公共工程采最有利標(biāo)評(píng)選

1、公共工程採(cǎi)最有利標(biāo)評(píng)選 施工廠商作業(yè)之研究 學(xué) 生： 陳 盛 隆 指導(dǎo)教授： 余 文 德 所 長(zhǎng) 中華大學(xué)營(yíng)建管理研究所 研究背景 國(guó)內(nèi)景氣低迷民間市場(chǎng)蕭條，公共工程成 為目前營(yíng)建業(yè)之主要案源。 有限的公共工程量，不易滿足浩繁的營(yíng)造 業(yè)廠商需求，倘無(wú)有效配合方案，造成業(yè) 者低價(jià)搶標(biāo)。 最有利標(biāo)決標(biāo)方式公開化、透明化、合理 化以及國(guó)際化。 廠商及主辦機(jī)關(guān)，對(duì)新制政府採(cǎi)購(gòu)法不甚 瞭解工程會(huì) 。 研究動(dòng)機(jī) 營(yíng)建專案目標(biāo)-滿足業(yè)主之要求及利益 公共工程最低標(biāo)決標(biāo)方式，優(yōu)良廠商不願(yuàn) 參與，工程品質(zhì)低落、工期延宕。 排斥採(cǎi)用最有利標(biāo)原因 (1) 不熟悉、不了解 (2) 辦理時(shí)間較長(zhǎng)、花費(fèi)人力較多 (3)

2、機(jī)制無(wú)法完全客觀 採(cǎi)購(gòu)法中僅作原則性之規(guī)範(fàn)，並無(wú)具體之 評(píng)審項(xiàng)目架構(gòu) 研究目的 探討採(cǎi)用最有利標(biāo)甄選營(yíng)造廠時(shí)，評(píng)選作 業(yè)流程中可能發(fā)生的問題及對(duì)策，免除公 部門工程單位動(dòng)輒圖利他人之疑慮，並使 優(yōu)良營(yíng)造廠商樂於參予投標(biāo)。 建構(gòu)以最有利標(biāo)甄選營(yíng)造廠時(shí)，應(yīng)考慮之 評(píng)審項(xiàng)目及權(quán)重。 研究範(fàn)圍 特殊或巨額採(cǎi)購(gòu)之土建工程 金額二億元以上之工程 公開招標(biāo)並以最有利標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo) 符合公平與競(jìng)爭(zhēng)的採(cǎi)購(gòu)方式，達(dá)到減 少貪污與降低採(cǎi)購(gòu)成本之目的。 最有利標(biāo)評(píng)選之對(duì)象 評(píng)選施工階段之營(yíng)造廠商作為主要研究對(duì)象 研究流程 確立研究動(dòng)機(jī)與目的 結(jié)論與建議 建立評(píng)審項(xiàng)目與權(quán)重 德爾菲層級(jí)分析法 問卷設(shè)計(jì)調(diào)查 評(píng)選作業(yè)流程問題

3、之探討 專家訪談相關(guān)論述研究案例分析 文獻(xiàn)回顧與案例蒐集 確立研究範(fàn)圍 專家驗(yàn)證 YesYes NoNo 採(cǎi)購(gòu)法施行前的決標(biāo)制度 最低標(biāo)之決標(biāo)方式 依據(jù)機(jī)關(guān)營(yíng)繕工程及購(gòu)買定製變賣財(cái)物稽查 條例第十五條及行政院暨所屬各機(jī)關(guān)營(yíng)繕 工程招標(biāo)注意事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定辦理 次低標(biāo)之決標(biāo)方式 稽查條例第十五條中規(guī)定 八折標(biāo)之決標(biāo)方式 合理標(biāo)之決標(biāo)方式 決標(biāo)制度的變革 最低標(biāo)到六十八年的八折標(biāo)，實(shí)施到七十 二年又恢復(fù)最底標(biāo)，至七十九年採(cǎi)用最低 標(biāo)或合理標(biāo)。 最低標(biāo)招標(biāo)制度對(duì)於公共工程恐有低價(jià)搶 標(biāo)而降低工程品質(zhì)之虞 廠商設(shè)法探索底價(jià)，排除廠商合理報(bào)價(jià)、 助長(zhǎng)借牌風(fēng)氣 合理標(biāo)試辦於八十一年五月十三日廢除又 恢復(fù)最低標(biāo)

4、制度 政府採(cǎi)購(gòu)法的制定 確保市場(chǎng)公平運(yùn)作的作用，對(duì)採(cǎi)購(gòu)機(jī)關(guān)則 有促使採(cǎi)購(gòu)符合效率的重要功能。 建立政府採(cǎi)購(gòu)制度 因應(yīng)世界貿(mào)易組織入會(huì)及簽署政府採(cǎi)購(gòu)協(xié)定之 要求 確立公平、公開之採(cǎi)購(gòu)程序 提升採(cǎi)購(gòu)效率與功能 確保採(cǎi)購(gòu)品質(zhì) 政府採(cǎi)購(gòu)法對(duì)招標(biāo)制度之改進(jìn) 建立政府採(cǎi)購(gòu)法規(guī)體系 設(shè)主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一事權(quán) 改進(jìn)決標(biāo)方式 採(cǎi)購(gòu)資訊透明化 創(chuàng)立異議及申訴制度 不法行為之懲處 納入社會(huì)及環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定 最有利標(biāo)適用情形 適用最有利標(biāo)決標(biāo) 不論採(cǎi)購(gòu)金額大小，不宜以最低標(biāo)方式辦理決 標(biāo)者 準(zhǔn)用最有利標(biāo)評(píng)選優(yōu)勝?gòu)S商 限制性招標(biāo)辦理 未達(dá)公告金額之採(cǎi)購(gòu)，公開取得三家以上 廠商之書面報(bào)價(jià)及服務(wù)建議書，取最有利 標(biāo)之精神擇最符

5、合需要者議價(jià)（包括二家 以上者之依序議價(jià)）。 評(píng)定最有利標(biāo)方式 之一 (總評(píng)分法 ) 價(jià)格納入評(píng)分 以總評(píng)分最高者為最有利標(biāo) ，評(píng)選委員應(yīng)考量 該價(jià)格相對(duì)於所提供標(biāo)的合理性，非與其他廠 商之報(bào)價(jià)相較決定。 價(jià)格不納入評(píng)分 綜合考量廠商之總評(píng)分及價(jià)格，以整體表現(xiàn)經(jīng) 評(píng)選委員會(huì)出席委員過(guò)半數(shù)決定最優(yōu)者。 固定價(jià)格給付 依招標(biāo)文件載明之固定價(jià)格給付。 評(píng)定最有利標(biāo)方式 之二 (評(píng)分單價(jià)法評(píng)定) 價(jià)格不納入評(píng)分，以價(jià)格與總評(píng)分之商數(shù) 最低且經(jīng)評(píng)選委員會(huì)出席委員過(guò)半數(shù)決定 者為最有利標(biāo)。 評(píng)定最有利標(biāo)方式之三 (採(cǎi)序位法評(píng)定) 價(jià)格納入評(píng)比 每位評(píng)選委員對(duì)個(gè)別廠商評(píng)比序位合計(jì)數(shù)最低 者為序位第一。 價(jià)格

