鐵路綠化招標(biāo)文件

1、一、綜合說明1、工程概況招標(biāo)單位青島市李滄區(qū)城市建設(shè)管理局項(xiàng)目名稱2009年李滄區(qū)鐵路兩側(cè)綜合整治工程項(xiàng)目法人劉 波計(jì)劃文號李滄發(fā)改【2009】63號規(guī)劃許可證/資金來源財(cái)政撥款工程地點(diǎn)李滄區(qū)鐵路兩側(cè)投 資 額約1200萬元勘察單位/設(shè)計(jì)單位/施工現(xiàn)場準(zhǔn)備情況已具備施工條件工程類別/建筑規(guī)模/層 數(shù)/層 高/總 高 度/結(jié)構(gòu)形式/跨 度/基礎(chǔ)形式/2、招標(biāo)說明招標(biāo)方式公開招標(biāo)招標(biāo)形式工程量清單計(jì)價招標(biāo)承包方式包工包料投標(biāo)單位資質(zhì)等級具有園林綠化專業(yè)貳級資質(zhì)及以上工 程取費(fèi)等級/項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師發(fā)標(biāo)時間2009年9月 5日10時地 點(diǎn)李滄區(qū)書院路62號勘察現(xiàn)場

2、時間自行踏勘地 址李滄區(qū)鐵路兩側(cè)送答疑時間2009年9月 8日10時地 點(diǎn)李滄區(qū)書院路62號取答疑時間2009年9月 10日10時地 點(diǎn)標(biāo)書送達(dá)時 間2009年9月 25日14時地 點(diǎn)李滄區(qū)建管局三樓會議室（書院路62號）投標(biāo)截止時間2009年9月 25日14時圖紙押金/開標(biāo)時間2009年9月 25日14時地 點(diǎn)李滄區(qū)建管局三樓會議室（書院路62號）招標(biāo)范圍及承包內(nèi)容施工圖范圍內(nèi)的綠化工程等。二、招標(biāo)依據(jù)（一）中華人民共和國建筑法；（二）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；（三）中華人民共和國合同法；（四）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；（五）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法；（六）評標(biāo)委員會和評標(biāo)

3、方法暫行規(guī)定；（七）山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例；（八）其它有關(guān)法律、法規(guī)。三、 招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的組成：1、本標(biāo)書一份 31 頁；2、圖紙一份 / 張；3、總平面布置圖 / 份；4、地質(zhì)勘測參考資料 / 份；5、評標(biāo)辦法。（二）招標(biāo)文件的修改及答疑文件將作為招標(biāo)文件補(bǔ)充部分，均以書面方式及時發(fā)給投標(biāo)人，任何口頭答復(fù)、通知無效。四、招標(biāo)要求（一）本招標(biāo)工程要求投標(biāo)單位必須具有獨(dú)立法人資格和所要求的建筑施工企業(yè)資質(zhì)及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級，并提供證書原件副本。（二）投標(biāo)單位必須提供有關(guān)證明（獲獎證書、竣工驗(yàn)收證明、市場行為、施工合同等）的原件，且真實(shí)可靠，否則相應(yīng)分項(xiàng)不得分。（三）投標(biāo)單位必須

4、具備與資質(zhì)等級相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)人員，施工設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料等。（四）投標(biāo)單位提供的優(yōu)惠條件不得違反國家有關(guān)規(guī)定，否則按照有關(guān)規(guī)定予以處理。（五）投標(biāo)單位中標(biāo)后，不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包。特殊工程如確需分包，應(yīng)在投標(biāo)書中注明，分包項(xiàng)目須經(jīng)招標(biāo)單位同意，達(dá)到一定規(guī)模的須通過招標(biāo)方式確定分包單位。（六）中標(biāo)單位必須做到安全生產(chǎn)、文明施工，嚴(yán)格按照青島市建委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、投標(biāo)須知（一）投標(biāo)單位所編標(biāo)書必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。（二）投標(biāo)文件中的修改應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章。（三）標(biāo)書一式 3 份，其中正本 1 份，副本 2 份。（四）標(biāo)書形式及內(nèi)容。投標(biāo)書分為技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書兩部分，分別單獨(dú)密封。、

