2021年全區(qū)食品安全整頓工作方案.doc

1、2021年全區(qū)食品安全整頓工作方案為認真貫徹落實區(qū)食安委辦_加強全區(qū)食品安全整頓工作的實施方案文件精神，切實加強屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保我區(qū)肉品質(zhì)量安全，結(jié)合實際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)認真貫徹食品安全法、生豬定點屠宰管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)，進一步加強定點屠宰管理工作，按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，緊密圍繞食品安全突出問題，集中力量，重點打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法犯罪行為。通過專項整頓，進一步規(guī)范生豬屠宰市場秩序，完善生豬屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量監(jiān)管，消除私屠濫宰、注水肉現(xiàn)象，有效規(guī)范生豬屠宰經(jīng)營秩序，確保屠宰環(huán)節(jié)肉食品質(zhì)量安全。二、_機構(gòu)為切實加強我區(qū)屠宰環(huán)節(jié)肉食品

2、安全整頓工作，成立區(qū)商務(wù)局食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局稽查科，負責(zé)日常工作的開展，組成人員如下：三、整頓工作重點及任務(wù)整頓重點：治理私屠濫宰，以及定點屠宰企業(yè)收購及屠宰未經(jīng)檢驗或檢疫不合格、病死和死因不明、注水或注入其它物質(zhì)的生豬等違法行為。嚴厲打擊出場（廠）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或檢驗不合格的生豬產(chǎn)品等行為。主要任務(wù)：1、建立生豬定點屠宰全流程規(guī)范化操作，下水不得落地，按號編筐存放，嚴格按照國家規(guī)定屠宰操作規(guī)程屠宰生豬，確保肉品品質(zhì)質(zhì)量。2、嚴格執(zhí)行病死豬無害化處理制度，對病死豬必須進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售。3、建立肉品質(zhì)量可追溯體系，做到各類

3、制度健全，各類臺賬記錄真實、清晰、數(shù)據(jù)吻合。4、場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持良好，按照各項規(guī)定，安排專人負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的消毒工作，每日屠宰結(jié)束后，必須及時清洗消毒車間、圈舍、場地，清除一切雜物，保持清潔衛(wèi)生。四、實施步驟（一）動員部署階段(_月_日-_月_日)。根據(jù)區(qū)食安辦整頓要求，結(jié)合實際制定工作方案，對整頓工作進行動員部署，利用宣傳海報、橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式，開展豐富多彩的食品安全宣傳活動，營造良好的社會輿論氛圍，確保整頓工作全面展開、有序推進。（二）_實施階段(_月_日-_月_日)。對生豬定點屠宰企業(yè)進行全面排查，建立監(jiān)管檔案。指導(dǎo)生豬定點屠宰企業(yè)認真搞好自查自糾，督促生豬定點屠宰企業(yè)切實履行

4、主體責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，明確整改限期。對私屠濫宰易發(fā)區(qū)域加強整治，嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部和肉品加工集中區(qū)域的私屠濫宰行為，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰堅決依法取締，并嚴懲違法責(zé)任人員。（三）總結(jié)驗收階段（_月_日至_月_日）。按照區(qū)食安辦的統(tǒng)一部署，及時_相關(guān)部門開展檢查驗收，對檢查中存在的問題整改情況進行復(fù)查驗收，并將整頓情況進行全面總結(jié)后，上報區(qū)食安辦。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。高度重視全區(qū)食品安全整頓工作，企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓，將任務(wù)和責(zé)任分解到人，落實整治工作職責(zé)，做到每個環(huán)節(jié)有人管，每個崗位有人守，形成全員參與的食品安全工作格局。切實把屠宰環(huán)節(jié)肉食品安全專項整頓工作

5、作為保障人民身體健康的首要任務(wù)，抓好落實。（二）加強督導(dǎo)，確保實效。區(qū)商務(wù)局將采取靈活多樣的方式，加強對整頓工作的督查督辦。積極解決整頓工作中遇到的困難和問題，確保本次整頓工作取得實效。（三）加強宣傳，營造氛圍。各企業(yè)要加大宣傳力度，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，普及食品安全知識，引導(dǎo)屠宰企業(yè)從業(yè)人員依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高人民群眾食品安全自我保護意識，增強企業(yè)守法經(jīng)營意識，自覺抵制生產(chǎn)加工銷售病害肉、偽劣肉。為整頓工作營造良好的社會氛圍。第二篇一、指導(dǎo)思想堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，全面提升生豬屠宰環(huán)節(jié)豬肉及豬肉制品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾吃上“放心肉”。二、治理目標(biāo)通過集中治理，進一步

