2021年區(qū)長在環(huán)境衛(wèi)生治理動員會發(fā)言.doc

1、2021年區(qū)長在環(huán)境衛(wèi)生治理動員會發(fā)言今天，我們在這里召開“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治現(xiàn)場推進會，主要目的是對集中整治工作進行再動員、再部署、再推進，確保集中整治取得預(yù)期成效，為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效保潔打下扎實基礎(chǔ)。剛才，現(xiàn)場檢查了集鎮(zhèn)、公路、河道、村莊保潔、廢品收購點等整治情況，觀看了錄像，_個單位作了很好的交流發(fā)言，市長回顧總結(jié)了前階段集中整治工作，分析了存在問題和困難，對下步工作進行了具體部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就深入推進“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治，再講三點意見：一、肯定成績，振奮精神，牢固樹立做好集中整治工作的信心和決心全市動員會議以來，各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門邁出了實

2、質(zhì)性的步伐，開展了一系列實際行動。剛才，通過實地檢查和觀看錄像，也看到了集中整治的一些成效和亮點。各鎮(zhèn)街道思想重視，_有序，把集中整治活動作為當前的主要工作來抓，召開班子會議專題討論研究，班子成員下基層開展調(diào)查摸底，掌握環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀，制定切實可行的實施方案;對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效管理工作有了實質(zhì)性思考，研究出臺了一系列考核獎懲督查辦法，加大了對村干部環(huán)衛(wèi)管理工作實績的考核占比，逐步增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費撥付力度，添置部分環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備;重視檢查督促，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓責(zé)任落實，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓整改進度，責(zé)任落實到位，任務(wù)分解細化;在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，有計劃、有重點地開展各項整治活動。通過集中整治，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生死

3、角基本消除，道路沿線成堆垃圾、河面漂浮物減少，鎮(zhèn)容村貌有了一定改觀。交通、水利、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、農(nóng)辦、財政等部門認真履職，加強配合，有效推進了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔日常管理、_實施、監(jiān)督指導(dǎo)等各項工作。特別是_個專項整治行動的牽頭部門，根據(jù)各自職責(zé)，制定出臺集中整治具體實施辦法，明確標準要求，研究推進機制，積極指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)街道開展集中整治。市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作組認真做好相關(guān)牽頭_工作，排摸重點整治部位，精心開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴格檢查、監(jiān)督和考核。雖然各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門做了大量工作，集中整治取得了一定成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀仍舊不令人滿意，離“村容整潔環(huán)境美”這一目標還有很大差距，需要我們進一步提振信心，攻

4、堅克難，想方設(shè)法，堅持不懈，逐個破解整治過程中碰到的困難和問題。二、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認清做好集中整治的意義和作用(一)開展集中整治、加強環(huán)衛(wèi)保潔，是“金美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的基礎(chǔ)工作?！敖鹈利愢l(xiāng)村”建設(shè)提出的“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”，其中“村容整潔環(huán)境美”既是基礎(chǔ)、前提，又可以通過集中整治，在短期內(nèi)得到較大改觀。為此，各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門務(wù)必高度重視，把集中整治作為近期推進“金美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的主要抓手，繼續(xù)集中時間精力，強勢推進，切實解決重點難點問題，為接下去的長效保潔打下堅實基礎(chǔ)。(二)做好集中整治、加強環(huán)衛(wèi)保潔，是加強農(nóng)村社會管理的本職工作。為市民

5、創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、健康的城鄉(xiāng)環(huán)境，是政府履行社會管理職責(zé)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的最基本要求。環(huán)衛(wèi)保潔是一項常態(tài)性工作，垃圾每天都在產(chǎn)生，保潔每天都得進行，這次的集中整治很大程度上是在還舊賬、還欠賬。各級各有關(guān)部門一定要真正認識到創(chuàng)造潔凈環(huán)境是政府職責(zé)所在，是最基本的民生工作，變被動為主動，化認識為具體行動。(三)開展集中整治、加強環(huán)衛(wèi)保潔，是落實市委、市政府決策部署的重點工作。為了抓好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和此次集中整治，市委、市政府去年底進行了專題研究，今年年初出臺了市人民_關(guān)于推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效管理工作的實施意見等一系列政策文件，市財政對鎮(zhèn)街道環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的配套補助予以了傾斜，對農(nóng)村生

6、活垃圾收集補助標準進行了提高;考核方面，將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效管理工作納入各鎮(zhèn)街道年度工作目標績效考評內(nèi)容。_月底和今天兩次召開專題會議，對集中整治工作進行動員部署，_月_日至_日進行了督查。市委、市政府投入如此多的時間、精力和財力，充分說明了對此項工作的高度重視，各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門一定要堅定不移地抓好落實、抓出成效。三、集中精力，突出重點，打好集中整治攻堅戰(zhàn)下階段集中整治主要目標任務(wù)，在市政府辦公室下發(fā)的_深入推進“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治_中已經(jīng)明確，剛才市長也作了部署。我在這里再提三點要求：(一)堅決清理整治廢品收購點。集中整治開展至今，大家普遍反映公路沿線環(huán)境整治最難，難在公路沿線廢品收

