在達(dá)州籍在外知名人士懇談會(huì)上的講話_6004

1、在達(dá)州籍在外知名人士懇談會(huì)上的講話同志們朋友們： 在我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神， 認(rèn)真踐行 “三個(gè)代表 ”重要思想， 奮力加快達(dá)州跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻， 市委市政府今天在此召開達(dá)州籍知名人士代表返鄉(xiāng)懇談會(huì)， 這是市委市政府?dāng)U大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放大力招商引資的又一重大舉措， 旨在熱誠(chéng)希望達(dá)州籍在外知名人士返鄉(xiāng)謀劃達(dá)州發(fā)展，共同致力于家鄉(xiāng)建設(shè)， 促進(jìn)我市資本技術(shù)信息的聚集， 推進(jìn)達(dá)州跨越式發(fā)展。在此，我代表中共達(dá)州市委市人大市政府市政協(xié)和全市萬(wàn)父老鄉(xiāng)親向各位代表表示熱烈的歡迎！ 昨天上午，各位代表參觀考察了西外新區(qū)開發(fā)達(dá)州鋼鐵集團(tuán)司智鵬麻業(yè)司長(zhǎng)江實(shí)業(yè)司云內(nèi)動(dòng)力集團(tuán)華川司； 下午，參觀

2、考察了大竹縣川環(huán)科技有限司川東電纜司大竹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園百島湖職業(yè)技術(shù)學(xué)校； 晚上，參觀了達(dá)州城市夜景。通過(guò)一天時(shí)間的參觀考察， 大家親身感受到了家鄉(xiāng)日新月異的巨大變化， 感受到了家鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈期盼， 感受到了家鄉(xiāng)如火如荼的建設(shè)熱潮， 感受到了家鄉(xiāng)萬(wàn)眾一心圖跨越的精神風(fēng)貌，感受到了家鄉(xiāng)光輝燦爛的發(fā)展前景。剛才，部分代表暢談了家鄉(xiāng)的發(fā)展變化， 表達(dá)了關(guān)心家鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)的赤子之情，并對(duì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何加快發(fā)展建言獻(xiàn)策， 提出了好的意見(jiàn)和建議， 我代表中共達(dá)州市委達(dá)州市人民政府表示誠(chéng)摯的感謝， 并將對(duì)各位提出的好意見(jiàn)好建議進(jìn)行認(rèn)真研究和采納。下面，我向各位簡(jiǎn)要介紹三個(gè)方面的情況， 目的在于加

3、深了解增進(jìn)共識(shí)尋求合作共促發(fā)展。一達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況年， 全市人民堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神， 緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)， 一心一意謀發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展有了良好開局。一思想觀念有了新的變化。過(guò)去一年，我們堅(jiān)持把解放思想作為加快發(fā)展的先導(dǎo)工程抓， 貫穿于跨越式發(fā)展的各個(gè)方面，以思想解放推動(dòng)思路創(chuàng)新工作突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家知道，達(dá)州地處內(nèi)陸盆周地區(qū)， 小富即滿小進(jìn)即安， 寧為雞頭不為鳳尾，瞻前顧后因循守舊的小農(nóng)意識(shí)十分嚴(yán)重，觀念的落后縛住了達(dá)州騰飛的翅膀。達(dá)州要跨越，

4、必須首先實(shí)現(xiàn)思想觀念的跨越。順應(yīng)歷史的需要時(shí)代的需要發(fā)展的需要， 市委市政府在全市掀起了新一輪思想大解放的大討論。通過(guò)討論，一些長(zhǎng)期困擾我們的思想桎梏進(jìn)一步突破， 依靠市場(chǎng)配置資依靠開放加快發(fā)展大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)家是寶貴財(cái)富 “政府創(chuàng)造環(huán)境，群眾創(chuàng)造財(cái)富 ”等理念，正在為廣大干部群眾接受和認(rèn)同，全市上下的發(fā)展意識(shí)改革意識(shí)市場(chǎng)意識(shí)開放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng) ,廣大干部群眾解放思想爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)的激情競(jìng)相迸發(fā)，敢與強(qiáng)的比敢跟快的賽的拼搏精神， 自覺(jué)加壓你追我趕的進(jìn)取精神， 破釜沉舟不勝不休的頑強(qiáng)精神， 埋頭苦干不事張揚(yáng)的務(wù)實(shí)精神， 更加深入巴渠大地。思想觀念的新突破，帶了全市工作的新氣象。二思路目標(biāo)有

