2021年公司環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案.doc

1、2021年公司環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案_公司環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)_環(huán)境保_、_安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。l.3工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時

2、控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)

3、準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。1.4應(yīng)急預(yù)案適用范圍本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢氣、廢物、粉塵、噪音事故排放等對河水造成污染、對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、以及對廠區(qū)員工或周圍居民的生命可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、粉塵、噪音、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。1.5危險辨實與評估廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是

4、化學(xué)品存儲區(qū)、柴油儲罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。2主要環(huán)境因素分析2.1易燃_物品本公司倉庫貯存的易燃_品、現(xiàn)場特殊生產(chǎn)設(shè)備，在搬運、裝卸、堆放、使用過程中，若操作、管理以及生產(chǎn)使用不規(guī)范，極易著火或爆炸。2.2其它因素（1）觸電事故公司廠區(qū)內(nèi)電氣

5、設(shè)備較多，電氣網(wǎng)路相對繁雜，而且大功率機(jī)械加工設(shè)備相對較多，如果漏電或絕緣損壞、老化，維修不及時或誤操作等，有可能造成火災(zāi)事故。（2）噪聲傷害本廠各種生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲。操作者長期處于噪聲環(huán)境，會對操作者的聽力、神經(jīng)系統(tǒng)等產(chǎn)生危害。（3）粉塵、廢氣（氮、硫化物）、污水超標(biāo)排放如本廠在生產(chǎn)過程中粉塵、有害氣體、污水超標(biāo)排放，則會對周邊環(huán)境造成不利影響。2.3向環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑空氣、水體和土壤等環(huán)境要素是危險性物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的最基本的途徑，同時這三種要素之間又隨時發(fā)生著物質(zhì)和能量的傳遞，污染物進(jìn)入環(huán)境后，隨著空氣和水體環(huán)境發(fā)生遷移、分散稀釋和降解轉(zhuǎn)化運動。2.4次生/伴生污染根據(jù)危險因素

6、分析，本公司庫房、煤磨袋收塵、鍋爐、煤自燃等，一般會引起火災(zāi)、爆炸，同時易揮發(fā)物料、粉塵、有害氣體向外環(huán)境溢出或擴(kuò)散，很可能產(chǎn)生的伴生/次生污染。2.5事故危害的分類和分級_分類事故分為二類，一類：火災(zāi)和爆炸；二類：一般泄漏、排放。2.5.2分級按事故危害程度分級。（1）一類i級：發(fā)生生產(chǎn)控制、設(shè)備故障等引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。一類ii級：少量可燃液體或氣體泄漏起火，在現(xiàn)場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險。（2）二類i級：范圍性粉塵含量、煙氣有害物排放超標(biāo)，并對環(huán)境造成重大影響。二類ii級：局部性粉塵含量、煙氣有害物排放超標(biāo)，并對環(huán)境造成影響。3危險目標(biāo)周圍可利用的應(yīng)急救援設(shè)備、器材配備消防設(shè)施和消

7、防器材：消防水池、消防泵、干粉滅火器、事故池以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。4應(yīng)急救援_機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分4.1應(yīng)急救援_企業(yè)組建“危險品庫事故應(yīng)急救援隊伍”，在企業(yè)應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，編為綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組及醫(yī)療救助組四個行動小組，_機(jī)構(gòu)如下圖所示。各個行動小組又可以分為多個分小組。4.2指揮機(jī)構(gòu)4.2.1專項指揮部。組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作?？傊笓]：_副指揮：_成員：_4.2.2、日常應(yīng)急救援辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。組長：_成員：_4.2.3、物業(yè)管理（行政）：協(xié)助事故報警及事故處理

8、工作，包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等。組長：_成員：_4.2.4、應(yīng)急救援專家_根據(jù)發(fā)生事故的特點，組建應(yīng)急救援專家組，由應(yīng)急處理工作_負(fù)責(zé)組建。組長：_成員：_4.3指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，_實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；_指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友邦發(fā)、單位通報事故情況，必要時想有關(guān)單位發(fā)出救援請求，_事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。4.3.1成員分工專項指揮部總指揮。_指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。物業(yè)管理處。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處

