林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作總結

1、林業(yè)局廉政風險防控機制建設工作總結按照集團要求，我局緊緊圍繞制約和監(jiān)督權力運行這個中心，重點抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)和領域，著力在“筑牢前期預防、中期控制、后期處置三道制度防線”上下功夫，扎實推進廉政風險防控機制建設工作，崗位職責更加明晰，權力運行逐步規(guī)范，廉政風險得到有效預防，監(jiān)督與保護措施更加有力，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步加強，為推動我局和諧穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一、主要做法局黨委高度重視，切實加強領導，科學謀劃，周密動員部署，按照“強意識、打基礎、定措施、嚴防控、促穩(wěn)定、注活力”的工作目標，把廉政風險防控機制建設工作做為一項重要政治任務來抓，層

2、層落實，整體推進。通過認真做好四個階段工作任務，風險防控工作取得顯著成效。我們的主要做法是：加強領導，精心組織。成立了廉政風險防控機制建設工作領導小組，多次召開會議專題研究廉政風險防控機制建設工作，制定方案，研究工作推進方法，明晰各階段工作目標。同時實行責任包保制度，局領導班子成員根據(jù)職責分工深入包保單位開展調查研究。同時設立了廉控工作辦公室，對全局廉政風險防控工作實施協(xié)調、檢查、督導，確保廉政風險防控工作組織到位，宣傳到位，落實到位。深入宣傳，營造氛圍。及時組織召開了動員大會，對全局廉政風險防控工作進行全面部署和廣泛動員。結合各階段重點任務，我局召開工作推進會4次，經(jīng)驗交流座談會1次。同時在

3、局電視臺開設廉政風險防控機制建設專題欄目，出版簡報5期，編寫并刊載動態(tài)信息和風險防控知識30余條，集團采用4條，在局報刊載新聞報道10余篇。局班子成員撰寫學習心得、理論文章、調研報告20余篇，中層以上領導干部撰寫心得體會280余篇。各基層單位紛紛利用電視、報紙、板報、宣傳欄以及各種會議進行宣傳發(fā)動，提高了廣大黨員干部的思想認識，在全局形成廉政風險防控機制建設的良好氛圍。排查風險，準確定級。按照既定的“對照崗位職責-梳理崗位職權-分析權力、管理、業(yè)務流程-找準各環(huán)節(jié)廉政風險-公示接受建議”的工作推進模式，以重點領域、重點部門、重點崗位、重點人員為關鍵點，認真對照相關法律、法規(guī)和政策文件，對全局2

4、1個機關處室、26個基層單位涉及“人、財、物”的所有崗位和人員的職權進行了全面梳理和規(guī)范，對不明確或交叉重疊的權力進行整合歸并，過于集中的分解下放，全局共梳理出工作職責698項，形成“權力清單”854項，編制了權力目錄，真正做到家底清、權責明。為有效解決監(jiān)督制衡措施缺失的問題，我們按照“運行明晰、相互制衡”的原則，研究制定了科學有效的權力監(jiān)督模式，并融入權力運行的重點環(huán)節(jié)，繪制了管理、責權、監(jiān)督兼?zhèn)涞臋嗔\行流程圖。同時，深入排查所有權利對應的單位、崗位和人員在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境五類風險，并按照“高、中、低”三級風險點衡定標準，采取自我描述，初級評定，所在黨組織征

5、求意見后二次審核評定，局廉政風險防控機制建設工作領導小組依據(jù)權力的重要性、行使頻率、風險發(fā)生概率及危害程度等進行終審評定的“三級三險等級衡定”辦法，準確評定風險等級。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評、集體定的方式，全局共查找出風險點4910個，其中，高級風險點1289個，中級風險點1408個，低級風險點2213個，編制了廉政風險目錄。完善機制，科學防控。我們堅持把廉政風險查到點、懲防體系建到崗作為工作目標，圍繞風險點和風險等級，對照業(yè)務流程，從權力制約、監(jiān)督等方面入手，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié)，有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理，確定了各風險點的責任部門、實施人和負責人，

