維護景區(qū)內(nèi)停車場、廣場、林道、公路、民俗文化街道等日常衛(wèi)生、垃圾清運、田園及綠地管理等；市場營銷部：負責(zé)市場行情、產(chǎn)品定位、營銷計劃、旅游策劃、廣告宣傳等；中央商務(wù)

30、區(qū)管理部：包圍山生態(tài)度假酒店、娛樂中心會議培訓(xùn)中心、游泳池等管理；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)管理部：負責(zé)蔬菜園、百果園、農(nóng)家采摘園、優(yōu)質(zhì)苗木種植基地管理；宗教文化展示區(qū)管理部：負責(zé)戶外運動休閑區(qū)管理部：負責(zé)戶外運動場、戶外拓展訓(xùn)練、小型高爾夫球場管理。第八章投資估算與資金籌措8.1估算范圍及依據(jù)8.1.1估算范圍按照項目建設(shè)方案和建設(shè)內(nèi)容，分區(qū)對具體建設(shè)內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準和實際情況逐一估算。（包括包括綠化工程、安全衛(wèi)生與環(huán)保、娛樂設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施）。8.1.2估算依據(jù)1.國家發(fā)改委i、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)的通知（發(fā)改委投資【2006】1325號）；2.土建工程：以湖南省2001建筑

31、工程概算定額為依據(jù)，并參考當(dāng)?shù)赝惞こ探ㄔ靸r格估算指標(biāo)進行概算；3.預(yù)備費用按照工程費用總額的5%進行計算；4.儀器設(shè)備以廠家報價和市場詢價估算；5.建設(shè)期利息按照央行公布的5年期貸款基準利率4.05%進行計算。8.2投資估算項目投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資金估算。8.2.1固定資產(chǎn)總額估算本項目的建設(shè)投資由建筑工程費、土地征用及租賃費、設(shè)備購置費、工程預(yù)備費、工程勘察設(shè)計費、建設(shè)期利息和培訓(xùn)等其他費組成（詳情見附表1、2、3）。1.建筑工程費生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)功能區(qū)設(shè)施建設(shè)已基本完善，需要投資16324.5萬元。2.土地征用及租賃費包括租地費、征地費和上繳規(guī)費。經(jīng)估算，租地2000畝，費用均價0.

32、05萬元/畝.年，租賃期為50年，建設(shè)期2年；征用土地800畝，費用均價為2.0萬元/畝。本項投資額共計1700萬元。3.設(shè)備購置安裝費包括信息平臺、給排水、消防、電力、通訊等所需設(shè)備的購置，需要投資320萬元。4.預(yù)備費按工程費用總額的5%進行計算，需預(yù)備費816.23萬元。5.工程勘察設(shè)計費按工程費用總額的2%進行計算，需預(yù)備費326.49萬元。6.其他費包括培訓(xùn)費及宣傳廣告費和其他客戶費等，估算為200萬元。7.建設(shè)期利息本項目全部投資資金來源主要是由自有資金、銀行貸款和國家扶持資金組成。本項目建設(shè)需向銀行貸款10000萬元，利率按最新央行公布的4.05%計算，建設(shè)期利息為405萬元。本

33、項目固定資產(chǎn)投資為19752.22萬元。8.2.2流動資金估算流動資金屬于鋪地性質(zhì)的流動資產(chǎn)，它將被長期占用，只在項目終結(jié)年一次性收回，一般采用公司自籌方式解決。本項目可行性研究報告按照行業(yè)流動資金占用比例估算項目建設(shè)流動資金投資估算，一般情況下，本項流動資金投資額約為1000萬元。8.2.3項目總投資項目總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)=19752.22+1000=20752.22（萬元）8.3資金籌措8.3.1企業(yè)自籌企業(yè)自籌16459.84萬元，用于固定資產(chǎn)投資15459.84萬元；流動資金投資1000萬元。在建設(shè)期內(nèi)由于試運行，會產(chǎn)生一定利潤，可滿足企業(yè)一部分自籌資金。8.3.2銀行貸款