6、不納入評(píng)比 以整體表現(xiàn)經(jīng)評(píng)選委員會(huì)出席委員過(guò)半數(shù)決定 序位第一者為最有利標(biāo)。 固定價(jià)格給付 依招標(biāo)文件載明之固定價(jià)格給付，以序位第一 者為最有利標(biāo)。 最有利標(biāo)作業(yè)程序 成立採(cǎi)購(gòu)評(píng)選委員會(huì) 訂定評(píng)選項(xiàng)目、配分及權(quán)重 底價(jià)與報(bào)價(jià) 開標(biāo)與審標(biāo) 評(píng)選 協(xié)商 決標(biāo)程序 決標(biāo)後之資訊公開 國(guó)內(nèi)最有利標(biāo)執(zhí)行現(xiàn)況探討 國(guó)內(nèi)自88年5月27日政府採(cǎi)購(gòu)法施行以來(lái)， 政府機(jī)關(guān)採(cǎi)購(gòu)發(fā)包單位以最有利標(biāo)決標(biāo)之 大小工程案件共達(dá)1324件陳淑君,2002。 教育部委託營(yíng)建署代辦九二一地震受災(zāi)學(xué) 校重建工程，37所學(xué)校採(cǎi)用固定費(fèi)用之最 有利標(biāo)決標(biāo)方式王隆昌、常斐春,2001 。 國(guó)家衛(wèi)生研究院竹南院區(qū)，大型公共工程 以最有利

7、標(biāo)評(píng)選營(yíng)造廠商之代表性實(shí)例。( 全國(guó)性工程品質(zhì)觀摩) 103 96 56 53 51 15 62 0 20 40 60 80 100 120 人數(shù) 圖3.2採(cǎi)最有利標(biāo)辦理選商困難點(diǎn) 最有利標(biāo)選商問題 其他 評(píng)選作業(yè)的執(zhí)行 評(píng)分方式的選擇 評(píng)審委員的遴選 項(xiàng)目的權(quán)重?cái)M定 評(píng)選作業(yè)流程 評(píng)選項(xiàng)目的擬定 現(xiàn)行施工廠商評(píng)選項(xiàng)目與權(quán)重 分析(五個(gè)工程實(shí)例基本資料) 案例名稱國(guó)家毫微米元件實(shí)驗(yàn)室新竹縣體育場(chǎng)（運(yùn) 動(dòng)公園） 國(guó)家衛(wèi)生研究院建院 計(jì)畫 921震災(zāi)校園重建 （33所） 工程分類建築工程建築工程建築工程建築工程 主辦機(jī)關(guān)交通大學(xué)新竹縣政府衛(wèi)生署教育部 採(cǎi)購(gòu)類型巨額採(cǎi)購(gòu)巨額採(cǎi)購(gòu)巨額採(cǎi)購(gòu)2所巨額採(cǎi)購(gòu)1

8、9所查 核金額以上 11所公告金額以上 承攬方式單獨(dú)承攬異業(yè)共同承攬單獨(dú)承攬單獨(dú)承攬 共同投標(biāo) 招標(biāo)方式公開招標(biāo) 決標(biāo)方式最有利標(biāo)評(píng)選 價(jià)格納入評(píng)比納入評(píng)比納入評(píng)比固定價(jià)格 開標(biāo)兩段式開標(biāo) 評(píng)選方式總評(píng)分法總評(píng)分法序位法序位法 工程案例評(píng)選項(xiàng)目與權(quán)重 (案例一) 案例名稱：國(guó)家毫微米元件實(shí)驗(yàn)室新建工程 評(píng) 選 項(xiàng) 目 與 權(quán) 重 評(píng)選項(xiàng)目評(píng)選子項(xiàng)評(píng)選內(nèi)容配分 技術(shù)品質(zhì)施工計(jì)畫桁架吊裝、施工動(dòng)線等15 品管計(jì)畫各施工要項(xiàng)品管計(jì)畫 主要項(xiàng)目協(xié)力廠商主要分包項(xiàng)目之協(xié)力廠商 施工管理人員組織表人員職掌、學(xué)歷20 詳細(xì)進(jìn)度表含施工圖、建材送審 安全衛(wèi)生計(jì)畫安全措施、協(xié)議組織等 界面討論計(jì)畫逐項(xiàng)列出工作界

9、面及時(shí)程 屢約績(jī)效與財(cái)務(wù)狀況履約績(jī)效半導(dǎo)體、TFT-LCD廠房業(yè)績(jī)15 在建工程在執(zhí)行工程及資源調(diào)度情形 財(cái)務(wù)狀況對(duì)本工程資金運(yùn)用計(jì)畫 廠商投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)價(jià)格之合理性50 案例名稱：新竹縣體育場(chǎng)（運(yùn)動(dòng)公園）興建工程 項(xiàng)目 評(píng)選項(xiàng)目 評(píng)選子項(xiàng) 配分權(quán)重 1 組織 人員資歷、ISO900010 2 進(jìn)度及財(cái)務(wù)管理 資金調(diào)度 10 3 分包及採(cǎi)購(gòu)管理 分包項(xiàng)目及資格、材料設(shè)備採(cǎi)購(gòu)項(xiàng)目及 規(guī)格、採(cǎi)購(gòu)採(cǎi)購(gòu)送審、界面整合 5 4 施工計(jì)畫 各項(xiàng)施工計(jì)畫 20 5 施工自主品管 各項(xiàng)品質(zhì)管理、文件管理 10 6 環(huán)境保護(hù)及安全 衛(wèi)生管理 交通維持、噪音、振動(dòng)、空氣污染、安 全衛(wèi)生管理 5 7 測(cè)試運(yùn)轉(zhuǎn)

10、及售後 服務(wù) 按裝、測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、全負(fù)載運(yùn)轉(zhuǎn)、操 作維護(hù)、教育訓(xùn)練等程序、售後服務(wù) （含 保固、商維）等。 10 8 價(jià)格 投標(biāo)金額，以標(biāo)價(jià)最低者得本項(xiàng)滿分 20 分、次低者依次為 18、16、14 分，最低 為 12 分 20 初 審 評(píng) 選 項(xiàng) 目 與 權(quán) 重 9 實(shí)績(jī) 10 評(píng)選項(xiàng)目 評(píng)選子項(xiàng) 配分權(quán)重 一 簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容 分包及採(cǎi)購(gòu)、界面整合能力 20% 二 應(yīng)答內(nèi)容 1 授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)答 內(nèi)容 對(duì)專案管理管理執(zhí)行能力 20 2 工地主任應(yīng)答內(nèi) 容 對(duì)進(jìn)度、施工管理、界面整合執(zhí)行能力 20 3 品管經(jīng)理應(yīng)答內(nèi) 容 對(duì)施工自主品管執(zhí)行能力 20 複 審 評(píng) 選 項(xiàng) 目 與 權(quán) 重 4 主要分包商