6、使防控責任得到層層落實。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求，采取“點、線、面”結合的方式，進一步健全完善了制度機制。對屬于權力行使方面的，通過優(yōu)化職權配置，建立健全了權力制衡機制，確保權力正確行使；屬于制度機制方面的，通過查漏補缺、建章立制，進一步完善了相關制度；屬于思想道德方面的，通過加強黨性黨風黨紀教育、廉潔自律教育等方式，不斷增強了領導干部和重要崗位人員的風險意識和廉潔從業(yè)的自覺性，實現(xiàn)風險防控常態(tài)化、規(guī)范化建設，確保權力健康有序運行。我局針對風險排查中暴露出的制度缺失和漏洞，規(guī)范了240項業(yè)務操作流程，制定防控措施4709條，出臺和修訂制度1125項，形成制度匯編26冊。

7、這些措施的制定和實施，有力推進了黨風廉政建設工作順利進行，為促進黨員干部和重要崗位人員廉潔從政發(fā)揮了重要作用。二、取得的效果我們把防控機制延伸到企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理和權力運行的各個環(huán)節(jié)，拓展到每名領導干部和重要崗位人員，使干部員工認清面臨的廉政風險，強化了防控意識和廉潔從業(yè)意識，主動拒腐防腐，極大地促進了全局各項工作卓有成效地開展。加強了風險防控基礎工作。通過開展廉政風險防控機制建設工作，我局科學編制了崗位職責權力匯編、部門廉政風險防控流程匯編、崗位廉政風險防控措施匯編、單位規(guī)范權力制度匯編等26冊，使風險防范和權力運行監(jiān)督用章可循，有據(jù)可依，更加規(guī)范有效。同時，局還在醒目位子懸掛大型標語條

8、幅30余幅，各基層單位還采取警言警句圖板上墻，制作宣傳欄，印發(fā)廉政風險防控學習材料等形式，深入開展宣傳活動，達到了警示教育的目的，使廉政風險防控工作深入人心，自我防控能力有效提高。同時，我們把防控機制建設納入黨風廉政建設責任制考核和領導班子、領導干部績效考評范疇，做為問責和獎懲的重要依據(jù)。通過采取定期自查、年度考核、群眾評議等方式，加大監(jiān)督檢查和考核追究力度，增強了廣大黨員干部“知風險、不冒險，防風險、不涉險”的廉潔從業(yè)意識。增強了黨員干部風險防范意識。我們以廉政風險防控工作為契機，組織全局各級黨員干部開展了學習一部廉政著作、班子成員做一次廉政講座、觀看一部警示教育片、寫一部心得體會“四個一”

9、活動。同時以學習兩個規(guī)定為重點，深入開展了黨性黨風黨紀、廉潔文化、感恩文化、傳統(tǒng)文化教育，形成了講廉潔、抓廉政的濃厚氛圍。全局各單位還采取理論中心組學習會、專題民主生活會等形式深入研究探討廉政風險防控機制建設工作，不斷強化意識，總結經(jīng)驗，查找不足，堵塞思想漏洞，形成合力抓防控建設的氛圍。通過全員參與防控建設，使大家普遍接受了系統(tǒng)的廉政風險教育，牢固樹立了“有權就有責、用權必有險”的理念，提高了黨員領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。規(guī)范了權利的正確行使。通過建立健全和修訂完善一系列制度規(guī)定，推進權力運行分權制約和相互制衡機制的完善，減小了權力自由裁量空間，規(guī)范了公開辦事程序，實現(xiàn)了決策權、執(zhí)行

10、權、監(jiān)督權的相互制約、相互協(xié)調，促進權力“陽光”運行。創(chuàng)新了懲防體系建設的新方法。通過全員參與查風險，定措施，豐富了預防腐敗工作的措施和方法，實現(xiàn)了廉政風險查到崗、懲防體系建到崗的目標。另外，我們積極探索“制度+科技”、“人控+機控”、“人防+技防”的風險防控模式，引入廉政檔案管理系統(tǒng)，對領導干部和重要崗位人員從業(yè)行為、廉潔承諾、風險點、風險等級、單位賬物流動及私有財產變化等信息實施有效監(jiān)控和預警，將電子監(jiān)察、風險預警、技術監(jiān)控等科技手段融入風險防控的制度設計和管理流程中，為廉政風險源頭管理提供科技支撐，努力搭建技術完備、功能完善、資源共享、安全可靠的廉政信息平臺，有效增強了源頭防范化解廉政風

