施工技術(shù)管理辦法

1、施工技術(shù)管理辦法第一章 總 則第一條 施工技術(shù)管理是施工企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要組成部分， 是企業(yè)保證安全生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)管 理。為加強(qiáng)公司施工技術(shù)管理，明確各級(jí)技術(shù)部門職責(zé)，根據(jù)國(guó)家、 部、總公司和集團(tuán)公司的有關(guān)施工技術(shù)管理的法規(guī)、政策、方針，特 制定本辦法。第二條 施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容有 : 設(shè)計(jì)文件審查、 施工調(diào)查、 施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、施工技術(shù)交底、施工測(cè)量、變更設(shè)計(jì)、調(diào) 度工作、施工技術(shù)總結(jié)、內(nèi)業(yè)資料、竣工文件、竣工資料、竣工驗(yàn)收 管理等。第三條 施工技術(shù)管理的依據(jù)： 國(guó)家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)法律、 法規(guī)、 技術(shù)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；地方政府及行業(yè)有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、

2、規(guī)定；與 顧客簽訂的合同；設(shè)計(jì)文件。同時(shí)符合 GB/T19001-2000 質(zhì)量管理體 系標(biāo)準(zhǔn)的要求。第四條 本辦法適用于公司、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)管理體制。第五條 公司工程技術(shù)部對(duì)公司施工技術(shù)管理工作實(shí)施監(jiān)督、 指 導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。第二章 管理原則、體制及職責(zé)第六條 施工技術(shù)管理的主要原則1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)準(zhǔn)則、技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府及行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。2. 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，充分滿足顧客的需求，精心組織、精心施 工，以合同為依據(jù)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，構(gòu)筑精品工程。3. 施工技術(shù)管理必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心， 技術(shù)的先進(jìn)可行性與經(jīng) 濟(jì)的合理性相結(jié)合。4. 采用先進(jìn)施

3、工技術(shù)， 加大科技投入， 充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)施工生產(chǎn)的作用5. 面向現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化基層施工技術(shù)管理，建立通暢的信息渠道，形 成橫向到邊、縱向到底、統(tǒng)一有效的施工技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)。6. 施工技術(shù)管理工作要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，滿足可追 溯性原則。7. 施工技術(shù)管理是生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，兩者互為依存，在施工上有 效統(tǒng)一。第七條 施工技術(shù)管理體制1. 公司和項(xiàng)目經(jīng)理部施工技術(shù)管理實(shí)行總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制。 公司施工技術(shù)管理部門是公司工程技術(shù)部； 公司項(xiàng)目經(jīng)理部的施工技 術(shù)管理部門為項(xiàng)目工程技術(shù)部。2. 施工技術(shù)管理業(yè)務(wù)，由各級(jí)施工技術(shù)管理部門歸口管理，實(shí)行 分級(jí)管理 , 逐級(jí)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目工程技術(shù)部在業(yè)務(wù)上受公

4、司工程技術(shù)部領(lǐng) 導(dǎo)。施工技術(shù)管理實(shí)行職、責(zé)、權(quán)統(tǒng)一。3. 各級(jí)施工技術(shù)部門的職責(zé)根據(jù)生產(chǎn)需要確定，依據(jù)業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)程度，按“因事設(shè)崗、因崗定責(zé)、因責(zé)授權(quán)”的原則進(jìn)行定員定編，明 確職、責(zé)、權(quán)，實(shí)行崗位責(zé)任制。第八條 施工技術(shù)管理部門職責(zé)1. 公司工程技術(shù)部職責(zé)： 貫徹上級(jí)有關(guān)施工技術(shù)、科技的政策、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范。接受 集團(tuán)公司工程技術(shù)部的系統(tǒng)管理。擬訂公司科技發(fā)展規(guī)劃，制定公司施工技術(shù)管理辦法。參加集團(tuán) 公司或建設(shè)單位 （業(yè)主） 組織的施工調(diào)查， 組織公司項(xiàng)目的施工調(diào)查。 負(fù)責(zé)組織公司管轄工程交接樁及線路控制樁復(fù)測(cè)， 督促項(xiàng)目部對(duì)重點(diǎn) 工程進(jìn)行精密控制測(cè)量，并審核控制測(cè)量布網(wǎng)和平差資料。負(fù)責(zé)編制

5、公司年度指導(dǎo)性施工組織安排， 審核公司管理工程項(xiàng)目 的總體施工組織設(shè)計(jì)及社會(huì)影響大、技術(shù)復(fù)雜工程的施工技術(shù)方案， 組織重大技術(shù)課題攻關(guān)，解決公司生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作中重大技術(shù)問題， 做好技術(shù)咨詢服務(wù)工作。參加集團(tuán)公司承攬的大型工程項(xiàng)目的測(cè)量， 指導(dǎo)公司承攬的項(xiàng)目 的測(cè)量工作。負(fù)責(zé)工程調(diào)度管理工作， 督促、檢查工程項(xiàng)目施工進(jìn)度， 收集周、 月、季、年度生產(chǎn)任務(wù)完成情況，提出施工生產(chǎn)情況分析，及時(shí)傳達(dá) 公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工生產(chǎn)的指示并收集反饋意見。負(fù)責(zé)科技成果、新技術(shù)、新材料引進(jìn)、合理化建議審定、論證及 推廣應(yīng)用；推廣應(yīng)用“工法” 。負(fù)責(zé)督促管理的工程項(xiàng)目科技檔案的收集、積累、整理、立卷、 歸檔。負(fù)責(zé)公司防洪

6、和交通戰(zhàn)備的日常工作。 執(zhí)行集團(tuán)公司下達(dá)的冬期 施工和防洪搶險(xiǎn)措施， 及時(shí)傳達(dá)氣象和洪災(zāi)信息， 督促做好預(yù)防工作。 負(fù)責(zé)歸口業(yè)務(wù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。組織公司管理大型項(xiàng)目的自驗(yàn)，參加建設(shè)單位（業(yè)主）組織的 初驗(yàn)，督促制定對(duì)初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)提出問題的整改方案，指導(dǎo)項(xiàng)目編制工 程竣工資料和施工技術(shù)總結(jié)，按規(guī)定做好歸檔工作。負(fù)責(zé)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的管理。開展專題技術(shù)研究和技術(shù)攻 關(guān)，組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，推動(dòng)公司技術(shù)進(jìn)步。參與對(duì)重大傷亡、重大行車、重大質(zhì)量 、重大環(huán)境污染、重大 機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理。2. 公司項(xiàng)目經(jīng)理部工程技術(shù)部職責(zé) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部管理項(xiàng)目的施工技術(shù)管理工作，接受公司工程 技

7、術(shù)部的歸口業(yè)務(wù)管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的技術(shù)政策、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位（業(yè) 主）的技術(shù)管理辦法、施工承發(fā)包合同對(duì)有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量的承 諾，落實(shí)公司技術(shù)管理規(guī)章制度。接受建設(shè)單位（業(yè)主）相關(guān)職能部門、監(jiān)理部門檢查、指導(dǎo)，使 施工技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。編制項(xiàng)目經(jīng)理部指導(dǎo)性、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)建設(shè)單位（業(yè) 主）和監(jiān)理單位審批后作為安排計(jì)劃、組織施工的依據(jù)，同時(shí)報(bào)公司 工程技術(shù)部審核備案。參加集團(tuán)公司、公司或建設(shè)單位（業(yè)主）組織的施工調(diào)查，負(fù)責(zé) 項(xiàng)目管段內(nèi)交接樁及線路復(fù)測(cè)、重點(diǎn)工程精密控制測(cè)量，并把測(cè)量成 果報(bào)公司工程技術(shù)部備案。參加建設(shè)單位（業(yè)主）或設(shè)計(jì)單位的技術(shù)交底和有關(guān)鑒定會(huì)議。 對(duì)