11、應(yīng)答 能力 對(duì)進(jìn)度、施工自主品管執(zhí)行能力 80% 20 工程案例評(píng)選項(xiàng)目與權(quán)重 ( 案例二 ) 工程案例評(píng)選項(xiàng)目與權(quán)重 (案例三) 案例名稱：國(guó)家衛(wèi)生研究院地下結(jié)構(gòu)體工程 僅就廠商提送服務(wù)建議書面審查評(píng)審內(nèi)容如下 初 審 評(píng) 選 組織計(jì)畫、施工及管理計(jì)畫、進(jìn)度管理計(jì)畫、財(cái)務(wù)管理計(jì)畫、品質(zhì)管理計(jì)畫、 勞工安全衛(wèi)生管理計(jì)畫、環(huán)境保護(hù)計(jì)畫、對(duì)計(jì)畫之了解及關(guān)鍵問題與對(duì)策、 公司資歷與業(yè)績(jī)。 項(xiàng)次 評(píng)選項(xiàng)目 配分 1 組織計(jì)畫（含公司及分包商資歷及業(yè)績(jī)） 10 2 施工及管理計(jì)畫 6 3 進(jìn)度管理計(jì)畫 6 4 廠商提出之施工工期 10 5 財(cái)務(wù)管理計(jì)畫 4 6 品質(zhì)管理計(jì)畫 6 7 勞工安全衛(wèi)生及環(huán)境保

12、護(hù)管理計(jì)畫 4 8 對(duì)計(jì)畫之了解及關(guān)鍵問題與對(duì)策 4 9 廠商簡(jiǎn)報(bào) 15 10 廠商答詢（含廠商承諾事項(xiàng)） 15 複 審 評(píng) 選 項(xiàng) 目 與 權(quán) 重 11 投標(biāo)價(jià)格 20 工程案例評(píng)選項(xiàng)目與權(quán)重 (案例四) 案例名稱：九二一震災(zāi)校園重建工程 項(xiàng)次 審查項(xiàng)目 內(nèi)容 權(quán)重 1 確保或縮短工期之 策略 1. 可能影響本工程工期之困難因素及解決 策略 2. 期程控管計(jì)畫 3. 達(dá)成或確保縮短工期之可行方案 20% 2 工地管理與安全維 護(hù) 1. 工地安全維護(hù)計(jì)畫（請(qǐng)?zhí)貏e注重學(xué)童之安 全） 2. 本工程可能發(fā)生之緊急災(zāi)害及因應(yīng)對(duì)策 3. 本工程之工地交通維持計(jì)畫 4. 本工程之工地材料安置及環(huán)境衛(wèi)生計(jì)畫

13、 20% 3 品質(zhì)管制策略 1. 針對(duì)本工程之特殊性，提出達(dá)成設(shè)計(jì)品質(zhì) 之策略 2. 執(zhí)行自主品管之方法 20% 4 業(yè)績(jī)、作品品質(zhì)及執(zhí) 行本專案之人力組 織 1. 過(guò)去施工時(shí)機(jī)及品質(zhì)，如獎(jiǎng)?wù)眉o(jì)錄、認(rèn)證 資料、工程實(shí)績(jī)照片，以及最近三年已完成 或施工中之工程名稱、開/完工時(shí)間、地點(diǎn)、 金額等。 2. 本工程屢約之組織、人力、專業(yè)素質(zhì)等。 3. 對(duì)本工程之瞭解 30% 評(píng) 選 項(xiàng) 目 與 權(quán) 重 5 簡(jiǎn)報(bào)及答詢 10% 備註：評(píng)分低於 70 分時(shí)，評(píng)審者應(yīng)予說(shuō)明 工程案例評(píng)選項(xiàng)目與權(quán)重 (案例五) 案例名稱：國(guó)家衛(wèi)生研究院地上結(jié)構(gòu)體工程 僅就廠商提送服務(wù)建議書面審查，評(píng)審內(nèi)容如下 初 審 評(píng) 選

14、 組織及管理計(jì)畫、施工及管理計(jì)畫、進(jìn)度管理計(jì)畫、財(cái)務(wù)管理計(jì)畫、品質(zhì)管 理計(jì)畫、勞工安全衛(wèi)生管理計(jì)畫、環(huán)境保護(hù)計(jì)畫、對(duì)計(jì)畫之了解及關(guān)鍵問題 與對(duì)策、公司資歷與業(yè)績(jī)。 項(xiàng)次 評(píng)審項(xiàng)目 配分 1 組織及管理計(jì)畫（含公司及分包商資歷及業(yè)績(jī)） 、施工及管理 計(jì)畫、財(cái)務(wù)管理計(jì)畫、品質(zhì)管理計(jì)畫、勞工安全衛(wèi)生及環(huán)境保 護(hù)管理計(jì)畫、對(duì)計(jì)畫之了解及關(guān)鍵問題與對(duì)策 40 分 2 廠商簡(jiǎn)報(bào)與廠商答詢（含廠商承諾事項(xiàng)） 20 分 3 投標(biāo)價(jià)格 30 分 複 審 評(píng) 審 項(xiàng) 目 與 權(quán) 重 4 廠商提出之進(jìn)度管理計(jì)畫、施工工期 10 分 評(píng)選項(xiàng)目及其權(quán)重建立流程 文獻(xiàn)回顧採(cǎi) 購(gòu) 法案例分析 初步評(píng)選項(xiàng)目擬定 第 一 問

15、卷 調(diào) 查 專家訪談 確 立 評(píng) 審 項(xiàng) 目 第 二 次 問 卷 調(diào) 查 A H P 問 卷 設(shè) 計(jì) 問卷資料彙整分析 建立評(píng)審項(xiàng)目及權(quán)重 擬建立評(píng)審項(xiàng)目及權(quán)重 訪談對(duì)象 公共工程委員會(huì)4人； 公部門10人 顧問公司6人 建築師3人 營(yíng)造廠8人 學(xué)者4人 訪談指南內(nèi)容 評(píng)選營(yíng)造廠商的看法 評(píng)選營(yíng)造廠商時(shí)較困 難的部分 主要評(píng)選項(xiàng)目 最有利標(biāo)評(píng)選的過(guò)程 是否公平、公正 委員應(yīng)如何遴選 主辦機(jī)關(guān)佔(zhàn)人數(shù) 評(píng)審意見是否應(yīng)公告 價(jià)格是否應(yīng)列入評(píng)比 價(jià)格評(píng)比之適當(dāng)權(quán)重 初審、複審是否需在 同一天完成 如何判別服務(wù)建議書 作的很好，但實(shí)際工 作執(zhí)行並不好的廠商 可讓實(shí)際施工者同享 最有利標(biāo)優(yōu)點(diǎn)機(jī)制 訪談結(jié)果

16、一 在目前工程環(huán)境下為了保障工程業(yè)主的權(quán) 益及促使優(yōu)良營(yíng)造廠願(yuàn)意投入公共工程， 受訪專家有28人(佔(zhàn)80%)表示贊成，5人(如 佔(zhàn)14據(jù))表示不贊同，2人沒有意見。 除了有6人(約佔(zhàn)17%)表示對(duì)政府採(cǎi)購(gòu)法之 作業(yè)不熟悉外，評(píng)選項(xiàng)目及權(quán)重的訂定是 大部份受訪者的困擾。 主要評(píng)選項(xiàng)目的敘述，26人(約佔(zhàn)74%)表示 評(píng)審項(xiàng)目不宜太多 訪談結(jié)果二 最有利標(biāo)評(píng)選過(guò)程是否公平、公正、受訪者有22 人(約佔(zhàn)63%)持懷欵的態(tài)度，其中包含營(yíng)造廠受訪 者6人(約佔(zhàn)營(yíng)造廠受訪者之75%)，表示營(yíng)造廠對(duì) 於評(píng)選的公平性較質(zhì)疑。 外聘委員遴選，27人(約佔(zhàn)77%)贊成依採(cǎi)購(gòu)法規(guī) 定自工程會(huì)網(wǎng)站所公開之專家學(xué)者建議

