水泥有限責任公司綜合應急救援預案

1、臨城中聯(lián)水泥有限責任公司綜合應急救援預案1.總則1.1編制目的為完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的緊急事故，保護人員健康安全和公司財產(chǎn)安全，最大限度地避免或減少各類事故產(chǎn)生的危害和損失，本著“預防與應急救援并重”的原則，規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效的實施應急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護職工的生命安全，維護正常的安全生產(chǎn)秩序，制定本預案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、消防法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。1.3適應范圍本預案適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生的可導致嚴重后果的下

2、列事故的應急處理：（1）火災、爆炸事故。（2）機械傷害事故。（3）觸電傷害事故。（4）特種設備傷害事故。（5）其他性質(zhì)或后果較為嚴重的傷害事故。1.4應急預案體系根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（1）綜合應急預案：規(guī)定本企業(yè)應急組織機構(gòu)和職責 、應急響應原則、應急管理程序等。（2）專項應急預案：主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)特點，為應對幾種安全事故類型。（3）現(xiàn)場處置方案：是針對具體部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置方案。1.5應急工作原則（1）堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作。在保證參與人員安全的前提下實施救援。（2）統(tǒng)一指揮，

3、分工合作，救人優(yōu)先，防止次生災害。公司內(nèi)部自救與外部救援相結(jié)合，最大限度地避免或減少人員傷害和財產(chǎn)損失。1.6主要任務搶救受傷人員，疏散無關(guān)人員，轉(zhuǎn)移重要物資，消除或控制引發(fā)事故的危險因素。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1公司地理位置臨城中聯(lián)水泥有限責任公司位于河北省臨城縣澄底村，距縣城2公里2.2危險源2.2危險源與風險分析公司在生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素有火災爆炸、鍋爐爆炸、中毒窒息、起重傷害、灼燙、觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、坍塌、粉塵、噪聲等危險、有害因素，其中火災、機械傷害危險性比較大。2.2.1生產(chǎn)過程中危險、有害因素辨識與分析結(jié)果序號危險有害因素危險存在的

4、場所1機械傷害各類設備傳動、旋轉(zhuǎn)部位2觸電變配電設備設施、電氣線路、用電設備設施3火災、爆炸粉煤制備場所，柴油儲存場所，爆炸品場所4中毒窒息相對密閉的容器內(nèi)5車輛傷害企業(yè)內(nèi)部運輸車輛裝卸、行駛過程6高處墜落2米或2米以上的各類高空作業(yè)點進行的設備、設施的檢測和維修7起重傷害起重作業(yè)場所8灼燙各種熱力管道，高溫設備、物料、管道等部位9坍塌物料儲庫10噪聲風機、磨機設備所在場所11粉塵物料儲存、裝卸輸送場所12壓力容器爆炸壓力容器13物體打擊高處落物等2.2.2重大危險源辨識根據(jù)重大危險源辨識，結(jié)合公司進行的危險、風險因素辨識、評價及控制措施和事故隱患進行識別、排查的結(jié)論，公司目前沒有重大危險源。

5、3.應急組織體系及職責按照分級負責的原則，與公司的各級行政組織（公司、部門、班組）相對應，設立公司應急組織、各基層單位應急組織，分別負責處理本級別管轄范圍內(nèi)的應急工作，完成救人、疏散、消除或控制危險因素、搶救重要物資等任務；下級應急組織服從上級組織調(diào)配。同時，公司接受政府及上級部門事故應急指揮機構(gòu)的指揮3.1.成立應急指揮部 公司成綜合應急救援預案應急救援指揮部 總 指 揮： 米增君 副總指揮： 張宏建 成 員：孫根生、杜立云、智創(chuàng)勝、柳軍紅、郝勝鎖、范宏志、 尉峻峰、胡愛斌、張岳峰、王彥明3.2指揮機構(gòu)及職責公司成急救援指揮部辦公室，主要負責組織起草編制緊急救援管理預案和修訂預案；負責緊急救