8、重點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工程， 要進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底。負(fù)責(zé)對(duì)班組、領(lǐng)工員、作業(yè)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底或 補(bǔ)充交底。負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目管段內(nèi)單位工程開、竣工報(bào)告，編制竣工資料和 施工技術(shù)總結(jié)，并負(fù)責(zé)匯總、整理后移交給公司工程技術(shù)部。提出工程變更理由，技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選資料。嚴(yán)格執(zhí)行：“先批準(zhǔn)、后變更，先變更、后施工”的變更設(shè)計(jì)原則。負(fù)責(zé)組織公司、建設(shè)單位（業(yè)主）科研計(jì)劃在本項(xiàng)目的實(shí)施。主持或參加工程自驗(yàn)，參加建設(shè)單位（業(yè)主）組織的初、復(fù)驗(yàn)。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣恋刂鞴懿块T聯(lián)系，辦理管內(nèi)臨時(shí)用地、拆遷手 續(xù)，按規(guī)定辦理地畝竣工移交手續(xù)。參加責(zé)任成本編制，按時(shí)向公司報(bào)送有關(guān)資料。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工 程總結(jié)

9、編寫規(guī)劃或提綱，應(yīng)明確重點(diǎn)工程總結(jié)、專題技術(shù)總結(jié)的編制 單位、執(zhí)筆人、審核人、完成時(shí)間。執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的冬期施工和防洪搶險(xiǎn)措施，及時(shí)傳達(dá)氣象和洪水災(zāi)害信息。做好災(zāi)害損失記錄，提供損失清單。負(fù)責(zé)向物資部門提供單位、分部工程材料計(jì)劃；參加每季度對(duì) 項(xiàng)目管理的成本分析。對(duì)新任用的工程技術(shù)人員、實(shí)習(xí)生都有培訓(xùn)的職責(zé)。新任用的 工程技術(shù)人員，上崗前應(yīng)進(jìn)行職務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)本辦法和職業(yè)道德規(guī)范， 學(xué)習(xí)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由人事部門對(duì)其業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、思想認(rèn) 識(shí)等進(jìn)行考核，合格后持證上崗。第三章 設(shè)計(jì)文件審查第九條 設(shè)計(jì)文件審查的目的1. 熟悉設(shè)計(jì)文件 , 了解和掌握設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)。2. 核對(duì)設(shè)計(jì)圖

10、尺寸，復(fù)核設(shè)計(jì)數(shù)量，發(fā)現(xiàn)問題，消除差錯(cuò)，并結(jié) 合現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查提出改善設(shè)計(jì)建議。第十條 設(shè)計(jì)文件分級(jí)審查制度 設(shè)計(jì)文件審查實(shí)行公司、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)審查制度。第十一條 設(shè)計(jì)文件審查的組織分工及審查內(nèi)容1. 公司審查：公司總工程師組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和施工單位，組成 設(shè)計(jì)文件審查小組，分專業(yè)進(jìn)行審查。2. 審查內(nèi)容： 審查設(shè)計(jì)征用土地界限及拆遷、補(bǔ)償數(shù)量是否與實(shí)際相符。 審查路基土石方調(diào)配及取土位置選擇是否合理，審核特殊路基 設(shè)計(jì)施工方案的可行性。審查管段內(nèi)重點(diǎn)工程、技術(shù)復(fù)雜工程的地質(zhì)資料、工程數(shù)量、設(shè) 計(jì)施工方案可行性。審查營(yíng)業(yè)線技改及臨時(shí)過渡工程設(shè)計(jì)施工方案的可行性， 審核平 面布置圖尺寸數(shù)據(jù)、主要

11、工程數(shù)量及站區(qū)配套設(shè)施。審查“四電”工程配合施工方案。 審查工程材料、設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng) 渠道。審查大臨工程設(shè)計(jì)數(shù)量和費(fèi)用。 審查設(shè)計(jì)采用的定型圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖、參考圖是否配套。3. 項(xiàng)目經(jīng)理部審查：項(xiàng)目經(jīng)理部總工組織有關(guān)技術(shù)人員參加審 查。4. 審查內(nèi)容： 審查線路平、縱斷面圖，長(zhǎng)短鏈、線路坡度、標(biāo)高等是否正確， 實(shí)測(cè)路基橫斷面，計(jì)算數(shù)量與設(shè)計(jì)數(shù)量是否相符；審查大、中、小橋、涵洞地質(zhì)鉆探資料、 基礎(chǔ)類型、 孔跨（孔徑） 式樣、結(jié)構(gòu)尺寸、主要工程數(shù)量是否準(zhǔn)確；審查隧道地質(zhì)鉆探資料、 結(jié)構(gòu)尺寸、 中線標(biāo)高、 主要工程數(shù)量是否準(zhǔn)確， 隧道開挖、 襯砌類型、 洞門設(shè)計(jì)是否合理

12、。審查各專業(yè)工程件名、數(shù)量是否清楚、齊全、正確。第十二條 設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告申報(bào) 設(shè)計(jì)文件審查小組應(yīng)匯總審查意見，填寫設(shè)計(jì)文件審查意見 書，及時(shí)報(bào)送監(jiān)理單位或建設(shè)單位。項(xiàng)目部審查意見報(bào)送公司。存 在問題應(yīng)在建設(shè)單位組織的技術(shù)交底會(huì)上提出， 建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位 的答復(fù)應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要或設(shè)計(jì)單位書面資料為準(zhǔn)， 否則不得作為施工依 據(jù)。各單位應(yīng)保存審查報(bào)告。第四章 施工調(diào)查管理第十三條 施工調(diào)查的目的施工調(diào)查是工程建設(shè)項(xiàng)目開工前的施工準(zhǔn)備的重要程序。 主要是 核對(duì)設(shè)計(jì)文件，掌握施工條件，為編制施工組織設(shè)計(jì)、合理部署施工 力量、科學(xué)組織施工提供基礎(chǔ)資料。第十四條 施工調(diào)查的權(quán)限及組織機(jī)構(gòu)1. 施工調(diào)查權(quán)限

13、: 凡合同造價(jià)在 2000 萬元以上的由公司工程技 術(shù)部組織 , 工程造價(jià)在 2000萬元以下的由項(xiàng)目經(jīng)理部組織 , 項(xiàng)目經(jīng)理 部施工調(diào)查完成后，形成報(bào)告報(bào)工程技術(shù)部備案 .2. 公司直接管理的工程項(xiàng)目由公司工程技術(shù)部組織， 成立施工調(diào) 查領(lǐng)導(dǎo)小組。由公司副總經(jīng)理、工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、人力資源 部、項(xiàng)目經(jīng)理部及有關(guān)人員組成。 必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位派員參加介紹 工程情況。3. 非公司管理工程由項(xiàng)目經(jīng)理部組織施工調(diào)查。第十五條 施工調(diào)查內(nèi)容1. 自然條件調(diào)查地質(zhì)情況調(diào)查 , 確定不良地質(zhì)分布和與工程的關(guān)系。氣象、水文情況、氣溫、雨量及分布、風(fēng)向風(fēng)力、河流的分布、 水位變化等情況。生產(chǎn)、生活用水條

14、件，物資供應(yīng)能力。地方防疫和民族風(fēng)俗。 征租用地和建筑物拆遷情況（含通信、電力線路） 。2. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查 工程分布，確定本管段內(nèi)工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。研究確定重點(diǎn)工 程施工方案，提出施工建議計(jì)劃。調(diào)查取、棄土場(chǎng)位置、運(yùn)距、填料 情況、提出土方調(diào)配的原則意見， 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出工程機(jī)械配備和 中心試驗(yàn)室設(shè)置建議。地方建筑材料的情況，確定材質(zhì)及供應(yīng)能力。交通運(yùn)輸情況， 既有鐵路和公路等。 對(duì)增建第二線或營(yíng)業(yè)線改 造工程，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查營(yíng)業(yè)線路現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸能力、對(duì)施工干擾程 度及營(yíng)業(yè)線封鎖線路或“開天窗”施工的條件，調(diào)查既有設(shè)備及設(shè)備 產(chǎn)權(quán)。地方電力供應(yīng)能力，郵電設(shè)施情況。大臨設(shè)施的設(shè)置條件、標(biāo)準(zhǔn)、地