34、申請銀行貸款10000萬元，全部用于固定資產(chǎn)投資。8.4投資計劃項目建設(shè)期1年，項目資金分兩年投入。第一年投入15459.84萬元，其中新投入流動資金500萬元；第二年新投入流動資金500萬元。第九章、財務(wù)分析9.1評價依據(jù)本報告依據(jù)國家頒布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二天）及國家現(xiàn)行的財會稅務(wù)制度，對項目進行財務(wù)評價。9.2基本數(shù)據(jù)9.2.1計算器的確定項目建設(shè)期1年，項目計算期擬定為10年，其中第一年為建設(shè)期，第二年全面進入生產(chǎn)營業(yè)。9.2.2生產(chǎn)負荷預(yù)測第一年生產(chǎn)負荷80%，年營業(yè)額5632萬元。第二年生產(chǎn)負荷100%,年營業(yè)額7960萬元。9.2.3收入預(yù)測項目建成投產(chǎn)后，年營業(yè)經(jīng)

35、營收入7960萬元。中央休閑商務(wù)區(qū)：4000萬元/年；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)：2310萬元/年；戶外運動區(qū)：1020萬元/年；戶外休閑區(qū)：400萬元/年；民俗文化景觀區(qū):100萬元/年；其他：110萬元/年。9.2.4總成本費用估算總成本費用估算按10年合計計算。1、水電費：估算490萬元；2、環(huán)保費：估算1078萬元；3、維修維護費：估算為784元；4、工資及福利費：估算為5174.4萬元；、5、折舊及攤銷費：估算為3096.11萬元；6、育林費：估算為686萬元；7、財務(wù)費（利息）估算為1761.75萬元；8、管理費：估算為401萬元；9、不可預(yù)測費：估算為2744萬元；10、消防費：估算為490

36、萬元；11、苗木購置費：估算為7840萬元；12、游客保險費：估算為980萬元；13、其他費用：估算為1568萬元?？偝杀举M用（包括建設(shè)期1年）估算27093.26萬元。9.2.5報表編制1、土建工程投資估算表；2、設(shè)施設(shè)備投資估算表；3、固定資產(chǎn)投資估算表；4、經(jīng)營收入估算表；5、總成本費用表。6、固定資產(chǎn)折舊及無形和遞延資產(chǎn)攤銷估算表；7、貸款還本付息清償能力分析表；8、損益表；9、現(xiàn)金流量表。9.3財務(wù)分析9.3.1稅金和稅后利潤利潤總額=銷售總額-總成本-營業(yè)稅金及附加。企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率。稅后利潤=利潤總額-企業(yè)所得稅。1、稅金：銷售稅及附加按銷售收入的3%計算（按稅法規(guī)定

37、稅率為8%），所得稅按利潤總額的15%計算（按稅法規(guī)定稅率為33%）。公積公益金按15%提取。本項目10年為國家創(chuàng)所得稅7179.03萬元，銷售稅及附加2318.16萬元，合計為9497.2萬元，年平均稅收949.7萬元。2、稅后計算期利潤為40681.2萬元，年均4068.1萬元。9.3.2財務(wù)分析評估1、投資利潤率、投資利稅率。投資利潤率和投資利稅率是反映財務(wù)盈利能力的兩項靜態(tài)指標(biāo)，它是計算期年平均利潤總額或年利稅總額與項目總資金之比。根據(jù)損益表可知：年均利潤4068.1投資利潤率=100%=15.96%總投資30547.8年均利稅+年均稅收4284.5投資利稅率=100%=19.89%總

38、投資30547.82.財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)/財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）是反映項目在計算期內(nèi)投資盈利能力的動態(tài)評價指標(biāo)，它是項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率，表達式為：nt=1(Ci-Co)t(1+FIRR)-t=0式中：CI現(xiàn)金流入量CO現(xiàn)金流出量（CI-CO）t第t年度的凈現(xiàn)盡流量；n計算期財務(wù)凈現(xiàn)值是指按設(shè)定的折現(xiàn)率，將項目計算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)初期的現(xiàn)值之和。計算公式為：FNPV=nt=1(Ci-Co)t（1+ic)-t式中：ic基準收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，本項目取8%。據(jù)現(xiàn)金流量表（附表9）可知：稅前財務(wù)內(nèi)部收益率為30%，財務(wù)凈現(xiàn)

