2021年在區(qū)政協(xié)九屆五次會議上的提案工作報告 word版

1、在區(qū)政協(xié)九屆五次會議上的提案工作報告各位委員：我受政協(xié)第九屆溫州市鹿城區(qū)委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告區(qū)政協(xié)九屆四次會議以來提案工作情況，請予審議，并請會議列席人員提出意見。一、提案及辦理情況區(qū)政協(xié)九屆四次會議以來，區(qū)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的問題，積極運用提案形式參政議政、建言獻策，提出提案245件。根據(jù)提案工作規(guī)則及相關(guān)規(guī)定，審查立案216件，立案率88.2，現(xiàn)已全部辦復。提案的許多意見建議得到充分采納，為服務(wù)科學決策，推進各方面工作發(fā)揮了積極作用。經(jīng)濟建設(shè)方面的提案49件，占總數(shù)的22

2、.7。主要內(nèi)容有“月光經(jīng)濟”發(fā)展、“世界鞋都”打造、數(shù)字經(jīng)濟培育、傳統(tǒng)制造業(yè)重塑、企業(yè)復工復產(chǎn)等。關(guān)于加快發(fā)展鹿城“月光經(jīng)濟”等提案，引起了區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門的高度重視，通過面對面協(xié)商溝通，助推了相關(guān)政策出臺，促進了夜間市場繁榮，進一步推動了我區(qū)消費升級。關(guān)于“世界鞋都”打造等提案，因選題精準、分析有據(jù)、建議可行，有關(guān)建議被吸納到中國鞋都向世界鞋都跨越戰(zhàn)略方案等重大產(chǎn)業(yè)政策中，助推了我區(qū)省級鞋藝小鎮(zhèn)創(chuàng)建。政治建設(shè)方面的提案15件，占總數(shù)的6.9。主要內(nèi)容有法治政府建設(shè)、體制機制改革、人才引進、農(nóng)村基層帶頭人隊伍管理等。關(guān)于加強人才隊伍引育力度等提案，為打造我區(qū)高能級創(chuàng)新平臺、優(yōu)化和完善相關(guān)人

3、才政策提供了許多可行性建議。關(guān)于提高領(lǐng)導干部依法行政能力等提案，對進一步優(yōu)化我區(qū)干部選任培養(yǎng)機制與法治政府建設(shè)提供了有益的參考。文化建設(shè)方面的提案48件，占總數(shù)的22.2。主要內(nèi)容有歷史文化街區(qū)保護與開發(fā)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、公共文化服務(wù)、文旅融合發(fā)展等。關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提案，推動了扶持系列政策的制定出臺，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商圈繁榮。關(guān)于文化遺產(chǎn)保護、提升歷史街區(qū)人文氣息等提案，為歷史文化街區(qū)改造提升和地方文化的宣傳教育提供了良好的思路，被吸納實施后取得了良好效益。社會建設(shè)方面的提案92件，占總數(shù)的42.6。主要內(nèi)容有區(qū)域治理現(xiàn)代化、老舊小區(qū)綜合改造、公共衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等。關(guān)于推進

4、疾病預防控制管理體系建設(shè)等提案，為推進我區(qū)公共衛(wèi)生人才引育和疾控機構(gòu)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作起到了積極作用。關(guān)于進一步完善住房保障體系建設(shè)等提案，為我區(qū)深入實施多層次、全覆蓋、多元化的住房保障措施提供了借鑒。生態(tài)文明建設(shè)方面的提案12件，占總數(shù)的5.6。主要內(nèi)容有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、美麗田園建設(shè)、垃圾分類處理、城市景觀打造等。關(guān)于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等提案，為我區(qū)科學編制鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和相關(guān)重點項目實施提供了有益參考。關(guān)于加快推進生活垃圾分類工作等提案，被有關(guān)部門采納，有力推進了我區(qū)城市潔化與環(huán)境保護工作。二、提案工作主要做法2020年，區(qū)政協(xié)提案工作深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的

