淺談農民多元思想與新農村建設不和諧的五大突出矛盾

1、淺談農民多元思想與新農村建設不和諧的五大突出矛盾特征碼標簽:特征碼（一）農民個人主義增強、集體意識淡化，與社會主義新農村建設的共同參與存在突出矛盾。家庭聯(lián)產承包責任制在促進農村經濟發(fā)展的同時，降低了農業(yè)的組織化程度，強化了一家一戶的個體思想，弱化了義務觀念和國家、集體意識。市場經濟的不斷發(fā)展，其趨利性也使廣大農民在公與私、義與利的選擇中愈來愈向后者偏移。中國共產黨中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見（下簡稱意見）中提出，要“大力加強農田水利、耕地質量和生態(tài)建設，加快鄉(xiāng)村基礎設施建設，加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理”，這些建設的實施與推進，無不要求農民的積極主動參與。調查中，農民普遍反映最

2、強烈的是溝渠不通、道路不暢，并認為這些都是目前村級“一事一議”根本無法解決的問題。但在問及是否愿意投工進行清洗和維護時，一部分農民選擇回避、沉默、或是笑而不語，另一部分人則明確以“那是公家的事”或“我又不是傻子，大家都受益，憑什么讓我干”來回答。黃山頭鎮(zhèn)界溝村支部書記反映，現(xiàn)在村民都是“利益”當先，沒有一人愿意主動參與集體公益事業(yè)建設，對村組干部的號召很少有人響應。（二）農民渴求增收的盲從性，與建設社會主義新農村拓寬農民增收渠道存在突出矛盾。教育、醫(yī)療等支出的不斷增加與農民收入增長的相對穩(wěn)定現(xiàn)狀，使農民對增收的渴求不斷加強，但農民增收的迫切性與其主觀能動性的發(fā)揮現(xiàn)狀存在著突出矛盾。一是農民已經

3、具備市場開拓意識，但缺乏實際行動。在我縣農業(yè)產業(yè)化程度不高、產業(yè)鏈尚未形成的形勢下，不少農民在無龍頭企業(yè)引領，都或多或少的有“嗆水”經歷，“產品銷售渠道不暢和市場價格波動太大”往往使農民對產業(yè)結構調整缺乏足夠信心。由于外出打工受年齡和技術等因素的限制，大多數農民的增收渠道仍止于傳統(tǒng)作物的此消彼長和常規(guī)養(yǎng)殖的結構調整，對農業(yè)內部增收潛力挖掘不夠，增收渠道不多。在與安康鄉(xiāng)蝦趴村、安福鄉(xiāng)松湖村村民的座談中，問及如果在現(xiàn)有農村政策和農業(yè)資源環(huán)境不變的情況下，農民如何通過自身努力實現(xiàn)增收時，農民普遍以“去年棉花價錢好，今年將擴大棉花種植面積”、“今年要加強培管，提高產量”等調整結構和精耕細作之類的話語作

4、答，幾乎沒有向多種經營、向二三產業(yè)要效益市場開拓計劃。二是村級組織對拓寬農民增收渠道所做的努力，大部分農民都不能積極主動參與和配合。松湖村支部書記反映，村里曾經千方百計聯(lián)系老板、引進品種、理順銷售通道，號召全村進行種植大蒜的結構調整，結果部分村民生產培管不力，大蒜質量良莠不齊，有的交售時連渣帶土，不注意整潔和美觀程度，達不到收購標準。結果造成三方不滿：村里虧損，干部受氣；老板收購不到合格產品，怨聲載道；農民不能增收。（三）農民散漫的日常行為，與建設社會主義新農村的“新型農民”標準存在突出矛盾。意見明確提出了“有文化、懂技術、會經營”的新型農民概念。目前村民雖對此不夠了解，但都認為這是農民致富、

5、農村發(fā)展的必備條件，并且認為當前農村部分先富起來的農民都是具備這三方面素質的人。但村民的自悟意識與其散漫的日常行為又存在著巨大反差。安豐鄉(xiāng)出口洲碼頭目前有兩個比較大型的、具有打牌娛樂性質的茶館，每天參與人員都在500人以上。安康鄉(xiāng)蝦趴村村民普遍反映溝渠農藥瓶太多，既阻塞水道，又容易傷人，都抱怨別人素質太低，自己卻還是“他甩我也甩”，任情況惡化。（四）農民對惠農政策的理解，與建設社會主義新農村對中央政策的詮釋存在突出矛盾。農村道路不通，農民希望上級解決；農產品價格偏低，農民希望國家保護；農資價格上漲過快，農民希望政府控制；子女上學費用高、看病難，農民希望社會保障等等。但在與村民的訪問與座談中，村

6、民對“一號文件”的了解僅止于農業(yè)稅費減免和糧食補貼，對其中農民如何增收、農業(yè)如何提高綜合生產能力的方法措施則不甚了解；對社會主義新農村更是知之甚少，只知道是“一個好政策”，至于究竟好在哪里、有什么內容、如何建設、建設成什么樣子，特別是要求農民自身怎樣參與、配合和努力，村民們一片茫然。全然以為政策是國家制定的，是政府部門貫徹的，村民自己則完全作為受眾，享受和承擔政策執(zhí)行結果，農民過分依賴政策的“輸血”，不注重自身如何“造血”。（五）農民與基層組織及相互間的不信任，與完善建設社會主義新農村的鄉(xiāng)村治理機制存在突出矛盾。在目前農村基層組織與分散的家庭之間的經濟鏈條斷裂、經濟關系淡化的情況下，村級組織的聚合力削弱，村民的離心力增強，基層組織對社會控制能力減弱。特別是由于村級組織在引導農民增收上領導作用發(fā)揮不足，村民普遍認為誰當村干部無所謂，都不能給自己帶來實惠。同時由于農戶作為單個的經濟實體，人單力薄、信息不靈、渠道不多，在自身“利益共同體”難以自發(fā)形成時，農民面對大市場時又顯得孤立無援，內心又十分期待得到組織的保護和引領。另一方面，由于基層組織曾在引導農民結構調整上的多次無功而返后，對當前農民能否組織起來、是否具有凝聚力也持懷疑態(tài)度。造成了大家相互間的不信任，基層組織難