39、值為4987.1萬元（折現(xiàn)率10%）；稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為26%，財務(wù)凈現(xiàn)值為4071.9萬元（折現(xiàn)率10%）；3、投資回收期（PT）.投資回收期是以項目稅前收益抵償全部投資所需的時間，可根據(jù)財務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資所得稅前）累計凈現(xiàn)金流量欄中的數(shù)字計算求得，計算公式為：PT=(累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)-1)+（上年累計凈現(xiàn)金流量絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量）據(jù)現(xiàn)金流量表（附表9）可知：稅前投資回收期（含建設(shè)期）=4.28年;稅后投資回收期（含建設(shè)期）=5.3年。4、貸款償還期。據(jù)貸款還本付息（附表7）計算貸款償還期為6年（包括1設(shè)期）。9.4財務(wù)不確定分析9.4.1盈虧平衡分析以營業(yè)收入水

40、平比表示的盈虧平衡點（BEEP），其計算公式為：盈虧均衡點=（固定成本/營業(yè)收入-營業(yè)稅金及附加-可變成本）100%=31.57%計算結(jié)果表明，項目經(jīng)營收入只要達到預(yù)計收入額的31.57%就可保本。9.4.2敏感性分析該項目做了投資的敏感性分析?？紤]項目實施過程中一些不確定因素的變化，分別對營業(yè)收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資做單因素變化對財務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期的敏感性分析。從分析的情況看，各因素的變化都不同程度的影響財務(wù)內(nèi)部收益率及財務(wù)凈現(xiàn)值，其中營業(yè)收入的提高或降低最為敏感，固定資產(chǎn)投資次之，經(jīng)營成本再次之。營業(yè)收入、經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資提高10%或降低10%，財務(wù)內(nèi)部收益率仍大于同期銀

41、行貸款年利率。由此可見，項目具有一定的抗風(fēng)險能力。9.5結(jié)論該項目的建設(shè)符合國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，同時符合婁底市、漣源市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。項目建設(shè)充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀毁Y源及人文文化，對于改善漣源市投資環(huán)境，提高當(dāng)?shù)厝嗣袷杖氲染哂蟹e極意義，社會效益顯著。從財務(wù)內(nèi)部收益率大于同期銀行貸款年利率，財務(wù)凈現(xiàn)值大于零，表明項目具有一定的盈利能力；從財務(wù)不確定性分析看，項目具有一定的抗風(fēng)險能力。因此，項目從財務(wù)上將是可行的。第十章、社會效益分析1、有利于促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富項目所在區(qū)人民大多受地域和思想的限制，發(fā)展農(nóng)業(yè)的科技含量較低，農(nóng)民廣種薄收，毀林開荒現(xiàn)象嚴重。那么，如何能夠找到一條在短時間

42、內(nèi)既能發(fā)揮生態(tài)效益，又能靠山地生存的農(nóng)戶脫貧致富，并能讓廣大農(nóng)戶所接受的有效途徑已擺在當(dāng)?shù)卣媲埃瑸榇?，建設(shè)一個集高效養(yǎng)殖、傳統(tǒng)、優(yōu)勢種植、生態(tài)環(huán)保、旅游觀光于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基地，可以有效地起到示范作用，帶動農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，提高科技水平，迅速走上一條可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)新路，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作貢獻。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的最佳結(jié)合點，為農(nóng)民利用農(nóng)田、農(nóng)舍和山水生態(tài)資源發(fā)展民營經(jīng)濟提供了有效的載體，不僅有助于盤活農(nóng)戶家庭的閑置資產(chǎn)，拓展農(nóng)村資源的功能，促進農(nóng)業(yè)向上兼容，而且有助于降低農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的門檻。休閑農(nóng)業(yè)需要大量的生產(chǎn)工人、服務(wù)人員和管理人員

43、，能夠使農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入。如懷化中方縣的荊坪村有428戶，1640人，2001年以來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，已接待游客150多萬人次，實現(xiàn)收入7000多萬元，人均4.79萬元?？梢娦蓍e農(nóng)業(yè)是促進傳統(tǒng)農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民增收致富的很好途徑。2、有利于加速高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，“玩在農(nóng)家”是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”旅游的核心內(nèi)容，為游客提供豐富、特色、新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品是“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”旅游的重要賣點。它的發(fā)展有助于帶動部分農(nóng)民專業(yè)從事以休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)為服務(wù)對象的特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)和加工業(yè)，促進農(nóng)民分工分業(yè)；有助于加快農(nóng)產(chǎn)品的就地銷售，為