15、點(diǎn)、數(shù)量，隊(duì)伍的駐地安排。第十六條 施工調(diào)查方法 調(diào)查前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，查閱已掌握的設(shè)計(jì)文件和資料，制定調(diào) 查提綱。 公司直接管理的工程項(xiàng)目由公司工程技術(shù)部編制施工調(diào)查提 綱，繪制施工調(diào)查手冊(cè)，施工調(diào)查日程安排等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)任務(wù)劃分， 介紹工程概況，明確調(diào)查重點(diǎn)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查時(shí)，參加調(diào)查人員 分工應(yīng)明確，各有側(cè)重，并詳細(xì)作好調(diào)查記錄。第十七條 施工調(diào)查總結(jié)1. 調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查情況編寫書面的施工調(diào)查報(bào)告。各業(yè)務(wù) 部門和施工單位應(yīng)按調(diào)查內(nèi)容提出書面報(bào)告， 公司工程技術(shù)部在十日 內(nèi)編制完成項(xiàng)目質(zhì)量策劃記錄和施工調(diào)查報(bào)告， 經(jīng)分管生產(chǎn)的副總經(jīng) 理審批后， 作為進(jìn)行施工準(zhǔn)備和編制指導(dǎo)性、實(shí)施性施

16、工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)2. 施工調(diào)查報(bào)告內(nèi)容 工程概況：線路的走向、水文地質(zhì)情況，工程分布及重點(diǎn)工程 情況，工程特點(diǎn)和施工難易程度，主要工程數(shù)量，工期要求及建設(shè)意 義。施工條件：工程現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、拆遷建筑物情況，沿線交通 和供水、供電、通信情況；地方材料的供應(yīng)條件及料源的分布情況； 臨時(shí)工程修建條件等。提出以下施工方案意見： 全線施工組織原則意見、工期安排和分年度施工進(jìn)度意見。施工任務(wù)劃分，施工隊(duì)伍分布及駐地位置意見，臨時(shí)工程建設(shè)原 則?？刂乒て诘墓こ添?xiàng)目及重點(diǎn)工程施工方案、進(jìn)度安排意見。 施工干線便道修建意見，施工供水工程修建原則，施工供電干線 路及變壓器、發(fā)電機(jī)設(shè)置方案，施工通信方案。磚、瓦、

17、石灰、砂、石等地方材料產(chǎn)地及采購(gòu)、供應(yīng)原則意見。 主要工程材料采購(gòu)、供應(yīng)原則和設(shè)置材料廠、預(yù)制廠、軌節(jié)場(chǎng)（含存 梁場(chǎng)）的地點(diǎn)、規(guī)模意見。主要施工機(jī)械設(shè)備配備原則意見。 營(yíng)業(yè)線改、擴(kuò)建工程施工調(diào)查報(bào)告中，除上述內(nèi)容外，尚應(yīng)提出 改進(jìn)施工基本方案意見。存在的主要問題及解決的初步意見， 對(duì)施工生產(chǎn)工作的其他要求 等。第五章 施工組織設(shè)計(jì)管理第十八條 施工組織設(shè)計(jì)的目的 施工組織設(shè)計(jì)是關(guān)于工程項(xiàng)目施工總體布署的基本文件， 是組織 工程項(xiàng)目開展正常施工的基本依據(jù)。 它以工程項(xiàng)目為對(duì)象， 按照施工 規(guī)律， 對(duì)工、料、機(jī)和資金等資源進(jìn)行科學(xué)配置， 對(duì)施工部署、 計(jì)劃、 施工方法和技術(shù)措施等進(jìn)行科學(xué)安排。是實(shí)

18、現(xiàn)均衡生產(chǎn)，確保安全、 優(yōu)質(zhì)、高速、低耗地搞好工程項(xiàng)目、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本經(jīng) 濟(jì)、技術(shù)措施。第十九條 施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)和原則1. 編制依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要。 建設(shè)單位提供的工程設(shè)計(jì)文件圖紙。施工調(diào)查報(bào)告。 建設(shè)單位下達(dá)的工程施工安排要點(diǎn)、工期和質(zhì)量要求。工程設(shè)計(jì)文件采用的或現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定以及現(xiàn) 行的施工有關(guān)定額。施工單位滿足其承包工程項(xiàng)目的施工技術(shù)能力， 包括機(jī)械設(shè)備、 項(xiàng)目經(jīng)理及各類技術(shù)人員配備等基本情況。2. 編制原則 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，地方政府及行業(yè)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。落實(shí)投標(biāo)文件承諾及

19、合 同中的各項(xiàng)要求，確保工期、安全、質(zhì)量、效益各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合理部署施工力量和安排施工進(jìn)度，確保合同規(guī)定工期。貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一原則， 積極采用新技術(shù)、 新工藝、 新材料、 新設(shè)備， 不斷提高施工技術(shù)水平和施工機(jī)械化、 工廠化、裝配化水平。貫徹因地制宜、就地取材的原則。根據(jù)氣候特點(diǎn)，合理安排受 季節(jié)影響較大的工程施工，做到均衡施工，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少 施工運(yùn)輸、投入。貫徹“永、臨結(jié)合”原則，凡有條件利用的正式工程，均應(yīng)優(yōu) 先安排施工和使用，應(yīng)充分利用永久征地，減少臨時(shí)租地。搞好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，貫徹國(guó)家環(huán)境、水土資源、文物保護(hù) 等政策。第二十條 施工組織設(shè)計(jì)的分類、編制分工的要求1. 施

20、工組織設(shè)計(jì)一般分為指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、 實(shí)施性施工組織 設(shè)計(jì)和年度施工組織安排。2. 各類施工組織設(shè)計(jì)的編制工作， 由施工單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和 總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織，有關(guān)部門提供必要的資料，施工 技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制。3. 公司年度施工組織安排，由公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編制。4. 指導(dǎo)性、 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目部根據(jù)公司施工調(diào)查報(bào)告 進(jìn)行編制，應(yīng)在開工前完成，指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)和重點(diǎn)工程、技術(shù) 復(fù)雜或社會(huì)影響大的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司工程技術(shù)部審核備案， 經(jīng)公 司總工程師批準(zhǔn)，據(jù)以組織、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。第二十一條 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容1. 文字說明 編制依據(jù)和原則、施工范圍、工程概況、

21、工期要求、施工方法； 施工任務(wù)劃分、施工隊(duì)伍駐地位置、材料廠、預(yù)制場(chǎng)設(shè)置及運(yùn)供 方法、臨時(shí)用地計(jì)劃、臨時(shí)工程修建計(jì)劃；重點(diǎn)工程名稱及其施工方案、方法和施工進(jìn)度計(jì)劃，一般工程施 工進(jìn)度計(jì)劃及要求；水、電、高壓風(fēng)供應(yīng)方案，通信聯(lián)絡(luò)方式、施工便道布置； 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和保證工期、 安全、質(zhì)量、 環(huán)保、 降低工程成本等措施； 需要進(jìn)一步研究落實(shí)和報(bào)請(qǐng)上級(jí)解決的主要問題及解決問題的建議。2. 附表主要工程數(shù)量表；主要材料數(shù)量表；主要施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量表；勞動(dòng)力數(shù)量表； 工程投資計(jì)劃表。測(cè)量、試驗(yàn)儀器設(shè)備表； 建設(shè)單位在招標(biāo)書中有具體要求的內(nèi)容。3. 附圖 施工平面布置圖，須標(biāo)明正、臨工程位置，施工隊(duì)伍駐地、預(yù)制