6、規(guī)范生豬屠宰市場秩序，加強生豬屠宰環(huán)節(jié)豬肉肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，杜絕私屠濫宰，制售注水肉、病害肉等違法違規(guī)現(xiàn)象，確保生豬屠宰環(huán)節(jié)肉食品質(zhì)量安全。三、_機構(gòu)為切實加強我區(qū)生豬屠宰環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理工作，區(qū)商務(wù)局成立肉及肉制品專項治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局稽查科，負責(zé)日常工作的開展，組成人員如下：組長：副組長：成員：電話：四、整治內(nèi)容規(guī)范生豬屠宰環(huán)節(jié)流程操作，治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的私屠濫宰行為，以及生豬定點屠宰企業(yè)屠宰未經(jīng)檢驗或檢疫不合格、病死和死因不明及注水或注入其它物質(zhì)等違法行為，嚴厲打擊出場（廠）肉品未經(jīng)檢驗的違法行為，嚴肅查處未履行審批程序先行開

7、工建設(shè)、未取得生豬定點屠宰資格先行投產(chǎn)運營以及出借、轉(zhuǎn)讓定點屠宰標(biāo)志牌和證書的違法行為，嚴肅查處不按標(biāo)準要求審核換發(fā)生豬定點屠宰資格標(biāo)志牌、證、章、合格證明的行為。對發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為，依法加大懲處并取法律上限處罰，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等違法違規(guī)行為，依法從重處罰。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各屠宰企業(yè)要高度重視肉及肉制品專項治理工作，將任務(wù)和責(zé)任分解到人，落實治理工作方案，必須做到每個環(huán)節(jié)有人管，每個崗位有人守，嚴格按照制度要求開展工藝流程操作，確保屠宰環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理工作落到實處。（二）加強檢查，確保實效。區(qū)商務(wù)局將加強打擊力度，嚴厲

8、查處私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為，建立健全與公安、農(nóng)牧等部門案件線索信息通報、反饋和執(zhí)法聯(lián)動機制，從重從嚴查處肉及肉制品專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪案件，確保專項行動取得實效。（三）加強宣傳，營造氛圍。采用多種宣傳形式，加大宣傳力度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，增強群眾肉食品安全意識，提高屠宰從業(yè)人員遵法守法觀念。公布投訴_電話，建立群眾_投訴機制，形成人人監(jiān)督的食品安全良好氛圍。第三篇一、指導(dǎo)思想以_大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以“五個”建設(shè)為標(biāo)準，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞創(chuàng)建省級食品安全放心區(qū)工作中心，堅持治標(biāo)與治本、整治與建設(shè)、打劣與扶優(yōu)相結(jié)合的原則

9、，著力打造省級食品安全區(qū)，全面提升我區(qū)食品安全保障水平。二、創(chuàng)建目標(biāo)1、生豬定點屠宰廠（場）管理規(guī)范，檢驗檢疫和屠宰程序符合規(guī)定，全區(qū)生豬定點屠宰率達_%。2、各生豬定點屠宰廠（場）生豬進廠、屠宰、肉品銷售查驗臺賬記錄齊全，出廠肉品合格率達_%。3、進廠病害豬肉無害化處理率達_%。三、_機構(gòu)為切實做好創(chuàng)建省級食品安全放心區(qū)工作，區(qū)商務(wù)辦成立創(chuàng)建省級食品安全放心區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)辦辦公室，負責(zé)日常工作的開展和指導(dǎo)，組成人員如下：四、實施步驟（一）宣傳動員階段（_年_月_日_年_月_日）。要通過各種宣傳形式，宣傳創(chuàng)建省級食品安全放心區(qū)的重要意義，普及食品安全知識，

10、增強群眾監(jiān)督意識，逐步形成全民_、人人參與的社會氛圍。（二）_實施階段（_年_月_日_年_月_日）。嚴格按照區(qū)政府制定的創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合實際，突出工作重點，采取有效措施，穩(wěn)步推進省級食品安全放心區(qū)創(chuàng)建工作。督促生豬定點屠宰企業(yè)切實履行主體責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，明確整改限期。嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點區(qū)域的違法違規(guī)屠宰行為，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法經(jīng)營場所，堅決依法取締，并取法律上限從重從嚴處理違法責(zé)任人員。（三）總結(jié)驗收階段（_年_月_日_年_月_日）。認真總結(jié)創(chuàng)建食品安全放心區(qū)工作，梳理創(chuàng)建工作經(jīng)驗和主要成效，形成長效機制，按時完成創(chuàng)建工作的資料收集、整理等工