5、重要思想特別是對提案工作的重要指示，認真落實中央和省、市、區(qū)委政協(xié)工作會議精神，堅持提高提案質(zhì)量和廣泛凝聚共識雙輪驅(qū)動、雙向發(fā)力，進一步解放思想，增強政治意識，創(chuàng)新工作方法，認真抓好提案各環(huán)節(jié)的責任落實，有效提升了提案工作整體水平，得到有關(guān)方面的關(guān)注和肯定，省政協(xié)聯(lián)誼報專門選取我區(qū)5個提案辦理典型案例進行宣傳報道。（一）突出在“提好提案”中凝聚共識。一是加強提案撰寫指導。采取典型引路方式，通過舉辦“提案怎么提”微論壇、新委員專題培訓和推送提案撰寫寶典短視頻等，多層次開展有針對性專題輔導培訓，全方位提升委員撰寫提案的專業(yè)水平。二是加強提案選題引導。在鹿城政協(xié)網(wǎng)站專門設(shè)立“提案線索征集”專欄，向全

6、社會公開征集提案線索和工作建議。同時，加強與綜合研究部門溝通聯(lián)系，會前征集梳理五大方面101個題目作為參考目錄，不斷拓展提案線索來源的廣泛性與科學性，幫助委員提高選題的針對性與精準性。三是加強提案審查傳導。以“提案不在多而在精”為導向，堅持邊征集邊審查，對內(nèi)容相近的并案處理，對內(nèi)容空泛、建議不實的撤案處理，持續(xù)加大提案“撤、并、轉(zhuǎn)”力度。（二）突出在“辦好提案”中凝聚共識。一是黨委政府高規(guī)格推動。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導率先垂范，帶頭領(lǐng)辦重點提案，融合政協(xié)“請你來協(xié)商”平臺，組織召開重點提案辦理面商會，與政協(xié)委員、有關(guān)專家學者、市民群眾代表面對面協(xié)商，為相關(guān)提案辦理工作增進共識、凝聚力量。其他黨政

7、領(lǐng)導也都充分聽取提案人和各方面的意見建議，對提案辦理作出具體部署和安排。二是承辦單位高質(zhì)量行動。各承辦單位緊緊圍繞提案提出的問題，主動與委員溝通，辦前了解意圖、辦中共商對策、辦后征求意見，把提辦雙方溝通工作前移，實現(xiàn)了提案從提出到辦理的全程溝通，有效提高了提案辦理質(zhì)量和委員的滿意度。三是政協(xié)組織高效率聯(lián)動。健全區(qū)政協(xié)領(lǐng)導和各專委會督辦重點提案制度，組織提案委員參與提案辦理協(xié)商、聯(lián)合調(diào)研、帶案視察等活動，幫助有關(guān)承辦單位查漏補缺，對進度滯后的進行專門提醒，督促做好后續(xù)問題解決。同時，有效發(fā)揮考績導向作用，確保提案交辦、辦理、考核等重要環(huán)節(jié)的有序運行。（三）突出在“服務(wù)好提案”中凝聚共識。一是優(yōu)化

8、提案運行環(huán)境。在認真總結(jié)提案工作經(jīng)驗、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，全面修訂區(qū)政協(xié)提案工作規(guī)則，研究制定了關(guān)于提高提案質(zhì)量的具體措施，為進一步規(guī)范提案工作、推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。二是完善提案交辦機制。建立“提案預交辦、協(xié)商調(diào)整、正式交辦”等工作機制，交辦前主動征詢相關(guān)部門意見，對涉及職能交叉或調(diào)整的提案進行協(xié)商復審，明確主會辦單位職責，確保提案交辦更加精準。三是創(chuàng)新提案宣傳模式。建立提案辦理成果公開機制，積極利用聯(lián)誼報、政協(xié)網(wǎng)站和新媒體，大力宣傳政協(xié)提案工作成效。今日鹿城和“掌上鹿城”app開設(shè)“2020對話鹿城政協(xié)委員”專欄，深度報道重點提案辦理成果，進一步放大提案工作社會效益。