22、 場(chǎng)、拌和站位置、工地附近主要道路、河渠、村鎮(zhèn)及電線路、通信 線等主要設(shè)施位置； 施工計(jì)劃總進(jìn)度圖； 大臨工程設(shè)計(jì)圖； 根據(jù)工程類別需要附的其他圖， 如道路工程應(yīng)有施工管段線路縱 斷面圖等。第二十二條 大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程施工組織設(shè)計(jì)， 應(yīng)遵循以 下原則辦理。1. 應(yīng)貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約投資”原則， 做到該統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、節(jié)約投資、有利施工；2. 凡屬施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的大型臨時(shí)設(shè)施工程（包括過渡工程） 及高、難、新工程和對(duì)安全質(zhì)量有重大影響的施工設(shè)施均需提出施工 設(shè)計(jì)并進(jìn)行安全檢算。3. 大型非標(biāo)設(shè)備（如自拼大型打樁機(jī)、龍門起重機(jī)、自拼各式架 梁設(shè)備、 重要膺架、 懸拼

23、設(shè)備、 大型纜索起重機(jī)、 大型便橋及腳手架、 碼頭、大型深水作業(yè)機(jī)具和附屬設(shè)施等）的使用管理，除應(yīng)明確施工 方案和施工單位外，應(yīng)明確設(shè)計(jì)、鑒定、試驗(yàn)、驗(yàn)收等事項(xiàng)。4. 施工設(shè)計(jì)還應(yīng)包括大型非標(biāo)設(shè)備的操作、 維修、保管方法及規(guī) 定。第二十三條 施工組織設(shè)計(jì)審批方法1. 公司管理工程項(xiàng)目的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)， 由公司項(xiàng)目經(jīng)理部 總工程師組織技術(shù)部門編制并進(jìn)行審核， 經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批 后，公司工程技術(shù)部審批備案。2. 公司管理工程項(xiàng)目但對(duì)社會(huì)影響大、 技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的施工組織 設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目經(jīng)理部編制，報(bào)公司工程技術(shù)部審批，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān) 理單位審批后，報(bào)公司工程技術(shù)部備案。3. 實(shí)施性施工組織

24、設(shè)計(jì)由項(xiàng)目部編制， 一般的單位工程實(shí)施性施 組由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織審批， 重點(diǎn)單位工程實(shí)施性施組報(bào)公司 工程技術(shù)部門審核備案后實(shí)施。4. 各單位于每年 11 月中旬向公司工程技術(shù)部報(bào)送下年度工程項(xiàng) 目施工安排建議， 由公司工程技術(shù)部負(fù)責(zé)匯總編制下年度工程施工組 織安排，并于 12 月中旬提交公司討論，經(jīng)主管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后， 以公司文件下發(fā)各項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行。第二十四條 施工組織設(shè)計(jì)的管理1. 施工組織設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)公布， 各級(jí)施工負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真貫徹實(shí) 施，未經(jīng)批準(zhǔn)單位同意，不得隨意改變。2. 已批準(zhǔn)公布的施工組織設(shè)計(jì)需修訂時(shí)，由原編制單位負(fù)責(zé)修 訂，并經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。3. 各項(xiàng)目經(jīng)

25、理部應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工， 如有重大技 術(shù)方案變化時(shí)應(yīng)及時(shí)向公司工程技術(shù)部通報(bào)， 并重新編制施工組織設(shè) 計(jì)報(bào)公司總工程師審批。4. 公司工程技術(shù)部應(yīng)對(duì)年度施工組織安排執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分 析，每季度對(duì)各項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在檢查中凡發(fā) 現(xiàn)未按審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的項(xiàng)目在全公司范圍內(nèi)通報(bào)， 并 對(duì)該項(xiàng)目總工程師進(jìn)行嚴(yán)肅處理， 取消其年度評(píng)審先進(jìn)的資格，對(duì)應(yīng) 其技術(shù)方案變更而造成工程質(zhì)量事故的將追究其法律責(zé)任。第六章 開工報(bào)告管理第二十五條 凡屬新建、 改建、 擴(kuò)建或停建后復(fù)工的基本建設(shè)工 程項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程， 都應(yīng)在正式開工或復(fù)工之前辦理開工報(bào)告審批 手續(xù)，嚴(yán)禁擅自決

26、定開工。第二十六條 工程申請(qǐng)開工前， 要做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。 工程 開工要具備下列條件：1. 設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要。2. 施工復(fù)測(cè)結(jié)束，施工樁橛齊全。3. 物資、設(shè)備、勞力能滿足施工需要。征（租）地、拆遷、臨時(shí) 工程能滿足施工需要。4. 試驗(yàn)準(zhǔn)備工作就緒。5. 施工用水、用電及有關(guān)臨時(shí)工程能滿足施工需要。6. 施工組織設(shè)計(jì)已編制并經(jīng)有關(guān)部門審批完畢，施工方案、施工 方法、工藝已經(jīng)確定并已向作業(yè)人員交底。7. 征地拆遷能滿足開工需要。8. 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量措施、環(huán)境保護(hù)措施符合要求。9. 已經(jīng)滿足合同中的特別要求。第二十七條 開工報(bào)告的申報(bào)、 審批按合同約定辦法報(bào)建設(shè)單位 （業(yè)主

27、）、監(jiān)理單位分級(jí)辦理。公司項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目總體開 工報(bào)告和單位工程開工報(bào)告。第七章 施工技術(shù)交底管理第二十八條 施工技術(shù)交底的目的是使施工管理人員和作業(yè)人 員了解、 掌握工程內(nèi)容、 工程特點(diǎn)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 施工方法、 工藝要求、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、工期要求，做到心中有數(shù)，施工有據(jù)。第二十九條 所有施工項(xiàng)目均要以書面形式進(jìn)行施工技術(shù)交底 工作，并辦理簽認(rèn)手續(xù)。第三十條 施工技術(shù)交底要按不同類別， 逐級(jí)進(jìn)行， 直至施工班 組和具體操作者。第三十一條 施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)交底工作， 按誰編制誰交下一 級(jí)的原則，由同一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)單位和業(yè)務(wù)部門參加，以專 門會(huì)議的形式進(jìn)行。主要內(nèi)容有：

28、（1）編制依據(jù)；（ 2）設(shè)計(jì)文件；（ 3） 施工方案；（4）建設(shè)單位技術(shù)交底資料； （5）基線樁、 水準(zhǔn)基點(diǎn)；（ 6） 安全、質(zhì)量、環(huán)保措施； （7）組織分工； （ 8）工期要求；（ 9）重點(diǎn)項(xiàng) 目形象進(jìn)度安排； （ 10）技術(shù)攻關(guān)課題等。第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部均要對(duì)施工班組進(jìn)行技術(shù)交底， 其主要 內(nèi)容有：（1）傳達(dá)上一級(jí)技術(shù)交底內(nèi)容； （ 2）工程概況、施工范圍； （3）施工圖及設(shè)計(jì)技術(shù)要求； （ 4）安全、質(zhì)量措施及施工中應(yīng)注意 的有關(guān)問題；（ 5）工期要求及形象進(jìn)度要求； （6）分部、分項(xiàng)工程工 程量、工程名稱、結(jié)構(gòu)尺寸、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作注意事 項(xiàng)、放樣控制數(shù)據(jù)等， 對(duì)操作工

29、藝復(fù)雜的項(xiàng)目， 應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范指導(dǎo)； （7）混凝土、砂漿配合比； （8）施工樁撅、放樣控制點(diǎn)數(shù)據(jù)； （ 9） 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)標(biāo)要求等。第三十三條 技術(shù)交底執(zhí)行復(fù)核制。 技術(shù)人員應(yīng)仔細(xì)核對(duì)交底內(nèi) 容，防止因技術(shù)交底的錯(cuò)漏造成工程返工損失。第三十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員不得將設(shè)計(jì)圖、 標(biāo)準(zhǔn)圖不加標(biāo) 注、簡(jiǎn)單復(fù)印作為技術(shù)交底，應(yīng)對(duì)原圖進(jìn)行核對(duì)、重新組合，提出工 藝標(biāo)準(zhǔn)并附加說明。第三十五條 作業(yè)層技術(shù)人員應(yīng)保存所有技術(shù)交底資料并建立 技術(shù)交底臺(tái)帳，作為技術(shù)管理考核的依據(jù)。第八章 施工測(cè)量管理 第三十六條 施工測(cè)量工作包括：工程開工前樁點(diǎn)、資料交接； 施工復(fù)測(cè)；控制測(cè)量；工序各部施工放樣；竣工測(cè)量。第三

