2021年區(qū)長(zhǎng)在環(huán)境衛(wèi)生治理動(dòng)員會(huì)發(fā)言.doc

1、2021年區(qū)長(zhǎng)在環(huán)境衛(wèi)生治理動(dòng)員會(huì)發(fā)言今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要目的是對(duì)集中整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)，確保集中整治取得預(yù)期成效，為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效保潔打下扎實(shí)基礎(chǔ)。剛才，現(xiàn)場(chǎng)檢查了集鎮(zhèn)、公路、河道、村莊保潔、廢品收購(gòu)點(diǎn)等整治情況，觀看了錄像，_個(gè)單位作了很好的交流發(fā)言，市長(zhǎng)回顧總結(jié)了前階段集中整治工作，分析了存在問(wèn)題和困難，對(duì)下步工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)，振奮精神，牢固樹(shù)立做好集中整治工作的信心和決心全市動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門(mén)邁出了實(shí)

2、質(zhì)性的步伐，開(kāi)展了一系列實(shí)際行動(dòng)。剛才，通過(guò)實(shí)地檢查和觀看錄像，也看到了集中整治的一些成效和亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)街道思想重視，_有序，把集中整治活動(dòng)作為當(dāng)前的主要工作來(lái)抓，召開(kāi)班子會(huì)議專(zhuān)題討論研究，班子成員下基層開(kāi)展調(diào)查摸底，掌握環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案;對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效管理工作有了實(shí)質(zhì)性思考，研究出臺(tái)了一系列考核獎(jiǎng)懲督查辦法，加大了對(duì)村干部環(huán)衛(wèi)管理工作實(shí)績(jī)的考核占比，逐步增加環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥付力度，添置部分環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備;重視檢查督促，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓責(zé)任落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓整改進(jìn)度，責(zé)任落實(shí)到位，任務(wù)分解細(xì)化;在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)集中整治，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生死

3、角基本消除，道路沿線成堆垃圾、河面漂浮物減少，鎮(zhèn)容村貌有了一定改觀。交通、水利、城管、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、農(nóng)辦、財(cái)政等部門(mén)認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，有效推進(jìn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔日常管理、_實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。特別是_個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)，制定出臺(tái)集中整治具體實(shí)施辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，研究推進(jìn)機(jī)制，積極指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)街道開(kāi)展集中整治。市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作組認(rèn)真做好相關(guān)牽頭_工作，排摸重點(diǎn)整治部位，精心開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和考核。雖然各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門(mén)做了大量工作，集中整治取得了一定成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀仍舊不令人滿意，離“村容整潔環(huán)境美”這一目標(biāo)還有很大差距，需要我們進(jìn)一步提振信心，攻

4、堅(jiān)克難，想方設(shè)法，堅(jiān)持不懈，逐個(gè)破解整治過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題。二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清做好集中整治的意義和作用(一)開(kāi)展集中整治、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔，是“金美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的基礎(chǔ)工作?！敖鹈利愢l(xiāng)村”建設(shè)提出的“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”，其中“村容整潔環(huán)境美”既是基礎(chǔ)、前提，又可以通過(guò)集中整治，在短期內(nèi)得到較大改觀。為此，各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，把集中整治作為近期推進(jìn)“金美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的主要抓手，繼續(xù)集中時(shí)間精力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，切實(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為接下去的長(zhǎng)效保潔打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)做好集中整治、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔，是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理的本職工作。為市民