5、技術(shù)標(biāo)書制作要求如下：（1）封面必須使用青島市建設(shè)工程交易中心制作的統(tǒng)一封面。目錄及正文使用3號仿宋體，a4復(fù)印紙打印，每頁28行，每行28字，施工進(jìn)度及施工現(xiàn)場平面布置圖使用a3復(fù)印紙、5號宋體。頁碼從正文編起，使用5號宋體標(biāo)注于頁面底端中間位置，頁碼不在28行內(nèi)。目錄不編制頁碼，目錄每頁28行。所有字體不得加粗、加黑，不得使用彩色字體。按封面裝訂孔縱向用白線繩三點(diǎn)一線裝訂。（2）技術(shù)標(biāo)書主要內(nèi)容：工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)及保證措施；計(jì)劃開工、竣工時間，施工組織、技術(shù)措施、工程總進(jìn)度圖表，總工期；施工方案、施工總平面圖及主要施工機(jī)械用表等。款內(nèi)容不得出現(xiàn)在商務(wù)標(biāo)書中。（3）標(biāo)書

6、中不得出現(xiàn)任何有關(guān)投標(biāo)單位的資料及可以識別的記號，封面不得加蓋正副本標(biāo)識。（4）違背以上任何一款規(guī)定者，技術(shù)標(biāo)不得分。2、商務(wù)標(biāo)書主要內(nèi)容：（1）標(biāo)書綜合說明、企業(yè)簡介資信證明等；（2）法人營業(yè)執(zhí)照、建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級證書、施工企業(yè)工程取費(fèi)等級證書復(fù)印件；（3）工程量清單，單項(xiàng)報(bào)價、議價材料差價、工程造價，優(yōu)惠讓利后最終報(bào)價，主要材料數(shù)量和設(shè)備的清單。（4）項(xiàng)目經(jīng)理簡歷、資質(zhì)證書復(fù)印件及主要施工管理人員簡介；（5）為承擔(dān)的工程提供的優(yōu)惠條件；（6）其它說明。（五）開標(biāo)時出現(xiàn)下列情況之一，投標(biāo)文件無效：1、投標(biāo)文件未密封，或密封處未加蓋企業(yè)公章及法定代表人或委托代理人印鑒的；2、投標(biāo)文件未加蓋

7、企業(yè)公章及法定代表人或委托代理人印鑒的；3、投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；4、投標(biāo)人法定代表人或委托代理人未參加開標(biāo)會議的，或參加開標(biāo)會議未提供法人代表證明或法人委托書的；5、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；6、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的；7、組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；8、投標(biāo)人未提供項(xiàng)目經(jīng)理副本原件的；或提供原件與報(bào)名不符且未按要求變更的。9、投標(biāo)文件未加蓋注冊造價師資格章或山東省工程造價專業(yè)人員資格章；10、未按規(guī)定計(jì)取不可競爭費(fèi)用的；11、違反國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的。（六）標(biāo)書中如有與招標(biāo)文件要求不相符的內(nèi)容，招標(biāo)人不予接受。（七

8、）投標(biāo)截止時間后標(biāo)書再更改無效。（八）本工程投標(biāo)保證金為 ￥240000.00 元，于2009年 9 月15日 16 時前交至招標(biāo)人（支票以到賬時間為準(zhǔn)）。不中標(biāo)單位 五 天內(nèi)無息返還，投標(biāo)人不參加開標(biāo)會的或不按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)文件的，投標(biāo)保證金不予返還。（九）標(biāo)書正本、副本不一致的，以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。（十）定標(biāo)后，招標(biāo)單位于 七 日內(nèi)簽發(fā)中標(biāo)通知書。（十一）辦理中標(biāo)通知書后，招標(biāo)單位于 30 日內(nèi)根據(jù)中華人民共和國合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法，依據(jù)招標(biāo)文件、

9、投標(biāo)文件與中標(biāo)單位簽訂施工合同。（十二）本工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（以中標(biāo)價按實(shí)結(jié)算）及評標(biāo)專家費(fèi)由中標(biāo)單位支付，中標(biāo)公示期滿后無異議的，由招標(biāo)代理從中標(biāo)單位投標(biāo)保證金中直接扣除。六、合同主要條款（一）報(bào)價1、報(bào)價依據(jù)：山東省市政工程工程量清單計(jì)價辦法2004版、山東省安裝工程工程量清單計(jì)價辦法2004版、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范gb50500-2008、現(xiàn)行青島市工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算資料匯編。2、投標(biāo)價格：投標(biāo)企業(yè)根據(jù)規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)考慮工程建設(shè)過程中可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)本企業(yè)的具體情況，確定合理標(biāo)價及協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)和協(xié)調(diào)內(nèi)容。（二）工期：招標(biāo)工期： 30 天開工日期以實(shí)際開工日期為準(zhǔn)。中標(biāo)單位