30、十七條 施工測(cè)量要以施工合同、 設(shè)計(jì)文件、 工程所屬行業(yè) 測(cè)量技術(shù)規(guī)范（規(guī)則）為依據(jù)。第三十八條 施工測(cè)量職責(zé)及分工1. 公司工程技術(shù)部成立精測(cè)組， 負(fù)責(zé)并組織項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員 進(jìn)行開工前的交接樁導(dǎo)線、水準(zhǔn)復(fù)測(cè)、項(xiàng)目管段內(nèi)導(dǎo)線、水準(zhǔn)網(wǎng)布設(shè) 與測(cè)量、重點(diǎn)工程導(dǎo)線、水準(zhǔn)網(wǎng)布設(shè)與測(cè)量及竣工測(cè)量等；現(xiàn)場(chǎng)交接 樁由公司項(xiàng)目經(jīng)理部總工組織進(jìn)行， 公司工程技術(shù)部參與協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)。2. 項(xiàng)目經(jīng)理部每半年要對(duì)全管段內(nèi)導(dǎo)線、 水準(zhǔn)等控制樁撅進(jìn)行復(fù) 測(cè)一次，并將復(fù)測(cè)結(jié)果以書面形式報(bào)公司工程技術(shù)部備案， 如發(fā)現(xiàn)復(fù) 測(cè)超限問題及時(shí)報(bào)公司工程技術(shù)部給予糾正或調(diào)整。3. 項(xiàng)目部要對(duì)施工過程中的測(cè)量工作要進(jìn)行不定期的抽查檢

31、驗(yàn)，抽檢頻率不得低于全部測(cè)量工作的10%，檢查測(cè)量放樣是否準(zhǔn)確，測(cè)量記錄是否符合要求，對(duì)存在的問題，即時(shí)改正，并由項(xiàng)目部總工審 核; 項(xiàng)目部要建立抽查檢驗(yàn)臺(tái)帳。4. 開工前及施工過程中的一般測(cè)量由項(xiàng)目部組織進(jìn)行。第三十九條 交接樁工作1. 鐵路工程要根據(jù)線路平面圖、控制樁表、曲線表、斷鏈表、水 準(zhǔn)基點(diǎn)表、 線路（或橋、 隧）精度成果書， 逐一清點(diǎn)交接基線控制樁、 曲線樁和交點(diǎn)樁、斷鏈樁、水準(zhǔn)基點(diǎn)樁、建筑物和站場(chǎng)位置樁（或坐 標(biāo)樁）以及精測(cè)地段的控制樁。其它工程根據(jù)其工程類別確定交接內(nèi) 容。2. 交接樁雙方應(yīng)各指定一名負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行交接樁工作， 交接樁 位要逐一現(xiàn)場(chǎng)查看、點(diǎn)交（有條件時(shí)應(yīng)對(duì)曲線轉(zhuǎn)

32、角進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)） 、 做好記錄并經(jīng)雙方簽認(rèn)。交接記錄應(yīng)詳細(xì)注明缺樁、樁橛損壞情況、 存在問題及處理意見。第四十條 施工測(cè)量的內(nèi)容1. 交接樁后項(xiàng)目部應(yīng)在施工前，要對(duì)全管段進(jìn)行貫通復(fù)測(cè)。線路 復(fù)測(cè)內(nèi)容包括：復(fù)核曲線轉(zhuǎn)向角、測(cè)量曲線，復(fù)核曲線間夾直線、增 設(shè)施工樁橛，復(fù)核中線長(zhǎng)度、測(cè)定斷鏈，復(fù)核水準(zhǔn)基點(diǎn)標(biāo)高、增設(shè)水 準(zhǔn)基點(diǎn)、測(cè)定施工樁位標(biāo)高，復(fù)核建筑物和站場(chǎng)位置樁（或坐標(biāo)樁） 復(fù)核精測(cè)地段的精測(cè)樁。2. 項(xiàng)目部分界處的線路中線樁，應(yīng)共同測(cè)量，并應(yīng)相互搭接兩個(gè) 控制樁（如在曲線分界，雙方應(yīng)共同測(cè)閉整個(gè)曲線，并與兩端直線搭 接兩個(gè)控制樁） 。搭接控制樁一經(jīng)測(cè)定并經(jīng)雙方簽認(rèn)后，任何一方不 得單方變更樁位

33、，并由承擔(dān)施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)固定和保管。 水準(zhǔn)基點(diǎn)測(cè) 量至少應(yīng)搭接一個(gè)勘測(cè)設(shè)計(jì)水準(zhǔn)基點(diǎn)。3. 重點(diǎn)工程應(yīng)進(jìn)行控制測(cè)量 , 編寫控制測(cè)量成果書，下列工程需 進(jìn)行控制測(cè)量：2000m 以上直線、 1000m 以上曲線隧道，地形復(fù)雜的隧道和隧道群；地形復(fù)雜的曲線大橋、墩高 40m以上的大橋、1000m以上的特大 橋、水中橋、最大跨度大于 60m的橋；大型區(qū)段站、編組站的中線、基線。 路外工程根據(jù)其工程類別及測(cè)量精度要求參照以上規(guī)定執(zhí)行。4. 開工前及施工過程中，項(xiàng)目部進(jìn)行施工放樣、定位測(cè)量、收方 測(cè)量、重要樁點(diǎn)護(hù)樁測(cè)量、工序間檢查復(fù)核測(cè)量及樁點(diǎn)保護(hù)。第四十一條 竣工測(cè)量包括以下內(nèi)容1. 中線、水平貫通測(cè)

34、量；2. 埋設(shè)永久性中線、水準(zhǔn)基樁測(cè)量；3. 線路諸表、水電標(biāo)志和地界樁測(cè)量。第四十二條 工程因故停建或緩建時(shí)，應(yīng)按照工程竣工測(cè)量要 求，做好中線和水平基樁測(cè)量、固樁工作，保證工程恢復(fù)施工時(shí)的測(cè) 量需要。第四十三條 施工測(cè)量管理1. 測(cè)量原始記錄、 資料、 計(jì)算書、 圖表必須真實(shí)完整， 不得涂改， 并應(yīng)妥善保管。2. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行測(cè)量成果復(fù)核制度。外業(yè)測(cè)量資料，必須經(jīng)過第 二人復(fù)核計(jì)算。內(nèi)業(yè)測(cè)量成果，必須二人獨(dú)立計(jì)算、相互核對(duì)。未經(jīng) 第二人計(jì)算復(fù)核并確認(rèn)無誤的資料嚴(yán)禁使用。3. 各種測(cè)量?jī)x器、量具，應(yīng)按公司計(jì)量管理辦法規(guī)定，定期進(jìn)行 計(jì)量檢定，準(zhǔn)確記載檢定、維修情況，并應(yīng)做好日常保養(yǎng)工作，保證

