油庫環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

1、油庫環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1目的 為有效應(yīng)對(duì)油庫突發(fā)環(huán)境污染事故，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障油庫員工生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，周邊工礦企業(yè)及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 1.2工作原則 1.2.1以人為本，預(yù)防為主、健康至上、科學(xué)施救 保障油庫員工及油庫財(cái)產(chǎn)安全、尤其是周邊工礦企業(yè)員工、群眾的生命安全和身心健康為本預(yù)案的主要目的。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境污染事故造成的人員傷亡和危害，又要加強(qiáng)保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。 1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 油庫重大突發(fā)

2、性污染事故的處理，實(shí)行由油庫事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，油庫現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及周邊聯(lián)防及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行預(yù)警、響應(yīng)，對(duì)重大突發(fā)事故的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。 1.2.3安全第一，預(yù)防為主 實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，按照預(yù)案的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。 1.2.4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì) 發(fā)生重大環(huán)境污染事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案中涉及的各部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮油庫現(xiàn)有專

3、業(yè)技術(shù)人員和周邊廠礦企業(yè)員工的重要作用。1.3編制依據(jù)1.3.1中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；1.3.2中華人民共和國水污染防治法；13.3中華人民共和國大氣污染防治法；1.3.4中華人民共和國噪聲污染防治法；1.3.5中華人民共和國固體廢物污染防治法； 1.4適用范圍 本預(yù)案適用于油庫發(fā)生的各類環(huán)境污染事故（水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、噪聲污染事故等）及在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危害及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等及衍生造成的突發(fā)性事件。 1.5油庫基本情況 序號(hào)區(qū)域作業(yè)活動(dòng)及過

4、程危害因素風(fēng)險(xiǎn)成因風(fēng)險(xiǎn)事件1卸油區(qū)接卸油品油品泄漏采樣油品亂倒、沾油棉紗手套亂扔土壤、水體污染2儲(chǔ)油區(qū)輸轉(zhuǎn)油品油品泄漏泄漏油品土壤、水體污染3儲(chǔ)油區(qū)清 罐廢油渣排放廢油渣隨意排放土壤、水體污染4付油區(qū)付 油油品泄漏裝車油罐底閥未關(guān)或未關(guān)嚴(yán)土壤、水體污染5消 防消防演習(xí)滅火劑排放使用滅火器土壤、水體空氣污染6消 防更換過期泡沫液泡沫液排放泡沫液處理不當(dāng)土壤、水體污染7鍋爐房燃煤供暖煙塵排放排放超標(biāo)大氣污染8鍋爐房燃煤供暖鼓風(fēng)機(jī)引風(fēng)機(jī)噪音排放無降噪設(shè)施噪音污染9鍋爐房燃煤供暖煤渣排放排放不當(dāng)土壤、水體污染10辦公室日常消耗辦公垃圾排放未經(jīng)處理排放土壤、水體污染11辦公室日常管理生活廢水排放未經(jīng)處理

5、排放土壤、水體污染12食堂日常消耗生活垃圾排放未經(jīng)處理排放土壤、水體污染13食堂日常運(yùn)作生活廢水排放未經(jīng)處理排放水體污染14油庫日常管理（水電煤紙）資源、能源浪費(fèi)處理使用不當(dāng)資源能源消耗1.6油庫環(huán)境危害因素2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1組織機(jī)構(gòu)2.1.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立油庫環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)事故的全過程負(fù)總責(zé)。指 揮 長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)： 成 員： 2.1.1.2指揮機(jī)構(gòu) 環(huán)境污染事故指揮系統(tǒng)。事故發(fā)生后，指揮中心視危機(jī)情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)對(duì)油庫環(huán)境污染事故進(jìn)行緊急響應(yīng)、救援。2.1.1.3日常工作機(jī)構(gòu) 電話：主 任：副主任：成 員： 下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、應(yīng)急

6、救援組、通訊組，后勤保障組、分別負(fù)責(zé)具體工作。 2.1.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 在事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案的組織和實(shí)施；組織有關(guān)企業(yè)按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。 根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善。 根據(jù)危機(jī)狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 保持整個(gè)應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時(shí)根據(jù)事故發(fā)展情況，通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。執(zhí)行環(huán)境污染故報(bào)告制度。配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機(jī)

