《建設(shè)工程投資控制》PPT課件

1、建設(shè)工程投資控制 引言,關(guān)于監(jiān)理,監(jiān)理的工作內(nèi)容定義為三控二管一協(xié)調(diào)目前已成為業(yè)界的共識，所謂三控二管一協(xié)調(diào)即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理和協(xié)調(diào),下一頁,關(guān)于投資控制,建設(shè)項目投資控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)項目投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在建設(shè)過程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益,下一頁,關(guān)于投資失控,建設(shè)項目概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象稱為投資失控，又稱“三超現(xiàn)象”。 估算：控制價，項目建議書和可行性研究階段； 概算：最高限額，

2、初步設(shè)計階段； 預(yù)算：預(yù)算造價，施工圖設(shè)計階段； 決算：實際造價，竣工決算階段,下一頁,建設(shè)工程投資控制的現(xiàn)狀,投資控制僅限于施工階段 投資目標(biāo)與其他目標(biāo)割裂 索賠事宜認(rèn)識處理不當(dāng) 風(fēng)險意識不足,下一頁,投資控制僅限于施工階段,投資控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)的全過程，但重點要突出。 我們國家推行建設(shè)監(jiān)理制，而目前的建設(shè)監(jiān)理一般僅限于施工階段，而此階段節(jié)約投資的可能性與潛力相對較小，而影響項目投資的主要階段是施工以前的投資決策與設(shè)計階段,返回,投資目標(biāo)與其他目標(biāo)割裂,在實行建設(shè)監(jiān)理制的工程中，有些業(yè)主單位僅片面地講求質(zhì)量控制，這一方面是由于質(zhì)量目標(biāo)不僅是業(yè)主的要求，且是政府部門和社會公眾的關(guān)注焦點，而

3、另一個不可忽視的的重要原因是業(yè)主把持著建設(shè)款項，既不放心也不情愿將建設(shè)資金的支配權(quán)交給監(jiān)理方，使監(jiān)理方的投資控制有名無權(quán)。應(yīng)當(dāng)說我國在施工質(zhì)量控制方面所達(dá)到的深度和細(xì)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制訂的土木工程施工合同條件所要求的工作深度和細(xì)度，但在投資控制、進(jìn)度控制方面卻顯得蒼白無力。即使對于某個確定階段的投資控制，也要用全過程、全方位的系統(tǒng)控制才能起到理想效果。必須明確的一點是三大目標(biāo)之間是有機統(tǒng)一的整體，沒有投資控制權(quán)，質(zhì)量和進(jìn)度控制目標(biāo)就很難做好或無從做起,返回,索賠事宜認(rèn)識處理不當(dāng),費用索賠是投資控制的一個重要方面。在國內(nèi)一提起索賠,往往想到的是激烈的對抗、爭執(zhí)，其實

4、費用索賠是工程承包中經(jīng)常遇到的再正常不過的事件，許多國際承包公司就是靠低報價、高索賠來賺取利潤。工程建設(shè)中雙方最高行為準(zhǔn)則是建設(shè)工程合同，由于雙方對合同的理解差異和現(xiàn)場條件變化及工程變更，索賠的發(fā)生就在所難免。但在國內(nèi)，一些業(yè)主也承認(rèn)承包方的索賠理由成立，但礙于面子，認(rèn)為支付了索賠款既輸了理又賠了錢，就是不同意支付該筆款項，而寧愿以其他名義予以補償,返回,風(fēng)險意識不足,任何投資活動都存在風(fēng)險，如自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、政治風(fēng)險等，尤其是在買方經(jīng)濟條件下還存在較大經(jīng)濟風(fēng)險，風(fēng)險的存在是客觀的，回避所有風(fēng)險是消極的甚至是不現(xiàn)實的，因此采取何種風(fēng)險對策決策就顯得尤為重要。在項目財務(wù)評價中要利用不確定性分

5、析、敏感性分析、概率分析等工具正確識別項目建設(shè)過程和運行管理中存在的風(fēng)險因素，采取風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等措施來避免和降低風(fēng)險因素可能帶來的損失。我國的許多工程項目，特別在國際工程承包領(lǐng)域，風(fēng)險常常是項目失敗的主要原因之一。因此，在現(xiàn)代工程項目管理中，如何進(jìn)行風(fēng)險控制已成為研究的熱點之一,返回,全過程投資控制,項目決策階段的投資控制 設(shè)計階段的投資控制 施工階段的投資控制 保修期投資控制,下一頁,項目決策階段的投資控制,根據(jù)擬建工程的規(guī)模、用途等進(jìn)行工程項目的前期準(zhǔn)備工作，對項目建設(shè)的可行性、必要性以及建成后的效益進(jìn)行分析、論證，對有多個方案的項目，同時進(jìn)行方案比較和投資分析，控制投資范圍，編制項