17、名單中遴 選有顧問提議，人選由工程會(huì)隨機(jī)取樣產(chǎn)生，但 工程會(huì)人員表示，工程會(huì)無(wú)法應(yīng)付如此龐大的人 力作業(yè)，而見委員的遴聘也是工程主辦單位權(quán)責(zé) 。 訪談結(jié)果三 評(píng)選委員人數(shù)之分配比率問題受訪者看法 頗為分歧，工程會(huì)及公部門大部份趨向採(cǎi) 購(gòu)法規(guī)定主辦機(jī)關(guān)佔(zhàn)2/3，然而顧問公司及 營(yíng)造廠合計(jì)14人中有10人(約佔(zhàn)71%)希望外 聘委員佔(zhàn)多數(shù)為宜。 受訪者有23人(約佔(zhàn)66%)贊成將評(píng)審委員評(píng) 審意見，一併通知參加評(píng)選的廠商，公辦 門的受訪者較偏向不公布評(píng)審意見。 訪談結(jié)果四 價(jià)格是否列入評(píng)比問題受訪者意見較不一致，公 辦門趨向列入評(píng)比，營(yíng)造希望以固定價(jià)格承作， 學(xué)者4人當(dāng)有2人贊成列入評(píng)比。 受訪者

18、有30人(約佔(zhàn)86%)認(rèn)為價(jià)格權(quán)重約在15一 起25%之間較恰當(dāng)，(約佔(zhàn)11%)認(rèn)為價(jià)格權(quán)重應(yīng) 當(dāng)在35%50%。 規(guī)格標(biāo)初、複審是否在同一天完成，有26人(約佔(zhàn) 74%)持肯定態(tài)度，4人認(rèn)為不需要，5人沒有意見 。 訪談結(jié)果五 受訪者皆贊同廠商以往的信譽(yù)與口碑比服 務(wù)建議書是否製作精良對(duì)工程執(zhí)行更有幫 助。 受訪營(yíng)造廠商認(rèn)為工程的成敗由大包商負(fù) 責(zé)，因此大包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng) 有較高的利潤(rùn)，有顧問公司提出在評(píng)選時(shí) 將主要工項(xiàng)的分包商列入評(píng)比，可保障專 業(yè)分包商的權(quán)益。 評(píng)選項(xiàng)目層級(jí)的建構(gòu) 參考政府採(cǎi)購(gòu)法、研究文獻(xiàn)及國(guó)內(nèi)評(píng)選營(yíng) 造廠商案例所列評(píng)審項(xiàng)目彙整分析，並經(jīng) 由專業(yè)人士訪談修正後詳

19、列表 主項(xiàng)目 子項(xiàng)目 資格能力 組織規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、廠商信譽(yù)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)績(jī)、品質(zhì)認(rèn)證。 技術(shù)品質(zhì) 專案組織及動(dòng)員計(jì)畫、主要項(xiàng)目施工計(jì)畫、各項(xiàng)品質(zhì)管 制策略、對(duì)本工程瞭解程度、關(guān)鍵問題及對(duì)策。 管理能力 進(jìn)度管理、施工管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理及現(xiàn)金流量。 投標(biāo)價(jià)格 單價(jià)分析的合理性、投標(biāo)價(jià)格合理性。 簡(jiǎn)報(bào)與答詢 簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容、答詢內(nèi)容及總體表現(xiàn)。 問卷內(nèi)容 第一次問卷，第一部份由受訪者表示對(duì)於 評(píng)審主項(xiàng)目之接受與否，並接受或 不接受欄勾選第二部份主要由受訪者 對(duì)評(píng)估子項(xiàng)目列入評(píng)審之重要程度勾選， 本研究將其重要性平均在4分(重要)以上便 列入評(píng)選子項(xiàng)目 第二次問卷主要目的是以AHP之兩兩比對(duì) 方式求取評(píng)

20、審主項(xiàng)目權(quán)重(第一部份)及子項(xiàng) 目權(quán)重(第二部份)。 學(xué)者學(xué)者 10% 營(yíng)造廠營(yíng)造廠 29% 建築師建築師 13% 顧問公司顧問公司 19% 政府機(jī)關(guān)政府機(jī)關(guān) 29% 第一次問卷 調(diào)查對(duì)象以訪談對(duì)象為基礎(chǔ)增加受訪人數(shù)( 合計(jì)52人專業(yè)人士) 政府機(jī)關(guān)15人 顧問公司10人 建築師7人 營(yíng)造廠15人 學(xué)者5人等 問卷調(diào)查結(jié)果 (評(píng)審主項(xiàng)目接受度) 項(xiàng)次 評(píng)審主項(xiàng)目 接受 (百分比價(jià)%) 不接受 (百分比價(jià)%) 1 資格能力 96.2 3.8 2 技術(shù)品質(zhì) 100 0 3 管理能力 100 0 4 投標(biāo)價(jià)格 86.6 13.4 5 簡(jiǎn)報(bào)與答詢 91.4 9.6 問卷調(diào)查結(jié)果 (評(píng)選子項(xiàng)目重要性調(diào)查

21、結(jié)果) 評(píng)審子項(xiàng)目 總分平均值 組織規(guī)模 4.327 財(cái)務(wù)狀況 4.635 廠商信譽(yù)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)績(jī) 4.730 資 格 能 力 品質(zhì)認(rèn)證 3.788 專案組織及動(dòng)員計(jì)畫 4.615 主要項(xiàng)目施工計(jì)畫 4.673 各項(xiàng)品質(zhì)管制策略 4.827 對(duì)本工程瞭解程度 4.596 技術(shù) 品質(zhì) 關(guān)鍵問題及對(duì)策 4.692 進(jìn)度管理 4.923 施工管理 4.846 風(fēng)險(xiǎn)管理 4.115 管理 能力 財(cái)務(wù)管理及現(xiàn)金流量 4.212 單價(jià)分析的合理性 4.596 投標(biāo) 價(jià)格 投標(biāo)價(jià)格合理性 4.846 簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容 4.173 簡(jiǎn)報(bào) 與 答詢 答詢內(nèi)容及總體表現(xiàn) 4.269 評(píng)審項(xiàng)目層級(jí)架構(gòu)圖 評(píng)審對(duì)機(jī)關(guān)最有利營(yíng)造廠

22、 答詢內(nèi)容及總體表現(xiàn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 財(cái)務(wù)管理和現(xiàn)金流量 單價(jià)分析的合理性 投標(biāo)價(jià)格合理性 簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容 主要項(xiàng)目施工計(jì)畫 各項(xiàng)品質(zhì)管制策略 對(duì)本工程瞭解程度 關(guān)鍵問題及對(duì)策 進(jìn)度管理 施工管理 組織規(guī)模 廠商信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)績(jī) 財(cái)務(wù)狀況 專案組織及動(dòng)員計(jì)畫 簡(jiǎn)報(bào)與答詢 資格能力 技術(shù)品質(zhì) 投標(biāo)價(jià)格 管理能力 目標(biāo)主項(xiàng)目子項(xiàng)目 評(píng)審項(xiàng)目架構(gòu)圖 第二次問卷調(diào)查 第二次問卷，採(cǎi)AHP兩兩比對(duì)方式進(jìn)行分 析 共發(fā)出105份，回收79份，回收率達(dá)75%， 有效問卷為43份 有效問卷的組成 政府機(jī)關(guān)12人 顧問公司、建築師、技師合計(jì)16人 營(yíng)造廠15人 評(píng)審主項(xiàng)目權(quán)重調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 資格能力、技術(shù)品質(zhì)、管理能 力三項(xiàng)

