石家莊市扶持創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法

1、。石家莊市扶持創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實市委、市政府關(guān)于鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)若干政策（石發(fā) 2011 19 號）精神，明確扶持創(chuàng)業(yè)專項資金的使用范圍、申請程序、補貼標準，制定本辦法（以下簡稱辦法）。第二條 扶持創(chuàng)業(yè)專項資金由市財政部門根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作需要和財力狀況在財政年度預(yù)算中安排，每年安排資金不少于 2000 萬元，并視財力狀況逐年增加，專項用于引導(dǎo)、鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)。第三條扶持創(chuàng)業(yè)專項資金， 主要用于創(chuàng)業(yè)孵化園補貼、 優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵、 創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)項目資源庫運行維護、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家聘請、各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動、創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵、小額貸款貼息、先進典型表彰、工作

2、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)推廣宣傳等與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)的費用。第二章資金使用范圍及申報程序第四條創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼。 經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)定點基地， 安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的創(chuàng)業(yè)人員，進行不超過六個月的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)， 按接受符合條件的實訓(xùn)人員數(shù)量， 給予實訓(xùn)補貼，補貼標準為每人每月 200 元。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地申請創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼需提供下列材料：創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地補貼資金申請報告、石家莊市創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地補貼資金審核表（附件 1 ）、石家莊市創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)人員情況統(tǒng)計表（附件 2）；石家莊市創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)綜合評估表。-可編輯修改 -。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地按要求向市勞動就業(yè)服務(wù)部門提出申請，市勞動就業(yè)服務(wù)部門對所報材料進行初審，出具評估意見。經(jīng)市人力資源和

3、社會保障部門審核，市財政部門復(fù)核后，由市財政部門將補貼資金撥入創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地賬戶。第五條創(chuàng)業(yè)補助。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)， 取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營六個月以上的， 可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補助，補助標準每人 5000 元。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)補助資金需本人持身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、高校畢業(yè)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明原件及復(fù)印件，填寫石家莊市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補助申請表（附件 3 ），向創(chuàng)業(yè)所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障機構(gòu)提出申請，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障機構(gòu)核實、 匯總，填寫石家莊市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補助審核認定表（

4、附件 4 ）、石家莊市高校畢業(yè)生申請自主創(chuàng)業(yè)補助人員花名冊（附件5），經(jīng)創(chuàng)業(yè)所在地縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，將資金支付給申請者本人。除按國家規(guī)定由當?shù)鼐蜆I(yè)專項資金補助 3000 元外，其余部分由當?shù)亍胺龀謩?chuàng)業(yè)專項資金”列支。就業(yè)困難人員申請創(chuàng)業(yè)補助資金需本人持身份證、 就業(yè)失業(yè)登記證 、營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證、納稅證明原件及復(fù)印件，填寫石家莊市就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)補助申請表（附件 6），向創(chuàng)業(yè)所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障機構(gòu)提出申請，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源和社會保障機構(gòu)核實、匯總，填寫石家莊市就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)補助審核認定表（附件 7 ）、石家莊市就業(yè)困

5、難人員申請自主創(chuàng)業(yè)補助人員花名冊 （附件 8），經(jīng)創(chuàng)業(yè)所在地縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障部門審核、財政部門復(fù)核后，將資金支付給申請者本人。第六條創(chuàng)業(yè)幫扶機構(gòu)補貼。 經(jīng)認定的市級創(chuàng)業(yè)幫扶定點服務(wù)機構(gòu)以及省級定點幫扶機構(gòu)在完成省級任務(wù)指標外每幫扶一人成功創(chuàng)業(yè)，同時帶動二人以上就業(yè)的，-可編輯修改 -。且穩(wěn)定經(jīng)營六個月以上的，給予幫扶機構(gòu)1500 元的補貼。市級創(chuàng)業(yè)幫扶定點服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)業(yè)幫扶指標任務(wù)及省級定點幫扶機構(gòu)申請市級創(chuàng)業(yè)幫扶指標任務(wù)由市人力資源和社會保障局商市財政局確定。資金申請及支付管理。每年初，下達當年創(chuàng)業(yè)幫扶目標任務(wù)。每年末，定點服務(wù)機構(gòu)按實際幫扶成功的目標任務(wù)，向市勞動就業(yè)服務(wù)部門提

