起重傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、1.11 起重傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.事故類型和危害程度分析1.1 事故類型：起重傷害。1.2 危害程度分析：起重機(jī)械在起重過程中，因檢查維修不到位、操作不當(dāng)（違章違紀(jì)蠻干，不良操作習(xí)慣、操作失誤）、指揮信號不明確、安全意識差和在不良自然環(huán)境（高粉塵、高溫、高濕、低溫、高噪聲、大風(fēng)天、照明不良等）下，易發(fā)生碰撞、墜物、觸電、擠壓、傾覆等事故，造成人員傷亡和財(cái)物損失。2.應(yīng)急處置基本原則2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對。處理事故險(xiǎn)情時(shí)由子公司、集團(tuán)公司公司經(jīng)理部或指揮部應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻

2、斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部應(yīng)急組織體系由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、綜合辦公室（包括保安隊(duì)、小車司機(jī)）、工程部、安全環(huán)保部（項(xiàng)目應(yīng)急指揮部辦公室）、計(jì)財(cái)部、機(jī)電物資部（包括電工班）等基層單位負(fù)責(zé)人組成。（應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1）3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)項(xiàng)目應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部辦公室、搶險(xiǎn)組 、疏散引導(dǎo)組 、救護(hù)組、技術(shù)組、物資供應(yīng)小組、善后組、調(diào)查組組成。（分組人名單見附件1）3.2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.2.1、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)a 組織指揮各方面力量處理事故，統(tǒng)一指揮對

3、事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。b 負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。c 檢查督促現(xiàn)場指揮部做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作。d 建立事故的信息上報(bào)、通告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)、通告信息。e 確定事故的升級、救援，落實(shí)接應(yīng)、配合救援的組織工作。f 保持項(xiàng)目應(yīng)急體系的有效性，積極響應(yīng)外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援。g 根據(jù)事故應(yīng)急處理的需要，項(xiàng)目應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對污染區(qū)域?qū)嵭蟹忾]。3.2.2.2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：a 替代項(xiàng)目應(yīng)急指揮部的最初應(yīng)急小組，行使項(xiàng)目應(yīng)急指揮部的現(xiàn)

4、場指揮權(quán)；現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的責(zé)任在于保證在任何時(shí)候接到報(bào)警后能立即采取行動(dòng)，及時(shí)正確的應(yīng)急行動(dòng)，把事故減至最底點(diǎn)。 b 指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，判斷事故發(fā)展趨勢，在事故升級后積極配合、輔助救援機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。 c 核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時(shí)向項(xiàng)目指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。d 劃定事故現(xiàn)場的范圍，組織人員、群眾疏散和對危險(xiǎn)化學(xué)品的隔離防護(hù)，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。e 確定應(yīng)急救援行動(dòng)的終止，組織事故現(xiàn)場的恢復(fù)，現(xiàn)場恢復(fù)包括：現(xiàn)場的檢查、檢測及事故調(diào)查等工作。3.2.2.3、現(xiàn)場總指揮的主要職責(zé)：a 負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體

5、救援措施，明確各部門和人員的職責(zé)分工。b 負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。3.2.2.4、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)a 組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)項(xiàng)目應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急處置工作。b 匯總事故信息并報(bào)告（通報(bào)）事故情況，組織事故信息的發(fā)布工作。c 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。d 承辦項(xiàng)目應(yīng)急指揮部召開的會議和重要活動(dòng)。e 承辦項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。3.2.2.5、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部搶險(xiǎn)組職責(zé)a 實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。b 監(jiān)督實(shí)施搶險(xiǎn)指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

6、3.2.6、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部疏導(dǎo)、保衛(wèi)組職責(zé)a 負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；b 對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。3.2.2.7、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。3.2.2.8、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部技術(shù)組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂3.2.2.9、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部物資供應(yīng)小組職責(zé)保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。3.2.2.10、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。3.2.2.11、項(xiàng)目應(yīng)急指揮部調(diào)查組職責(zé)按照事故調(diào)查規(guī)則和程序，全面、科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是地收集事故資料，以及其

7、他可能涉及事故的相關(guān)事件，詳細(xì)掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交4.預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1 制定起重機(jī)械安全管理制度，監(jiān)督檢查落實(shí)情況。4.1.2 起重設(shè)備的購置和安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定，隨時(shí)檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握起重設(shè)備安全管理情況，對不符合要求的及時(shí)整改。4.1.3 對操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。4.2 預(yù)警行動(dòng)根據(jù)

8、施工現(xiàn)場的環(huán)境、氣候、地形情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)對起重作業(yè)范圍進(jìn)行隔離，設(shè)置必要的警示標(biāo)識。在起重運(yùn)行中，突發(fā)斷電、行運(yùn)路線偏離、氣候異常和機(jī)械出現(xiàn)故障等，按照現(xiàn)場處置方案及時(shí)應(yīng)對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。有可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案的建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。5.信息報(bào)告程序5.1 當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)上報(bào)子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或

9、指揮部應(yīng)急辦公室，確定等級并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。5.2 現(xiàn)場報(bào)警方式采用喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心報(bào)警。5.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。5.4 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：起重傷害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、機(jī)械損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。待添加的隱藏文字內(nèi)容16.應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級二級起重傷害事故定義為一

10、次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工，項(xiàng)目部、子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部能自己處理的；一級起重傷害事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷，項(xiàng)目部、子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。6.2 響應(yīng)程序項(xiàng)目應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取起重傷害事故報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)報(bào)告子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部應(yīng)急指揮部，公司應(yīng)急指揮部接到信息后上報(bào)子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對險(xiǎn)情進(jìn)行評估，根據(jù)險(xiǎn)情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動(dòng)預(yù)案。6.3 處置措施6.3.1 二級應(yīng)急行動(dòng)a 當(dāng)發(fā)生起重傷害事故時(shí)，應(yīng)急自救領(lǐng)

11、導(dǎo)小組啟動(dòng)起重傷害應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險(xiǎn)組切斷電源及機(jī)械設(shè)備動(dòng)力，將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。b 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。c 救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。立即對搶救出的人員進(jìn)行緊急處理，然后送往就近醫(yī)院救治。 d 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。e 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。f 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)

12、任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。 6.3.2 一級應(yīng)急行動(dòng)a 起重傷害重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即切斷電源及機(jī)械設(shè)備動(dòng)力，組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將事故上報(bào)子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部、上級應(yīng)急指揮中心和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。b 子公司、集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。6.3.3 起重傷害事故緊急救援注意事項(xiàng)a 保證救援人員自身的安全和防止次生事故；b 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；c 緊急搶險(xiǎn)要有信心和耐心，不要因一時(shí)搶救無效而輕易放棄；d 在優(yōu)先搶救人員的前提下，及時(shí)搶救材物，減少財(cái)產(chǎn)損失。7.應(yīng)急物資與裝備保障7.1項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部應(yīng)急指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)理部或指揮部應(yīng)急物資、裝備的儲備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。7