10、所報(bào)工期，除招標(biāo)單位及人力不可抗拒的因素，一律不得順延，季節(jié)性施工應(yīng)包括在工期內(nèi)，不予順延。（三）工程質(zhì)量與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1、本工程要求質(zhì)量等級為： 合格，苗木成活率100% 2、本工程按照國家現(xiàn)行建安工程驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定驗(yàn)收。（四）合同結(jié)算方式：本工程采用固定單價合同：單價一次性包死，工程量按實(shí)結(jié)算；工程量計(jì)算按清單計(jì)算規(guī)則。 （五）工程價款結(jié)算方法工程付款按進(jìn)度撥付。工程預(yù)付款為工程造價的20，工程完成工程量的50時付至工程造價的30，工程完工并驗(yàn)收合格后付至工程造價的75，審計(jì)結(jié)束后付至工程造價的85，保修期滿后付清余款。造價調(diào)整由雙方在合同中約定。（六）材料和設(shè)備供應(yīng)方式： 由中標(biāo)單位

11、供應(yīng)的材料、設(shè)備，中標(biāo)單位應(yīng)提前10天將所需設(shè)備材料的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、價格、顏色、質(zhì)量、產(chǎn)地、合格證、準(zhǔn)用證、到貨時間等報(bào)招標(biāo)單位和監(jiān)理工程師，招標(biāo)單位和監(jiān)理工程師審核確定后方可使用，并按要求進(jìn)行封樣、送檢。未經(jīng)確認(rèn)的，不得用于工程。 （七）材料差價的結(jié)算辦法： 按允許調(diào)整的材料的市場價須由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同簽字認(rèn)可后其差價可進(jìn)入結(jié)算。 （八）施工中如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，按如下方法辦理： 按設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理簽證為準(zhǔn)。 （九）本工程實(shí)行社會監(jiān)理，由 招標(biāo)確定的 監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。關(guān)于監(jiān)理范圍、職責(zé)權(quán)限，將與中標(biāo)單位在簽訂施工合同中詳細(xì)說明。（十）獎罰條例：1、質(zhì)量獎

12、罰：達(dá)到 / 獎工程造價的/%，達(dá)不到 合格 罰工程造價的1 %，工程質(zhì)量不合格，必須無條件返修至合格。2、工期獎罰：總工期以合同為準(zhǔn)，提前一天完工，獎給工程造價的千分之 / ，反之，罰工程造價的千分之 一 。（十一）工程保修本工程按照國家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中有關(guān)規(guī)定實(shí)行保修，按工程造價的 15 留作保修保證金。具體工程約定質(zhì)量保修期如下：1、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年；2、供熱及供冷為 2 個采暖期及供冷期；3、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為 2 年；4、室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為 2 年；5、其它約定： 執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定 。

13、本工程保修期為 1 年。竣工驗(yàn)收滿 1 年后（14天內(nèi)），質(zhì)量保修金全部返還。七、評標(biāo)定標(biāo)說明：我單位按照招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)文件等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本工程的規(guī)模及復(fù)雜程度，選擇以下第 3 種方式確定中標(biāo)單位。1、評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人最終得分由高到低推薦 名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人選擇排名第一者為中標(biāo)人。2、評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人最終得分由高到低推薦 名中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人的最終得分與最高分相差不得超過 分。3、合理范圍內(nèi)最低價中標(biāo)。（詳見青建管字200815號文）八、評標(biāo)辦法： 執(zhí)行建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)辦法（試行）青建管字200815號文。招 標(biāo) 人：青島市李滄區(qū)城市建設(shè)管理局 招標(biāo)人地址：青島市李

14、滄區(qū)書院路62號聯(lián)系人：譚 工 電 話附件1 商務(wù)投標(biāo)文件格式法定代表人身份證明書單位名稱： 單位性質(zhì)： 地 址： 成立時間： 年 月 日經(jīng)營期限： 姓 名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （ 投標(biāo)人單位名稱） 的法定代表人。特此證明。投標(biāo)人： （蓋章） 日 期： 年 月 日附件2 法定代表人授權(quán)委托書本授權(quán)委托書聲明：我 (姓名)系 (投標(biāo)人名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 (單位名稱)的 (姓名)為我公司簽署 工程投標(biāo)文件的法定代表人的授權(quán)委托代理人，我承認(rèn)代理人全權(quán)代表我所簽署的 工程投標(biāo)文件的內(nèi)容。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。代理人： 性別： 年齡： 身份證號碼：