6、援時的指揮協(xié)調(diào)工作；做好公司事故預防工作；根據(jù)預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題及時對于案進行修改和調(diào)整。應急救援指揮部辦公室設在安環(huán)辦。應急救援指揮部辦公室主任：由孫根生（兼），副主任：張兆凱（兼）成員：杜立云、智創(chuàng)勝、柳軍紅、郝勝鎖、張岳峰、王彥明3.3其他單位職責生產(chǎn)品質(zhì)部部長：負責應急期間各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安排、搶險涉及的生產(chǎn)技術(shù)方面的支持。熟料部部長：負責指揮本單位人員具體實施應急方案。安全主任：負責應急過程中安全方面的指導。環(huán)保主任：負責應急涉及的環(huán)境保護方面的指導和處理。事故單位負責人：負責應急過程中事故信息的提供，本單位人力、物力調(diào)配，以及救援需要的其他配合。其他單位負責人：組織本單位的人

7、力、物力參與搶排險，聽從統(tǒng)一調(diào)度，包括搶救人員、搶運重要物資、配合專業(yè)搶險工作等。隊員：在組長的指揮下負責所有排險工作的具體實施。3.4后勤綜合組職責負責事故現(xiàn)場設置安全警戒線，禁止無關(guān)人員、車輛出入。及時將危險區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員疏散到安全地帶。重要應急物資的供給和看管。解救出的受傷人員的現(xiàn)場處置或送走救治，受傷人員安撫等。指揮部安排的其他后勤保障任務。后勤綜合組各級人員職責分工：組長：統(tǒng)籌現(xiàn)場警戒、后勤保障、救護等工作。副組長：協(xié)助組長負責警戒、保障、救護工作的組織；當組長不在現(xiàn)場時，副組長行使組長職責。副組長分工：保衛(wèi)負責人：組織現(xiàn)場警戒、交通管制消防、物資看管。后勤負責人：將解救出的受傷人員

8、的現(xiàn)場處置或送走救治，受傷人員安撫，應急物資的供給等。其他行政單位負責人：組織本單位參與現(xiàn)場警戒、救治人員、物資運送看管等后勤保障工作。3.5應急咨詢專家組由公司專業(yè)技術(shù)方面如：生產(chǎn)、機械、電氣以及安全、環(huán)保等經(jīng)驗豐富的相關(guān)人員組成應急咨詢專家組。應急咨詢專家組職責：指導應急預案的編制及修改完善。掌握公司區(qū)域內(nèi)重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見。對安全事故的危害范圍做出科學評估，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。指導

9、各應急小組進行現(xiàn)場處置。負責對事故現(xiàn)場應急處置工作和財產(chǎn)損失程度評估工作。4.預防與預警4.1危險源控制對危險源監(jiān)控，采取所在單位具體監(jiān)控管理，各級單位分級負責，公司統(tǒng)一監(jiān)督的原則，各單位要做好本單位危險源的監(jiān)控管理，跟蹤監(jiān)控，及時記錄并處理危險源的出現(xiàn)的問題。 （1）火災事故監(jiān)控預防措施：防火檢查，應用斷路器、保護器等防止電器打火，易燃品場所禁止煙火，高大建筑的防雷接地檢查等等。（2）機械傷害事故預防措施：運轉(zhuǎn)部位加設防護罩、護欄，落實安全操作規(guī)程，運轉(zhuǎn)部位嚴禁動態(tài)下從事維修、保養(yǎng)、清潔等操作。（3）觸電事故監(jiān)控預防措施：電氣設備符合國家安全要求，非電氣專業(yè)人員不得從事電工作業(yè)，與帶電體保持

10、足夠安全距離，必要的接地、接零或漏電保護裝置并定期檢查，必要的提示標志、使用安全電壓、使用絕緣防護用品等。（4）中毒事故監(jiān)控預防措施：進入密閉空間之前進行必要的檢測、通風，確認相連的有害氣體通道完全鎖閉、使用防護用品等。（5）爆炸事故監(jiān)控預防措施：易燃易爆品嚴格采購、保管、發(fā)放、使用管理，易燃易爆品場所禁止動用明火、易燃品泄漏及時妥善處理等。（6）高處墜落和物體打擊監(jiān)控預防措施：在高處作業(yè)位置加設平臺和護欄，落實安全操作規(guī)程，高空作業(yè)要有安全帶等防護措施，吊裝作業(yè)人員要持證上崗，必要的監(jiān)護，作業(yè)前確認吊裝設備的完好性。4.2報警行動生產(chǎn)部接到報警后，應迅速向應急救援領(lǐng)導小組報告，報告的內(nèi)容包括