5、創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、健康的城鄉(xiāng)環(huán)境，是政府履行社會(huì)管理職責(zé)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的最基本要求。環(huán)衛(wèi)保潔是一項(xiàng)常態(tài)性工作，垃圾每天都在產(chǎn)生，保潔每天都得進(jìn)行，這次的集中整治很大程度上是在還舊賬、還欠賬。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要真正認(rèn)識(shí)到創(chuàng)造潔凈環(huán)境是政府職責(zé)所在，是最基本的民生工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，化認(rèn)識(shí)為具體行動(dòng)。(三)開(kāi)展集中整治、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔，是落實(shí)市委、市政府決策部署的重點(diǎn)工作。為了抓好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔和此次集中整治，市委、市政府去年底進(jìn)行了專(zhuān)題研究，今年年初出臺(tái)了市人民_關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)等一系列政策文件，市財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)街道環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的配套補(bǔ)助予以了傾斜，對(duì)農(nóng)村生

6、活垃圾收集補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高;考核方面，將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效管理工作納入各鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。_月底和今天兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，_月_日至_日進(jìn)行了督查。市委、市政府投入如此多的時(shí)間、精力和財(cái)力，充分說(shuō)明了對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視，各鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門(mén)一定要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)、抓出成效。三、集中精力，突出重點(diǎn)，打好集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)下階段集中整治主要目標(biāo)任務(wù)，在市政府辦公室下發(fā)的_深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治_中已經(jīng)明確，剛才市長(zhǎng)也作了部署。我在這里再提三點(diǎn)要求：(一)堅(jiān)決清理整治廢品收購(gòu)點(diǎn)。集中整治開(kāi)展至今，大家普遍反映公路沿線環(huán)境整治最難，難在公路沿線廢品收

7、購(gòu)點(diǎn)、廢舊建材占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等面廣量大，經(jīng)營(yíng)戶抵觸情緒大，政府疏導(dǎo)難。下一步，一定要想方設(shè)法、千方百計(jì)在廢品收購(gòu)點(diǎn)清理整治問(wèn)題上有所突破。一要克服畏難情緒。要以積極主動(dòng)的姿態(tài)面對(duì)問(wèn)題、開(kāi)展工作，相信只要有信心、有決心，就一定能成功啃下這塊硬骨頭。二要部門(mén)聯(lián)動(dòng)。經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)保、城管等部門(mén)要充分履行部門(mén)職責(zé)，制定行業(yè)管理規(guī)范，與鎮(zhèn)街道聯(lián)合行動(dòng)，形成強(qiáng)勁的整治聲勢(shì)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法占地行為，對(duì)不符合管理規(guī)范的廢品收購(gòu)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)戶一律予以取締;嚴(yán)把審批關(guān)，不符合經(jīng)營(yíng)要求的一律不準(zhǔn)發(fā)放相關(guān)執(zhí)照，對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)執(zhí)照但沒(méi)有達(dá)到規(guī)范要求的，必須限期整改，整改不到位的，一律取消經(jīng)營(yíng)資格;嚴(yán)格禁止新的

8、、外來(lái)的廢品收購(gòu)點(diǎn)產(chǎn)生。三要突出重點(diǎn)。全市公路兩側(cè)視野范圍內(nèi)的廢品收購(gòu)點(diǎn)及工業(yè)固體廢棄物堆放點(diǎn)有_個(gè)，大多數(shù)收購(gòu)點(diǎn)是無(wú)證、無(wú)規(guī)范化場(chǎng)所、無(wú)加工處理設(shè)施設(shè)備、無(wú)管理制度和收購(gòu)臺(tái)賬，違章搭建、亂排放、亂倒放的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村面貌。這么多的點(diǎn)要在短短幾個(gè)月的時(shí)間里全部清理整治，難度很大，各鎮(zhèn)街道要制定一個(gè)整治計(jì)劃表，首先解決省道、縣道以及主要道路沿線廢品收購(gòu)點(diǎn)、廢舊建材經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、馬路市場(chǎng)，集中力量進(jìn)行整治，一定要整出氣勢(shì)、整出成效，消滅公路沿線的視覺(jué)污染。在主要道路整治成功的基礎(chǔ)上，再做好擴(kuò)面文章。(二)解決垃圾收運(yùn)三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是村級(jí)垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村垃圾集中收集處理工作做得好不好，扎實(shí)不