15、 職務(wù)： 投標(biāo)人(蓋章)： 法定代表人(簽字或蓋章)： 授權(quán)委托日期： 年 月 日附件3 投 標(biāo) 函致招標(biāo)人： 一、投標(biāo)人已詳細(xì)閱讀 工程之招標(biāo)文件，愿意以最終報(bào)價人民幣 元（大寫）， 元（小寫），按照招標(biāo)文件及施工合同、設(shè)計(jì)文件、工程量清單、技術(shù)規(guī)范承接上述工程的施工、竣工、保修任務(wù)。 二、投標(biāo)人愿意按照招標(biāo)文件規(guī)定的工期、質(zhì)量要求及施工合同、設(shè)計(jì)文件、工程量清單、技術(shù)規(guī)范完成施工任務(wù)，竣工并向招標(biāo)人移交整個工程。三、投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件在規(guī)定的投標(biāo)有效期限之內(nèi)皆具法律效力。在規(guī)定的投標(biāo)有效期限之內(nèi)，如果中標(biāo)，投標(biāo)人愿意接受投標(biāo)文件的約束。投 標(biāo) 人（公章）：法定代表人（簽章）： 年 月

16、日附件4 投 標(biāo) 總 報(bào) 價 表序號名 稱金 額（元）備 注1工程預(yù)算價2招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)3最終投標(biāo)報(bào)價(1+2)投 標(biāo) 人： （單位簽字蓋章）法定代表人： （簽字蓋章）附件5 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)配備情況職務(wù)姓名執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明證書名稱級別證號專業(yè)備注項(xiàng)目經(jīng)理 注：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等情況另附資料說明。附件6：不可競爭費(fèi)用匯總表序號費(fèi)用名稱費(fèi)率金額1措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)2文明施工費(fèi)3臨時施工費(fèi)4規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)5社會保障費(fèi)6住房公積金7危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)8安全施工費(fèi)10合計(jì)注：按有關(guān)規(guī)定“工程定額測量費(fèi)”已于2009年1月1日起取消，不再記取此項(xiàng)規(guī)費(fèi)。附件7： 技術(shù)標(biāo)書評分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分?jǐn)?shù)評 分

17、辦 法工期目標(biāo)1工期目標(biāo)規(guī)劃合理得1分；不合理專家酌情扣分。質(zhì)量目標(biāo)1質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃合理得1分；不合理專家酌情扣分。文明施工1文明施工合理得1分；不合理專家酌情扣分。施工組織設(shè)計(jì)工期安排1工期安排合理得1分；不合理專家酌情扣分。工序銜接1工序銜接合理得1分；不合理專家酌情扣分。進(jìn)度控制點(diǎn)1進(jìn)度控制點(diǎn)合理得1分；不合理專家酌情扣分。施工方案2施工方案合理得2分；不合理專家酌情扣分。平面布置機(jī)械設(shè)備1平面布置機(jī)械設(shè)備合理得1分；不合理專家酌情扣分。勞動力組織1勞動組織安排合理得1分；不合理專家酌情扣分。質(zhì)量安全保證體系1提供質(zhì)量安全保證體系證明得1分；不提供不得分。合 計(jì)11注：技術(shù)標(biāo)書6.6分以上

18、合格（含6.6分）建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)辦法（試行）青建管字200815號第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)活動，保證評標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。 第二條 為便于社會各界對工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，凡采用本辦法評標(biāo)的工程項(xiàng)目，實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)公示制度。公示期間無異議的，期滿準(zhǔn)予辦理各項(xiàng)手續(xù)。期間若接到舉報(bào)或投訴經(jīng)查屬實(shí)的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等作出相應(yīng)處理。 第三條 招標(biāo)投標(biāo)主管部門的行政行為、工作人員的執(zhí)法行為以及相關(guān)事項(xiàng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門全過程監(jiān)督。青島市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)社

19、會監(jiān)督員可依法隨時對工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督、檢查。 第四條 本辦法適用于青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動。 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。 本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路及橋涵、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 第五條 單位工程合同估算價在50萬元及以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程），必須進(jìn)當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌鲞M(jìn)行招標(biāo)。工程的發(fā)包采用施工總承包招標(biāo)制度，即除500萬元及以上的幕墻、20

20、0萬元及以上的智能化系統(tǒng)、200萬元及以上的消防系統(tǒng)、100萬元及以上通風(fēng)空調(diào)、電梯和單獨(dú)出圖的分部分項(xiàng)可由建設(shè)單位單獨(dú)招標(biāo)發(fā)包外，其它部分均應(yīng)整體招標(biāo)發(fā)包。單項(xiàng)工程合同估算價在30萬元及以上或工程施工總承包招標(biāo)過程中未確定或暫定價的專業(yè)工程合同估算價在30萬元及以上時必須進(jìn)當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌鲞M(jìn)行招標(biāo)。第六條 單體工程施工招標(biāo)不允許劃分標(biāo)段，群體工程確需要劃分標(biāo)段時，每標(biāo)段總建筑面積原則上不得少于30000平方米。第七條 工程評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人代