5、了新的內(nèi)涵。去年，市委按照黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的要求，緊密結(jié)合達(dá)州實(shí)際，在總結(jié)過(guò)去的好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上， 通過(guò)深入調(diào)查研究， 集思廣益，繼往開，創(chuàng)造性地提出了跨越式發(fā)展的思路和目標(biāo)?？缭绞桨l(fā)展的思路是： “融入成渝聯(lián)動(dòng)秦巴，強(qiáng)工重農(nóng)興城活商，追趕跨越富民強(qiáng)市 ”?？缭绞桨l(fā)展的目標(biāo)是： “艱苦奮斗 -年，使達(dá)州經(jīng)濟(jì)總體增幅高于全省平均水平，GDP 總量人均 GDP 規(guī)模以上工業(yè)增加值財(cái)政一般預(yù)算收入農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排位明顯提升?！边@個(gè)思路和目標(biāo)提出后，得到了省委省政府的充分肯定，在全市上下引起了強(qiáng)烈的反響和共鳴， 統(tǒng)一了全市干部群眾的思想， 有力地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全市

6、人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。三經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了新的發(fā)展。去年，全市上下按照 “二十四字 ”跨越式發(fā)展思路，大力弘揚(yáng)在 “指導(dǎo)思想上求實(shí)工作作風(fēng)上務(wù)實(shí)工作效果上講實(shí) ”的“三實(shí) ”精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。一是發(fā)展速度加快。年，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元比上年增長(zhǎng)，再創(chuàng)歷史新高。二是經(jīng)濟(jì)效益提高。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成億元， 為歷史最好水平； 規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)億元，比上年增加億元，增長(zhǎng)倍。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)積極推進(jìn)， 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化， 農(nóng)林牧漁全面發(fā)展； 第二產(chǎn)業(yè)的比重上升個(gè)百分點(diǎn)， 工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高個(gè)百分點(diǎn)； 第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由

7、上年的： ：調(diào)整為 :。四是發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。達(dá)鋼華川汽車廠等市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展， 去年全市國(guó)有企業(yè)改制面已達(dá)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP 的比重達(dá)到。五是發(fā)展后勁不斷夯實(shí)。全市投入億元，狠抓了宣漢羅家寨天然氣開發(fā)華鎣電廠 萬(wàn)千瓦火電擴(kuò)建達(dá)州萬(wàn)電廠 萬(wàn)千瓦火電異地?cái)U(kuò)建等工業(yè)新上項(xiàng)目和技術(shù)改造，我市的煤電天然氣化工產(chǎn)業(yè)的主骨架已基本形成。達(dá)渝高速路即將全線貫通， 縣鄉(xiāng)路建設(shè)成效顯著， 河市機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程可望年底竣工復(fù)航，火車站廣場(chǎng)改造亦將全面結(jié)束， 達(dá)州作為川東交通樞紐的地位更加凸現(xiàn)。六是對(duì)外開放取得突破性進(jìn)展。我們把招商引資作為全市八大重點(diǎn)工作之一， 去年我市簽訂國(guó)內(nèi)

8、合作協(xié)議項(xiàng)目個(gè)，履約率；其中省外履約項(xiàng)目個(gè)，同比增長(zhǎng)；省內(nèi)履約項(xiàng)目個(gè)，同比增長(zhǎng)。全市招商引資實(shí)際到位資金億元，比上年增長(zhǎng)。七是城市建設(shè)管理不斷加強(qiáng)。達(dá)州城市舊城改造成效明顯，西外新區(qū)加快建設(shè)，南外新城功能日臻完善，城市面貌煥然一新； 各縣市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)； 全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市收入億元，增長(zhǎng)。八是人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元， 增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元， 增長(zhǎng)；名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。九是民主法制建設(shè)和精神明建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。四隊(duì)伍建設(shè)有了新的起色。按照省委提出的 “班長(zhǎng)抓班子班子帶隊(duì)伍隊(duì)伍促發(fā)