6、出補貼申請，并上報相關(guān)材料：石家莊市 “創(chuàng)業(yè)幫扶工程” 創(chuàng)業(yè)服務(wù)個人情況表 ；石家莊市創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項資金申請審核認定表（附件 9）；石家莊市“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”定點服務(wù)機構(gòu)工作情況表； 石家莊市“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”定點服務(wù)機構(gòu)工作情況匯總表；石家莊市“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人員花名冊；成功創(chuàng)業(yè)人員接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)后領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證復(fù)印件； 成功創(chuàng)業(yè)人員及所帶動就業(yè)人員的 就業(yè)失業(yè)登記證 或?qū)W校出具的相關(guān)證明復(fù)印件； 企業(yè)（實體）聘用員工的身份證明和勞動合同、繳納社會保險費憑證、企業(yè)（實體）提供的納稅證明復(fù)印件。 經(jīng)初審合格， 上報市人力資源和社會保障部門審核， 市財政部門復(fù)核后，由市財政部門

7、將補貼資金撥入創(chuàng)業(yè)幫扶定點服務(wù)機構(gòu)賬戶。第七條創(chuàng)業(yè)孵化園補貼。 經(jīng)認定的市級定點孵化基地， 對經(jīng)市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心推薦并入駐定點孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù)， 按照每年每戶 4000 元的標準，給予孵化基地管理服務(wù)補貼， 補貼期限最長不超過三年； 入駐定點創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體正常經(jīng)營滿一年的， 給予一定額度的場地租賃補貼， 具體標準為： 每平方米每天 2 元（不足 2 元的據(jù)實補貼），但每個創(chuàng)業(yè)實體每年補貼最高不超過 3 萬元，補貼期限最長不超過三年。定點創(chuàng)業(yè)孵化基地申請創(chuàng)業(yè)孵化園補貼和場地租賃補貼，按規(guī)定向市勞動就業(yè)服務(wù)部門提供以下材料： 石家莊市定點創(chuàng)業(yè)孵化基地認定證書、 年度考核評估意見報告、創(chuàng)

8、業(yè)實體營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明、石家莊市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)補貼審核表（附件 10 ）、石家莊市創(chuàng)業(yè)孵化基地場地租賃補貼審核表（附件 11 ）、石家莊市入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地實體申請推薦表、石家莊市創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐實體情況統(tǒng)計表（附件12 ）。經(jīng)市勞-可編輯修改 -。動就業(yè)服務(wù)部門初審，報市人力資源和社會保障部門審核，市財政部門復(fù)核后，由市財政部門將補貼資金撥入定點孵化基地賬戶。第八條創(chuàng)業(yè)項目資源庫運行維護補貼。創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼。開發(fā)征集的創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過評估論證通過，并入選市創(chuàng)業(yè)項目庫的，對創(chuàng)業(yè)項目提供方按每個項目200 元的標準給予開發(fā)征集補貼。對同一個創(chuàng)業(yè)項目只給予一次開發(fā)征集補貼。創(chuàng)業(yè)

9、項目提供方申請創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼需持營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、 企業(yè)法人身份證或者專利證書、發(fā)明證書、專利執(zhí)有人或發(fā)明人身份證原件及復(fù)印件、石家莊市創(chuàng)業(yè)項目評估表 、創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)文件及證明材料， 填寫石家莊市創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)征集補貼申報審核表（附件 13 ），經(jīng)市勞動就業(yè)服務(wù)部門初審，報市人力資源和社會保障部門審核、市財政部門復(fù)核后，將資金支付給創(chuàng)業(yè)項目提供方。創(chuàng)業(yè)項目評估審核補貼。對參與項目審核、指導(dǎo)的專家給予每人每次 200 元的補貼。省會創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心申請創(chuàng)業(yè)項目評估審核補貼需提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家花名冊、石家莊市創(chuàng)業(yè)項目審核表、 石家莊市創(chuàng)業(yè)項目評估審核補貼申報審核表（附件 14 ），經(jīng)市勞動就業(yè)服

10、務(wù)部門初審，報市人力資源和社會保障部門審核、市財政部門復(fù)核后，將資金支付給創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家。第九條優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵。 對入選創(chuàng)業(yè)項目庫的， 被創(chuàng)業(yè)者使用的項目 （新創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶創(chuàng)業(yè)成功連續(xù)經(jīng)營六個月以上、 市場前景好、 投資小、見效快的），且?guī)泳蜆I(yè)達到一定人數(shù)的，給予每個項目 2000-5000 元的獎勵。具體獎勵標準為：單個項目成功創(chuàng)業(yè) 3-5 戶或新增吸納 5-10 人就業(yè)的一次性獎勵 2000 元；單個項目成功創(chuàng)業(yè) 6-10 戶或新增吸納 11-20 人就業(yè)的一次性獎勵3000 元；單個項目成功創(chuàng)業(yè)11-15戶或新增吸納21-30人就業(yè)的一次性獎勵4000 元；單個項目成功創(chuàng)業(yè)16

