在民主評議政風行風動員會議上的講話

1、在民主評議政風行風動員會議上的講話同志們：今天，我們召開這次動員會議，主要任務是動員部署2008年全市交通部門的民主評議政風行風工作。剛才，佳水同志宣讀了關(guān)于印發(fā)上饒市交通局2008年民主評議政風行風工作實施方案的通知，實施方案是根據(jù)省、市民主評議政風行風工作要求和部署，結(jié)合全市交通部門工作實際制定的，請同志們務必按照方案要求抓好落實。下面，我就民主評議政風行風工作中我們交通部門要注意的問題講幾點意見。一、充分認識交通部門繼續(xù)集中開展民主評議政風行風工作的重要意義前幾年特別是去年以來，全市交通部門持續(xù)開展民主評議政風行風活動，取得了比較好的效果，去年市交通局還獲得全省交通系統(tǒng)民評工作第二名，受

2、到了省政府的通報表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”。市公路局、市運管處分別獲得全省公路、運管系統(tǒng)第三名、第一名的好成績。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風行風建設先進單位。這些成績來之不易，各地各部門都為之做了大量的工作，付出了辛勤的勞動。省委、省政府對這項工作十分重視，決定今年不僅要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)集中開展民主評議政風行風工作，而且規(guī)模不變，力度更大，要求更高。省委副書記、省長吳新雄對今年的民主評議政風行風工作專門作出批示,要求：“注重評議的公正性、真實性、客觀性，減少其他因素，重在群眾、企業(yè)、基層的實際評價”。市委、市政府高度重視民評工作，加強了組織領(lǐng)導，特別是加大了對

3、政風行風工作的表彰力度，對政風行風工作排名前列的單位不但要授牌，還將給予物質(zhì)上的較大獎勵，特別是加大了對排名最一位單位的批評整改力度，不但要通報批評，對連續(xù)二年排名倒數(shù)第一的單位，將根據(jù)干部管理權(quán)限，建議有關(guān)部門對其主要領(lǐng)導進行換崗。全市交通部門要充分認識繼續(xù)集中開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性，把握“四個結(jié)合”，把這項工作不斷推向深入。(一)結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，繼續(xù)開展好民主評議政風行風工作。開展好民主評議政風行風工作，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。新一屆省委、省政府在繼續(xù)和發(fā)展的基礎上，提出了建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，我市作為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主要城市之一，在上

4、饒加快融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中，交通部門擔負著歷史重任。為此，我們要把民主評議政風行風工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動、主動融入環(huán)翻陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設有機結(jié)合起來，一起開展，一同推進，一并落實。在自查、整改、滿意度調(diào)查、評估等環(huán)節(jié)和階段，要緊密結(jié)合，力求合拍一致、形式創(chuàng)新、成效明顯。要主動檢查分析不適應不符合科學發(fā)展觀的突出問題，按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改，以民主評議工作促進當前交通各項工作，用推動實際工作的成果來檢驗民主評議工作成效

5、，做到兩不誤、兩促進。（二）結(jié)合推進政府信息公開，繼續(xù)開展好民主評議政風行風工作。今年5月1日中華人民共和國政府信息公開條例已經(jīng)開始實施。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進行政權(quán)力的公開透明運行。這與開展民主評議政風行風活動的目的是基本一致的，應該成為民主評議的一項重要內(nèi)容。推進政府信息公開與開展民主評議政風行風工作有機結(jié)合，可以把全市各級交通部門在信息公開工作中是否做到了公正、公平、便民，是否做到了及時、準確，群眾是否滿意，通過民主評議政風行風活動來驗證；開展民主評議加強政風行風建設，又有利于進一步推進政府信息公開，建設公開透明的服務型單位。二者要相互促進，共同促進依

6、法行政、科學行政。（三）結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”主題實踐活動，繼續(xù)開展好民主評議政風行風工作?！皟?yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”，要求在去年開展的“提升服務水平，樹立行業(yè)形象”和諧創(chuàng)建活動的基礎上，以“六比六看”為主要內(nèi)容，扎實推進交通“窗口”單位的文明規(guī)范服務，不斷提高交通“窗口”單位的優(yōu)質(zhì)服務水平，努力營造交通改革發(fā)展的良好環(huán)境。和民主評議政風行風工作有機結(jié)合，要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環(huán)節(jié)。一是要立足自查自糾。認真總結(jié)近年來思想、工作和作風等方面的情況，深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求

7、意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式，認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動，認真聽取群眾的意見和建議，虛心接受群眾的批評和監(jiān)督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題，制定切實有效的整改措施，認真抓好落實。要以嚴肅認真的態(tài)度對待干部群眾提出的意見和問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次民主評議的重要內(nèi)容。希望各單位在開展民主評議的過程中，結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”主題活動，不斷改進自己的工作作風，不斷提高單位和部門科學發(fā)展、服務群眾的能力，在全社會樹立交通系統(tǒng)的良好形象。 （四）結(jié)合深化鞏固近幾年民主評議的成果，繼續(xù)開

8、展好民主評議政風行風工作。 多年來全市交通行業(yè)在貫徹落實科學發(fā)展觀、大力推進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中，加強了糾風建設，解決了一系列問題；促進了職能轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率；促進了規(guī)范運行和依法行政；通過收集意見和整改，解決了一大批各個方面反映的問題。要在近幾年民主評議的基礎上，與鞏固深化成果結(jié)合起來，與糾風專項治理工作有機結(jié)合起來，與切身為群眾辦實事辦好事有機結(jié)合起來。對個別地區(qū)和單位政風行風建設工作重視不夠、組織領(lǐng)導不力的問題，對個別單位和人員還存在一些厭煩、應付情緒和“走過場”的錯誤認識的問題，對個別職工素質(zhì)低下、違法亂紀、不作為或亂作為等一些問題，我們要高度重視，及時加以解決和糾正，