21、表不得超過一人。招標(biāo)人代表應(yīng)具有工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)高級職稱，或具有中級職稱的建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊師證書。評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)、定標(biāo)辦法，有記名的對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。 評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并備案。第二章 通用評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第八條 青島市行政轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價應(yīng)采用工程量清單計(jì)價形式。第九條 本辦法附表一青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)適用于工程類別為一類的建

22、筑工程、裝飾裝修工程及與線路管道設(shè)備安裝工程；附表二青島市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)適用于工程概算1000萬元及以上市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；附表三含設(shè)計(jì)專業(yè)工程招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)適用于含設(shè)計(jì)的裝飾裝修、幕墻、智能化、消防等專業(yè)工程；附表四青島市建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)適用于除前三項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)以外的其他項(xiàng)目。第十條 國有投資占主導(dǎo)地位的二類以下（含二類）的房屋建筑工程和工程概算1000萬元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程必須實(shí)行合理范圍低價中標(biāo)。專業(yè)工程單項(xiàng)概算500萬元以下且不含設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先采用合理范圍低價中標(biāo)的定標(biāo)辦法。 第十一條 本辦法評標(biāo)基準(zhǔn)價采取二次平均法進(jìn)行計(jì)算。第一步確定投標(biāo)報(bào)

23、價有效范圍。計(jì)算各有效標(biāo)書最終報(bào)價中去掉最高和最低價后的算術(shù)平均值（以下稱報(bào)價均值）。若有效標(biāo)書少于四家，則不去掉最高和最低價。房屋建筑工程（不包含單獨(dú)招標(biāo)的安裝工程和裝飾裝修工程）的報(bào)價有效范圍為報(bào)價均值的93至107(含93和107)、其它工程投標(biāo)報(bào)價有效范圍為報(bào)價均值的90至110（含90和110）。超出報(bào)價有效范圍的投標(biāo)文件做廢標(biāo)處理。第二步計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價。去掉超過有效范圍的投標(biāo)報(bào)價后，將剩下的投標(biāo)報(bào)價去掉最高和最低報(bào)價后再次進(jìn)行平均（若剩余投標(biāo)報(bào)價少于五家則不去最高最低），所得到的算數(shù)平均值做為評標(biāo)基準(zhǔn)價。第十二條 工程量清單應(yīng)由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介

24、機(jī)構(gòu)編制。清單編制格式應(yīng)符合國家、省有關(guān)規(guī)定。第十三條 工程招標(biāo)實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)工程應(yīng)編制工程預(yù)算控制價。超出預(yù)算控制價的投標(biāo)報(bào)價為無效投標(biāo)。第十四條 工程預(yù)算控制價由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢單位進(jìn)行編制，并加蓋注冊造價師執(zhí)業(yè)資格印鑒。預(yù)算控制價在工程造價管理部門登記備案后于開標(biāo)前七日發(fā)至每個投標(biāo)單位。第十五條 工程預(yù)算控制價的制定應(yīng)依據(jù)山東省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價辦法、青島市建設(shè)委員會關(guān)于推行建設(shè)工程工程量清單計(jì)價辦法的指導(dǎo)意見、青島市工程結(jié)算資料匯編、青島市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價實(shí)施細(xì)則及工程造價管理部門近期發(fā)布的市場指導(dǎo)價格等有關(guān)規(guī)定，并接受招投標(biāo)主管部門、工程造價

25、管理部門的監(jiān)督。第十六條 投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為預(yù)算控制價低于本企業(yè)成本的，可以向招投標(biāo)監(jiān)督部門或者招標(biāo)單位書面提出質(zhì)疑。第十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，監(jiān)督部門要求招標(biāo)人重新編制并發(fā)布工程預(yù)算控制價。1、有三分之一以上投標(biāo)企業(yè)對預(yù)算控制價提出書面質(zhì)疑的。2、預(yù)算控制價中主要人、材、機(jī)單價明顯背離工程造價管理部門近期發(fā)布的市場指導(dǎo)價格的。3、預(yù)算控制價低于近一個月來同等規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝修水平的招標(biāo)工程平均中標(biāo)價格的。4、監(jiān)督管理部門認(rèn)為存在其它異常情況需要復(fù)核的。第十八條 國有資金投資的工程，編制的預(yù)算控制價超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額的，應(yīng)暫停招標(biāo)，由投資概算批準(zhǔn)部門對其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。第十九條 招標(biāo)人隨