9、展 ”的思路和要求， 我們?nèi)婕訌?qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)， 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的表率作用得到充分發(fā)揮。在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，廣泛開展 “學(xué)習(xí)創(chuàng)新民主團(tuán)結(jié)勤政為民清正廉潔 ” 的 “四好 ”活動(dòng)， 突出抓好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)， 確保了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)成為高舉旗幟執(zhí)政為民的表率， 解放思想與時(shí)俱進(jìn)的表率， 艱苦奮斗勇于奉獻(xiàn)的表率， 轉(zhuǎn)變作風(fēng)清正廉潔的表率。二是狠抓隊(duì)伍集中教育整頓，各級(jí)干部特別是黨員干部的作風(fēng)明顯改進(jìn)。嚴(yán)肅查處了開江渠縣達(dá)縣個(gè)別 zd 干警違法違紀(jì)案，堅(jiān)決糾正了一些地方超職數(shù)配備干部的問(wèn)題，并在全市 zd 組織紀(jì)檢宣傳等系統(tǒng)以及全市黨員干部隊(duì)伍中集中開展了

10、作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，收到了良好成效。各級(jí)干部特別是黨員干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境進(jìn)一步改善。全市上下形成了心齊風(fēng)正一心一意干事業(yè)抓發(fā)展的良好氛圍。今年以，我們按照省委省政府的安排部署，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了 “開門紅 ”。一季度，全市完成 GDP 億元，同比增長(zhǎng) %，再創(chuàng)歷史新高； -月，規(guī)模以上工業(yè)增加值億元增長(zhǎng)，工業(yè)銷售產(chǎn)值億元增長(zhǎng) %，產(chǎn)銷率達(dá) %；消費(fèi)品零售總額億元，增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資完成億元， 增長(zhǎng) %；地方財(cái)政一般預(yù)算收入萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；-月，全市招商引資簽約項(xiàng)目個(gè)，履約率，其中省外履約項(xiàng)目個(gè)，省內(nèi)市外履約項(xiàng)目個(gè)。協(xié)議引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金億元，實(shí)際到位國(guó)內(nèi)資

11、金億元，位列全省第七。達(dá)州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。這些成績(jī)的取得， 是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果， 是達(dá)州廣大干群團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著達(dá)州籍在外知名人士的心血和汗水， 凝聚著達(dá)州籍在外知名人士的勤勞和智慧。在此，我代表市委市人大市政府市政協(xié)向在座各位并通過(guò)你們向所有支持家鄉(xiāng)建設(shè)的達(dá)州籍在外各界人士表示衷心的感謝！ 在看到家鄉(xiāng)發(fā)展變化的同時(shí)， 實(shí)事求是地分析，客觀清醒地判斷 ,我們?cè)诎l(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：達(dá)州同沿海和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比， 基礎(chǔ)差底子薄經(jīng)濟(jì)總量小， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后， 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平較低， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出； 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益較差， 財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民總體

12、生活水平還不高， 農(nóng)民增收比較緩慢； 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制性障礙仍然比較突出，改革和維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。對(duì)上述困難和問(wèn)題，我們將通過(guò)加快發(fā)展逐步解決。二今后的工作打算在今后的工作中， 我們將堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以加快 “三個(gè)轉(zhuǎn)變 ”為動(dòng)力，以 “二十四字 ”思路為方向，牢固樹立機(jī)遇意識(shí)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力以赴推進(jìn)跨越式發(fā)展。第一，圍繞 “一個(gè)目標(biāo) ”，堅(jiān)定不移地實(shí)施 “二十四字 ”跨越式發(fā)展思路。年我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)是： ”國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)以上， 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)以上，

13、 地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)以上，農(nóng)民人均純收入增加元以上 ”。我們將圍繞這一目標(biāo)， 進(jìn)一步突出重點(diǎn)， 狠抓關(guān)鍵， 不斷加快達(dá)州的跨越式發(fā)展。第二，把握 “兩大抓手 ”，充分調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾干事業(yè)促發(fā)展謀跨越的積極性。一是堅(jiān)持 “三放 ”，最大限度地調(diào)動(dòng)縣市區(qū)的工作積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步從管理上放權(quán)政策上放活工作上放手， 重心下移，靠前指導(dǎo)， 主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是堅(jiān)持目標(biāo)管理，充分調(diào)動(dòng)各地各部門的積極性和創(chuàng)造性。以目標(biāo)管理為紅線， 建立健全科學(xué)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制， 將目標(biāo)考評(píng)的成績(jī)作為班子和個(gè)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容， 既加壓力，又給動(dòng)力， 充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)和市級(jí)部門干事業(yè)