9、一年來，提案工作在取得成績的同時，也還存在一些需要改進的地方，主要是：高質(zhì)量提案還不夠多，部分提案切口過大、建議寬泛，個別承辦單位在提案辦理工作中重答復輕落實、文來文往的現(xiàn)象依然存在，提案辦理協(xié)商還有待進一步加強等等。這些，都需要我們在今后的工作中認真加以改進。三、2021年提案工作思路2021年是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，也是本屆政協(xié)的收官之年。區(qū)政協(xié)提案工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實區(qū)委對政協(xié)工作的要求，把提好辦好、委員和群眾滿意作為提案工作的出發(fā)點和落腳點，充分用好提案這一專門履職手段，努力專出特色、專出質(zhì)量、專出水平。（一）持續(xù)強化質(zhì)量提升。進一步從源頭上

10、把好質(zhì)量關(guān)，引導廣大政協(xié)委員緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作部署，圍繞“十四五”規(guī)劃實施的重大問題和群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題，從中選取黨政所需、群眾所盼、自身所長的切入點，廣泛開展調(diào)查研究，準確掌握區(qū)情民意，提出立意新、選題準的高質(zhì)量提案。要求提案者秉持“不調(diào)研不提案”的務(wù)實精神，堅持切口小、靶向準、建議實的總體要求，力求一事一案、簡明扼要，不搞大而全、面面俱到，切實增強提案的規(guī)范性、針對性和可操作性。（二）持續(xù)強化制度保障。認真總結(jié)提案工作規(guī)律，進一步健全重點提案黨政領(lǐng)導領(lǐng)辦和政協(xié)領(lǐng)導督辦、提辦雙方協(xié)商、優(yōu)秀提案引領(lǐng)等工作機制，推動區(qū)政協(xié)提案工作更加規(guī)范、高效。同時，注重各方統(tǒng)籌，加強與提案者、承辦單

11、位和政協(xié)各有關(guān)部門的溝通協(xié)作，確保提案工作無縫對接、有序推進。探索建立提案雙向反饋機制和質(zhì)量評價體系，推行雙向評議制度，通過提辦雙方面對面的交流點評，努力形成共識、增進理解、提升質(zhì)量。（三）持續(xù)強化服務(wù)增效。加強和改進提案提出前、提案辦理中、提案辦復后等各環(huán)節(jié)服務(wù)工作。進一步完善精品提案培育機制，通過更加精準的專題培訓、選題引導，幫助委員切實提高提案撰寫水平和建言質(zhì)量。推進“陽光提案”工程，會同區(qū)人大、區(qū)政府做好人大建議政協(xié)提案辦理系統(tǒng)開發(fā)，以信息化建設(shè)進一步提高提案辦理工作效率。同時，組織開展九屆一次會議以來重點提案辦理“回頭看”活動，促成一批事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的提案落地見效，推動提案辦理由“一次性辦理”轉(zhuǎn)化為“跟蹤式辦理”、提案服務(wù)由“中轉(zhuǎn)式服務(wù)”向“綜合式服務(wù)”轉(zhuǎn)變。（四）持續(xù)強化協(xié)商聚力。充分發(fā)揮提案在專門協(xié)商機構(gòu)中的專業(yè)作用，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為提案工作的中心環(huán)節(jié)，積極探索完善區(qū)政協(xié)各專門委員會、提案者、界別群眾和承辦單位共同參與的多層次提案辦理協(xié)商機制，促進提案辦理與專題調(diào)研、民主監(jiān)督相結(jié)合，提案辦理協(xié)商與“請你來協(xié)商”“委員工作室”等平臺相融合，有效擴大提案協(xié)商開放度和參與面。進一步講好“提案故事”，謀好用好提案辦理成果公開機制，通過更多渠道、更新形式宣傳提案工作成