26、工程量清單發(fā)布的施工圖紙及技術(shù)資料僅作為投標(biāo)單位確定綜合單價的依據(jù)，投標(biāo)單位不對依據(jù)圖紙編制的工程量清單的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任。對于明顯的工程量清單編制錯誤，投標(biāo)單位可以在開標(biāo)前7日以書面形式提出疑問，由招標(biāo)單位予以解釋或更正。第二十條 安全施工費(fèi)、工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)為不可競爭費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價中并單列。房屋建筑工程在投標(biāo)報(bào)價時不包括社會保障費(fèi)，僅將其作為計(jì)稅基礎(chǔ)。上述費(fèi)用均不得讓利和優(yōu)惠。違反本條規(guī)定，其投標(biāo)無效，投標(biāo)價不參與第十一條評標(biāo)基準(zhǔn)價兩次平均的計(jì)算。第二十一條 投標(biāo)單位清單報(bào)價即為綜合各種優(yōu)惠讓利后的最終報(bào)

27、價。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)單位不得對涉及工程價款方面的投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行再次優(yōu)惠。投標(biāo)單位違反本條規(guī)定做出的其它優(yōu)惠，不做為評標(biāo)依據(jù)。第二十二條 投標(biāo)人參加開標(biāo)會人員應(yīng)能夠?qū)Ρ締挝煌稑?biāo)報(bào)價當(dāng)場做出解釋，否則評標(biāo)委員會有權(quán)做出不利于該投標(biāo)人中標(biāo)的裁決。第二十三條 全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目，其投標(biāo)人必須交納投標(biāo)保證金，保證金的金額按投標(biāo)總價的2收取，但最高不超過80萬元。第二十四條 參加投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）必須與投標(biāo)報(bào)名時的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）一致，如因特殊原因需要更換項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師），必須于開標(biāo)前按照規(guī)定要求進(jìn)行變更，變更后的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)等級和業(yè)

28、績不得低于投標(biāo)報(bào)名時的項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）資質(zhì)等級和業(yè)績。項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）必須按時參加開標(biāo)會議，投標(biāo)企業(yè)一年內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理（注冊建造師）有兩人次不參加開標(biāo)會議的，由招投標(biāo)主管部門按照企業(yè)市場不良行為記錄在案，在企業(yè)投標(biāo)資格預(yù)審和綜合評標(biāo)打分時予以扣分。第二十五條 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件中必須附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議，協(xié)議中必須明確主投標(biāo)人。實(shí)行綜合評分的招標(biāo)工程，企業(yè)業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績、類似工程經(jīng)驗(yàn)、國際管理體系認(rèn)證等計(jì)分項(xiàng)以主投標(biāo)人為主，聯(lián)合體其他各方不計(jì)分，聯(lián)合體市場主體管理考核得分，按主投標(biāo)人考核分乘60%加其他聯(lián)合體各方得分的平均值乘40%計(jì)分。第三章 合理范圍低價中標(biāo)第二十

29、六條 合理范圍低價中標(biāo)評標(biāo)程序按照投標(biāo)文件初審、技術(shù)標(biāo)書評審、投標(biāo)報(bào)價評審、確定中標(biāo)候選人等步驟進(jìn)行。1、投標(biāo)文件初審：對逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將不予接受。評標(biāo)委員會對法人授權(quán)委托、資質(zhì)資格證書和提交投標(biāo)保證金等情況進(jìn)行初審，對于不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。2、技術(shù)標(biāo)書評審：評標(biāo)委員會根據(jù)工程實(shí)際情況對各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)書部分進(jìn)行符合性審查，對于技術(shù)標(biāo)書合格的標(biāo)書進(jìn)入下一階段投標(biāo)報(bào)價評審。評標(biāo)委員會對于認(rèn)定不合格的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)出具書面評標(biāo)報(bào)告。對于無法律法規(guī)及招標(biāo)文件明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國家規(guī)范能滿足招標(biāo)項(xiàng)目施工要求的技術(shù)標(biāo)書，不