9、扎實(shí)，最為關(guān)鍵的是村級(jí)垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)。目前農(nóng)村環(huán)境中_裸露垃圾較多，主要原因是收集不到位。造成收集不到位的原因，一方面是垃圾收集人員配備不足，收入偏低，隊(duì)伍不穩(wěn)定;其次是垃圾收集容器數(shù)量少，村級(jí)垃圾收集房布局不合理，布點(diǎn)偏少、設(shè)施破舊、管理缺位;再者是農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，亂丟垃圾習(xí)慣成自然;最后是村干部日常檢查督促少，保潔員做好做差、收多收少缺乏有力的監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲制度。因此，要從村抓起，從村干部抓起，從村級(jí)保潔員抓起。鎮(zhèn)街道和村委會(huì)要善于運(yùn)用激勵(lì)政策去調(diào)動(dòng)村干部、農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要通過(guò)政府投入帶動(dòng)農(nóng)民積極參與和分類(lèi)激勵(lì)的辦法，按照“先行動(dòng)先扶持，不行動(dòng)不扶持，行動(dòng)成效大扶持力

10、度大”的原則，加大政府對(duì)村級(jí)環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效保潔工作的投入力度，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，促使農(nóng)村整個(gè)環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個(gè)整體提升。其次是企業(yè)垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)。除了廢品收購(gòu)點(diǎn)，目前影響我市公路、村道兩沿環(huán)境的主要是企業(yè)垃圾亂堆放尤其是潔具、服裝、箱包邊角料等工業(yè)廢棄物。市環(huán)保部門(mén)已針對(duì)這些邊角料的收運(yùn)處置制訂了具體操作辦法，接下來(lái)關(guān)鍵是要及時(shí)建立長(zhǎng)效收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)垃圾的規(guī)范管理，杜絕沿路亂堆亂放現(xiàn)象。同時(shí)，目前我市還有大量中小型企業(yè)、家庭作坊產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾未納入規(guī)范化收運(yùn)體系，亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，鎮(zhèn)街道要研究制定企業(yè)垃圾(包括生活垃圾、工業(yè)垃圾)管理辦法，尤其是一些特殊工業(yè)垃圾的收集處理。最后是河道垃圾收運(yùn)

11、環(huán)節(jié)。目前農(nóng)村河道保潔后產(chǎn)生的垃圾大多還堆放在坡岸上、橋堍邊，一旦水位上漲，坡岸垃圾又成了河道垃圾，并沒(méi)有真正得到處置，而且堆滿垃圾的坡岸給沿河而居的群眾造成了很強(qiáng)的視覺(jué)污染，也極大影響了河水的水質(zhì)。水利部門(mén)和各鎮(zhèn)街道接下去要對(duì)河道垃圾收運(yùn)處置問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，對(duì)水陸環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保潔隊(duì)伍的資源整合，河道垃圾分類(lèi)收集處置等具體問(wèn)題予以明確。(三)強(qiáng)化五個(gè)保障。一是足額配備保潔力量。加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、村兩級(jí)保潔員隊(duì)伍建設(shè)，注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證保潔員的工資福利待遇，保障環(huán)衛(wèi)保潔日常工作的有序開(kāi)展。二是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度。各鎮(zhèn)街道要足額安排_(tái)用于集中整治，按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置必要的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用車(chē)輛，加快推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)效率。三是落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)街道要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)綜合管理職責(zé)，認(rèn)真_開(kāi)展環(huán)衛(wèi)保潔的_落實(shí)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理以及日常檢查、考核等工作，同時(shí)要將村級(jí)垃圾收集工作納入村干部的績(jī)效考核，并加大分值。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部群眾主動(dòng)關(guān)心、支持和參與集中整治，逐步實(shí)現(xiàn)干部群眾由被動(dòng)到主動(dòng)、由“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作組要做好信