2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林實(shí)施方案.doc

1、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林實(shí)施方案一、總體思路（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的指示精神，以建設(shè)“富裕、生態(tài)、文明、美麗新”為目標(biāo)，結(jié)合自然資源實(shí)際，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，集中打造山區(qū)生態(tài)旅游區(qū)和中部特色種植養(yǎng)殖區(qū)。創(chuàng)新工作機(jī)制，加大財政投入，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，集中力量開展退耕還林。（二）基本原則。堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益統(tǒng)籌兼顧的原則；堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適地適樹以果為主的原則；堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的原則。（三）目標(biāo)任務(wù)。我鎮(zhèn)計劃自_年開始利用3_年的時間全力實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程。打造山區(qū)林果生產(chǎn)特色鎮(zhèn)和生態(tài)旅游鎮(zhèn)。計劃按地勢相對集中實(shí)施

2、“退耕還林”不少于_畝。_年先行選擇水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的村進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)施“退耕還林”不少于_畝。二、建設(shè)模式一是資金扶持，政府對“退耕還林”工程實(shí)行補(bǔ)助。對新種植連片不少于十畝的經(jīng)濟(jì)林，每畝補(bǔ)助_元（縣、鎮(zhèn)分別補(bǔ)助_元）。二是信貸支持，以“村級信用聯(lián)盟”的運(yùn)作形式，對“退耕還林”農(nóng)戶（公司）給予小額擔(dān)保貸款支持，享受貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠政策。三是技術(shù)指導(dǎo)，“退耕還林”區(qū)域按每_畝公開選聘一名林果技術(shù)員，鎮(zhèn)財政每年給予一定資金補(bǔ)助。從縣林業(yè)部門聘請一名林果科技顧問，負(fù)責(zé)“退耕還林”工程的規(guī)劃建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)。四是設(shè)施配套，堅持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先向“退耕還林”區(qū)域配套，整合水利、交通、農(nóng)業(yè)、國土、

3、林業(yè)、供電等部門資源，集中投向“退耕還林”區(qū)域，切實(shí)解決果樹澆水、用電、運(yùn)輸?shù)葐栴}。三、工作步驟（一）全面準(zhǔn)備階段（_年_月至_年_月）1、全面調(diào)查摸底。對我鎮(zhèn)平整耕地、山坡地、園地荒山、荒溝、荒坡、荒灘、村內(nèi)空閑地進(jìn)行全面摸底，根據(jù)土地情況擬定規(guī)劃方案。2、廣泛宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)退耕還林動員大會，各村要做好宣傳發(fā)動工作，加強(qiáng)對村兩委和村民代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取召開會議等多種形式，向群眾宣傳退耕還林的重大意義和政策，讓群眾明白退耕還林的政策和辦法，自覺參與到退耕還林行動中來。（二）_實(shí)施階段（_年_月至_年_月）全面啟動實(shí)施。_年_月-_年_月，完成本年度退耕還林_畝任務(wù)。（三）檢查驗收階段（_

4、年_月）1、檢查驗收。_年_月，鎮(zhèn)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組_對退耕還林工作進(jìn)行檢查驗收，驗收完成后上報縣退耕還林指揮部辦公室。2、落實(shí)管護(hù)責(zé)任。以村為單位，建立健全退耕還林管護(hù)制度、成立管護(hù)_、落實(shí)管護(hù)人員、簽訂管護(hù)合同、明確管護(hù)職責(zé)，全面搞好管護(hù)工作。四、保障措施（一）建立_保障機(jī)制，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長任組長的退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，具體負(fù)責(zé)退耕還林工作的_實(shí)施、統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)和跟蹤考核。（二）建立社會聯(lián)動機(jī)制，廣泛凝聚合力。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨_的戰(zhàn)斗堡壘作用、農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，把退耕還林工作作為一項重要內(nèi)容和工作職責(zé)，從調(diào)查摸底、宣傳動員、_實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)督把關(guān)、總結(jié)驗收等過程都要全程參與。鎮(zhèn)林業(yè)站是退耕還林第一線的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)者，要充分發(fā)揮群眾、造林大戶、林果企業(yè)、林果專業(yè)合作社的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們在退耕還林發(fā)展特色林果生產(chǎn)中的主體作用。（三）建立監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理。建立調(diào)度通報制度，明確工作進(jìn)度和質(zhì)量調(diào)度人員，實(shí)行重點(diǎn)時段_天一報送和其他時期半月一報送、_月一匯總，按時對各階段情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況。建立健全監(jiān)督制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將退