30、得隨意判定不合格。3、投標(biāo)報(bào)價評審：3.1確定評標(biāo)基準(zhǔn)價：按照本辦法第十一條的規(guī)定確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。3.2隨機(jī)抽取報(bào)價下限：投標(biāo)單位唱投標(biāo)報(bào)價前，招標(biāo)人在有關(guān)監(jiān)督部門或者公證部門監(jiān)督下，公開從評標(biāo)基準(zhǔn)價的95、96和97三個數(shù)值中采用隨機(jī)抽取方式確定報(bào)價下限。3.3投標(biāo)單位排序：投標(biāo)報(bào)價高于隨機(jī)抽取的報(bào)價下限的為有效報(bào)價。在此有效報(bào)價范圍內(nèi)，按照報(bào)價由低到高對投標(biāo)單位進(jìn)行排序。4、確定中標(biāo)候選人：根據(jù)投標(biāo)報(bào)價評審得出的排序，評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中推選前兩名作為中標(biāo)候選人。5、確定中標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)選擇排序第一的投標(biāo)人中標(biāo)。當(dāng)兩家投標(biāo)人報(bào)價相同，且排序并列第一時，招標(biāo)人可任選其一做為中標(biāo)單位。當(dāng)排

31、名第一的投標(biāo)人放棄中標(biāo)時，排名次之的投標(biāo)人遞補(bǔ)。第二十七條 各投標(biāo)單位的最終報(bào)價，已涵蓋了完成給定工程量的全部費(fèi)用。如果報(bào)價中未列出，除招標(biāo)文件另有約定外，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面費(fèi)用，或在其它費(fèi)用項(xiàng)目上已綜合計(jì)算。第二十八條 技術(shù)標(biāo)評審結(jié)束后技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人少于三家時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；技術(shù)標(biāo)評審合格的投標(biāo)人超過三家及以上時，經(jīng)商務(wù)標(biāo)評審，有效商務(wù)標(biāo)書少于三份的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)另行組織開標(biāo)。另行組織開標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招投標(biāo)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人應(yīng)向前一次參加投標(biāo)的所有投標(biāo)人發(fā)出另行開標(biāo)的情況說明，明確新的開標(biāo)日期和有關(guān)內(nèi)容，新的開標(biāo)日期距前一次開標(biāo)日期不得少于三天。第

32、四章 綜合評定法第二十九條 采用綜合評分法的招標(biāo)工程，評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。第三十條 綜合評分標(biāo)準(zhǔn)中須評審的10項(xiàng)分部分項(xiàng)工程報(bào)價確定方法為：招標(biāo)人依據(jù)編制的預(yù)算控制價選取工程量清單計(jì)價表中合價金額最高的前5項(xiàng)分部分項(xiàng)工程參加評審，并隨預(yù)算控制價一起書面發(fā)至投標(biāo)單位。開標(biāo)會現(xiàn)場由評標(biāo)委員會或公證部門隨機(jī)抽取其它5項(xiàng)分部分項(xiàng)工程參加評審。第三十一條 施工企業(yè)已竣工工程獲國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門或其建筑業(yè)協(xié)會評定的優(yōu)質(zhì)工程獎以及所承建項(xiàng)目評定為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，必須提供獲獎證書或者表彰獎勵的正式文件。獲得其他省級建設(shè)行政主管部門已竣工項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)工程獎的，應(yīng)同時提供工程所在地省級建設(shè)行政主管部

33、門頒發(fā)的獲獎證書和表彰獎勵的正式文件。其他任何證明材料無效。超越行政區(qū)域管轄范圍及行業(yè)管轄范圍評審的獎項(xiàng)不予記分。第三十二條 國家、山東省和青島市建設(shè)行政主管部門評定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，必須提供獲獎證書或者授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號的正式文件；其他省級（含副省級）建設(shè)行政部門評定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，必須同時提供關(guān)于授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號的正式文件和獲獎證書；非建設(shè)行政主管部門評定的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，除提供獲獎證書和授予優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理稱號的正式文件外，還應(yīng)提供國家或省級建設(shè)行政主管部門授權(quán)該部門評選優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理資格的文件及企業(yè)注冊地地市級以上建設(shè)行政主管部門出具的評選推薦證明材料，項(xiàng)目經(jīng)理考評方能計(jì)分。其他任何證明材

