郎溪縣2011-2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案

1、郎溪縣2011-2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案為切實做好我縣2011-2012年度水利興修工作，扎實開展好“農(nóng)田水利建設(shè)推進年活動”，確保全面完成各項重點水利工程建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際情況，現(xiàn)制定郎溪縣2011-2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案：一、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫穿落實中央、省、市一號文件精神和中央水利工作會議的決策部署，把農(nóng)村河溝清淤、塘壩擴挖和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田受益區(qū)建設(shè)作為今冬明春水利興修工作的重點任務(wù)，強力推進小型水庫和堤防除險加固，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，加強農(nóng)田水利管理，努力推進農(nóng)田水利現(xiàn)代化進程，為改善民生和保障經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供

2、有力水利支撐。二、目標(biāo)任務(wù)（一）工程目標(biāo)：計劃除險加固4座小型水庫；計劃解決農(nóng)村飲水不安全人口2.35萬人；中低產(chǎn)田改造1萬畝;土地整治5.82萬畝；擴挖塘壩576口；中小河流治理4.2km；重點疏浚清淤渠道25條，共124.1km；新建、改造、維修排灌泵站10座1697kw；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田受益區(qū)3萬畝；圩堤除險加固4.05公里。（二）效益目標(biāo)：改善提高防洪面積10.3萬畝；新增改善除澇面積4.1萬畝；新增恢復(fù)灌溉面積0.5萬畝；改善灌溉面積9.8萬畝；新增旱澇保收面積0.3萬畝。三、工作重點全縣計劃開工建設(shè)各類水利工程823處，總投資20907.04萬元，其中已爭取省級以上資金15132.6

3、3萬元；縣鄉(xiāng)投入5202.84萬元，群眾自籌等其他投入571.57萬元。總工程量780.41萬m3 ,投入工日17.54萬個，出動機械臺班4.48萬個。20184.97縣級重點工程共19項，22處，工程總量226.44萬m3，投資額16559.91萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工程共31項，38處，工程總量34.59萬m3，投資額763.2萬元。塘壩擴挖及溝渠整治工程項目共23項，601處，工程總量339.88萬m3，投資額2478.64萬元。一事一議財政獎補水利項目涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣開發(fā)區(qū)）75個行政村（162處），工程總量179.5萬m3，投資額1105.29 萬元。（一）病險水庫除險加固工程計劃除險加固

4、4座小型水庫，其中小（一）型水庫1座：主要是對郎寧水庫大壩進行防滲處理，上、下游壩坡、壩頂改造，放水涵加固以及新設(shè)管理房等，計劃總投資462.22萬元；小（二）型水庫3座：分別是崗豐、崗收、三八水庫，重點對水庫大壩進行防滲加固，下游壩坡改造，防汛道路改建，溢洪道路維修，新設(shè)管理房等，計劃總投資768萬元。（二）農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)國家下達的2011年農(nóng)村飲水安全目標(biāo)是解決農(nóng)村飲水不安全人口2.35萬人。工程涉及濤城、十字、新發(fā)、凌笪、梅渚5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃總投資1166萬元。（三）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程通過開挖疏浚渠道、襯砌渠道、機耕路等工程建設(shè)，計劃對濤城鎮(zhèn)、梅渚鎮(zhèn)、東夏鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1萬畝中低產(chǎn)田進行

5、改造，計劃總投資1253.4萬元。（四）土地整治工程通過土地平整、田間道路及溝渠配套等工程，計劃對畢橋鎮(zhèn)、飛里鄉(xiāng)、新發(fā)鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.82萬畝土地實施土地整治，計劃總投資6210.29萬元。（五）泵站建設(shè)工程為改變縣城東區(qū)及郊區(qū)易澇現(xiàn)狀，計劃新建裝機3180kw排澇泵站1座，新增城市排澇能力6.9m3/s，改善并增強東城區(qū)及郊區(qū)14.7km2的排澇能力。計劃總投資700萬元。第一聯(lián)合圩下半部東夏松林排灌站改造，計劃改造裝機355kw，新增圩區(qū)排澇能力2.1m3/s，改善圩區(qū)排澇面積4.9km2。（六）中小河流治理郎川河防洪工程對第一聯(lián)合圩下半部，建平鎮(zhèn)、東夏鎮(zhèn)境內(nèi)老郎川河堤4.2km進行除險加固

6、，800m砼護坡、6座穿堤涵閘進行翻建，計劃總投資2550萬元。（七）小型農(nóng)田水利重點縣工程項目在姚村鄉(xiāng)、南豐鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，主要建設(shè)內(nèi)容是固定灌溉渠道襯砌整治共57.37km，清淤排水溝36.31km，新建與改造渠系建筑物308處，以改善灌溉面積，提高灌溉水利用系數(shù)，計劃總投資1950萬元。（八）田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)工程項目建設(shè)地點在濤城鎮(zhèn)，工程主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，土地平整0.3萬畝。溝渠清淤9.391萬m，機耕路19.35km、襯砌渠道13.85km、橋梁28座、涵閘2座、泵站5座、生產(chǎn)橋涵270座、渡槽20座。建設(shè)檢測用房1100、應(yīng)急藥品器械庫493、改造