9、置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。日常應(yīng)急救援辦公室。現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。其他人員。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。4._日常應(yīng)急救援組的職責(zé)在發(fā)生事故時，應(yīng)急小組積極開展應(yīng)急救援工作。通過平時的演習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急預(yù)案。主要職責(zé)如下：主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證；調(diào)查分析主要污染物種類、污染程度和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響；承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，及時將事故發(fā)生情況及最

10、新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報，并將上級指揮機(jī)構(gòu)的命令及時向應(yīng)急指揮小組匯報；進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作；負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報告，并將事故報告向上級部門匯報。5報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式5.1報警泄漏事故為i類或i級的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告。在儲存、運輸中，如操作人員或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。操作人員無法控制時，應(yīng)立即用電話向公司接警室報警。公司現(xiàn)有通信狀況。調(diào)度指令通過電話傳達(dá)。程控總機(jī)備有應(yīng)急電源，以確保_小時暢通。各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人電話_小時暢通。在儲存、

11、運輸中，如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時，應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報警。依據(jù)泄漏事故的類別和級別，應(yīng)立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員匯報，確定啟動應(yīng)急救援程序。并通知領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員與相關(guān)部門。報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：a事故發(fā)生的時間和地點；b事故類型?；馂?zāi)、爆炸、泄漏（暫時狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài)）；c估計造成事故的泄漏量；d事故可能持續(xù)的時間；e健康危害與必要的醫(yī)療措施；f聯(lián)系人姓名和電話。6風(fēng)險防范措施對已確定的危險目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到企業(yè)和各人。

12、一旦發(fā)生情況時，盡力降低危害的程度。6.1廢水事故排放的風(fēng)險防范措施本廠污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。（1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全責(zé)任人。（2）實行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。（3）做好勞動保護(hù)具的放置和管理工作。（4）做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。6.2粉塵事故排放的風(fēng)險防范措施（1）建立公司內(nèi)部環(huán)保管理三級網(wǎng)，制定環(huán)保行動計劃，不斷改進(jìn)公司的環(huán)保工作，以減少來自社會關(guān)于公司環(huán)保問題的投訴、來信或反映。（2）中控操作人員_小時對在線除塵設(shè)施的操作監(jiān)控，在操作中嚴(yán)格按除塵設(shè)施的設(shè)定運行參數(shù)進(jìn)行操作和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和掌握運行中的參數(shù)變化，調(diào)整參數(shù)至正常運

13、行范圍，使其保持和穩(wěn)定在最佳運行狀態(tài)。當(dāng)判斷除塵器現(xiàn)場故障時，應(yīng)及時通知巡檢人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理。（3）中控操作人員在保證窯、磨、裝包機(jī)等設(shè)備正常運行的情況下，在開、停窯、磨、裝包機(jī)等設(shè)備過程中，應(yīng)盡全力減少和消除粉塵超標(biāo)排放。遇開停窯、磨等不可避免的工藝超標(biāo)排放（非責(zé)任事故性排放）時，在國家法定休息日期間，中控室主任或值班長有責(zé)任向公司或環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察職能部門的有關(guān)人員匯報或說明，并作好相應(yīng)記錄，以便事后查詢。（4）巡檢人員和崗位人員按公司環(huán)保管理三級網(wǎng)制度（一級：巡檢工或崗位人員；二級：環(huán)保管理技術(shù)人員、車間主任；三級：各部門領(lǐng)導(dǎo)）。逐級解決和反映環(huán)保設(shè)施問題，對現(xiàn)場控制的除塵設(shè)施，

