公共財(cái)政學(xué)作業(yè)及答案

1、讀書破萬(wàn)卷 下筆如有神 公共財(cái)政學(xué)在線練習(xí)一 一、 判斷題 1、發(fā)展一定是增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)不一定是發(fā)展。（ ） 2、公平是效率的前提條件。（ ） 3、國(guó)債還本付息支出是一項(xiàng)經(jīng)常性支出。（ ） 4、亞當(dāng).斯密關(guān)于稅收方面提出的四項(xiàng)原則的核心是公平。（ ） 5、從各國(guó)的一般發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，社會(huì)消費(fèi)性支出的相對(duì)規(guī)模總的是呈現(xiàn)一種擴(kuò)張的趨勢(shì)。（ ） 6、我國(guó)預(yù)算內(nèi)投資在轉(zhuǎn)軌時(shí)期比重下降，這與GDP分配格局的變化趨勢(shì)正好相反。（ ） 7、稅收對(duì)儲(chǔ)蓄的收入效應(yīng)的大小取決于所得稅的邊際稅率水平，而替代效應(yīng)的大小取決于所得稅的平均稅率高低。（ ） 8、商品和勞務(wù)的最后售價(jià)不同，其所承擔(dān)的增值稅額也就不相同。（ ）

2、9、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。（ ） 10、公共衛(wèi)生領(lǐng)域是具有外部效應(yīng)的純公共物品。（ ） 二、 名詞解釋 1、轉(zhuǎn)移性支出: 轉(zhuǎn)移性支出是支出本身不直接形成政府對(duì)商品和服務(wù)的需求，而僅僅是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的單方面的貨幣或?qū)嵨锏氖谟琛Ｋㄉ鐣?huì)保障支出、公共財(cái)政補(bǔ)貼支出、國(guó)債利息支出、國(guó)際組織捐贈(zèng)支出和對(duì)外援助支出等。 2、納稅期限：是國(guó)家稅收制度對(duì)納稅義務(wù)人規(guī)定的繳納稅款期限。稅制構(gòu)成要素之一。 3、公共收費(fèi)：廣義的公共收費(fèi)是指以政府部門為主體的收費(fèi)，包括管理性收費(fèi)和財(cái)政收費(fèi)。現(xiàn)代意義的公共收費(fèi)是指政府向公民提供特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ü芾硭杖〉囊?guī)費(fèi)，以及政府對(duì)其所提供的公共產(chǎn)

3、品和服務(wù)而直接向使用者或收益者收取的使用費(fèi)。 三、簡(jiǎn)答題 1、請(qǐng)簡(jiǎn)述稅收的含義。 讀書破萬(wàn)卷 下筆如有神 答：稅收是國(guó)家為了滿足社會(huì)公共需要，憑借政治權(quán)力，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)成員強(qiáng)制、無(wú)償?shù)卣魇斩〉玫囊环N財(cái)政收入。它是各國(guó)政府取得財(cái)政收入的最基本的形式。稅收屬于分配范疇，它的分配的主體是國(guó)家，分配的依據(jù)是國(guó)家的政治權(quán)力，稅收分配的對(duì)象是社會(huì)剩余產(chǎn)品。稅收的形式特征是指稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。 2、請(qǐng)簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和分類。 答：財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)：（1）是財(cái)政支出中轉(zhuǎn)移支付的一種，國(guó)家把納稅人的一部分收入無(wú)償轉(zhuǎn)移給補(bǔ)貼領(lǐng)受者；（2）由政府單方面、無(wú)償?shù)馁Y金支付；（3）不需相應(yīng)取得商

4、品和勞務(wù)。 財(cái)政補(bǔ)貼的分類：在我國(guó)政府的財(cái)政統(tǒng)計(jì)中，財(cái)政主要有物價(jià)補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類。其它分類：（1）從補(bǔ)貼同社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的關(guān)系來(lái)看，可以區(qū)分出生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼和消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼；（2）從政府是否明確地安排支出來(lái)分，補(bǔ)貼可有明補(bǔ)與暗補(bǔ)之別；（3）從補(bǔ)貼資金的接受主體來(lái)做區(qū)分，補(bǔ)貼可有企業(yè)補(bǔ)貼和居民補(bǔ)貼兩類；（4）從補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響來(lái)看，可以分為對(duì)生產(chǎn)的補(bǔ)貼和對(duì)消費(fèi)的補(bǔ)貼；（5）從補(bǔ)貼是否與具體的購(gòu)買活動(dòng)相聯(lián)系來(lái)分析，又有實(shí)物補(bǔ)貼與現(xiàn)金補(bǔ)貼。 3、請(qǐng)簡(jiǎn)述公共投資的含義。 答：公共投資指政府為購(gòu)置滿足公共需求所必須的資產(chǎn)花費(fèi)的財(cái)政支出。即政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，投入資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物資