11、：發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況和需要的急救措施，應急救援小組啟動應急救援預案，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，實施救援，并向上級部門匯報。4.3信息報告與處置信息報告與通知（1）應急救援小組設立值班室保證24小時有人值班。值班室有應急小組聯(lián)系人及電話等。（2）突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即報告應急救援領(lǐng)導小組。（3）應急領(lǐng)導小組值班人員接到報警后，立即將事故情況報告給總經(jīng)理。同時向上級部門匯報。信息上報（1）事故發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組立即上報上級部門。（2）上報內(nèi)容包括：發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部門以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)和初步

12、統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。（3）根據(jù)事故性質(zhì)，應急救援領(lǐng)導小組按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府及有關(guān)部門匯報。信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員當班班長應急救援領(lǐng)導小組有關(guān)工段、部室。5.應急響應5.1響應分級與本預案條款“3組織機構(gòu)及職責”對應，設班組級響應、工段（部門）級響應、公司級響應，另外，設置公司外部響應級別。根據(jù)事故的可控程度，一般情況下，由低到高逐級啟動；低一級可控的則不必啟動高一級。（1）四級響應（班組級響應）：利用班組資源即可實現(xiàn)對危險情況進行控制和消除的應急響應。（2）三級響應（部門級響應）：需要利用整個部門資源才可實現(xiàn)對危險情況進行控制和消除的應急響應。（3）二

13、級響應（公司級響應）：需要利用整個公司資源才可實現(xiàn)對危險情況進行控制和消除的應急響應。（4）一級響應（公司外部響應）：利用整個公司資源仍不足以對危險情況進行控制和消除，需動用企業(yè)外部救援資源的應急響應。5.2響應程序（1）程序：接警、判斷適用的響應級別、啟動該響應級別預案（人員、物資到位）、實施控制及救援行動、根據(jù)需要提高應急級別、應急結(jié)束終止、后期處置。（2）響應級別的確定：由接警的各級單位負責人（即各單位正職，正職不在時副職自然接替）確定適用的響應級別（即決定啟動本級應急響應或提高應急響應級別）并開始啟動。各類應急事故應按照相應的專項預案處置。（3）啟動條件：當出現(xiàn)嚴重影響人身、財產(chǎn)安全的

14、事故，不采取緊急措施將可能造成失控或損失進一步擴大時。5.3.1應急終止的條件：凡符合下列條件之一，即滿足應急終止條件： （1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。 （2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能。 （3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。 （4）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.3.2應急總結(jié)、書面報告事發(fā)單位應配合調(diào)查，在事故現(xiàn)場應急終結(jié)后3天內(nèi)向本企業(yè)應急指揮部提交書面報告，內(nèi)容包括：事發(fā)原因、事故應急經(jīng)過、損失等等。企業(yè)應急指揮部要對事故分析處理。嚴重事故企業(yè)

15、要向上級主管單位、當?shù)匕踩蚱渌鞴懿块T書面報告，并接受處理。6.應急信息發(fā)布由公司由公司行政人事部經(jīng)指揮部的安排、批準后統(tǒng)一負責對外的發(fā)布。未經(jīng)允許，任何單位、個人不得擅自發(fā)布與事故有關(guān)的信息。告。7.后期處理7.1事故搶救搶險結(jié)束后，公司生產(chǎn)、設備、安全、環(huán)保、事故單位配合對事故現(xiàn)場進行應急恢復處理。7.2生產(chǎn)秩序恢復事故搶救結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進入生產(chǎn)秩序恢復階段。公司生產(chǎn)管理部門開始組織恢復生產(chǎn)。7.3事故調(diào)查處理根據(jù)發(fā)生事故的嚴重程度，一般事故按公司安全事故處理制度由公司安委會牽頭組成事故調(diào)查組調(diào)查處理事故。符合政府調(diào)查的由政府派出調(diào)查組，公司各單位負責配合政府調(diào)查組的工作。7