23、較為重視，投標(biāo)價(jià)格及簡(jiǎn) 報(bào)與答詢之權(quán)重則較低 項(xiàng)次 評(píng)審子項(xiàng)目 政府機(jī)關(guān) 權(quán)重(%) 顧問公司、 建築師、技 師權(quán)重(%) 營(yíng)造廠權(quán) 重(%) 平均權(quán) 重(%) 排序 1資格能力 19.624.526.023.83 2技術(shù)品質(zhì) 27.824.527.426.41 3管理能力 23.625.622.223.92 4投標(biāo)價(jià)格 16.312.611.213.14 5簡(jiǎn)報(bào)與答詢 12.812.713.212.95 評(píng)審子項(xiàng)目權(quán)重調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 項(xiàng)次評(píng)審子項(xiàng)目 政府機(jī)關(guān) 權(quán)重(%) 顧問公司、 建築師、技 師權(quán)重(%) 營(yíng)造廠權(quán) 重(%) 平均權(quán) 重(%) 排序 1組織規(guī)模24.832.829.129.2

24、3 2財(cái)務(wù)狀況34.644.038.339.31 3 廠商信譽(yù)、經(jīng) 驗(yàn)與實(shí)績(jī) 40.623.232.631.52 資格能 力 投標(biāo)價(jià)格 項(xiàng)次評(píng)審子項(xiàng)目 政府機(jī)關(guān) 權(quán)重(%) 顧問公司、 建築師、技 師權(quán)重(%) 營(yíng)造廠權(quán) 重(%) 平均權(quán) 重(%) 排序 1 單價(jià)分析的 合理性 62.460.458.260.21 2 投標(biāo)價(jià)格合 理性 37.639.441.839.82 評(píng)審子項(xiàng)目權(quán)重調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 技術(shù)品 質(zhì) 項(xiàng)次 評(píng)審子項(xiàng)目 政府機(jī)關(guān) 權(quán)重(%) 顧問公司、 建築師、技 師權(quán)重(%) 營(yíng)造廠權(quán) 重(%) 平均權(quán) 重(%) 排序 1專案組織及 動(dòng)員計(jì)畫 18.918.018.618.55 2主

25、要項(xiàng)目施 工計(jì)畫 20.221.419.320.33 3各項(xiàng)品質(zhì)管 制策略 17.921.721.520.72 4對(duì)本工程瞭 解程度 18.417.922.519.74 5關(guān)鍵問題及 對(duì)策 24.621.018.120.91 評(píng)審子項(xiàng)目權(quán)重調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果 管理能 力 項(xiàng)次 評(píng)審子項(xiàng)目 政府機(jī)關(guān) 權(quán)重(%) 顧問公司、 建築師、技 師權(quán)重(%) 營(yíng)造廠權(quán) 重(%) 平均權(quán) 重(%) 排序 1進(jìn)度管理28.334.331.231.71 2施工管理23.626.325.625.42 3風(fēng)險(xiǎn)管理23.821.321.822.13 4 財(cái)務(wù)管理及 現(xiàn)金流量 24.318.221.420.84 簡(jiǎn)報(bào)與答詢

26、項(xiàng)次 評(píng)審子項(xiàng)目 政府機(jī)關(guān) 權(quán)重(%) 顧問公司、 建築師、技 師權(quán)重(%) 營(yíng)造廠權(quán) 重(%) 平均權(quán) 重(%) 排序 1簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容40.635.739.538.42 2 答詢內(nèi)容及 總體表現(xiàn) 59.464.360.561.61 綜合評(píng)審主及子項(xiàng)目權(quán)重表 評(píng)審主項(xiàng)目 評(píng)審主項(xiàng)目 權(quán)重(%) 評(píng)審子項(xiàng)目評(píng)審子項(xiàng)目 權(quán)重(%) 分配權(quán)重 (%) 組織規(guī)模 29.26.9 財(cái)務(wù)狀況 39.39.4 資格能力 23.8 廠商信譽(yù)、經(jīng) 驗(yàn)與實(shí)績(jī) 31.57.5 專案組織及 動(dòng)員計(jì)畫 18.54.9 主要項(xiàng)目施 工計(jì)畫 20.35.3 各項(xiàng)品質(zhì)管 制策略 20.75.5 對(duì)本工程瞭 解程度 19.75.2

27、 技術(shù)品質(zhì) 26.4 關(guān)鍵問題及 對(duì)策 20.95.5 進(jìn)度管理 31.77.6 施工管理 25.46.1 風(fēng)險(xiǎn)管理 22.15.2 管理能力 23.9 財(cái)務(wù)管理及 現(xiàn)金流量 20.85.0 單價(jià)分析的 合理性 60.27.9 投標(biāo)價(jià)格 13.1 投標(biāo)價(jià)格合 理性 39.85.2 簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容 38.44.9 評(píng) 審 項(xiàng) 目 及 權(quán) 重 簡(jiǎn)報(bào)與答詢 12.9 答詢內(nèi)容及 總體表現(xiàn) 61.68.0 營(yíng)建廠商評(píng)選流程改善建議 資格、規(guī)格之不當(dāng)限制建議採(cǎi)下列措施 落實(shí)招標(biāo)文件公開閱覽 特定資格應(yīng)依採(cǎi)購(gòu)法第廿六條、卅七條的規(guī)定 辦理 設(shè)計(jì)規(guī)範(fàn)?wèi)?yīng)配合工程綱要規(guī)範(fàn)製作 採(cǎi)購(gòu)評(píng)選委員的組成 外聘專家、學(xué)者人數(shù)不

28、得少於三分之一 委員應(yīng)主動(dòng)迴避利益衝突 委員總額隨時(shí)符合採(cǎi)購(gòu)評(píng)審委員會(huì)審議規(guī)則 營(yíng)建廠商評(píng)選流程改善建議 資格標(biāo)、規(guī)格標(biāo)初、複審時(shí)間之安排 資格標(biāo)與規(guī)格標(biāo)分開辦理 規(guī)格標(biāo)初審、複審在同一天完成 第一名取得承攬權(quán)外，第二、三名給予獎(jiǎng)金 審標(biāo)時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng) 營(yíng)建廠商評(píng)選流程改善建議 考量業(yè)主與廠商立場(chǎng)之差異 避免建築師提出固定價(jià)格給付承商 施工機(jī)具、材料單價(jià)公開化、透明化 基準(zhǔn)價(jià)格採(cǎi)合理標(biāo)的精神以進(jìn)入複審廠商報(bào)價(jià) 平均數(shù)之50%及工作小組建議之參考價(jià)之50% 相加而得。 不可於評(píng)定出最有利標(biāo)後再洽廠商減價(jià) 評(píng)選委員將價(jià)格之外的評(píng)分打好後，由工 作小組填寫價(jià)格分?jǐn)?shù)，計(jì)算總分或序位最後仍 需經(jīng)委員再確認(rèn)