35、 使用狀態(tài)良好。4. 測(cè)量?jī)x器由項(xiàng)目經(jīng)理部自行管理，建立測(cè)量?jī)x器臺(tái)帳和保管、 使用、維修制度。第九章 變更設(shè)計(jì)管理第四十四條 項(xiàng)基本原則鐵路工程變更設(shè)計(jì)， 應(yīng)按照鐵道部鐵建 （1997）125 號(hào)鐵路基本建設(shè)變更設(shè)計(jì)管理辦法 和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 路外工程變更設(shè)計(jì)， 應(yīng)按照相應(yīng)行業(yè)規(guī)定或合同條款中有關(guān)變更設(shè)計(jì) 處理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件及工程承包合 同有關(guān)規(guī)定組織施工，不得隨意修改設(shè)計(jì)。第四十六條 各單位在提出變更設(shè)計(jì)時(shí)，必須提出變更設(shè)計(jì)理 由、方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，按變更設(shè)計(jì)的類別，逐級(jí)辦理手續(xù)， 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。批準(zhǔn)變更后，要提報(bào)工程增減數(shù)量簽認(rèn)手

36、續(xù)， 作為清算依據(jù)。第四十七條 變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后， 應(yīng)及時(shí)修改原設(shè)計(jì)文件， 當(dāng)批準(zhǔn) 后的變更設(shè)計(jì)取代原設(shè)計(jì)文件時(shí)， 應(yīng)及時(shí)對(duì)原設(shè)計(jì)文件夾加注 “作廢” 字樣并實(shí)行封存，防止誤用。第十章 調(diào)度工作管理第四十八條 調(diào)度工作基本原則1. 工程調(diào)度工作負(fù)責(zé)收集、整理、分析、提煉和交流施工生產(chǎn)信 息，是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)管理工作，是施工管理的重要組成部分，是聯(lián) 系施工項(xiàng)目和管理決策層的重要紐帶，對(duì)組織、協(xié)調(diào)、指揮施工生產(chǎn) 起著重要作用。各級(jí)調(diào)度分別代表所在單位行政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布指揮、協(xié)調(diào)施工 生產(chǎn)的指示、命令。一經(jīng)上級(jí)調(diào)度決定，下級(jí)調(diào)度必須服從命令、聽從指揮。2. 工程調(diào)度應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示，堅(jiān)持實(shí)事求是的

37、工作作風(fēng)。 第四十九條 調(diào)度工作基本任務(wù)1.以施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃為依據(jù)，通過各種手段，及時(shí)、準(zhǔn)確、全 面地掌握施工動(dòng)態(tài)，掌握施工項(xiàng)目的重點(diǎn)工程數(shù)量、總工期及施組和技術(shù)組 織措施的執(zhí)行情況，掌握材料、人員、設(shè)備的配備情況。2. 了解有關(guān)保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施執(zhí)行情況，對(duì)不安全因素、 影響工程質(zhì)量的情況及時(shí)督促采取措施。3. 建立各類工程臺(tái)帳，記錄實(shí)物工作量完成情況，及時(shí)編制調(diào)度快報(bào)和 各類工程調(diào)度報(bào)表，為分析施工生產(chǎn)提供基礎(chǔ)資料。按時(shí)向上級(jí)調(diào)度提報(bào)周、 月、年度生產(chǎn)報(bào)表和在建工程項(xiàng)目表等資料。4. 傳達(dá)上級(jí)和本單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工生產(chǎn)的指示、決議、要求，并檢查、收 集執(zhí)行情況。5. 不斷對(duì)工

38、程進(jìn)度等各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行檢查分析。6. 迅速、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)反映各種施工生產(chǎn)信息。7. 接受上級(jí)調(diào)度命令和指示。及時(shí)受理下級(jí)調(diào)度報(bào)告，反饋處理信息。8. 下級(jí)調(diào)度應(yīng)將施工生產(chǎn)情況向上級(jí)調(diào)度進(jìn)行定期與不定期匯報(bào)，匯報(bào) 情況要真實(shí)、及時(shí)。對(duì)重大安全事故和重大質(zhì)量事故及其他施工中發(fā)生的重 大事件要及時(shí)、如實(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)調(diào)度報(bào)告。9. 參加生產(chǎn)交班會(huì)，匯報(bào)工程施工進(jìn)度、存在的主要問題及采取的主要 措施、建設(shè)（設(shè)計(jì)、監(jiān)理）單位的要求、重要活動(dòng)及下級(jí)單位需要上級(jí)解決 的問題等內(nèi)容。第五十條 調(diào)度人員應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工程技術(shù)知識(shí)、 綜合知識(shí)， 會(huì)計(jì)算機(jī)基本操作的人員擔(dān)任。 調(diào)度人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，

39、 能保證工程調(diào)度系統(tǒng) 24 小時(shí)信息渠道暢通。值班調(diào)度如有事外出，應(yīng) 有人員頂崗。對(duì)出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。第五十一條 根據(jù)調(diào)度工作對(duì)施工生產(chǎn)信息需求的時(shí)效性特點(diǎn)，公司、 各項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度部門應(yīng)配置現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，包括微機(jī)、打印機(jī)、傳 真機(jī)、程控電話等，各種施工生產(chǎn)信息都要通過因特網(wǎng)傳送。第十一章 施工技術(shù)總結(jié)管理第五十二條 施工技術(shù)總結(jié)是基本建設(shè)的必要程序之一， 是工程 歷史的記載，是施工技術(shù)管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。 為了及時(shí)總結(jié)基本 建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高工程管理和施工技術(shù)管理水平， 必須認(rèn)真 做好施工技術(shù)總結(jié)工作，并作為一項(xiàng)管理制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第五十三條 施工技術(shù)總結(jié)的分類 施工

40、技術(shù)總結(jié)分為綜合性工程項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)、 重點(diǎn)工程施工 技術(shù)總結(jié)和專題施工技術(shù)總結(jié)三大類。1. 綜合性工程項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)由各項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)編寫本項(xiàng)目綜合性施工技術(shù)總結(jié)， 工程 竣工兩個(gè)月后完成并報(bào)公司工程技術(shù)部備案。2. 重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)2000m以上的單線隧道，1000m以上的雙線隧道，三線及以上隧 道，地質(zhì)復(fù)雜、采用特殊方法施工的隧道，特大橋，技術(shù)復(fù)雜或結(jié)構(gòu) 特殊的大橋、 高橋， 重點(diǎn)土石方， 不良地質(zhì)工點(diǎn)， 大型站場(chǎng) （接軌站、 工業(yè)站、港灣站、區(qū)段站、編組站或樞紐）及其他技術(shù)復(fù)雜的工程， 都應(yīng)編寫重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)。 重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)應(yīng)由項(xiàng)目部 總工程師組織，參加施工的

41、有關(guān)人員編寫。 工程竣工一個(gè)月后完成并 上報(bào)公司工程技術(shù)部。3. 專題施工技術(shù)總結(jié)施工中采用的新技術(shù)、 新工藝、新材料、 新設(shè)備、特殊施工方法、 勞動(dòng)組織、機(jī)械化施工以及工程質(zhì)量、施工安全方面的經(jīng)驗(yàn)等，應(yīng)編 寫專題施工技術(shù)總結(jié)。 專題施工技術(shù)總結(jié)應(yīng)由該專題技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)?業(yè)人員編寫，工程項(xiàng)目竣工一個(gè)月后完成編寫任務(wù)， 并上報(bào)公司工程 技術(shù)部。第五十四條 公司項(xiàng)目經(jīng)理部施工技術(shù)總結(jié)工作， 由項(xiàng)目經(jīng)理部 總工程師組織編寫， 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作， 并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第五十五條 施工技術(shù)總結(jié)的內(nèi)容組成及編寫要求1. 綜合性工程項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)，要求內(nèi)容全面，綜合性強(qiáng)，各 具特點(diǎn)，綜合性工程項(xiàng)目施