5、產(chǎn)的行為和過(guò)程。 四、論述題 1、請(qǐng)論述影響內(nèi)債規(guī)模的因素。 答：影響內(nèi)債規(guī)模的因素主要有：應(yīng)債能力、償債能力、使用效益。 （1）應(yīng)債能力：社會(huì)中應(yīng)債機(jī)構(gòu)和個(gè)人的資金水平是制約國(guó)債規(guī)模的重要因素。它包括兩個(gè)方面：一是應(yīng)債客體，是指承購(gòu)國(guó)債的資金來(lái)源，可以用一國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或者國(guó)民收入來(lái)表示。國(guó)民收入越多，應(yīng)債能力越強(qiáng)，這取決于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度。二是應(yīng)債主體，指承購(gòu)國(guó)債的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和居民，一般地，發(fā)達(dá)國(guó)家收入水平較高，收入中生產(chǎn)和生活必需品的投入相對(duì)比較低，承購(gòu)國(guó)債的能力相對(duì)較高；發(fā)展中國(guó)家則相反。 （2）償債能力：償債能力最終取決于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 （3）使用效益：國(guó)債的使用效

6、益是國(guó)債規(guī)模的決定性因素，適度的國(guó)債規(guī)模不僅要從有關(guān)指標(biāo)的相對(duì)數(shù)和絕對(duì)數(shù)來(lái)看，還要從國(guó)債最終的使用效益來(lái)考察。 讀書破萬(wàn)卷 下筆如有神 公共財(cái)政學(xué)在線練習(xí)二 一、 單項(xiàng)選擇題 1、完整的市場(chǎng)體系是由家庭、企業(yè)和政府三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的主體組成的，政府可以通過(guò)法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，“凌駕”于市場(chǎng)之上介入和干預(yù)市場(chǎng)。（ ） 2、成本效益法最早產(chǎn)生于英國(guó)。（ ） 3、根據(jù)馬斯格雷夫和羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論，經(jīng)濟(jì)達(dá)到成熟階段后，財(cái)政支出增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)放緩,并逐漸慢于GDP的增長(zhǎng)。（ ） 4、從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上看，基礎(chǔ)設(shè)施是純公共產(chǎn)品。（ ） 5、預(yù)算外收入不體現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算報(bào)告中。（ ） 6、稅收的強(qiáng)制性體現(xiàn)了政治權(quán)力

7、凌駕于所有權(quán)之上，即私有財(cái)產(chǎn)并非神圣不可侵犯。（ ） 7、能夠充分吸收集中性的社會(huì)閑置資金的公債發(fā)行方式是直接出售方式。（ ） 8、國(guó)債的“擠出效應(yīng)”指的是由于國(guó)債發(fā)行導(dǎo)致的民間投資減少。（ ） 9、財(cái)政平衡可以間接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，直接調(diào)節(jié)社會(huì)總供給。（ ） 10、行使稅收管轄權(quán)的兩個(gè)基本原則是屬人原則和屬地原則。（ ） 二、 名詞解釋 1、公共財(cái)政：公共財(cái)政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府為了彌補(bǔ)市場(chǎng)失效，提供公共服務(wù)而從事的經(jīng)濟(jì)行為，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有內(nèi)在聯(lián)系的一種財(cái)政類型或模式，是財(cái)政發(fā)展所必須經(jīng)歷的階段。 2、累進(jìn)稅率：是按征稅對(duì)象數(shù)額的大小劃分若干等級(jí)，每個(gè) 等級(jí)由低到高規(guī)定相應(yīng)的稅率，征稅對(duì)象數(shù)

8、額越大稅率越高，征稅對(duì)象數(shù)額越小，稅率越低。 3、社會(huì)保障：是指國(guó)家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。 三、簡(jiǎn)答題 1、請(qǐng)簡(jiǎn)述影響公共財(cái)政收入規(guī)模的因素。 答：影響公共財(cái)政收入規(guī)模的因素有：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；（2）生產(chǎn)技術(shù)水平；（3）收入分配政策；（4）經(jīng)濟(jì)體制；（5）價(jià)格影響因素。 讀書破萬(wàn)卷 下筆如有神 2、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資有什么特點(diǎn)。 答：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的特點(diǎn)是：（1）是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)；（2）由公共機(jī)構(gòu)或受官方控制的私人機(jī)構(gòu)向全國(guó)提供；（3）不能從國(guó)外進(jìn)口；（4）投資具有技術(shù)上的不可分割性及較高的資本產(chǎn)出比。 3、財(cái)政政策的基本功能是什么