7、購點、廢舊建材占道經(jīng)營、馬路市場等面廣量大，經(jīng)營戶抵觸情緒大，政府疏導(dǎo)難。下一步，一定要想方設(shè)法、千方百計在廢品收購點清理整治問題上有所突破。一要克服畏難情緒。要以積極主動的姿態(tài)面對問題、開展工作，相信只要有信心、有決心，就一定能成功啃下這塊硬骨頭。二要部門聯(lián)動。經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)保、城管等部門要充分履行部門職責(zé)，制定行業(yè)管理規(guī)范，與鎮(zhèn)街道聯(lián)合行動，形成強勁的整治聲勢，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法占地行為，對不符合管理規(guī)范的廢品收購點、占道經(jīng)營戶一律予以取締;嚴把審批關(guān)，不符合經(jīng)營要求的一律不準發(fā)放相關(guān)執(zhí)照，對已取得經(jīng)營執(zhí)照但沒有達到規(guī)范要求的，必須限期整改，整改不到位的，一律取消經(jīng)營資格;嚴格禁止新的

8、、外來的廢品收購點產(chǎn)生。三要突出重點。全市公路兩側(cè)視野范圍內(nèi)的廢品收購點及工業(yè)固體廢棄物堆放點有_個，大多數(shù)收購點是無證、無規(guī)范化場所、無加工處理設(shè)施設(shè)備、無管理制度和收購臺賬，違章搭建、亂排放、亂倒放的現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響鄉(xiāng)村面貌。這么多的點要在短短幾個月的時間里全部清理整治，難度很大，各鎮(zhèn)街道要制定一個整治計劃表，首先解決省道、縣道以及主要道路沿線廢品收購點、廢舊建材經(jīng)營點、馬路市場，集中力量進行整治，一定要整出氣勢、整出成效，消滅公路沿線的視覺污染。在主要道路整治成功的基礎(chǔ)上，再做好擴面文章。(二)解決垃圾收運三個環(huán)節(jié)。首先是村級垃圾收運環(huán)節(jié)。農(nóng)村垃圾集中收集處理工作做得好不好，扎實不

9、扎實，最為關(guān)鍵的是村級垃圾收運環(huán)節(jié)。目前農(nóng)村環(huán)境中_裸露垃圾較多，主要原因是收集不到位。造成收集不到位的原因，一方面是垃圾收集人員配備不足，收入偏低，隊伍不穩(wěn)定;其次是垃圾收集容器數(shù)量少，村級垃圾收集房布局不合理，布點偏少、設(shè)施破舊、管理缺位;再者是農(nóng)村居民衛(wèi)生意識不強，亂丟垃圾習(xí)慣成自然;最后是村干部日常檢查督促少，保潔員做好做差、收多收少缺乏有力的監(jiān)督考核獎懲制度。因此，要從村抓起，從村干部抓起，從村級保潔員抓起。鎮(zhèn)街道和村委會要善于運用激勵政策去調(diào)動村干部、農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要通過政府投入帶動農(nóng)民積極參與和分類激勵的辦法，按照“先行動先扶持，不行動不扶持，行動成效大扶持力

10、度大”的原則，加大政府對村級環(huán)衛(wèi)長效保潔工作的投入力度，鼓勵先進、鞭策后進，促使農(nóng)村整個環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個整體提升。其次是企業(yè)垃圾收運環(huán)節(jié)。除了廢品收購點，目前影響我市公路、村道兩沿環(huán)境的主要是企業(yè)垃圾亂堆放尤其是潔具、服裝、箱包邊角料等工業(yè)廢棄物。市環(huán)保部門已針對這些邊角料的收運處置制訂了具體操作辦法，接下來關(guān)鍵是要及時建立長效收運處置體系，實現(xiàn)企業(yè)垃圾的規(guī)范管理，杜絕沿路亂堆亂放現(xiàn)象。同時，目前我市還有大量中小型企業(yè)、家庭作坊產(chǎn)生的各類垃圾未納入規(guī)范化收運體系，亂扔垃圾現(xiàn)象嚴重，鎮(zhèn)街道要研究制定企業(yè)垃圾(包括生活垃圾、工業(yè)垃圾)管理辦法，尤其是一些特殊工業(yè)垃圾的收集處理。最后是河道垃圾收運

11、環(huán)節(jié)。目前農(nóng)村河道保潔后產(chǎn)生的垃圾大多還堆放在坡岸上、橋堍邊，一旦水位上漲，坡岸垃圾又成了河道垃圾，并沒有真正得到處置，而且堆滿垃圾的坡岸給沿河而居的群眾造成了很強的視覺污染，也極大影響了河水的水質(zhì)。水利部門和各鎮(zhèn)街道接下去要對河道垃圾收運處置問題進行專題研究，對水陸環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保潔隊伍的資源整合，河道垃圾分類收集處置等具體問題予以明確。(三)強化五個保障。一是足額配備保潔力量。加強鎮(zhèn)街道、村兩級保潔員隊伍建設(shè)，注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證保潔員的工資福利待遇，保障環(huán)衛(wèi)保潔日常工作的有序開展。二是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度。各鎮(zhèn)街道要足額安排_用于集中整治，按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準，購置必要的環(huán)衛(wèi)專用車輛，加快推進垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，切實提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)效率。三是落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街道要切實擔負起本轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)綜合管理職責(zé)，認真_開展環(huán)衛(wèi)保潔的_落實、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理以及日常檢查、考核等工作，同時要將村級垃圾收集工作納入村干部的績效考核，并加大分值。四是加強宣傳引導(dǎo)。通過開展各種形式的宣傳教育活動，動員廣大干部群眾主動關(guān)心、支持和參與集中整治，逐步實現(xiàn)干部群眾由被動到主動、由“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作組要做好信