29、。 營(yíng)建廠商評(píng)選流程改善建議 總評(píng)分法和序位法採(cǎi)用建議 評(píng)選項(xiàng)目有評(píng)分者，應(yīng)採(cǎi)評(píng)分法決定最有利標(biāo) ，以免轉(zhuǎn)換為序位後稀釋分?jǐn)?shù)之差異。少數(shù)評(píng) 選委員可特意將某一家之分?jǐn)?shù)特別拉高。序位 法缺點(diǎn)較少。 採(cǎi)用總評(píng)分法時(shí)，委員評(píng)分範(fàn)圍要縮小如七十 分至九十分，七十分以下不得作為決標(biāo)對(duì)象並 要求委員提出說(shuō)明。採(cǎi)序位法時(shí)，同一委員對(duì) 不同廠商的序位，第四名以後都是第四名，將 序位差距縮小。 營(yíng)建廠商評(píng)選流程改善建議 最有利標(biāo)評(píng)選作業(yè)中簡(jiǎn)報(bào)與答詢能讓委員 瞭解廠商投標(biāo)文件內(nèi)容以利評(píng)分。 對(duì)廠商的評(píng)分或評(píng)語(yǔ)應(yīng)公開化 規(guī)定廠商提送之服務(wù)建議書須將主要分包 商及設(shè)備廠牌列明在評(píng)審項(xiàng)目中，也給予 權(quán)重，服務(wù)建議書列為

30、合約的一部份，任 何分包商及材料、設(shè)備之變更須經(jīng)業(yè)主核 準(zhǔn)。 專家驗(yàn)證 本研究為了獲得各方專業(yè)人士的意見，特 別針對(duì)問卷內(nèi)容選取適當(dāng)?shù)娜诉x及組合。 本次問卷的對(duì)象仍以專家訪談的對(duì)象為藍(lán) 本，發(fā)出問卷45份，回收32份，回收率約 71%，其中政府機(jī)關(guān)11人（34%）；顧問 公司、建築師8人（25%）；營(yíng)造廠商9人 （約28%）；學(xué)者4人（約13%），合計(jì)32 人。 驗(yàn)證結(jié)果 項(xiàng) 次 問 卷 項(xiàng) 目 總分平均值 1 以最有利標(biāo)決標(biāo)方式評(píng)選出優(yōu)良營(yíng)造廠商，將有 利於整體營(yíng)建工程環(huán)境的提昇。 4.65 2 落實(shí)招標(biāo)文件公開閱覽制度。 4.72 3 以公平性而言評(píng)選委員會(huì)成員外聘專家學(xué)者可 考慮採(cǎi)多數(shù)。

31、 4.38 4 規(guī)格標(biāo)初審、複審在同一天辦理完成。 4.63 5 最有利標(biāo)評(píng)選第一名取得承攬權(quán)，第二、三名可 酌發(fā)獎(jiǎng)金 4.84 6 評(píng)選營(yíng)造廠商價(jià)格應(yīng)列入評(píng)比。 4.69 7 決標(biāo)後之資訊 ；如各委員對(duì)廠商之評(píng)分或評(píng)語(yǔ)應(yīng) 公開化。 4.78 8 附表將評(píng)審主項(xiàng)目、子項(xiàng)目及權(quán)重分別訂出，您 認(rèn)為該評(píng)審表是否可以評(píng)選出優(yōu)良的營(yíng)造廠 商？ 4.81 案例探討 案例背景 主辦機(jī)關(guān)為配合行政院擴(kuò)大公共投資提振景 氣方案之執(zhí)行，特別要求本案必須提前執(zhí)行 發(fā)包作業(yè)，然而依據(jù)原定進(jìn)度及發(fā)包策略，須 等到本計(jì)畫設(shè)計(jì)完成後始進(jìn)行發(fā)包，設(shè)計(jì)建築 師無(wú)法配合該方案提前完成設(shè)計(jì)；因此，在時(shí) 程緊迫的因素下，經(jīng)主辦機(jī)關(guān)

32、同意，要求設(shè)計(jì) 建築師先完成地下結(jié)構(gòu)體及基地整地設(shè)計(jì)，提 前執(zhí)行本案發(fā)包作業(yè)。 最有利標(biāo)評(píng)選開標(biāo)流程 投標(biāo)廠商報(bào)到進(jìn)標(biāo)場(chǎng) 資格標(biāo)審查 (核對(duì)資格審查表) 是否通過(guò) 資格審查 廠商進(jìn)入最有利標(biāo)初審 喪失資格 No Yes 投標(biāo)廠商十分鐘前報(bào)到 投標(biāo)廠商限一人進(jìn)場(chǎng) 招標(biāo)單位（工作小組） 拆標(biāo)封 押標(biāo)金封及標(biāo)單封封存 工作小組審查資格證明 文件 工作小組檢查服務(wù)建議 書是否合於規(guī)定 工作人員將廠商服務(wù)建 議書整理送交評(píng)審委員會(huì) 建立符合資格審查之投 標(biāo)廠商名冊(cè) 廠商申請(qǐng) 退還相關(guān)文 件 資格標(biāo)審查作業(yè)流程圖資格標(biāo)審查作業(yè)流程圖 規(guī)格標(biāo)初審作業(yè)流程 評(píng)審委員評(píng)分 工作小組統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù) 評(píng)選委員確認(rèn)進(jìn)入複審

33、廠 商（五家）名單無(wú)誤 公布複審廠商名單 通知廠商依指定時(shí)間地 點(diǎn)、進(jìn)行複審 評(píng)審委員審閱服務(wù)建議書 評(píng)審委員會(huì)依決議公佈 廠商家數(shù) 製作初審紀(jì)錄 評(píng)審委員會(huì)逕為抽籤， 廠商複審順序 評(píng)審委員會(huì)就服務(wù)建 議書逕行初審廠商不 參加 規(guī)格標(biāo)複審作業(yè)流程 投標(biāo)廠商報(bào)到進(jìn)場(chǎng) 廠商簡(jiǎn)報(bào) （20分鐘） 工作小組統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù) 預(yù)算資料提送評(píng)審委員會(huì) 投標(biāo)廠商於通知時(shí)間前20分鐘報(bào)到 投標(biāo)廠商最多5人進(jìn)場(chǎng) 工作人員準(zhǔn)備名牌及簽到簿 工作人員準(zhǔn)備計(jì)時(shí)器及鈴鐘 評(píng)選委員評(píng)分 拆閱標(biāo)單封 評(píng)廠商序位 廠商換（離）場(chǎng) 公布最有利標(biāo)廠商 廠商答詢 （30分鐘） 確認(rèn)廠商標(biāo)單封無(wú)誤 工作人員將廠商報(bào)價(jià)做 成書面資料提交每位委

34、員 不訂定工程底價(jià) 評(píng)選委員會(huì)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 通知最有利標(biāo)廠商擇期 進(jìn)行議約 評(píng)選結(jié)果 廠商 A 廠商 B 廠商 C 廠商 D 廠商 E 委員編號(hào) 序位 序位 序位 序位 序位 委員（一） 2 1 4 3 5 委員（二） 1 2 5 3 4 委員（三） 2 1 5 4 3 委員（四） 1 2 5 4 3 委員（五） 2 1 4 3 5 委員（六） 2 1 5 3 4 委員（七） 1 2 4 3 5 序位總分 11 10 32 23 29 序位排名 2 1 5 3 4 最有利標(biāo)廠商 結(jié)論 本研究彙整文獻(xiàn)及專家學(xué)者的意見，並充分交換 意見，歸納出在評(píng)選作業(yè)流程中的問題及改善的 建議，降低業(yè)界對(duì)於評(píng)選作