44、特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場開辟了新的渠道；有助于增強農(nóng)戶的資源節(jié)約意識、環(huán)境保護意識和食品安全意識，促使其發(fā)展綠色、安全、可循環(huán)的集約型農(nóng)業(yè)。其次，它的發(fā)展拓展了農(nóng)業(yè)的功能，為農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸開辟了通道，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由單純提供農(nóng)產(chǎn)品向提供生態(tài)、文化、休閑產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升級；打破了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的界限，促進了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的融合，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和農(nóng)村商貿(mào)旅游、餐飲服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展，增強了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展能力。3、有利于完善旅游業(yè)層次，豐富旅游服務(wù)內(nèi)涵項目充分利用農(nóng)村豐富的自然人文資源，把旅游產(chǎn)業(yè)延伸到農(nóng)村區(qū)域，迎合了人們返樸歸真、回歸自然的消費心理和對生活品質(zhì)的追求，拓展了旅游市場，豐富了旅游產(chǎn)

45、品，創(chuàng)新了旅游內(nèi)容，增加了旅游產(chǎn)業(yè)的供給層次，為游客提供了更多的消費選擇。同時，項目還適應(yīng)了旅游市場迅速擴大的趨勢，加快了民間資本向旅游產(chǎn)業(yè)的滲透，加速了民營旅游業(yè)的崛起，拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)半徑，增強了旅游產(chǎn)業(yè)的接待能力，對城市旅游市場構(gòu)成了有力的補充。4、有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化本項目作為一項溝通城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展充分體現(xiàn)了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，既為城市居民提供了了解農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民、認識農(nóng)村的機會，也為增進農(nóng)村居民對現(xiàn)代文明的了解和認知提供了平臺，促進了城鄉(xiāng)交流。大量涌入的城市游客在為農(nóng)村消費市場注入活力的同時，將先進理念、城市文明、市場意識和生

46、活新風(fēng)帶到了農(nóng)村，并在潛移默化中更新了農(nóng)民的思想觀念，提高了農(nóng)民的民主法制意識、市場競爭意識、科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，推動了農(nóng)村的開放和進步。同時，項目的建設(shè)將農(nóng)戶的經(jīng)濟利益與農(nóng)村的環(huán)境保護聯(lián)系起來，有助于增強農(nóng)戶的資源節(jié)約意識、食品安全意識和環(huán)境保護意識，促使農(nóng)民形成集約高效的生產(chǎn)方式和健康文明的生活方式，使其更加自覺地節(jié)約利用資源，提高資源的利用效率；更加自覺地運用綠色、高效、可循環(huán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；更加自覺地控制和減少污染物的排放，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。5.休閑農(nóng)業(yè)促進了農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和民俗文化的開發(fā)與保護。以往農(nóng)民不知道村里的原生態(tài)景觀和民俗文化還能“

47、變錢”，而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)使農(nóng)民嘗到甜頭之后，他們便自覺地參與到生態(tài)環(huán)境和民俗文化的保護和建設(shè)中來，形成了開發(fā)利用與保護的良性循環(huán)。一些以民族風(fēng)情為特色的休閑農(nóng)莊，對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕计鸬搅撕芎玫膫鞒凶饔谩Ｈ纭敖鹜恋亍?、“夢里故鄉(xiāng)”休閑農(nóng)莊的創(chuàng)辦，對保護了該區(qū)域內(nèi)的原始森林都起到了十分有效的作用。近年來旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游、休閑、度假消費日益增長，人們的旅游消費觀念日益更新，旅游業(yè)已成為世界增長速度最快的一個成長型產(chǎn)業(yè)。隨著人們對經(jīng)濟社會發(fā)展視野的拓展，旅游業(yè)的內(nèi)涵大大豐富，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大大提高，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為提高城市競爭力的重要途徑。旅游休閑作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種重要形式，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以

