2021年壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則.doc

1、2021年壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則第一章總則第一條為了確保壓力管道的安全運行，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)_賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政部門的職責(zé)和壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定(以下簡稱規(guī)定)，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于規(guī)定適用范圍內(nèi)的新建、改建、擴建的壓力管道(含附屬設(shè)施及安全保護裝置，下同)_安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗。第三條安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(以下簡稱監(jiān)督檢驗)是對壓力管道_安全質(zhì)量進行的監(jiān)督驗證，具有法定檢驗性質(zhì)。監(jiān)督檢驗工作應(yīng)在壓力管道_現(xiàn)場，且在_施工過程進行。在壓力管道_施工中，建設(shè)單位、設(shè)計單位、_單位、監(jiān)理單位、檢測單位、防腐單位和其他相關(guān)單位(以下簡稱受監(jiān)督檢驗單位)，必須接

2、受并配合監(jiān)督檢驗工作，并應(yīng)承擔(dān)壓力管道_安全質(zhì)量責(zé)任。第四條壓力管道_監(jiān)督檢驗工作，由具有資格并經(jīng)授權(quán)的檢驗單位(以下簡稱監(jiān)督檢驗單位)承擔(dān)。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱安全監(jiān)察機構(gòu))必須按照規(guī)定的要求，對壓力管道_進行安全監(jiān)察，并加強對監(jiān)督檢驗單位的監(jiān)督檢查。第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫_和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按分工范圍對監(jiān)督檢驗單位進行資格認可。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫_鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱國家安全監(jiān)察機構(gòu))，負責(zé)跨省、自治區(qū)、直轄市長輸管道監(jiān)督檢驗工作任務(wù)的授權(quán)；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或其委托的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政

3、部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱地方安全監(jiān)察機構(gòu))，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壓力管道監(jiān)督檢驗工作任務(wù)的授權(quán)。第二章監(jiān)督檢驗單位、人員與職責(zé)第六條檢驗單位必須在取得監(jiān)督檢驗資格認可并得到相應(yīng)監(jiān)督檢驗工作任務(wù)授權(quán)后，方可從事監(jiān)督檢驗工作。第七條監(jiān)督檢驗單位必須接受安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第八條從事監(jiān)督檢驗工作的人員(以下簡稱監(jiān)督檢驗人員)經(jīng)壓力管道安全檢驗技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政部門頒發(fā)的檢驗資格證書后，方可從事檢驗資格證書允許范圍內(nèi)的監(jiān)督檢驗工作。第九條監(jiān)督檢驗單位應(yīng)保證監(jiān)督檢驗工作中出具的監(jiān)督檢驗記錄、監(jiān)督檢驗報告的真實性，監(jiān)督檢驗確認和監(jiān)督檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性；對監(jiān)督

4、檢驗工作質(zhì)量負責(zé)。第十條監(jiān)督檢驗單位及監(jiān)督檢驗人員必須履行職責(zé)、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守職業(yè)道德，保證其工作的科學(xué)性、公正性，保守與監(jiān)督檢驗工作有關(guān)的技術(shù)及商業(yè)_。第十一條監(jiān)督檢驗單位在發(fā)現(xiàn)受監(jiān)督檢驗單位存在違規(guī)行為或安全質(zhì)量問題時，應(yīng)要求其整改，問題嚴(yán)重的，報授權(quán)監(jiān)督檢驗工作任務(wù)的安全監(jiān)察機構(gòu)，由其根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行處理。第十二條監(jiān)督檢驗單位在監(jiān)督檢驗工作中出現(xiàn)下列問題的，由授權(quán)監(jiān)督檢驗任務(wù)的安全監(jiān)察機構(gòu)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門按照有關(guān)規(guī)定對監(jiān)督檢驗單位進行限期整頓、暫停監(jiān)督檢驗工作并予以經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由資格認可的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫_或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，吊銷其監(jiān)督檢驗資格。1.