11、險的能力，提高了懲防體系建設科學化水平。促進了紀檢監(jiān)察與業(yè)務工作的有機結合。通過從崗位權責出發(fā)排查廉政風險，使黨員干部從接受監(jiān)督到主動防范，紀檢監(jiān)察工作從事后監(jiān)督轉變到事前、事中監(jiān)督，促進了紀檢工作與各級各部門業(yè)務工作的有機結合和相互促進，源頭防腐治腐能力得到加強。強化了黨員干部作風建設和廉政建設。廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性進一步提高，作風明顯轉變，群眾來信來訪明顯下降，廉政勤政意識明顯增強，形成了“合力謀發(fā)展，同心促和諧”的良好風氣。通過扎實開展廉政風險防控機制建設工作，我們深深地感到：一是風險防控工作開展的好與壞，效果明顯不明顯，領導重視，組織得力是關鍵。局黨委高度重視，將廉政風險防控工

12、作上升到政治高度，納入到重要議事日程。局班子成員能夠深入基層開展調查研究，科學分析評估，廣泛征求意見，帶頭查擺問題，充分發(fā)揮表率作用，為全面推進防控工作提供了動力。二是風險防控工作開展的扎不扎實，落實的到不到位，明確責任，形成合力是前提。我局嚴格落實“一崗雙責”，將風險防控工作納入黨風廉政建設責任體系，統(tǒng)籌兼顧，嚴格責任追究，統(tǒng)一思想，強化“一盤棋”的大局意識，防控工作整體推進。三是職權行使規(guī)不規(guī)范，從政行為廉不廉潔，制度約束，社會監(jiān)督是保證。我局在建立健全各項制度措施的過程中，根據(jù)“更加注重完善制衡機制，更加注重制度執(zhí)行力的監(jiān)督，更加注重懲防結合”的方針，全面實施“勤廉指數(shù)”綜合測評活動，組

13、織員工群眾對領導班子和干部進行綜合評價，指數(shù)高的表彰獎勵、選樹典型；指數(shù)低、群眾反應強烈的進行誡勉談話直至給予黨紀政紀處分，強化了領導干部的勤廉意識。自廉政風險防控機制建設工作開展以來，我局順利啟動，有序推進，取得了一定成績，但也存在著不容忽視和回避的問題：一是個別領導干部思想認識不到位，認為自身權輕位微，沒有滋生腐敗的“土壤”，職權梳理和風險點查找避實就虛，針對性不強；二是個別單位制定防控措施流于形式、約束無力；三是個別領導干部視規(guī)章制度為“一紙空文”，執(zhí)行力不強。這些問題和不足將在今后的工作中重點解決三、今后的打算探索廉政風險防控機制建設常態(tài)化。圍繞集團“三六九八”發(fā)展戰(zhàn)略和我局改革發(fā)展實

14、際，不斷加強對廉政風險防控工作的組織領導，認真總結經(jīng)驗，在抓鞏固、抓成效、抓長效的基礎上，力求廉政風險防控工作常抓不懈、常態(tài)化推進。同時，探索對廉政風險點的動態(tài)管理，因時因勢開展動態(tài)防控，并大力推進科技防控。同時加強檢查考核力度，推動工作落實，拓展工作成效。加強風險防控措施的完善和執(zhí)行力的監(jiān)督。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，依法審核權力、界定權限、固定流程，緊緊抓住權力運行的“關鍵點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風險點”建立完善更具約束力、針對性強的規(guī)章制度。同時健全社會監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，實行工作程序和廉政制度措施向社會公開，接受社會監(jiān)督，讓權力在規(guī)范的程序內、制度在有效的監(jiān)督下運行。對違反制度、不按程序履職行權，損害群眾利益或造成嚴重后果的單位和人員，要加大查處力度，依紀依法追究責任。發(fā)揮廉政機制在重點環(huán)節(jié)的防控功能。要將廉政機制融入行政審批、人事任免、財務管理、工程項目建設招投標、大宗物資采購等關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排，整體推進，做到防控