2021年在基層黨建座談會上的講話.doc

1、2021年在基層黨建座談會上的講話同志們：這次基層黨建座談會，主要任務(wù)是按照區(qū)黨工委的總體部署，研究如何適應(yīng)新形勢的要求，建立健全基層黨建常抓不懈的工作機制，推動基層黨建工作制度化、規(guī)范化。下面，結(jié)合我區(qū)基層黨建工作實際，講三點意見。一、充分認識加強基層黨建工作的重要性（一）加強基層黨的建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位是我國社會_結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的層次，是社會生活的基本單位，黨在基層的方針政策只有在這一級得到落實才是真正的落實。原創(chuàng)：基層黨_的規(guī)范化建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的_基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是否鞏固，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。只有切實加強基層班子建設(shè)

2、和基層干_伍建設(shè)，全面提高基層黨_的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨在基層的_基礎(chǔ)；只有團結(jié)帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，才能鞏固黨在基層的物質(zhì)基礎(chǔ)；只有在經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高群眾收入，改善群眾生活，才能得到廣大群眾的擁護，鞏固黨在基層的群眾基礎(chǔ)。因此，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，全面加強基層_規(guī)范化建設(shè)，具有重要的政治意義。（二）加強基層黨的建設(shè)，是解決當(dāng)前突出矛盾和問題的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局總的形勢非常好，但“和諧之中有危機，安定之中有隱患”。發(fā)展速度慢的問題，干群矛盾的問題，勞資糾紛的問題，機關(guān)服務(wù)質(zhì)量差的問題，都是影響我們實現(xiàn)又快又好發(fā)展的隱患。存在這些矛盾和問題，歸根結(jié)底是基層黨

3、的建設(shè)不到位，沒有把黨工委的方針政策落到實處。從整體上看，基層黨_戰(zhàn)斗力不強、不適應(yīng)發(fā)展、不適應(yīng)變化的問題比較突出。有的黨員黨性觀念不強，缺乏為群眾無私奉獻的事業(yè)心和責(zé)任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正確執(zhí)行黨的政策，不熟悉、不會做、不愿做群眾工作。在農(nóng)村，有個別村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，形不成合力，班子比較軟弱；一些村黨支部書記及其成員的能力素質(zhì)不高，缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和本領(lǐng)，甚至工作方法簡單粗暴。在企業(yè)，有些企業(yè)黨_還不夠健全，黨建工作還存在應(yīng)付思想，工作比較被動，缺少計劃和安排，致使黨員的教育管理沒有跟上，黨員意識淡薄。在機關(guān)，黨建工作思路有時還不夠新穎，工作方法還不夠靈活。在

4、社區(qū)，有的社區(qū)黨_開展黨建活動的方式方法陳舊，不能適應(yīng)服務(wù)社區(qū)群眾的新需要。所以，要從根本上消除影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的各種隱患，保證我區(qū)實現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須隨著新形勢、新任務(wù)的變化，在提高基層黨建水平上狠下功夫，使基層黨的建設(shè)有一個質(zhì)的飛躍。二、今后基層黨建工作的主要任務(wù)今后一段時期，各基層黨委、各相關(guān)部門要從實際出發(fā)，按照“農(nóng)村深化完善、企業(yè)重點突破、社區(qū)總結(jié)推廣、機關(guān)鞏固提高”的總體思路，分類指導(dǎo)，整體推進，努力把基層黨_建設(shè)成為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的_者、推動者和實踐者，全面提升我區(qū)基層黨建工作的整體水平。（一）圍繞_新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨建工作。農(nóng)村基層黨建工作是否有成效，最終要在

5、建設(shè)_新農(nóng)村的實踐中去體現(xiàn)，要用農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展來檢驗。實踐證明，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入開展黨建工作，黨建工作才富有成效，才有強大的生命力。各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要把加快農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)來抓，全面加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干_伍建設(shè)。要把選好配強黨支部書記作為村級班子建設(shè)的重中之重，高度重視村級后備干_伍建設(shè)，將那些黨性強、作風(fēng)正、年齡輕、文化程度較高、有一定致富帶動能力的黨員和致富能人作為村級后備干部進行重點培養(yǎng)。要抓好農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，通過不斷的教育培訓(xùn)，開闊視野，增長見識，引導(dǎo)各村因地制宜地采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)網(wǎng)點出租，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)等不