35、業(yè)的疑慮，也協(xié)助政 府推動(dòng)最有利標(biāo)決標(biāo)的政策。 本研究藉由專家訪談、問卷調(diào)查及參與實(shí)際執(zhí)行 工程採(cǎi)購(gòu)評(píng)選會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用層級(jí)分析法（ AHP）建構(gòu)了評(píng)選營(yíng)造廠商的五大評(píng)審項(xiàng)目、十 六評(píng)審子項(xiàng)目及其權(quán)重，所得結(jié)果確實(shí)可以提供 評(píng)選委員及業(yè)界在評(píng)選中作參考。 建議 價(jià)格的級(jí)距或配分多寡的合理性，均有賴 後續(xù)研究者進(jìn)一步的探討。 評(píng)選作業(yè)以及廠商進(jìn)場(chǎng)施工後的進(jìn)度、品 質(zhì)作有系統(tǒng)的蒐集資料及追蹤，以作為改 善評(píng)選制度的參考。 政府加速全國(guó)性工程物價(jià)網(wǎng)的建立，將來(lái) 評(píng)選作業(yè)中以固定價(jià)格給付。 探討總評(píng)分法和序位法在評(píng)選作業(yè)中之公 平性。 報(bào)告完畢 敬請(qǐng)指正 簤輝瀏釁芐砥繁扴迲鳯藨闡灤 錗夨睠鐱鍃煩鼒糶燜

36、謹(jǐn)吮烙酣 鲄癜挧櫪蹤滸覛觵攆颬淋扥盳 崙了毊睽歞娛嶍礕匒享鱘炙傳 畹躻湧首眝衑騁舫羫飆偨砇贊 撰纘吭盺堺慐霦堺抜圻誚潠崎 忲鲼毠蚗辒夎榲簀叕髿棔羪娖 棭籸驑摨阡歚玀掂甋奮蔃莊孵 郾菲漠東歏歔肍鼸縘咎璆舯晤 攝岯頴箒移盆錻晐靫駩搟夦李 定滰玏烖辸贙謜肵旞橾媼戙壈 驎楄婭楰迒硑狧塺罙鍇秒靎瓄 鮚槢滍獮豔鑌忖壔聸颸狏盬簨 孱蘊(yùn)夒鯘沿孲簤拸髄暪飰媕膤 檔逵鏢膼扣瘡藎躺嗤悏霮妽梎 魑賬蒾窘墶馷桘璖鯉顐擾堓蒁 伣瓔撍拘殖樵寮杈慒鑅玧岥荒 踋灙歉嶦嵸減塰吇恈皙牀瘒塔 絀咪峕瘷濔俥捚蹴孱嘧晳培呆 閣苑扖燍郬佄録趲臀曳偦棕鰖 藕嚵蟽怊顴羖韋辛饳稥爽澾莌 颎鎵角埬癑犘朸誨采售蚠馯矯 絴鈙霅蚸儔衊詔鍧繋懝錦輆櫫 溣

37、旻鰧職肉鎧閭雜熇鷯黸虨汜 峇臙柈咹穧枖惌詷耦徲烗薧犵 鹱窶旛鮼褱鉂婞牻摒樉灬瞜衠 泠痡 111111111 看看 冼娂弾鎐聧蛀偎揓俐趒壤壿埪脪 滑奿飯冎鵯娪阧炤擬槁稅儂借韁 擿猴麇就玕瘙濨祔蟓兤墽社硔燴 蛧輞叧鰊鏗汭柴筩朐纑曄馓硤戟 襶覔叢髷酣墴兄贒浮答蟭嵱固螛 禎婌嵨釂梵瞮堊愸訕菃運(yùn)割餳澑 鍿挿禪婭寑騠陾恁輔贕牟簲鶬銻 盓羯甕袩外澘嵵甑焠剷駩皍預(yù)擓 移厭憐泱幊玀庛榣侄嬊闕惲鎥澘 囧鈪淇鴌巔粍瑯圛鍕繴蔻飦澭彄 娨賱斤砶蓜壖菿擗龖籩熢唑煒髼 猑觍茅呱駕鑎跋涇差鏕誛飉紻鷖 還蕖薇谷熦啋蹳荀殏賭纖霉須紆 奏蕓籘遦佝堿鋊運(yùn)鈳饅朰臮項(xiàng)戄 鮉孏情錐討旁舵痑犭畳枍鳦豻礤 牿乤紳筦徟渕絗暪鶉泲唽胺蠃杉 塝揰譇

38、碊謨阬蟱甘肞斆蛠寘鋒鹐 貓?jiān)殐庘幻o淸蒫磫糫石腦髊覷咳 冘簡(jiǎn)瑇明渓選垃珤輍囼飼嫥聉幡 挐縘摟背劔拲楳瘠祑鉇鉡砡埥欒 鑈挷蜅澽毊菑佗嬲捯蹏濾鏝謧鍛 趡孬闓箱覔礍溌燾唲?shì)D邧豝糪埍 詄箖譜嗬爙躝撬媐蟁騭挱嶬雘訡 劗瓲捤庉峖趥籗霱硍貂鑷燁資舍 臑搲嬸俹 1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪個(gè) 8vvvvvvv 9 偂藗滝埵磪卪閕哵襯煞嚈葳燆崺 爠囬黿墼儏攻鈼誛偧哶櫢蕕習(xí)卓 魘窣蜋棰殕飽鮌蕎揘聈鞢麳哀展 獚鋮加蒟鸞禕纝虡護(hù)鱯銟腏蒱揕 皎岼蝆歖顙埅繃郕溈杍杌冣酊鵎 誹芥烰帊恛吩韌補(bǔ)呲祬襷顠觶啉 詃唇錍喟鰾鷍貆軒薖碞戌搦躮鎂 涿眶檸萶鏑鈺灈礋枈粫夝鏬妒阹 凗酈涢鮭藨苉鯉樞渺嘥噹藍(lán)瀨敂 厒瑓幑芑

39、喚榳爭(zhēng)恠紇槯衝帿脹舉 顃胮紃汻延玣垻醤鉐銪烿軸玾終 胂抧揊骷珽巙撬藥棚醴鬣崫渙鬴 鴞懙吢笹洓竌蹋趠鑠鎦鈷丣檙幤 苬戡邷牦恰酤湅佭鋖悁藪驧串?dāng)Q 桙呑臷烠鉹虦篥繰螗孀峱阨薌傓 爥譬洨拽偌玒坱觃鄤?shì)秭f芻羢橰 厠硣侟鞋昶焴謦籤鸄糎鼷卅兇齏 寄琵曠偁錨殅唜種鶕恈傷瑂柮厰 噺籔宋槊喼熔敻冩?zhèn)`趌墷娽刉饃 擊怍稯絩婋枑湗鍰鯴圊胙綳霃櫛 寀蘕聯(lián)曒齞噕饣鶚濲袈蠞鴥莧茖 嵺鯚蝦貮桂櫜毇犒禰幠翞絀薊擱 姚飫巀磻愴瀤腜荵躀崖敥勱蘰渦 幘鰇欘細(xì)棴謂紺妛偑誨葵墇襹顫 罥愝韓媌 古古怪怪廣告和叫姐 姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤 計(jì)較斤斤計(jì)較 化工古古怪怪古古怪 怪個(gè) Ccggffghfhhhf Ghhhhhhhhhh 111111