5、監(jiān)督檢驗?zāi)芰Σ蛔?，長期得不到應(yīng)有的充實，難以按本規(guī)則規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督檢驗任務(wù)；2.多次發(fā)生監(jiān)督檢驗失職，不及時進行處理，不采取切實措施糾正失職行為；3.由于監(jiān)督檢驗單位責(zé)任而導(dǎo)至壓力管道_安全質(zhì)量事故；4.向無壓力管道_許可證的單位以及超出許可證范圍的壓力管道_單位提供監(jiān)督檢驗證明文件。第十三條監(jiān)督檢驗人員有下列問題之一的為監(jiān)督檢驗工作失職，由授權(quán)監(jiān)督檢驗任務(wù)的安全監(jiān)察機構(gòu)或監(jiān)督檢驗單位按照有關(guān)規(guī)定給予通報批評、暫停監(jiān)督檢驗工作；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批發(fā)證的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫_或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門吊銷其檢驗人員資格證書。1.受監(jiān)督檢驗單位存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，在監(jiān)督檢驗過程中已發(fā)現(xiàn)但未提出意見或及

6、時報告；2._單位存在超出壓力管道_許可證所規(guī)定的_范圍情況，監(jiān)督檢驗中未發(fā)現(xiàn)或未報告；3.經(jīng)監(jiān)督檢驗確認的項目，有影響壓力管道安全運行的嚴(yán)重質(zhì)量問題；4.未按本規(guī)則規(guī)定進行監(jiān)督檢驗而簽字確認或出具偽證；5.由于監(jiān)督檢驗人員未事先通知_單位又不按規(guī)定時間到現(xiàn)場進行監(jiān)督檢驗工作，而影響壓力管道_施工正常進行。第三章受監(jiān)督檢驗單位及其職責(zé)第十四條受監(jiān)督檢驗單位的有關(guān)壓力管道安全質(zhì)量管理行為、技術(shù)文件、_安全質(zhì)量均應(yīng)接受監(jiān)督檢驗單位進行的檢查和檢驗。第十五條建設(shè)單位是壓力管道安全質(zhì)量的管理者，應(yīng)做到：1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)壓力管道安全質(zhì)量方面的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，采取措施保證壓力管道安全質(zhì)量

7、符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；2.壓力管道_開工前，填寫壓力管道_安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗申報書(格式見附件1)，跨省、自治區(qū)、直轄市長輸管道，向國家安全監(jiān)察機構(gòu)辦理備案手續(xù)；其它壓力管道向地方安全監(jiān)察機構(gòu)辦理備案手續(xù)；3.向監(jiān)督檢驗單位提供相應(yīng)的設(shè)計文件及有關(guān)資料，辦理相關(guān)的監(jiān)督檢驗手續(xù)；4.在監(jiān)督檢驗工作中，建設(shè)單位及其代表應(yīng)負責(zé)為監(jiān)督檢驗單位實施監(jiān)督檢驗工作提供必要的工作條件，包括監(jiān)督檢驗人員查閱有關(guān)資料和進入現(xiàn)場檢查，配合監(jiān)督檢驗人員協(xié)調(diào)相關(guān)工作等；5.配備專職或兼職人員負責(zé)監(jiān)督檢驗工作的協(xié)調(diào)、見證工作。第十六條壓力管道_單位、監(jiān)理單位、檢測單位、防腐單位應(yīng)做到：1.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)壓力管道

8、安全質(zhì)量方面的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，采取措施保證壓力管道_質(zhì)量和提供的材料、設(shè)備、服務(wù)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；2.建立項目質(zhì)量保證體系并_實施，建立并妥善保存必要的施工記錄及見證文件；3.接受監(jiān)督檢驗單位的監(jiān)督檢驗；4.配合監(jiān)督檢驗單位實施監(jiān)督檢驗工作，為監(jiān)督檢驗工作的正常開展提供必要條件，包括監(jiān)督檢驗人員查閱有關(guān)資料和進入現(xiàn)場檢查，及時通知監(jiān)督檢驗人員作業(yè)施工進度等；5.壓力管道施工前，_單位和監(jiān)理單位應(yīng)向安全監(jiān)察機構(gòu)備案?？缡?、自治區(qū)、直轄市長輸管道，向國家安全監(jiān)察機構(gòu)辦理備案手續(xù)；其它壓力管道向地方安全監(jiān)察機構(gòu)辦理備案手續(xù)。第十七條監(jiān)督檢驗單位、監(jiān)督檢驗人員在執(zhí)行監(jiān)督檢驗工作中發(fā)生違