7、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)測報點500，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)觀測圃10畝，溫室402及800m機耕路、過路橋段等附屬設(shè)施。配套儀器設(shè)備614臺套。計劃總投資1400萬元。 四、具體措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任根據(jù)人事變動，及時調(diào)整充實由縣委書記任政委、縣長任指揮長的縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部?？h農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部下設(shè)辦公室，縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室負責(zé)全縣水利興修年度工作計劃的制訂，水利興修工作的綜合協(xié)調(diào)，及時掌握全縣水利興修動態(tài)和信息?？h直各單位各部門要主動深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助解決興修工作中的實際困難?？h農(nóng)建指揮部成員單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，積極主動地履行部門職責(zé)。各

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和郎溪開發(fā)區(qū)要切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)對農(nóng)建工作指揮機構(gòu)進行充實和調(diào)整，將年度目標(biāo)、任務(wù)，按照“修、防、管”責(zé)任制的要求延伸到村，落實到人。（二）廣開渠道，加大投入整合統(tǒng)籌各類涉農(nóng)涉水建設(shè)資金，構(gòu)建多元化水利建設(shè)投融資渠道，形成多層次、多形式、多渠道的農(nóng)田水利基本建設(shè)投入新機制。一是加大重點水利項目爭取力度。爭取在重點塘壩擴挖、農(nóng)村河溝清淤、中小涵閘除險、泵站更新改造、病險水庫除險加固、中小河流治理、土地整治、中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等項目上得到中央和省市資金的更大份額。目前縣政府已拿出了500萬元專項資金用于重大水利項目爭取

9、的前期工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門均要加大項目前期工作投入力度。二是加大縣級財政投入力度?？h政府?dāng)M出臺郎溪縣小型農(nóng)田水利建設(shè)獎補實施方案，將拿出1000萬元專項資金，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)的塘壩擴挖、河溝清淤等面上工程，按照先干先補、多干多補、不干不補的原則予以補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要加大資金的投入力度，確保冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)取得實效。三要整合部門資金投入。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入規(guī)模大，投資主體多，水利、發(fā)改、財政、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要按照郎溪縣農(nóng)田水利規(guī)劃的要求，加強溝通，統(tǒng)籌、配合使用各專項資金，充分發(fā)揮資金使用效益，確保我縣年度農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃任務(wù)的全面完成。四要拓寬籌資渠道。對較小的水毀項目和

10、小型農(nóng)田水利建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在總結(jié)近年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡可能地拓寬融資渠道，特別要積極推進農(nóng)村小型水利一事一議工作，調(diào)動農(nóng)民興修水利的積極性和主動性，引導(dǎo)他們自覺自愿投資投勞，參與水利建設(shè)。對投資較大、受益面廣的項目，可鼓勵受益者投資，有條件的可以利用社會捐款、個人集資等形式加大投入，真正形成多渠道、多層次的籌資格局。五要嚴格資金使用管理。要從嚴管理農(nóng)田水利基本建設(shè)資金和各級補助資金，嚴格財務(wù)制度，加強資金監(jiān)管，所有資金都要做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留、滯留和挪用。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項涉及面廣、工作量大的綜合系統(tǒng)工程，涉及到人民群眾的切身利益，不僅是水利部門的責(zé)任，也是各鄉(xiāng)

11、鎮(zhèn)各有關(guān)部門的責(zé)任，更是全社會的共同任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須互相支持、密切配合、各負其責(zé)、齊抓共管?？h水務(wù)部門要做好冬春水利和水利水毀修復(fù)工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)；縣發(fā)改、財政部門要做好水利資金的調(diào)配，確保及時到位；縣農(nóng)業(yè)部門要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，組織好春耕生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作；縣新聞宣傳部門要及時做好宣傳報道工作；縣金融部門要加大對冬春水利建設(shè)的信貸支持力度；國土資源部門要抓好土地整理項目實施，依法及時辦理水利建設(shè)用地審批相關(guān)手續(xù)；縣紀(jì)檢、監(jiān)察、審計部門要加強水利工程的檢查監(jiān)督，嚴肅查處挪用、擠占水利建設(shè)資金的違法行為?？h目標(biāo)辦和縣興修辦要做好年度水利興修計劃任務(wù)的落實完成的考核評比工作。（四）強化管

12、理，確保質(zhì)量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化項目管理，建立健全質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。要嚴格落實項目建設(shè)“四制”，即項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程項目建設(shè)終身負責(zé)制?？h鄉(xiāng)重點水利興修項目投資30萬元以上，要按照基建管理程序，嚴格執(zhí)行招投標(biāo)管理；項目投資30萬元以下的工程也要引入競爭機制，堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則，由建設(shè)單位統(tǒng)一組織發(fā)包。要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故的發(fā)生。要認真總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)和水利建設(shè)的經(jīng)驗，大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高工程科技含量，更好地發(fā)揮工程效益，真正做到建一處，成一處，管好一處，受益一處，讓廣大農(nóng)民得實惠。要深化改革，明晰產(chǎn)權(quán)，落實管護責(zé)任。要鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施管護的積極性，進一步落實管護責(zé)任主體、責(zé)任人及管護費用，促進農(nóng)村小型水利設(shè)施的良性運行。（五）注重宣傳，營造氛圍要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種宣傳媒體，大力宣傳中央加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策和部署，及時報道冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)中的新進展、新經(jīng)驗和新典型，充分調(diào)