14、謀跨越的積極性。第三，加快 “三個(gè)轉(zhuǎn)變 ”，全方位多領(lǐng)域深層次地發(fā)揮市場(chǎng)配置資的基礎(chǔ)性作用。一是加快土地資向土地資本轉(zhuǎn)變， 在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作的同時(shí)， 著力盤活農(nóng)村土地資，通過(guò)農(nóng)村土地資的資本化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二是加快民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變， 重點(diǎn)是改革行政審批制度和建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的投融資體系， 允許民間資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域，大力發(fā)展民營(yíng)加工業(yè)商貿(mào)業(yè)旅游業(yè)和教育化產(chǎn)業(yè)； 三是加快人才資向人才資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是樹立 “人才資是第一資，人人皆可成才，以人為本，人才存在于人民群眾之中 ”的科學(xué)人才觀，特別是要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和一大批專業(yè)技

15、術(shù)人才農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，支持他們大膽施展才華，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。第四，狠抓 “四大關(guān)鍵 ”，在攻堅(jiān)破難中加快發(fā)展。一是堅(jiān)定不移抓改革。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，確保今年內(nèi)全面完成國(guó)有企業(yè)改革“個(gè) %”的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革土地征用制度改革行政審批制度改革財(cái)政體制改革和社會(huì)事業(yè)體制改革，充分激發(fā)加快發(fā)展的活力和動(dòng)力。二是全力以赴抓投入。繼續(xù)把工業(yè)新上項(xiàng)目和技改投入作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重， 快速打造我市 “天然氣煤電化工 ”冶金機(jī)械紡織建材食品等支柱產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。以市級(jí)機(jī)關(guān)西遷創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市召開省十運(yùn)會(huì)為契機(jī)， 抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市形象。抓好交通通訊電力

16、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 大力發(fā)展科技教育化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。三是千方百計(jì)抓招商引資。今年，我們積極參加在成都舉辦的 “第五屆西博會(huì) ”在澳門舉辦的 “四川 澳門旅游合作周 ”在北京舉辦的 “四川 北京經(jīng)貿(mào)合作 ”的同時(shí)，將在成都重慶等地召開大型招商引資洽談會(huì)， 更加主動(dòng)全面深入地融入成渝聯(lián)動(dòng)秦巴， 確保全年招商引資實(shí)際到位資金突破億元。四是鍥而不舍抓向上爭(zhēng)取。把自身艱苦奮斗與積極尋求上級(jí)支持有機(jī)統(tǒng)一起， 堅(jiān)持在干中爭(zhēng)爭(zhēng)中干， 進(jìn)一步做好向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和政策的各項(xiàng)工作，務(wù)求取得更好的實(shí)效。第五，堅(jiān)持 “五個(gè)統(tǒng)籌 ”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展， 高度重視 “三農(nóng) ”問(wèn)

17、題，堅(jiān)持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建工農(nóng)聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，既鼓勵(lì)大竹通川區(qū)達(dá)縣等發(fā)展較快的縣區(qū)加快發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)小康， 支持宣漢渠縣等發(fā)展后勁足的縣快速突破， 又扶持幫助發(fā)展條相對(duì)較差的萬(wàn)開江等經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣充分發(fā)揮資優(yōu)勢(shì)， 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)， 形成整體聯(lián)動(dòng)齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展格局。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的同時(shí)， 大力發(fā)展科技教育化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)， 加強(qiáng)精神明和民主法制建設(shè)， 充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)化生活需要。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展， 繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資三大基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放