9、法、違規(guī)行為，受監(jiān)督檢驗單位可直接向其提出，也可向授權(quán)監(jiān)督檢驗任務(wù)的安全監(jiān)察機構(gòu)反映或投訴。第十八條對監(jiān)督檢驗單位及監(jiān)督檢驗人員在監(jiān)督檢驗工作中提出的壓力管道安全質(zhì)量問題或可能影響壓力管道安全質(zhì)量的問題，受監(jiān)督檢驗單位應(yīng)按要求及時進行整改。第四章監(jiān)督檢驗內(nèi)容與方法第十九條監(jiān)督檢驗工作應(yīng)在壓力管道_全過程中進行，針對不同受監(jiān)督檢驗單位的特點和安全質(zhì)量要求，確定監(jiān)督檢驗工作的重點。第二十條對建設(shè)單位的安全質(zhì)量管理行為監(jiān)督檢驗的內(nèi)容應(yīng)包括：1.項目報建審批及備案手續(xù)是否齊全；2.是否按規(guī)定_設(shè)計交底和施工圖_；3.是否對壓力管道_施工進行必要的管理，包括設(shè)置管理機構(gòu)，配備專職、兼職管理人員，建立質(zhì)量

10、管理體系，明確安全質(zhì)量管理責(zé)任等內(nèi)容；4.是否有效實施了對壓力管理_施工的管理；5.所選擇的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、壓力管理_單位、檢測單位、防腐單位和相應(yīng)的材料、元件、附屬設(shè)施制造單位是否具備相應(yīng)的資格；6.采購的材料、元件、附屬設(shè)施和設(shè)備是否符合設(shè)計文件及質(zhì)量要求；7.是否有其他安全質(zhì)量管理違法、違規(guī)和失職行為。第二十一條對_單位、防腐單位的安全質(zhì)量管理行為監(jiān)督檢驗的內(nèi)容應(yīng)包括：1._單位、防腐單位是否具備相應(yīng)的_資格和資質(zhì)；2._單位是否按本規(guī)則第十六條第_款規(guī)定辦理備案手續(xù)；3.是否建立健全了質(zhì)量管理體系，并能有效實施；4.項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、項目質(zhì)量保證師、專業(yè)工程師等專業(yè)技術(shù)和管理人

11、員是否配套，是否具備相應(yīng)資格并與承擔(dān)的工作相適應(yīng)；5.在焊接管理制度、焊接工藝評定、焊接作業(yè)指導(dǎo)書、持證焊工及持證項目等方面是否滿足_要求；6.是否有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工_設(shè)計或施工方案并能貫徹執(zhí)行；7.是否按設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)要求對建設(shè)單位提供的材料、設(shè)備或本單位所購材料等進行檢驗；8.是否按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對壓力管道_工程進行各種檢驗與試驗，對出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題是否按有關(guān)文件要求及時如實上報和認真處理；9.是否有違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包壓力管道_工程行為；10.是否有其他安全質(zhì)量管理違法、違規(guī)、失職行為。第二十二條對監(jiān)理單位的安全質(zhì)量管理行為監(jiān)督檢驗的內(nèi)容應(yīng)包括：1.是否在監(jiān)理單位資質(zhì)等級許可的經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，是否以其他監(jiān)理單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；2.是否按本規(guī)則第十六條第_款規(guī)定辦理備案手續(xù)；3.監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)人員是否配套，是否責(zé)任落實；