6、同方式方法發(fā)展壯大_經(jīng)濟，增加群眾收入。（二）圍繞推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，加強非公有制經(jīng)濟黨建工作。要采取多種方式，把理順黨_的隸屬關(guān)系作為加強非公有制經(jīng)濟_黨建工作的重要內(nèi)容，認真研究解決。要本著“有利于黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨_和黨員作用的發(fā)揮，有利于非公有制企業(yè)發(fā)展”的原則，集中力量完成黨_組建目標(biāo)，不斷擴大黨_的覆蓋面。對具備條件而未建立黨_的非公有制經(jīng)濟_，要找原因，找對策，限期建立黨_，凡有_名以上黨員的非公有制企業(yè)，都要單獨建立起黨的_；不足_名黨員的企業(yè)，要采取聯(lián)合組建、_組建等辦法建立黨_；對暫不具備建立黨_條件的非公有制經(jīng)濟_，要采取先建立群團_和選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等措施

7、，積極在非公有制經(jīng)濟_中開展黨的工作。（三）圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)黨建工作水平。進一步健全完善條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建機制，發(fā)揚民主、依靠群眾的考評監(jiān)督機制，能上能下、能進能出的社區(qū)干部選配機制，強化培訓(xùn)、原創(chuàng)：落實待遇的社區(qū)干部管理激勵機制和各司其職、齊抓共管的工作責(zé)任機制。在實行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，全面加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)班子建設(shè)成為“社區(qū)發(fā)展的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。全面整合社會資源，調(diào)動社區(qū)單位黨_參與社區(qū)建設(shè)的積極性，不斷提高社區(qū)黨建水平。積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的新途徑，通過開展黨員志愿者服務(wù)、“黨員責(zé)任區(qū)”等創(chuàng)建活動，影響和帶動居民群眾創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧社區(qū)

8、”。各街道辦事處黨委要積極引導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)黨_采取有效措施，面向社區(qū)弱勢群體提供社會救助、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位提供社會化服務(wù)，面向下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作更有凝聚力和親和力。（四）圍繞加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，狠抓機關(guān)黨建工作。要把先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法、好制度堅持下來，進一步健全完善機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)、民主評議黨員等制度，促進機關(guān)干部整體素質(zhì)的全面提高；要全面完善服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制，規(guī)范工作程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量，大力推行領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線體現(xiàn)、問題在一線解決、形象在一線

9、樹立的“一線工作制”；認真落實駐區(qū)單位聯(lián)系村（居）工作的總體安排部署，切實把區(qū)直機關(guān)建設(shè)成為基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)。三、切實加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好基層黨建工作，各級黨_都負有重大責(zé)任。要進一步明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村各級黨_的工作責(zé)任，進一步明確上級黨_對下級黨_黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進一步明確_、紀檢、宣傳等黨建工作責(zé)任單位的責(zé)任，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責(zé)、齊抓共管的工作機制。每一位基層黨委、總支、支部負責(zé)人都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職”的觀念，不斷增強圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的意識。鎮(zhèn)（街道）黨委書記和各基層

10、黨委負責(zé)人，要親自掛帥，經(jīng)常研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進基層黨建工作的健康發(fā)展。分管負責(zé)人要真正承擔(dān)起責(zé)任，認真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導(dǎo)、考核獎懲等職責(zé)，集中力量抓好基層黨建工作。二要完善管理機制。區(qū)_部是基層黨建工作的牽頭部門，要_力量對完成黨建工作目標(biāo)任務(wù)的情況進行定期考核，各相關(guān)部門要密切配合，形成區(qū)黨工委對基層黨委、基層黨委對黨支部、黨支部對黨員的三級目標(biāo)管理體系。今后，要把基層黨建工作列為年度考核的重要內(nèi)容，作為干部使用的重要依據(jù)，作為部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)。三要關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是農(nóng)村基層干部，長期工作在一線，直接面對人民群眾，矛盾焦點多，難事硬事多，非常辛苦。各基層黨委特別是各鎮(zhèn)（街道）黨委要進一步關(guān)心幫助基層干部。對他們既嚴格要求，嚴格管理，又在政治上、生活上多關(guān)心、多體諒，使他們大膽工作。對受到不公正對待的，上級黨_要理直氣壯地為他們撐腰。要大力