16、.3.1調(diào)查事故調(diào)查必須形成書面事故調(diào)查報告，報告內(nèi)容應包括：（1）、事故概況；（2）、事故經(jīng)過和事故救援；（3）、事故造成的人員和直接經(jīng)濟損失；（4）、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）、事故責任的認定及對事故責任者的處理建議；（6）、事故防范和整改措施。7.3.2處理根據(jù)公司安全事故處理制度，并參照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定，由調(diào)查組做出最終的處理決定，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員提出處理意見。8.保障措施8.1通訊保障通過電話、對講機等聯(lián)絡，保持通訊暢通8.2物資裝備保障：公司消防保衛(wèi)部門存有公司消防器材配置表，標注公司各場所滅火器、消防栓分布，并備有機動滅火器數(shù)十個備用；物資倉庫備

17、有消防锨、消防桶若干備用。8.3照明應急裝備：在中控室、其他變配電等重要場所，備有應急照明燈，各生產(chǎn)單位備有手電筒。8.4防護服裝：熟料部燒成等高溫作業(yè)單位備有隔熱服裝若干套。8.5應急藥品：備有部分應急藥品8.6經(jīng)費保障：公司資產(chǎn)財務部提取安全經(jīng)費，用于隱患治理和必要的應急救援物資和裝備的配備。8.7公司辦公室保證應急用車8.8其他保障：根據(jù)對公司現(xiàn)有組織機構(gòu)、物資裝備、救援能力進行評估，若發(fā)生一般性生產(chǎn)安全事故，依靠公司自己的救援力量完全可以把事態(tài)控制住，并且很快徹底消除事故恢復生產(chǎn)；若發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，在事態(tài)失控情況下，可以通過外部救援進行控制事態(tài)，包括請求周邊互助單位，專業(yè)消防隊，

18、以及上報安監(jiān)機關(guān)等方式解決。9.培訓與演練9.1培訓應急培訓分為公司級和下屬單位級兩個層次。9.1.1公司級應急培訓公司級安全應急培訓由行政人事部納入公司年度培訓計劃，安全部門配合實施，每年至少進行一次，培訓內(nèi)容包括：（1）學習公司應急救援預案相關(guān)制度。（2）學習啟動公司級應急救援預案響應程序。（3）學習各單位依據(jù)各自的職責、分工，如何開展工作。（4）學習防護知識和簡單的人員救護方法。（5）其他應急知識。9.1.2各單位應急救援培訓各單位應急培訓由各單位計劃并組織實施，每年至少進行二次，培訓內(nèi)容包括：（1）學習公司應急救援預案相關(guān)制度。（2）熟悉、掌握本單位重要危險場所有害因素的分布、發(fā)生機理

19、。（3）學習本單位事故應急情況的緊急處置方法。（4）學習應急救援裝備的使用方法。（5）學習防護知識和簡單的人員救護方法。（6）其他應急知識。92演練9.2.1演練準備應急救援預案的演練，需事先充分組織學習預案，熟悉預案的內(nèi)容和處置程序，充分檢查應急救援器材和工具的配備及完好情況，充分檢查生產(chǎn)裝置完好狀態(tài)的基礎上進行，職工要做好預案演習的心理準備，避免演練中安全的事故發(fā)生。9.2.2演練組織實施(1)根據(jù)企業(yè)的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合預案和專項預案由公司安委會統(tǒng)籌，安全部門統(tǒng)一組織，相關(guān)單位單位配合實施演練；現(xiàn)場

20、處置方案以危險場所單位為主實施演練。(2) 演練的記錄要對演練的實施情況做好相關(guān)記錄，記錄內(nèi)容包括：演練的預案或方案的名稱、地點、人員、簡要過程等的描述。9.2.3演練效果評估應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。10.獎懲10.1獎勵 在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵： （1）防止或搶救事故災難有功，或避免損失、減少損失的。 （2）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。 （3）有其他特殊貢獻的。 10.2責任追究 在安全生產(chǎn)事故應急救援工作

21、中有下列行為之一的，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予責任追究： （1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。 （2）不按照規(guī)定報告事故真實情況的。 （3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。 （4）散布謠言，擾亂公共秩序的。 （5）有其他危害應急工作行為的。 對違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位、公司或者上級機關(guān)給予相應處分；屬于違反治安管理行為的，移交公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。11附則11.1術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本預案。11.1.1應急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。11.1.2應急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備