9、扎扎實實做好今年的民主評議政風行風工作。二、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保民主評議政風行風工作取得實效和往年相比，今年的民主評議政風行風工作要特別注重抓好“四個關(guān)鍵”：（一）在評議對象上關(guān)鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，把對政風行風的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾，做到評議過程由群眾來監(jiān)督，評議結(jié)果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。二是要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調(diào)查、熱線電話、網(wǎng)絡、新聞媒體等多種形式方法，充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議，要進行全面、客

10、觀、公正、實事求是的分析和梳理，力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準，并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。（二）在評議內(nèi)容上關(guān)鍵是突出關(guān)注民生、服務群眾這一主線。各縣（市、區(qū)）交通局和局屬單位要根據(jù)存在的突出問題認真開展自查自糾，重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和2008年市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。（三）在組織實施上關(guān)鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續(xù)按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，認真開展自查自糾和整改工作。要對重大項目、民生工程對象和服務對象反映的

11、問題進行認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上，不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋，努力做到事事有回音，件件有落實。要繼續(xù)落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責任追究制，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員的責任。要堅持原則，對嚴重損害群眾利益的問題，要一查到底，嚴格責任追究，決不能有案不查，瞞案不報，查而不糾，不了了之。對有令不行、有禁不止、影響惡劣

12、的典型案件，要公開曝光。要加強案件分析，共享信息成果，建立聯(lián)合機制，查找體制根源。（四）在評議方法上關(guān)鍵是發(fā)動三個重點人群。一是發(fā)動重大項目法人評議政風行風。省委、省政府和市委、市政府的主要領(lǐng)導多次強調(diào)，要“咬定發(fā)展抓項目”，實施重大項目帶動戰(zhàn)略。抓好重大項目、服務重大項目是全市各級交通部門的重要職責。這次對服務重大項目評議政風行風問卷測評，對市交通局的群眾滿意度調(diào)查，由省交通廳填報重大項目、民生工程、服務對象類別和數(shù)量表，由省社情民意調(diào)查中心制定各被評單位抽樣樣本框，采取電話訪問的方式進行。二是發(fā)動民生工程群體評議政風行風。交通系統(tǒng)的工作與人民群眾息息相關(guān)，大多是涉及到群眾的民生工程和為民實

13、事。各單位要圍繞政策是否落實、資金是否到位、進展是否順利，充分發(fā)動民生工程群體參與評議，傾聽群眾呼聲、維護群眾利益，看看政策落實了沒有？資金到位了沒有？工作進展的怎么樣？三是發(fā)動服務對象評議政風行風。主要是窗口單位、客運企業(yè)等，要發(fā)動服務人員評，發(fā)動司機車主評，發(fā)動密切相關(guān)的對象評。三、加強領(lǐng)導、精心組織，確保交通系統(tǒng)政風行風建設工作取得新的成績管行業(yè)必須管行風。這次民主評議政風行風工作政策性強、涉及面廣、工作量大，關(guān)系到全市交通部門的形象，關(guān)系到市局和省廳的形象。全市交通部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化領(lǐng)導，精心組織，切實做到“四個加強”。第一，加強領(lǐng)導，落實責任。各單位要抓緊召開專題會

14、議研究部署，單位主要負責同志要親自抓，要成立強有力的工作班子。特別是要把前幾年民主評議工作中沒有解決的問題、深層次的發(fā)展問題作為重點，搞好“回頭看”。第二，加強教育，正確認識和處理好三個關(guān)系。一是評與被評的關(guān)系。不要把被評看成是被人挑剔，而是要看作是關(guān)心和幫助，被評是一種壓力，更是一種動力。二是主動與被動的關(guān)系。不能把行風評議搞成一陣風，被動應付走過場，而是要從為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的交通服務、促進交通運輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，主動投入到這項工作中去。三是評議與建設的關(guān)系。不要把民主評議政風行風視為短期行為，而是要從思想上高度重視，行動上常抓不懈。第三，加強監(jiān)督，規(guī)范操作。今年的評議工作要繼續(xù)

15、堅持加強監(jiān)督、規(guī)范操作、嚴格要求。評議過程中要繼續(xù)做到“八個嚴禁”，參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反“八個嚴禁”規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。各級民主評議政風行風領(lǐng)導小組辦公室要加大對各單位自查自糾和整改落實工作的監(jiān)督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，嚴密組織開展檢查評估工作。第四，加強制度建設，健全長效機制。政風行風建設是一項長期的、艱巨的工作任務。改善政風行風，要從制度入手，通過評議活動，創(chuàng)新工作機制，完善各項制度，努力建立健全長效機制，鞏固民主評議活動的成果。各單位要按照創(chuàng)建并舉、

16、綜合治理、注重預防的要求，從源頭上預防損害群眾利益的不正之風，努力建設服務型、責任型、廉潔型、效能型的交通行業(yè)。同志們，加強交通系統(tǒng)政風行風建設是一項長期艱巨的任務，永遠是一項“在建工程”。我們一定要在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導下，以為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)交通服務的責任感和使命感，以飽滿的熱情和扎實的工作，把交通系統(tǒng)的政風行風建設提高到一個新水平，為促進交通運輸事業(yè)的科學發(fā)展做出更大的貢獻。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6

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