關(guān)于大安所轄區(qū)亂占耕地違法建房情況的調(diào)研報告

1、關(guān)于大安所轄區(qū)亂占耕地違法建房情況的調(diào)研報告土地是民生之本，發(fā)展之基，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，保護(hù)耕地對保障國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著人類的繁衍生息，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，保護(hù)土地卻變成了一個為世人矚目的話題。但是，目前農(nóng)村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，導(dǎo)致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴(yán)加處理。一、大安轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地違法建房的現(xiàn)狀 大安國土所轄區(qū)地處縣城的北面，屬山區(qū)，人口密度小，地廣人稀，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布廣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分村民都因住房困難、基礎(chǔ)設(shè)施條件差和國家取

2、消了農(nóng)業(yè)稅、退耕還林等原因，致使近幾年村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計，自2019年2020年5月大安所轄區(qū)共發(fā)生農(nóng)村違法用地有100余宗，涉及土地面積20余畝。目前，由于蒿溝村旅游開發(fā)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，轄區(qū)內(nèi)仍有一批農(nóng)戶未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上違法建房。上述違章用地，都沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，村民都是隨意在自家的責(zé)任地里亂建房屋，造成了土地資源的較大浪費(fèi)。同時，嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的秩序。二、農(nóng)村亂占耕地違法建房產(chǎn)生的原因 經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查和深入分析，我們認(rèn)為，造成違法亂占耕地建房的主要原因有：國土部門收編后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已 1 不是執(zhí)法主體，弱化了違法用地行為的監(jiān)管力度。國家減免農(nóng)業(yè)稅后，老

3、百姓對耕地的保護(hù)意識不強(qiáng)，只要集體分給自家的耕地，便自作主張，不經(jīng)審批隨意建房。編修縣土地利用總體規(guī)劃時，把村莊周圍的耕地全部劃分了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，沒有考慮到以后村莊的發(fā)展，有些農(nóng)戶住房確實(shí)困難，但因沒有預(yù)留建設(shè)地用，而無地方建房，造成亂占耕地違法建房。村民要求建房時，村莊規(guī)劃沒有及時跟上；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)責(zé)任不夠明確，各部門都認(rèn)為基本農(nóng)田的保護(hù)是國土部門的責(zé)任。對違法亂占耕地建房的打擊不夠及時，力度不夠大，助長了農(nóng)村違法用地的發(fā)生。鎮(zhèn)、村、組干部對耕地保護(hù)意識較淡薄，對違章建筑管理力度不大。三、農(nóng)村亂占耕地違法建房的危害 1、造成大量國有土地資產(chǎn)流失。土地是十分有限而珍貴的自然資源，耕地

4、被亂占濫用，導(dǎo)致土地面積急劇減小，國有土地資產(chǎn)流失嚴(yán)重。2、嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的秩序。因個別農(nóng)戶占用耕地違法建房，其他村民爭相效仿，以致一發(fā)而不可收，違規(guī)建房者越來越多，嚴(yán)重擾亂了農(nóng)村建房的秩序。四、對農(nóng)村亂占耕地違法建房的看法和建議 針對本轄區(qū)的違法用地，大安所按照土地管理法的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了責(zé)令停止土地違法行為通知書，縣國土部門也依法依規(guī)下發(fā)了土地行政處罰告知書和行政處罰決定書。但不能從根本上杜絕亂占耕地現(xiàn)象 發(fā)生。在群眾中，造成了未經(jīng)審批也可以建好房屋的惡劣影響，導(dǎo)致其他人跟著建房，有逐年增加，俞演俞烈之勢。針對上述狀況，我認(rèn)為可以通過以下措施加以制止：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)對違章建筑問題要高度重視，因?yàn)樗玛P(guān)發(fā)展，事關(guān)我縣和諧社會建設(shè)的發(fā)展大局，各相關(guān)部門要相互配合，各負(fù)其責(zé)，各盡其力，齊抓共管，嚴(yán)格執(zhí)法，對違章建筑露頭就打，露頭就管，把違章建筑消除在萌芽狀態(tài)。2、繼續(xù)加大宣傳保護(hù)耕地的力度。耕地是農(nóng)民生存之根本，縣、鎮(zhèn)、村三級要加大耕地的保護(hù)力度，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。3、加強(qiáng)巡查制度的落實(shí)。建立縣、鎮(zhèn)、村三級巡查聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建房事件，應(yīng)馬上制止，并及時上報，形成一套有效的動態(tài)管理機(jī)制。4、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是旅游區(qū)的改造規(guī)劃，