14、巡檢人員應(yīng)嚴(yán)格履行工作標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)、報告、處理除塵器故障。（5）各車間主任、值班長、中控操作人員應(yīng)積極協(xié)助環(huán)保管理技術(shù)人員的日常工作，及時提出檢修內(nèi)容或建議。（6）工藝、機(jī)械、電氣、儀表等專業(yè)主管及技術(shù)人員負(fù)責(zé)配合環(huán)保管理技術(shù)人員搞好本廠環(huán)境保護(hù)工作，積極地搞好與環(huán)保設(shè)施相關(guān)聯(lián)工作。6.3廢氣超標(biāo)排放的風(fēng)險預(yù)防措施（1）定期進(jìn)行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對，保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（2）環(huán)保工程師負(fù)責(zé)對二氧化硫、氮氧化物等煙氣排放情況在線監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和掌握運行中的數(shù)據(jù)變化，并通知中控調(diào)整參數(shù)至正常運行范圍。當(dāng)排放超標(biāo)時，應(yīng)及時通知專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理。6.4噪音超標(biāo)的風(fēng)險防范措施（1）本廠的噪音問題

15、由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。（2）積極尋求新材料、新技術(shù)對廠界噪音進(jìn)行降噪處理。6.5發(fā)生物料泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和原因，用提前準(zhǔn)備好的沙袋、消防等設(shè)施，進(jìn)行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動相應(yīng)的水泵，并對雨水溝和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換，以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；同時采取相應(yīng)的回收、吸附等措施清除污染物，降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中，要重點保護(hù)污水處理裝置正常運行，一旦泄漏物料進(jìn)入污水系統(tǒng)，將事故廢水切入事故蓄水池，以防污水排入附近水環(huán)境，造成超標(biāo)排放。生產(chǎn)裝置區(qū)等應(yīng)有備用防護(hù)服，面罩，以及手套、氧氣瓶、應(yīng)急燈等相關(guān)的救生裝置若干，以應(yīng)付突發(fā)性環(huán)境污染

16、事故的處理需要。_人員緊急疏散、撤離7.1事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時，由應(yīng)急指揮組實施緊急疏散、撤離計劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點撤離人員，檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后，向指揮組匯報撤離人數(shù)，進(jìn)行最后撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)對物料進(jìn)行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點進(jìn)行集合。7.2周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時，可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時，指揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，配合政府工作人員引導(dǎo)相

17、關(guān)人員迅速疏散至安全地方。7.3消防設(shè)施根據(jù)水泥企業(yè)及設(shè)計規(guī)范要求，廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置水消防系統(tǒng)、干粉及泡沫消防系統(tǒng)。并滿足消防水用量、泡沫及干粉滅火器用量。7.4應(yīng)急通信、報警及照明整個廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨立，自成系統(tǒng)。整個廠區(qū)的報警系統(tǒng)采用消防報警系統(tǒng)、手動報警和電話報警系統(tǒng)相結(jié)合方式。整個廠區(qū)的照明依照工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（gb50034-92）設(shè)計。在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈，正常環(huán)境采用普通燈。7.5救援設(shè)備、物質(zhì)及藥品公司的汽車配備專職駕駛員，隨時可作應(yīng)急之用。廠區(qū)內(nèi)?；穫}庫均配備所需的個體防護(hù)設(shè)備，便于緊急情況下使用。8事故應(yīng)急救援終止程序8.1事故救援工作結(jié)束的確定當(dāng)事故已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合要求，由相關(guān)部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理，對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。9公眾教育我廠將負(fù)責(zé)對企業(yè)鄰近地區(qū)開展公眾宣傳和發(fā)布本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的基本信息，加強(qiáng)與周邊公眾的交流，如發(fā)生事故，可以更好的疏散、防護(hù)污染。采取的方式：口頭宣傳等。10演練計劃10.1演練分類及內(nèi)容10.1.1演練分類（1）_指揮演練：由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長和各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人分別按應(yīng)急救援預(yù)案要求，以_指揮的形式_實施應(yīng)