34、料無效。 第三十三條 投標(biāo)單位投標(biāo)書中商務(wù)部分得分由評標(biāo)委員會全體成員共同認(rèn)定。投標(biāo)單位投標(biāo)書中技術(shù)部分得分及項(xiàng)目經(jīng)理答辯得分，由評標(biāo)委員會成員分別各自打分。技術(shù)標(biāo)書及項(xiàng)目經(jīng)理答辯最終得分為各評委打分去掉最高分和去掉最低分的算術(shù)平均值。第三十四條 評分標(biāo)準(zhǔn)中的同類工程應(yīng)在招標(biāo)文件中明確界定。同類工程應(yīng)按照工程類別、建筑面積（工程造價）、結(jié)構(gòu)形式和使用功能中的全部內(nèi)容或者其中的部分內(nèi)容進(jìn)行界定。同類工程的界定不得低于招標(biāo)工程類別等級，其建筑面積（工程造價）的確定應(yīng)以單體建筑面積（工程造價）為基數(shù)，可在上下30%的浮動范圍內(nèi)選定，且結(jié)構(gòu)形式和使用功能應(yīng)符合招標(biāo)工程實(shí)際情況。第三十五條 使用綜合評定

35、法的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)資料在規(guī)定的截止時間遞交后，經(jīng)過開標(biāo)或評標(biāo)，有效標(biāo)書少于三家時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第三十六條 上一年度是指從工程招標(biāo)公告發(fā)布之日至前一年的1月1日，上兩年度是指從工程招標(biāo)公告發(fā)布之日至前兩年的1月1日，以此類推。第三十七條 評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)推選出兩名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)選擇綜合得分最高的投標(biāo)人中標(biāo)。當(dāng)綜合得分最高的投標(biāo)人放棄中標(biāo)時，綜合得分次之的投標(biāo)人遞補(bǔ)。 第三十八條 投標(biāo)人提供的有關(guān)證書、文件等證明材料必須是原件，復(fù)印件一律無效。有關(guān)內(nèi)容必須真實(shí)可靠，否則投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 工程竣工日期以建設(shè)行政主管部門工程竣工驗(yàn)收文件或備案文件中的驗(yàn)收日期為準(zhǔn)，獲獎工

36、程以獲獎證書發(fā)證日期為準(zhǔn)。 第五章 附 則第三十九條 本辦法由青島市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自2008年3月1日起執(zhí)行。青島市建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)、定標(biāo)辦法（試行）（青建管字200610號）同時廢止。 山東省物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委印發(fā)的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知2003年03月19日 魯價費(fèi)發(fā)64號各市物價局： 現(xiàn)將國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知（計(jì)價格），轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。 一、招標(biāo)文件工本費(fèi)按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：頁（含頁）以內(nèi)的，每份不超過元，每增加頁（含頁）加收元，不足頁的按頁計(jì)，但每份最高不得超過元。招標(biāo)文件

37、要清晰整潔規(guī)范，保證質(zhì)量。 二、藥品集中招標(biāo)采購收費(fèi)暫按我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、收費(fèi)單位要到當(dāng)?shù)匚飪r部門辦理收費(fèi)許可證，使用稅務(wù)票據(jù)，自覺接受物價部門的監(jiān)督檢查。 四、過去我省招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及標(biāo)書工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)凡與本通知不一致的，一律以本通知為準(zhǔn)。 附件：計(jì)價格20021980號 附件： 國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理 服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知 二00二年十月十五日 計(jì)價格1980號 各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委、物價局： 為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)的健康發(fā)展，我委制定了招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（以下簡稱辦法），現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照

38、執(zhí)行。 根據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于整頓招標(biāo)投標(biāo)收費(fèi)的通知（計(jì)價格號）規(guī)定，實(shí)行由中標(biāo)人付費(fèi)的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)，可暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，至年月日統(tǒng)一執(zhí)行委托人付費(fèi)。機(jī)電設(shè)備招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自辦法生效之日起按辦法規(guī)定執(zhí)行。 藥品集中招標(biāo)采購收費(fèi)暫按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 特此通知。 附件：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 第一條 為規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國價格法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條 中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的各類招標(biāo)代理服務(wù)的收費(fèi)行為，適用本辦法。 第三條 本

39、辦法所稱招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。 第四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并收取服務(wù)費(fèi)用的，必須符合中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。 第五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，遵守國家法律、法規(guī)及政策規(guī)定，符合招標(biāo)人的技術(shù)、質(zhì)量要求。 第六條 招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t。嚴(yán)格禁止任何單位和個人為招標(biāo)人強(qiáng)制指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或強(qiáng)制具有自行招標(biāo)資格的單位接受代理并收取費(fèi)用。 第七條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按照招標(biāo)代理業(yè)務(wù)性質(zhì)分為： （一）各類土木工程、建筑工程、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶服務(wù)的工程招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。 （二）原材料、產(chǎn)品、設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力等貨物及其附帶服務(wù)的貨物招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。 （三）工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理，礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和保險等工程和貨物以外的服務(wù)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)。 第八條 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政