9、？ 答：財(cái)政政策的基本功能是：（1）導(dǎo)向功能；（2）協(xié)調(diào)功能；（3）控制功能；（4）穩(wěn)定功能。 四、論述題 請(qǐng)論述影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素。 答：經(jīng)常影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素有經(jīng)濟(jì)性因素、政治性因素和社會(huì)性因素三方面。（1）經(jīng)濟(jì)性因素。主要是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、經(jīng)濟(jì)體制以及中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策等。經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段對(duì)財(cái)政支出規(guī)模以及支出結(jié)構(gòu)變化有不同的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定財(cái)政支出規(guī)模的明顯例證，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家高于發(fā)展中國(guó)家。（2）政治性因素。政治性因素對(duì)財(cái)政支出規(guī)模的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)和行政效率；三是政府干預(yù)政策。（3）社會(huì)性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)

10、療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會(huì)在很大程序上影響財(cái)政支出規(guī)模。 讀書破萬(wàn)卷 下筆如有神 公共財(cái)政學(xué)在線練習(xí)三 一、判斷題 1、凱恩斯最早提出了赤字財(cái)政政策。（ ） 2、財(cái)政支出內(nèi)源性效益是指財(cái)政支出本身所產(chǎn)生的效益。（ ） 3、社會(huì)的消費(fèi)需求超過(guò)同期產(chǎn)出時(shí)，增加行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)，則具有通貨膨脹的效應(yīng)。（ ） 4、預(yù)算年度是指預(yù)算收支起訖的有效期限，大多為一個(gè)日歷年。（ ） 5、轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響。（ ） 6、公共需要是相對(duì)于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。（ ） 7、基礎(chǔ)設(shè)施為整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程提供“共同生產(chǎn)條件”。 （ ） 8、所得稅指數(shù)化是一

11、項(xiàng)有助于減輕通貨膨脹對(duì)所得稅影響的措施。（ ） 9、國(guó)債的有償性決定了它的自愿性；國(guó)債的自愿性和有償性，又決定和要求發(fā)行上的靈活性。（ ） 10、累進(jìn)的個(gè)人所得稅可以發(fā)揮財(cái)政政策“內(nèi)在穩(wěn)定”的作用。（ ） 二、名詞解釋 1、定額稅率：是按照征稅對(duì)象的計(jì)量單位規(guī)定固定稅額，所以又稱固定稅額。 2、行政事業(yè)性收費(fèi)：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)隊(duì)在向特寫服務(wù)對(duì)象實(shí)施特定行政管理或提供特殊服務(wù)時(shí)，按照非盈利原則收取的費(fèi)用。 3、外部效應(yīng):指某些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的活動(dòng)影響其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的成本或獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益的現(xiàn)象。 三、簡(jiǎn)答題 1、簡(jiǎn)述財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。 答：財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能

12、：（1）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的含義：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是指通過(guò)財(cái)政政策的制定、實(shí)施與調(diào)整，對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資發(fā)生影響，以達(dá)到充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等政策目標(biāo)。（2）財(cái)政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段：一是社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡；二是發(fā)揮自動(dòng)穩(wěn)定器功能；三是稅收、投資和補(bǔ)貼政策安排；四是財(cái)政滿足社會(huì)公共需要。 讀書破萬(wàn)卷 下筆如有神 2、簡(jiǎn)述什么是公共財(cái)政收入。 答：公共財(cái)政上入是指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，主要用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面。 3、簡(jiǎn)述公共產(chǎn)品的基本特征。 答：公共產(chǎn)品的兩大基本特征是：（1）使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性；（2）收益上的非排他性。 四、論述題 1、請(qǐng)論述財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的重要性。 答：財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投資的重要性是：（1）農(nóng)業(yè)部門的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大而直接經(jīng)濟(jì)效益小，大量經(jīng)濟(jì)效益需要通過(guò)加工、流通部輾轉(zhuǎn)折射出來(lái)。由于直接經(jīng)濟(jì)效益小，所以投資農(nóng)業(yè)就得不到平均利潤(rùn)，不但吸引不了農(nóng)業(yè)部門外的投資，就連農(nóng)業(yè)內(nèi)部的資金也有可能逆向流動(dòng)。沒(méi)有政府的扶持和保護(hù)，就很難保證農(nóng)業(yè)的正常資金投入，結(jié)果將危及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。（2）農(nóng)業(yè)對(duì)自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強(qiáng)，而這些條件具有公益性特點(diǎn)，花錢多，涉及面廣，個(gè)