48、及城市形象提升具有特殊重要的意義。婁底地區(qū)地處山區(qū)，氣候四季分明，夏無酷暑，冬無嚴寒，山、水、城等旅游景觀資源很融洽地組合在一起，又是美食之鄉(xiāng)。建立觀光旅游、休閑旅游、商務(wù)旅游、文化旅游等多層次的旅游體系，逐步將旅游經(jīng)濟影響的乘數(shù)效應(yīng)最大限度放大到國民經(jīng)濟與區(qū)域合作體系之中，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最強勁的推動力之一。據(jù)資料預(yù)測，未來湖南長株潭三區(qū)一體化建設(shè)對周邊地區(qū)經(jīng)濟的推動力巨大，婁底及漣源作為周邊地區(qū)無疑在未來有相當(dāng)大的發(fā)展前景，借助資源環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。長株潭一體化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的層域推進隨著三城一體化建設(shè)，地區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路大型區(qū)域交通設(shè)施的建設(shè)，在原有區(qū)域發(fā)展格局的基礎(chǔ)上進一步走

49、向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，區(qū)內(nèi)各城市、空間板塊的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)逐步趨于一體化，為整體參與全球和區(qū)域分工提供良好的條件。區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展也測試長沙、株洲、湘潭、婁底等大都市區(qū)的商務(wù)職能、休閑職能等進一步向縱深地帶延伸，為區(qū)域內(nèi)廣大城鎮(zhèn)提供了功能完善、提升和優(yōu)化的必要條件，一些自然人文資源優(yōu)越但局限于原有交通瓶頸的市鎮(zhèn)將得到跨越式發(fā)展的歷史機遇。區(qū)域高端商務(wù)休閑設(shè)施較缺乏隨著長株潭區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平的全面提升，再加上國際化、全球化發(fā)展的滲透，區(qū)域內(nèi)商務(wù)需求得到極大刺激，大量的商務(wù)洽談、商務(wù)談判、商務(wù)休閑等需要不同類型、不同特色的商務(wù)設(shè)施予以實現(xiàn)。而長株潭以及婁底等大都市內(nèi)部由于城市建設(shè)和自然環(huán)境的限制，商務(wù)設(shè)施

50、缺乏休閑品質(zhì)，雖然配套設(shè)施良好，但仍無法滿足多元化的商務(wù)需求。以商務(wù)酒店、體育公園、商務(wù)會所為代表的高端商務(wù)休閑方式在國外商務(wù)活動中占有極大的比重，但我國則仍處在初級發(fā)展階段。最近雖然有大量的相關(guān)項目動土建設(shè)，但是對于內(nèi)陸城市而言，一方面缺乏國際化先進經(jīng)驗，另一方面如何將國際經(jīng)驗本土化，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源創(chuàng)造高品質(zhì)的休閑項目是項目的重點。項目位置范圍規(guī)劃用地位于湖南婁底市與漣源市相鄰的包圍山森林公園內(nèi)，包圍山森林公園位于漣源市橋頭河鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、渡頭塘鎮(zhèn)三地交界處，相鄰婁底、漣源城區(qū)，婁漣公路從旁經(jīng)過，漣水河蜿蜒其中，本次規(guī)劃用地就位于余中區(qū)漣水河兩岸，規(guī)劃面積約2800畝（不含漣水河規(guī)劃段公共水域

51、面積800畝），其中包括綜合農(nóng)業(yè)基地，酒店，商務(wù)會所，體育公園等用地.區(qū)域條件評述鄰長株潭地區(qū)，整體經(jīng)濟支持較為強勁包圍山森林公園度假區(qū)項目位于婁底市西北側(cè)，現(xiàn)距婁底市區(qū)車程30分鐘，未來規(guī)劃途徑包圍山的規(guī)劃道路至市區(qū)車程僅10分鐘，位于湖南長株潭三城輻射范圍以內(nèi)，婁底市位于長株潭西側(cè)，距湖南省府長沙155公里，距湘潭100公里，距株洲125公里。距離毛澤東故鄉(xiāng)韶山也僅距60公里左右，目前有S209、S312以及上瑞高速公路和鐵路過境，湖南省整體經(jīng)濟相較江浙、上海、廣東其他省份還有一定程度差距，隨著湖南交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷籌建和投入，婁底整個區(qū)域迎來較為良好的發(fā)展契機，逐漸有機會作為長株潭三成后花