7、的原因、責(zé)任及處理決定公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。 3造成重大污染事故的原因 3.1罐體焊縫開裂或鋼板腐蝕造成油品滲漏。 3.2地震造成油罐滲漏。 3.3輸轉(zhuǎn)油品過程中造成滲漏。 3.4計(jì)量出現(xiàn)誤差，造成冒罐。 3.5改、擴(kuò)建施工處理不當(dāng)不充分造成油品滲漏。 4 應(yīng)急救援程序 4.1報(bào)警：當(dāng)在崗或巡檢人員在正常工作或巡檢中，發(fā)現(xiàn)油品泄漏，應(yīng)立即用手搖報(bào)警器或大聲喊話報(bào)警，說明地點(diǎn)、事故等情況，并向油庫環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 4.2搶險(xiǎn)： (1)、油庫在崗人員立即停止作業(yè)，切斷總電源，關(guān)閉相關(guān)閥門，各小組成員在現(xiàn)場(chǎng)指揮的組織下進(jìn)行搶險(xiǎn)。警戒組對(duì)油庫進(jìn)行警戒，同時(shí)檢查罐區(qū)排污閥是否關(guān)閉，確定滲

8、漏油罐，制定滲漏油罐余油清除方案。救援組在第一時(shí)間使用油桶、掃帚、銅簸箕、手搖泵對(duì)泄漏油品進(jìn)行回收。滲透較多，要盡快將滲漏油品回抽至備用油罐。 (2)、對(duì)泄漏的流散油品，實(shí)施引導(dǎo)堵截，減少擴(kuò)散面積，室內(nèi)泄漏應(yīng)迅速打開門窗，作好通風(fēng)。 (3)、對(duì)油品浸過的地面用沙土覆蓋，充分吸收殘余油品，對(duì)地下管線或油罐罐底滲漏的還應(yīng)將被污染物清出。 (4)、將現(xiàn)場(chǎng)的油污，含油沙土按環(huán)保要求運(yùn)出庫外處理污染源的土運(yùn)往熱力公司給予燃燒處理。 (5)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行濃度測(cè)試，搶修泄漏部位，確認(rèn)安全無誤后，再恢復(fù)作業(yè)。 (6)、如果污染面積較大，在防護(hù)堤外適當(dāng)?shù)胤介_掘隔離帶進(jìn)行防控，防止?jié)B漏油品流入河流，及時(shí)向環(huán)保、技術(shù)

9、監(jiān)督部門報(bào)告，對(duì)污染區(qū)域地下水，土壤進(jìn)行油庫環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)測(cè)，并對(duì)油庫做出環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。 (7)、空氣中含有大量油蒸氣，積極發(fā)揮聯(lián)防組織作用、應(yīng)快速組織附近及下風(fēng)向居民群眾撤離，同時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門對(duì)油庫周圍及下風(fēng)向居民的各種火源進(jìn)行控制，盼止引發(fā)火災(zāi)爆炸事故和居民中毒。 4.3注意事項(xiàng) 4.3.1救援人員做好個(gè)人安全防護(hù)工作，穿防護(hù)服、帶防毒面具、防止油氣中毒。 4.3.2人員著裝、設(shè)備、工具使用必須符合防火防爆、防靜電要求。 4.3.3警戒人員要認(rèn)真檢查周圍，防止泄漏區(qū)域擴(kuò)大。 4.3.4現(xiàn)場(chǎng)要積極準(zhǔn)備消防器材，作好隨時(shí)滅火的準(zhǔn)備工作。 4.3.5疏散周圍群眾做好人員安全穩(wěn)定工

10、作。 5油庫環(huán)境污染事故報(bào)告制度 5.1按照?qǐng)?bào)告環(huán)境污染事故的暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，凡發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故，必須建立報(bào)告制度。一般和較大污染事故納入各級(jí)環(huán)保部門管理，按照程序報(bào)事故應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)后，報(bào)經(jīng)營部領(lǐng)導(dǎo)小組銷售分公司及政府相關(guān)部門。 5.2事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三類。速報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事故后起4 8小時(shí)內(nèi)上報(bào)，可通過電話、傳真或直接派人等方式報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事故類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害等初步情況。 確報(bào)。在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)，可通過電話或書面形式報(bào)告，內(nèi)容主要包括：在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程和采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告。在事故處理完后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，主要內(nèi)容包括：在硝報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。 6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)油庫有重點(diǎn)的將環(huán)境污染事故安全教育、防護(hù)知識(shí)宣傳等內(nèi)容向周邊聯(lián)防單位貫徹落實(shí)。 6.1培訓(xùn) 結(jié)合環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理，林東油庫將結(jié)合