6、目建議書和可行性研究報告，初步估算投資，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為項目控制投資。項目決策階段是控制項目規(guī)模和投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定建設(shè)項目的成敗,返回,設(shè)計階段的投資控制,設(shè)計階段是決定投資的主要階段，投資的縮性較大，是工程建設(shè)全過程投資控制的重點，應(yīng)抓好設(shè)計階段的投資控制。通過招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件、實力雄厚、有類似工程設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位進(jìn)行工程項目設(shè)計。初步設(shè)計階段，按照有關(guān)規(guī)定，編制初步設(shè)計概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為工程項目投資的最高限額。施工圖設(shè)計階段，對工程項目進(jìn)一步分析，對基礎(chǔ)資料進(jìn)一步核實，編制工程項目預(yù)算。預(yù)算的編制應(yīng)以批準(zhǔn)的項目概算為依據(jù)，原則上不能超出概算投資。預(yù)算的編制要能動地影響

7、設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金。設(shè)計項目要齊全，工程量計算要全面、準(zhǔn)確，施工方案要切實可行，符合工程建設(shè)的實際，盡可能采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，增加工程項目的科技含量，縮短工期，降低投資。對多方案的項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，通過方案優(yōu)化來保證技術(shù)、經(jīng)濟的合理性。設(shè)計過程中，可聘請設(shè)計監(jiān)理，協(xié)助設(shè)計單位確定設(shè)計方案，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，對工程投資進(jìn)行控制，確保工程設(shè)計不漏項，減少或避免施工階段的設(shè)計變更，使工程投資嚴(yán)格控制在概算范圍內(nèi),返回,施工階段的投資控制,招標(biāo)管理 正確編制工程量清單 公開選定施工單位 施工合同的簽訂 施工階段投資控制 合理控制材料用量 合理調(diào)配施工機械 嚴(yán)格控

8、制設(shè)計變更 搞好施工現(xiàn)場管理 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān) 結(jié)算管理,返回,保修期投資控制,保修期是工程建設(shè)質(zhì)量問題容易暴露的時期，應(yīng)注重對保修期間工程建設(shè)質(zhì)量的觀測、檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時維修。運行管理單位應(yīng)加強保修期間工程運行管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，由監(jiān)理通知施工單位或爭得建設(shè)單位同意委托其他單位進(jìn)行維修，降低運行費用，確保不增加工程建設(shè)的總投資，從各個方面、各個角度，采取各種措施，將工程建設(shè)的投資控制在規(guī)定的范圍內(nèi),返回,監(jiān)理工程師進(jìn)行投資控制時應(yīng)注意,投資控制不是單一目標(biāo)控制 監(jiān)理工程師在論證或確定投資控制目標(biāo)時應(yīng)綜合考慮整個目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，不僅使投資目標(biāo)滿足業(yè)主的要求，還要使進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)也能

9、滿足業(yè)主的要求。 全面的投資控制 監(jiān)理工程師是對總投資進(jìn)行控制，所以應(yīng)該把在工程建設(shè)過程發(fā)生的全部費用都納入控制的范圍。 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是投資控制的有效手段 在工程建設(shè)投資控制中要把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項目投資觀念滲透到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)各個方面中,下一頁,投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)具備能力,熟悉所建項目的工藝過程 熟悉建筑安裝工程 具備工程項目估價能力 掌握現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法 熟悉工程建設(shè)合同 信息運用能力,下一頁,監(jiān)理規(guī)范術(shù)語,1.項目監(jiān)理機構(gòu)：監(jiān)

10、理單位派駐工程項目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。 2.監(jiān)理工程師：取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。 3.總監(jiān)理工程師：由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。 4.總監(jiān)理工程師代表：經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師。 5.專業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。 6.監(jiān)理員：經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員,監(jiān)

11、理規(guī)范術(shù)語,7.監(jiān)理規(guī)劃：在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 8.監(jiān)理實施細(xì)則：根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。 9.工地例會：由項目監(jiān)理機構(gòu)主持的，在工程實施過程中針對工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度、合同管理等事宜定期召開的、由有關(guān)單位參加的會議。 10.工程變更：在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。 11.工程計量：根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位申報的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗,監(jiān)理規(guī)范術(shù)語,12.見證：由監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督某工序全過程完成情況的活動。 13.旁站：在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動。 14.巡視：監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動。 15.平行檢驗：項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進(jìn)行檢查或檢測的活動。 16.設(shè)備監(jiān)造：監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同和設(shè)備訂貨