18、， 既要自力更生艱苦奮斗； 又要擴(kuò)大開放招商引資，充分借助外力加快發(fā)展。三落實(shí)政策，營(yíng)造環(huán)境，大力支持和積極引導(dǎo)外投資企業(yè)健康發(fā)展達(dá)州作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)， 自身積累不足資金缺乏， 是制約我們加速發(fā)展最為突出的矛盾和困難。達(dá)州要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展， 迫切要求我們?cè)趫?jiān)持自力更生艱苦奮斗的同時(shí)， 進(jìn)一步拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和招商引資渠道，迫切需要外投資企業(yè)的傾力支持和幫助。我們懇切希望外投資企業(yè)特別是達(dá)州籍在外返鄉(xiāng)各界人士同我們一道， 以市場(chǎng)機(jī)制為前提以項(xiàng)目為紐帶以 “你發(fā)財(cái)家鄉(xiāng)發(fā)展 ”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)合作。我們將進(jìn)一步切實(shí)從以下四個(gè)方面作出努力： (一)進(jìn)一步解放思想，形成促進(jìn)外投資企業(yè)發(fā)展的合力。各級(jí)黨

19、委政府和有關(guān)部門將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持把支持和引導(dǎo)外投資企業(yè)發(fā)展放在更加突出的地位；加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)， 強(qiáng)化工作落實(shí)， 確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位工作責(zé)任到位政策措施到位。有關(guān)部門特別是直接為外投資企業(yè)服務(wù)的部門， 要以促進(jìn)發(fā)展為己任， 以服務(wù)發(fā)展為職責(zé)， 主動(dòng)加強(qiáng)與外企業(yè)的聯(lián)系， 主動(dòng)幫助外企業(yè)排憂解難， 形成推進(jìn)外投資企業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。(二 )創(chuàng)造平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，進(jìn)一步放寬外企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和范圍。要按照正平競(jìng)爭(zhēng)的原則，落實(shí)平待遇，消除所有制歧視，消除體制性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍， 建立鼓勵(lì)支持引導(dǎo)外企業(yè)發(fā)展的政策體系，構(gòu)建一視同仁的政策和管

20、理平臺(tái)，積極為外企業(yè)創(chuàng)造平競(jìng)爭(zhēng)的條。除國(guó)家法律法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域， 所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外開放領(lǐng)域都允許民間資本進(jìn)入。鼓勵(lì)外企業(yè)參與能交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施和用事業(yè)建設(shè)， 參與投資興辦教育化及其他益性事業(yè)， 參與國(guó)有企業(yè)的改組改造， 使外企業(yè)與國(guó)企民企共同成為推動(dòng)達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。(三 )切實(shí)搞好政務(wù)服務(wù)，著力解決外企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)， 著力營(yíng)造重商親商護(hù)商安商的政務(wù)環(huán)境。深化行政體制改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。積極促進(jìn)銀企合作， 支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和靈活運(yùn)用各種金融工具， 為外企業(yè)提供金融支持

21、，解決其融資難的問(wèn)題。加快社會(huì)信用體系建設(shè)， 進(jìn)一步深化 “誠(chéng)信達(dá)州信用達(dá)州 ”活動(dòng)，積極探索建立以外企業(yè)為主要對(duì)象的信用擔(dān)保體系，切實(shí)幫助外企業(yè)解決擔(dān)保難的問(wèn)題。(四 )營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，切實(shí)保障外企業(yè)的合法權(quán)益。我們將加大輿論宣傳力度，進(jìn)一步在全社會(huì)形成 “政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，群眾勤奮創(chuàng)業(yè) ”的社會(huì)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)家的重要作用。要看到企業(yè)家是最稀缺最寶貴的人才資。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家特別是外優(yōu)秀企業(yè)家要大力支持熱情相助， 鼓勵(lì)他們把企業(yè)做大做強(qiáng)。我們將對(duì)有突出貢獻(xiàn)的外企業(yè)家給予相應(yīng)的政治榮譽(yù)， 真正做到外企業(yè)家在社會(huì)上有地位政治上有榮譽(yù)經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠利益上有保障。努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境， 切實(shí)維護(hù)外企業(yè)的合法權(quán)益， 確保外企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持正執(zhí)法明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)決杜絕 “三亂 ”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處損害外企業(yè)合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為。市委決定從今年開始， 進(jìn)一步加大行風(fēng)測(cè)評(píng)力度， 要讓企業(yè)老板測(cè)評(píng)有關(guān)執(zhí)法部門，堅(jiān)持用法律精神統(tǒng)領(lǐng)法律條款， 切實(shí)保障外投資企業(yè)的合法權(quán)益， 著力改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