11、作。五、工作要求（一）在創(chuàng)建期間，一旦發(fā)現(xiàn)有私屠濫宰、制售注水肉、病害肉現(xiàn)象，一律取法律上限從嚴處罰，并依法堅決予以取締關(guān)閉。（二）各屠宰場負責(zé)人特別是法人，要高度重視，切實負起責(zé)任，安排專人負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生消毒，生豬進場留觀和病害豬無害化處理等工作。（三）駐場肉品檢驗檢疫人員要切實履行職責(zé)，嚴格對豬肉水分進行檢驗，嚴把生豬進場和肉品出場關(guān)。每日按時做好各類臺賬記錄，建立完整的、真實的、可靠的可追溯體系。（四）加大宣傳力度，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。充分發(fā)揮各相關(guān)部門、單位的職能作用，廣泛普及食品安全知識，提高人民群眾食品安全自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣食品。廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，引導(dǎo)食

12、品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四篇認真貫徹落實區(qū)食安_關(guān)于區(qū)農(nóng)村食品安全專項整治行動方案文件精神，切實加強食品安全整治力度，提高農(nóng)村食品安全保障水平，保障廣大農(nóng)民群眾的飲食安全，結(jié)合我辦實際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的_大精神，按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，緊密圍繞農(nóng)村食品安全突出問題，集中力量，重點打擊私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等違法犯罪行為。通過專項整治，進一步規(guī)范生豬屠宰市場秩序，完善生豬屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量監(jiān)管，消除農(nóng)村私屠濫宰市場，有效規(guī)范生豬屠宰經(jīng)營秩序，確保群眾豬肉食品消費安全。二、_機構(gòu)為切實加強農(nóng)村食品安全工作，成立區(qū)商

13、務(wù)辦公室農(nóng)村食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)辦辦公室，負責(zé)日常工作的開展和指導(dǎo)，組成人員如下：三、整治重點及主要內(nèi)容整治重點：生豬定點屠宰環(huán)節(jié)全流程規(guī)范化操作，城區(qū)周邊及農(nóng)村地區(qū)私屠濫宰窩點。整治內(nèi)容：加強對私屠濫宰高發(fā)和易發(fā)區(qū)域的巡查，嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰行為，一旦發(fā)現(xiàn)私屠濫宰和制售注水肉、病害肉現(xiàn)象，依法堅決取締，并嚴懲違法責(zé)任人員。對生豬定點屠宰廠（場）銷售未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的肉品，依法查處，毫不手軟，從嚴從重處理。認真開展農(nóng)村食品安全督查督辦，根據(jù)區(qū)食安委辦的督查督辦分工，對馬泉辦、吳辦農(nóng)村食品安全就農(nóng)村食品安全專項整治行動進展情況

14、、食品安全事故處理、食品安全_獎勵制度落實情況及群眾_投訴問題的查處情況進行督查督辦。四、實施步驟（一）動員部署階段(_月_日-_月_日)。根據(jù)區(qū)食安委整治要求，結(jié)合實際制定工作方案，對專項整治行動進行動員部署，利用宣傳車、橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式，開展豐富多彩的食品安全宣傳活動，營造良好的社會輿論氛圍，確保整治工作全面展開、有序推進。（二）集中整治階段(_月_日-_月_日)。對生豬定點屠宰企業(yè)進行全面摸底排查，建立監(jiān)管檔案。指導(dǎo)生豬定點屠宰企業(yè)認真搞好自查自糾，督促生豬定點屠宰企業(yè)切實履行主體責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，明確整改限期。對私屠濫宰易發(fā)區(qū)域加強整治，嚴密監(jiān)控城

15、鄉(xiāng)結(jié)合部和肉品加工集中區(qū)域的私屠濫宰行為，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰堅決依法取締，并嚴懲違法責(zé)任人員。（三）檢查驗收階段(_月_日-_月_日)。區(qū)商務(wù)根據(jù)整治結(jié)果，及時_相關(guān)部門開展檢查驗收，并對檢查中存在的問題整改情況進行復(fù)查驗收。同時做好迎接市區(qū)食安委的綜合驗收工作。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。高度重視專項整治工作，主要負責(zé)人要親自抓，將任務(wù)和責(zé)任分解到人，落實整治工作職責(zé)，做到每個環(huán)節(jié)有人管，每個崗位有人守，形成全員參與的食品安全監(jiān)管工作格局。切實把農(nóng)村食品安全專項整治行動作為保障人民身體健康的攻堅工程，抓緊抓好，抓出成效。（二）加強督導(dǎo)，確保實效。區(qū)商務(wù)辦將采取靈活實用的方式，加強對整治工