52、園以及連接湖南省內(nèi)西部，北部和南部的中心節(jié)點，未來良好的發(fā)展契機也為包圍山森林公園度假區(qū)的開發(fā)運作提供了有利的基礎(chǔ)條件。對外聯(lián)系較為便捷根據(jù)規(guī)劃，未來包圍山森林公園度假區(qū)項目主要的區(qū)域性進入通道主要集中在包圍山森林公園東北側(cè)規(guī)劃道路，以及南面現(xiàn)有道路，由于用地為東西狹長狀，因此基地入口處可放在東北側(cè)規(guī)劃道路以及東南側(cè)，內(nèi)部道路順山勢東西向布置，總體上看，本項目對外交通聯(lián)系較好，與周邊道路能夠有效的連接，利于區(qū)域性服務(wù)對象的快速直達。相關(guān)規(guī)劃解讀婁底市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃發(fā)展定位湖南省提出，要強力推進“3+5”城市群建設(shè)。婁底處于“長株潭”一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，交通便捷，具有得天獨厚的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。如何把

53、握機遇，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，準確定位區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟互補，使婁底較好地融入“3+5”城市群，駛?cè)虢?jīng)濟發(fā)展快車道，正是市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃研究解決的問題。同時,“3+5”城市群建設(shè)必須以周邊城鎮(zhèn)體系為依托，承載其經(jīng)濟輻射力和城市發(fā)展的影響力。因此，只有明確目標(biāo)，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，整合資源，加快城鎮(zhèn)化進程，才能滿足“3+5”城市群建設(shè)的需要，促進婁底社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。婁底市是湖南省能源和原材料工業(yè)生產(chǎn)基地之一，長期以來，工業(yè)化進程緩慢目前尚處在工業(yè)化中期的初始階段。國家繼東部沿海率先發(fā)展后，開始實施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略。國家宏觀區(qū)域政策帶來的壓力以及婁底市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，都需要城鎮(zhèn)化為依托。

54、在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，區(qū)域結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地得到優(yōu)化。因此，隨著婁底以及漣源周邊市區(qū)中心城的加快形成，對其外圍的旅游度假休閑設(shè)施，商務(wù)會議設(shè)施也將形成大量的需求，而婁底“全國性的觀光旅游勝地，文化旅游中心之一，面向周邊城市和婁底市域的休閑度假地，重點突出“紫鵲界梯田、曾國藩故居”品牌地位的發(fā)展定位，也對旅游休閑功能進一步提升強化提出了更為明確的規(guī)劃引導(dǎo)，可以這樣說，包圍山森林公園度假項目正是其中一個不可或缺的一環(huán)。婁底市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略東部城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)（雙峰)中心聚集，四周輻射“極化一點，帶動一環(huán)”，進一步強化雙峰縣城的核心作用，加強其建設(shè)，提高對周邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟輻射作用，縣城以建

55、設(shè)成湘中經(jīng)濟區(qū)的物資貿(mào)易和交流中心之一，婁、邵經(jīng)濟區(qū)的重要城鎮(zhèn)之一為目標(biāo)，中分發(fā)揮其對外的輻射作用。點軸開發(fā)，均衡發(fā)展以雙峰縣城、洪山殿、三塘鋪、荷葉為重點，以G320國家和上瑞高速公路為主軸，形成以交通軸線擴張為總框架，形成“點”、“軸”構(gòu)架，通過“點”的中心輻射和“軸”的帶動作用，均衡各片區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展。西部城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)（冷水江、新化）該區(qū)位于婁底市域西部，屬于典型山區(qū)，必須堅持重點發(fā)展與平衡發(fā)展相結(jié)合，實施優(yōu)勢互補，整體效益策略，依據(jù)市域各城鎮(zhèn)的地區(qū)自然條件，資源優(yōu)勢及經(jīng)濟社會發(fā)展程度不同。中部經(jīng)濟區(qū)（婁底市區(qū)、漣源）加強市域中心城市的建設(shè)，形成中心極核式的體系，同時加快沿株六線的城鎮(zhèn)密集區(qū)和小城鎮(zhèn)發(fā)展