42、工技術(shù)總結(jié)分三部分組成：文字、統(tǒng)計(jì)資 料和附圖照片。文字部分a）建設(shè)項(xiàng)目及概況高度概括， 敘述簡(jiǎn)明扼要， 主要內(nèi)容： 建設(shè)項(xiàng)目名稱、 建設(shè)單位、 設(shè)計(jì)單位（總包單位、分包單位 ） 、監(jiān)理單位、接管單位、地理位置、 自然條件及沿線社會(huì)情況；建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模和特征；修建的目的、政 治意義、經(jīng)濟(jì)意義，在路網(wǎng)中的地位和作用。b）施工組織及實(shí)施施工隊(duì)伍的布置、組織領(lǐng)導(dǎo)指揮、工期安排、征地拆遷、大臨工 程施工設(shè)計(jì)及有關(guān)問題處理；工程按任務(wù)劃分情況等。c) 國(guó)家投資計(jì)劃安排、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工驗(yàn)收交付及 投產(chǎn)。d) 建設(shè)實(shí)施及工期控制、質(zhì)量監(jiān)管及控制、投資控制，各項(xiàng)措施 (技術(shù)、管理 ) 成效分析。物

43、資及設(shè)備供應(yīng)，工程運(yùn)輸和臨管運(yùn)輸情 況。e) 設(shè)計(jì)和施工過程中重大技術(shù)問題和重點(diǎn)難點(diǎn)工程設(shè)計(jì)施工的 情況，所采取措施、變更設(shè)計(jì)及處理情況。f) 科技創(chuàng)新推先及采用五新(技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝、結(jié)構(gòu) ) 的情況， 突出反映技術(shù)先進(jìn)的特點(diǎn)和重大科研成果的先進(jìn)性和領(lǐng)先水 平。g) 安全和質(zhì)量的方針、規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)效果。監(jiān)控、測(cè)試、試驗(yàn)等重 要情況和成果，安全、質(zhì)量事故及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和存在問題。h) 組織指揮、施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的綜合分析。側(cè)重管理 機(jī)制，技術(shù)水平。i) 精神文明建設(shè)，兩個(gè)文明一齊抓。地方支鐵和路內(nèi)外協(xié)作情況 等。j) 交接驗(yàn)收的評(píng)價(jià)或交付使用后，使用單位的評(píng)價(jià)和意見。 統(tǒng)計(jì)資料a) 一

44、般情況 建設(shè)項(xiàng)目名稱，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)日期，物資 供應(yīng)情況，開工日期， (鋪軌) 通車日期，臨時(shí)運(yùn)營(yíng)開始日期及時(shí)間， 正式驗(yàn)收交接日期，施工過程中停工時(shí)間及原因，復(fù)工日期，實(shí)際施 工月數(shù)，使用勞動(dòng)力總天數(shù)，工程征(租 ) 用分類數(shù)量。b) 主要工程數(shù)量(實(shí)際完成 )： 主要工程數(shù)量匯總表； 主要項(xiàng)目歷年完成數(shù)量表、工程計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度對(duì)比表； 變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目表； 主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表（合格、優(yōu)良率；質(zhì)量、安全）； 建安和投資歷年完成及各項(xiàng)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表； 工程用工及工率統(tǒng)計(jì)表； 工程用料及動(dòng)力配備統(tǒng)計(jì)表（主要）； 工程機(jī)械及動(dòng)力配備統(tǒng)計(jì)表（主要）； 大臨工程匯總表； 因自然災(zāi)害造成損失的

45、統(tǒng)計(jì)表。附圖及照片部分a） 建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖；b）工程平面及縱斷面縮圖；c）重點(diǎn)工程示意圖；d）其它必要的說明問題的各種示意圖；e）大型建筑物及有關(guān)新技術(shù)的照片或錄像。2. 重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)包括：工程概況、施工條件、主要施工 方法、采用新技術(shù)情況、施工中的重大技術(shù)問題及處理情況、場(chǎng)地布 置、附屬工程安排、機(jī)械設(shè)備配套、設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行 及工期、造價(jià)、工效、安全、質(zhì)量、節(jié)約方面的綜合分析，投資、材 料、機(jī)械、動(dòng)力的消耗使用及有關(guān)照片、圖表、聲像資料等。3. 專題施工技術(shù)總結(jié)， 由一個(gè)工點(diǎn)的某個(gè)方面或歸納幾個(gè)工點(diǎn)的 同一內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，著重說明某項(xiàng)施工技術(shù)的特點(diǎn)， 工程中應(yīng)用的方

46、法、經(jīng)驗(yàn)、效果、測(cè)量試驗(yàn)資料，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，存在問題和今 后改進(jìn)的意見等，也可定施工管理某一方面的專題經(jīng)驗(yàn)做法和效果。第五十六條 審閱呈報(bào)重點(diǎn)及專題工程施工技術(shù)總結(jié)， 由主管工程師或?qū)I(yè)人員在工程 竣工后一個(gè)月內(nèi)編寫完成，初稿力求詳盡并廣泛征求意見，主要、關(guān) 健問題應(yīng)組織有關(guān)人員研究討論提出意見，最后由各項(xiàng)目部總工審 核，在工程竣工后一個(gè)月報(bào)公司工程技術(shù)部；綜合性工程項(xiàng)目施工技 術(shù)總結(jié)由各項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)編寫本項(xiàng)目綜合施工技術(shù)總結(jié)， 工程 竣工兩個(gè)月后完成并報(bào)公司工程技術(shù)部備案。第五十七條 編寫要求1. 編寫施工技術(shù)總結(jié)要嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，要充分反映工程項(xiàng) 目施工技術(shù)管理的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，

47、如實(shí)寫出缺點(diǎn)和教訓(xùn)。2. 統(tǒng)計(jì)數(shù)字力求準(zhǔn)確，并與竣工數(shù)量相一致。3. 理論聯(lián)系實(shí)際， 抓住重點(diǎn)，深入分析， 用事實(shí)和數(shù)據(jù)說明問題， 內(nèi)容充分，文字簡(jiǎn)潔，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，圖表清楚。第五十八條 施工技術(shù)總結(jié)管理1. 各級(jí)工程技術(shù)管理部門對(duì)已完成編寫的施工技術(shù)總結(jié)，應(yīng)認(rèn)真加以整理、核對(duì)、按照總結(jié)的性質(zhì)分類裝訂成冊(cè)，編寫登記歸檔，以 便查閱。2. 比較優(yōu)秀的施工總結(jié)， 公司工程技術(shù)部將積極向集團(tuán)公司有關(guān) 報(bào)刊、雜志推薦， 組織參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、 參加上級(jí)單位組織的論文、 技術(shù)總結(jié)評(píng)選活動(dòng)等，并可申報(bào)集團(tuán)公司科技成果進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)比。3. 各類施工技術(shù)總結(jié)均應(yīng)寫明編寫單位和主要編寫人員姓名、編寫日期等。4. 公司

48、項(xiàng)目經(jīng)理部在工程項(xiàng)目開工后， 應(yīng)成立工程項(xiàng)目施工技術(shù) 總結(jié)編寫組，明確編寫人員和職責(zé)分工。在工程進(jìn)展過程中，公司工 程技術(shù)部， 應(yīng)按題綱要求定期對(duì)工程項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)工作完成情況 進(jìn)行督促。5. 公司建立工程項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)制度， 對(duì)施工技術(shù)總結(jié)檢 查評(píng)比優(yōu)秀的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。6. 公司直接管理的技術(shù)復(fù)雜工程的施工技術(shù)總結(jié)應(yīng)在工程竣工 驗(yàn)收后 2 個(gè)月內(nèi)，報(bào)送公司工程技術(shù)部和集團(tuán)公司檔案館各一份。第五十九條 施工技術(shù)總結(jié)類別的確定 施工技術(shù)總結(jié)編寫類別， 由公司工程技術(shù)部根據(jù)承擔(dān)施工任務(wù)的 性質(zhì)，確定總結(jié)類別（工程項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)、重點(diǎn)工程施工技術(shù)總結(jié)、專題施工技術(shù)總結(jié) ）第六十條 本施工技