16、作的督查督辦。積極解決整治工作中遇到的困難和問題，確保專項行動取得實效。（三）加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，為整治行動營造良好的社會氛圍。充分發(fā)揮各相關(guān)部門、單位的職能作用，廣泛普及食品安全知識，提高農(nóng)民群眾食品安全自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣食品。廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。第五篇按照市商務(wù)局_下發(fā)生豬屠宰環(huán)節(jié)專項整頓工作實施方案_要求，為全面貫徹落實_生豬定點屠宰管理條例、食品安全法、等有關(guān)法律、法規(guī)，進一步加強定點屠宰管理工作，確保肉品質(zhì)量安全，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本方案：一、整頓目標(biāo)嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為；扎

17、實推進生豬定點屠宰廠（場）的清理整頓，強化對屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管和長效機制建設(shè)，進一步增強屠宰企業(yè)遵紀守法意識、誠信意識和社會責(zé)任感，督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量可追溯體系，嚴厲打擊違法行為，確保轄區(qū)肉品質(zhì)量安全。二、工作重點（一）嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。加強對私屠濫宰高發(fā)區(qū)域的巡查監(jiān)控，對重點區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點進行重點整治，堅決查處一批典型案件，公開曝光。對重大屠宰違法案件，堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）切實強化對屠宰廠（場）的日常監(jiān)管。進一步加大對屠宰廠（場）監(jiān)管力度，制定監(jiān)督檢查計劃，聯(lián)合有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)進行全面檢查。重點檢查定點屠宰企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行屠宰操作規(guī)

18、程、肉品品質(zhì)檢驗制度、無害化處理制度、生產(chǎn)銷售臺帳制度、信息報送制度、證、章、牌管理制度等；是否有制售注水肉、病害肉等違法行為。（三）全面落實肉品質(zhì)量安全管理制度。督促屠宰企業(yè)做好生豬進場檢查登記，嚴禁屠宰生豬產(chǎn)地檢疫合格證、運輸工具消毒證、非疫區(qū)證明等證件不齊或缺失的生豬，嚴禁購進、屠宰未經(jīng)檢疫合格的生豬；按照規(guī)范的工藝流程屠宰生豬，并實施肉品品質(zhì)同步檢驗，對檢出的病害豬及生豬產(chǎn)品，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行無害化處理；如實記錄生豬產(chǎn)品流向，嚴禁出廠未經(jīng)榮品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品；依法對售出的“問題產(chǎn)品”實施下架、召回、檢驗和封存，并將召回結(jié)果及時通報有關(guān)部門。加強對僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小

19、型屠宰場的監(jiān)管。健全購銷臺賬，實行榮品質(zhì)量溯源管理。三、實施步驟本次專項整頓從_年_月份開始，到_年_月底結(jié)束。分四個階段進行：第一階段：宣傳動員（_月_日以前）結(jié)合我區(qū)實際，制定實施方案，完成整頓工作的宣傳發(fā)動和安排部署，要求生豬定點屠宰企業(yè)限期開展自查自糾和整改，主動上繳問題產(chǎn)品。發(fā)動群眾監(jiān)督_，要將這次整頓的有關(guān)政策宣傳到村到戶，宣傳到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人，形成強大的社會_氛圍。第二階段：問題排查（_月_日_月_日）要依法集中對生豬屠宰場，進行拉網(wǎng)式排查，采取人員分包的方式，落實監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)檢查每周不少于_次，責(zé)任人每周檢查不少于_次，每次檢查要做到記錄完整，并經(jīng)檢查人員和被檢查企業(yè)

20、負責(zé)人簽字確認。重點檢查是否制售注水肉，病害肉及私屠濫宰問題。自查結(jié)束后每個屠宰企業(yè)要上報自查自糾報告。排查工作要確保不漏掉一個監(jiān)管對象，對檢查出的問題要及時予以整改，對排查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，要配合公安部門，堅決予以打擊。第三階段：集中整治階段（_月_日-_月_日）要采取聯(lián)合執(zhí)法，日常巡查，企業(yè)自查自糾等方式，統(tǒng)一部署，集中力量，集中時間對區(qū)內(nèi)定點屠宰場進行檢查，重點檢查“屠宰生豬是否符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求”、“是否如實記錄屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向”、“是否建立或?qū)嵤┤馄菲焚|(zhì)檢驗制度”、“對經(jīng)過肉品品質(zhì)檢驗和檢疫不合格的生豬產(chǎn)品是否按照國家有關(guān)規(guī)定處理并如實記錄處理情況”等內(nèi)容。對于經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全管理制度措施不落實的，要立即責(zé)令停業(yè)整改，整改結(jié)束仍達不到要求的，類劃入類進行管理，屬于類的按程序報請市政府收回定點屠宰證書，依法予以關(guān)閉，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，