11、 戶以上（含 16 戶）或新增吸納 31 人以上（含31 人）就業(yè)的一次性獎勵5000 元。-可編輯修改 -。創(chuàng)業(yè)項目提供方申請優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵需提供以下申報材料：創(chuàng)業(yè)方身份證明、創(chuàng)辦的企業(yè)（實體）營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證、納稅證明、企業(yè)（實體）聘用員工的身份證明和勞動合同、 繳納社會保險費憑證、 職工名冊及近三個月職工工資發(fā)放表、 其他需要說明的材料等， 填寫石家莊市創(chuàng)業(yè)項目獎勵申報審核表（附表 15 ），經(jīng)市勞動就業(yè)服務(wù)部門初審，報市人力資源和社會保障部門審核、市財政部門復(fù)核后，將資金支付給創(chuàng)業(yè)項目提供方。第十條創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵。對依法經(jīng)營、照章納稅的新創(chuàng)辦企業(yè)，開辦五年內(nèi)，當年安置的下崗失業(yè)人

12、員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)達到企業(yè)職工總數(shù)30% 以上，年經(jīng)營收入達到50-100萬元的企業(yè)獎勵 1000 元；年經(jīng)營收入達到100 萬元以上的企業(yè)獎勵2000 元。申請創(chuàng)業(yè)獎勵的企業(yè)每年年底向市人力資源和社會保障局提出申請，并按要求提供以下資料： 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)提供的本年度的納稅證明； 社會保險費繳納憑證；企業(yè)本年度職工名冊及工資支付憑證； 符合安置條件人員就業(yè)失業(yè)登記證、勞動合同；上年度審計報告及本年度會計報表。 填寫石家莊市創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵申請表（附件 16 ），經(jīng)市人力資源和社會保障部門審核，市財政部門復(fù)核后，由市財政部門將獎勵資金撥入新辦企業(yè)賬戶。第

13、十一條 對于經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的新辦工業(yè)企業(yè)，凡當年實繳當?shù)刎斦愂?0 萬元以上的（不含更名、股改等形式變更的企業(yè)），前三年，分別按當?shù)刎斦窒矶愂詹糠值?50% 、 40% 、30% 給予企業(yè)資金扶持。對于經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)新辦商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)，前三年，分別按當?shù)刎斦窒矶愂詹糠值?0% 、20% 、10% 給予企業(yè)資金扶持。經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的新創(chuàng)辦企業(yè)是指經(jīng)本市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)后，在本市工商行政管理部門登記注冊 3 年內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)。申請企業(yè)每年年初向納稅所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出獎勵申請，并按要求提交以下材料：法定代表人身份證、 營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及-可編輯修改 -。復(fù)印件

14、；由企業(yè)提供的上年度的納稅證明； 社會保險費繳納憑證； 企業(yè)上年度的年度審計報告及財務(wù)報表； 企業(yè)自我評估報告； 當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的有關(guān)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)證明材料（包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、項目推介、專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等兩項以上服務(wù)）；需要提交的其他資料。填寫石家莊市新創(chuàng)辦企業(yè)財政分享稅收獎勵申請表（附件 17 ），經(jīng)當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)初審，報當?shù)厝肆Y源和社會保障部門審核， 財政部門復(fù)核后， 由當?shù)刎斦块T將扶持資金撥入新創(chuàng)辦企業(yè)賬戶。第十二條 凡已享受過同級財政部門相關(guān)補貼的不得重復(fù)享受上述創(chuàng)業(yè)補貼， 可按最優(yōu)惠政策享受。 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要對享受創(chuàng)業(yè)補貼的各類人員在其 就業(yè)失業(yè)登記證上予以記載，并錄入就業(yè)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。第三章其它第十三條 扶持創(chuàng)業(yè)專項資金使用應(yīng)符合國家有關(guān)法律、 法規(guī)和財務(wù)管理制度， 遵循“統(tǒng)籌安排、合理使用、講究效益、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，不得挪作他用。對違規(guī)使用扶持創(chuàng)業(yè)專項資金的單位和個人， 視其情節(jié)輕重， 按照財政違法行為處罰處分條例第六條之規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)。第十四條 本辦法中補貼資金由財政部門直接支付給申請者本人困難的，