49、術(shù)總結(jié)管理適用于公司直接管理和重點(diǎn)掌 握的鐵路工程項(xiàng)目，公路、市政、房建、地鐵等工程項(xiàng)目參照本辦法 執(zhí)行。第十二章 內(nèi)業(yè)資料管理第六十一條 內(nèi)業(yè)資料實(shí)行分級(jí)管理，分別由公司工程技術(shù)部、 項(xiàng)目經(jīng)理部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)管理。各單位應(yīng)建立技術(shù)資料管理責(zé)任 制，健全各類資料的分類登記和借閱制度，責(zé)任到人。第六十二條 內(nèi)業(yè)資料的范圍：1. 合同文件及招、投標(biāo)書。2. 施工設(shè)計(jì)文件 （含變更設(shè)計(jì)文件 ） ，有關(guān)施工技術(shù)的會(huì)議紀(jì)要、 協(xié)議、建設(shè)單位、監(jiān)理單位發(fā)文。3. 施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)則、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙、手冊(cè)、科技情報(bào) 資料、國(guó)家、行業(yè)發(fā)布的技術(shù)規(guī)定通知文件。4. 設(shè)計(jì)文件審查資料。5. 施工調(diào)查總結(jié)報(bào)告及

50、資料。6. 基線樁、水準(zhǔn)基點(diǎn)交接記錄及復(fù)測(cè)資料。7. 施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)工程施工方案、計(jì)劃。8. 開（復(fù) ）工報(bào)告，各種工程檢查證、材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告單、 半成品、成品質(zhì)量合格證、檢查試驗(yàn)資料。9. 各種施工記錄、 施工測(cè)量資料、 工程日志和工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及創(chuàng) 優(yōu)有關(guān)資料。10. 技術(shù)交底資料（含建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位交底資料 ） 。11. 保證工程質(zhì)量、安全措施、施工操作技術(shù)細(xì)則及要求，推行 新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的技術(shù)措施。12. 工程項(xiàng)目施工技術(shù)總結(jié)，竣工文件、資料，竣工檢查驗(yàn)收記 錄。13. 其它技術(shù)資料（含文字、圖紙、照片、錄音、錄像第六十三條 設(shè)計(jì)文件由公司項(xiàng)目經(jīng)理部工程技術(shù)部

51、負(fù)責(zé)索取、 分發(fā)和保管，并負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，辦理有關(guān)文件收發(fā)事宜，各項(xiàng) 目經(jīng)理部工程技術(shù)部對(duì)下發(fā)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行點(diǎn)收， 保管本單位使用的 設(shè)計(jì)文件。第六十四條 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和各類施工技術(shù)書籍管理。原則上由各單位根據(jù)施工任務(wù)需要自行購(gòu)買， 管理使用。 必要時(shí)， 可由公司工程技術(shù)部統(tǒng)一購(gòu)買分發(fā)。 各單位標(biāo)準(zhǔn)圖紙目錄報(bào)公司工程 技術(shù)部以備共享調(diào)用。公司工程技術(shù)部及時(shí)掌握與施工有關(guān)的國(guó)家、 行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)， 及時(shí)向各公司項(xiàng)目經(jīng)理部頒布標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖的頒發(fā)、修改和作廢情況。第六十五條 其他各類技術(shù)資料由各單位根據(jù)各自職責(zé)范圍分 別保管、使用。第六十六條 各類技術(shù)文件及其它資料的保管

52、和使用， 應(yīng)遵守以 下規(guī)定：1. 各級(jí)資料管理人員應(yīng)熟悉和掌握本單位技術(shù)資料情況，各類技術(shù)資料均應(yīng)分專業(yè)、分類立卷，并編制檢查目錄，補(bǔ)充資料要與原設(shè) 計(jì)配套，變更設(shè)計(jì)要在原圖上注明。2. 各單位使用的標(biāo)準(zhǔn)圖、設(shè)計(jì)圖，工程技術(shù)部應(yīng)保存完整一套。 其它技術(shù)資料一般由專人集中管理， 本單位有關(guān)人員借閱文件資料應(yīng) 辦理登記手續(xù)。3. 標(biāo)準(zhǔn)圖、設(shè)計(jì)圖應(yīng)分類存放，定期清理，及時(shí)補(bǔ)充新圖，更換 修改圖紙和剔除舊圖， 需保存舊圖作為參考應(yīng)有作廢的標(biāo)識(shí)， 并注明、 作廢的日期和依據(jù)。4. 全部工程竣工移交后， 應(yīng)按科技檔案管理規(guī)定， 清理設(shè)計(jì)文件 及各項(xiàng)資料，分別按留用、歸檔、上交、銷毀等方式予以處理。5. 停

53、、緩建工程設(shè)計(jì)文件資料和施工記錄由擔(dān)任施工的各項(xiàng)目整 理立卷，裝箱保存。第六十七條 本內(nèi)業(yè)資料管理適用于鐵路工程項(xiàng)目， 公路、市政、 房建、地鐵等工程項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。第十三章 竣工文件管理第六十八條 工程竣工文件， 是工程建筑物的結(jié)構(gòu)、 尺寸及施工 情況的真實(shí)記錄，是對(duì)工程進(jìn)行使用、養(yǎng)護(hù)、維修、改建、擴(kuò)建的基 本依據(jù)，是國(guó)家長(zhǎng)期保存的重要科技檔案的組成部分，是工程驗(yàn)收、 評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，并且是辦理結(jié)算的重要組成部分。 各單位應(yīng)按照建 設(shè)項(xiàng)目簽訂的施工合同有關(guān)條款對(duì)工程竣工文件的規(guī)定和要求完整、 準(zhǔn)確地編制好竣工文件。第六十九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部要把竣工文件編制工作作為施工技 術(shù)管理的重要內(nèi)容納

54、入職責(zé)范圍， 公司項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)竣工文件編制 工作。第七十條 竣工文件的編制1. 公司項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)按建設(shè)單位或建設(shè)單位委托單位的要求 進(jìn)行編制、單位工程的組卷，并負(fù)責(zé)管段內(nèi)竣工文件移交。2. 竣工文件編制按誰施工、誰編制的原則進(jìn)行。3. 竣工文件編制的時(shí)間要求相關(guān)資料要與施工進(jìn)度同步進(jìn)行， 準(zhǔn)確反映工程中的技術(shù)狀態(tài)。 項(xiàng)目部應(yīng)在單位工程完工后的一個(gè)月內(nèi)及時(shí)組織力量按照竣工文件 內(nèi)容要求整理、組卷。工程竣工后兩個(gè)月（或建設(shè)單位規(guī)定的時(shí)間 ） ，公司項(xiàng)目經(jīng)理部 應(yīng)按照建設(shè)單位規(guī)定的份數(shù)把竣工文件移交給指定的單位。新增工程 （初驗(yàn)會(huì)議提出需整改或增加的工程 ）完工后， 竣工文 件宜立即完成。第七十

55、一條 竣工文件編制的內(nèi)容及要求1. 鐵路工程竣工文件編制的內(nèi)容及要求執(zhí)行鐵道部辦檔 20028 號(hào)文鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法 , 并執(zhí)行建設(shè)單位規(guī)定 的有關(guān)竣工文件編制辦法。2. 路外工程按承包合同或建設(shè)單位要求辦理。第七十二條 公司歸檔竣工文件的項(xiàng)目界定 :1. 由集團(tuán)公司中標(biāo)，并組織施工的鐵路、公路、市政，房建及其 它工程，公司受集團(tuán)公司委托管理的項(xiàng)目， 其竣工文件由項(xiàng)目部收集 齊全二份按年度報(bào)公司檔案部門歸檔， 再由公司向集團(tuán)公司檔案部門 歸檔。2. 公司以集團(tuán)公司名義中標(biāo)，并組織施工的鐵路、公路、市政、 房建其它工程，其中中標(biāo)通知書、施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（原件 ）及具有工程參考價(jià)值的竣工文件， 由項(xiàng)目部收集齊全二份按年度報(bào)公司檔案 部門歸檔，再由公司向集團(tuán)公司檔案部門歸檔。3. 公司承攬并組織施工的工程， 竣工文件由項(xiàng)