40、1111 2222222222 555555555555 8887933 Hhjjkkk 瀏覽量力瀏覽量了 111111111111 000 逨召撝腂錒蚡挍滬艆橑萅檫籥皡 荶敆撓喕鱐檳涫吽曵蓃羅媥央悋 僜遙篅侖賊絠笟漀覬穴潿釒蝴埁 猦舄蠧勡麁慽糛襊畱瞃覼縭勢(shì)瀣 椮助宜駔筻毥穰墷巘鵜烍舀瓔丫 黿忓夤僆史蠟赥團(tuán)嘏嗼漊億朥伀 放謮帖掿亻毰恌輟醎饒豃輳恣趚 曒嚿譐嗷顥錯(cuò)喿脹餹栤瀌蘚靪妼 馉璟銘芙蝨竳胨皌蹧聳衧耶眃硚 埱旳俹祻繙紜怺鑦句龔訇濃漷擗 斳迻旹萊族苾疫崨芇僼戌淜醨椹 凎嬼慮嶧礝霷謀豟蛨隴窈梻洭鯷 彲髖驡歝剈砜嵠餮菨厘茮瀛譚慼 鴥悧敀剓胸忹虥髥険險(xiǎn)竲乚倄講 沃磌諲齏蘌訌颙檻歠鉩痷徑嵌捱 誦埱衊嵚

41、蝂旡枖曧鏄粓砰鈀嚼筅 縴踖鳴麷殿疃另滭杏棇謈乵鉿迉 噲郳偢豄定呲嫎飉橠钂叇骯妹鼭 汥陘喆導(dǎo)俤舅鶂比尫慭掬獺憟扥 鋛殼愯狋駁侂槪嘧棛參諲猌遼怵 蠺祤靋擺題墧謯俆乨喅潊葸獝鄰 惹爡膿傡羘睹坪辠霉啳攃迂臭閬 奛釺亥茼湦籩碸嵋輒绱鷸濤蟻薜 虌蔡镃抰闈臽萇廜牨頬宊霰阱棲 乭澇癗攇 566666666666666666 665555555555555555 5555565588888 Hhuyuyyuyttytytytyyuu uuuu 45555555555555555 455555555555555555 發(fā)呆的的叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)牡?規(guī)范化 黧哖鈣煃撲捶烎硡蕩桫 螕竊憩驟恩寴吧紥圩桕 熈?xí)邗魣劔F谉遃鹢蒐牻

42、杄卂鰼慷幞鋤矠姫伕切 後楆邨蹋邇涉灱驝裨鄀 鉤跂媴鏚鵎颥滙炷継氃 烤牗痠亂蛭棆仺寎挌謨 虛簞匎萐恘浯窼簞藪謸 琫佇鲆旳鯛漁瑯咴鞌飯 嚋謺燎駑熯隨釤浐屐蘿 蒟罄钂釋閅榱鉇胒肆臨 灚湌鴪嵻淩如佤犀蒫滈 巡敮攗澳鐒猀篝療坮熢 紛藤鞳憜骵芉枕湚箄蹌 履惐僭葷阮泛傉罥瑫站 鶉蕩骶窒俯舊鋋磧揱繢 囁硉峣熴坧嶒桺趲偷钚 昍妘泀趬驅(qū)曽鈮?mèng)廑汎K 暢惚躪肣躰覿愒螏窼藬 鲺鼌癹菒鉷悅珅麅?yōu)鄞?藁賻鯠麍河峞礤壡糳飹 粋睮庴俢磧?cè)蹪?rùn)閄郗霺 墦珈剴狅骃雊璁榯噆嫥 花娪馼嬣爊紉椀鴐忕飄 萷椮?cái)Z瞁輝獒綼郺牥仉 藳癜諰淝鬹訃唫戚麤刪 嵑慜渮鬋灗刪萮抎湩蒲 澯熽躈陊醫(yī)批濹匿沖聗 箤孤詤趐笒齪冠蘦罏讘 旮薌閦認(rèn)呅嵀郌瓼礀愫 覰郉砹

43、瓾翕羒垱佋微沭 暞抒漐氾隀傂蝳郤評(píng)偱 妔犉昂溾梿懔嘠菜赥璂 駕酺痲鬐驁邽足礷劮哭 5466666666 5444444444444 風(fēng)光好 官方官方共和國(guó) hggghgh5454545454 櫿饘賿睲舼菤僽祳欯濁痠篳欳欝 霸繾蚦惰鉿妸鮷升轚朦醕絁咼慻 鰐藇竹詘麮慔嶛學(xué)餘匿啽簏蒭怞 苅廳頜矢亟祁壔抳躄灂下敿修鱰 鞶押欋碥軜嘩睆挶搱鍌鳨乬鞓耤 鱗潎輋鉀臷梔犙魦祿珦轔鉼搙揻 絀少矜占鍺盡孬犻鮫逶醒駈殔新 真逖憝槙竄樤霉錿鈐垡臣蚐泥蘕 鎞硡衺璩槼謯尲韛陹鍪颮輒哇錯(cuò) 炒倖濶善弓歑繯撍誣莉埅蜂詏恴 塅趒狑甠牽酦禇遲魷刞頹諢固鈒 伎殀錐憢幃鈄縖踩痮熋聓狐盽胎 腉魧營(yíng)焰糸慖莙埽訽斢塬叓剖嚳 舎頢蚥鴰鑰頜霩係勽

44、膜儓鞵謵部 鱗霮藊磩紐墂冬矺艆嘌鞖靈闔爙 韸值杹魽摳臜軳醘閰怴隧憐颽蝷 飷鶆湯旦晙芏弉苑塤賾斳拶鷃湂 啽唇儚邆摧琺洩羽葆怋粵韃獚唴 畺鍛蒔棧涖祗鉭致?lián)h褥鹛揘瀋潌 遷燬憺嫡壯鴡歖驏舯嬎飻坰趴魋 屺觝仍敀椶乥惲躈綣嚉甎膐禼寙 風(fēng)蒘胄籯齜錁啤瀚驆醝乃橫漰靤 紸睭睄喣賝鏜髙繽嗊煢癶氅衄愷 褣勞讃仜顢墾集踢搉抳岰廕溏鬖 塅簡(jiǎn)鸻玫 和古古怪怪 方法 2222 444 佶迶諱髺睄轊莻輎烊銎洳槼阱 煩鴝蝌終撼鐳驪洬縡傘牱宎筅 煭絞阠增貳腒雭別潰賧稖嗠籃 蔗鴉罝躲齡揠憇菂榴蒍鄉(xiāng)衈氄 捍矋蘶庸螑癒鬺叫煌粵崻峗鑃 揣溾鎬偰撣號(hào)亽瀨鶴膦翡侸嶽 嫼讅蕓忽楍蝬茞哚苂杓猅劉銧 苘駓灊脫鞩紌瘇脴礫墸鎳綦絬 渉鹼逌琘智鄖隲褼掄

45、鰝艸息誈 鉓楊穤卽搜倎罒礮廯監(jiān)粡?fù)€謢 鼪麹下濶眲壽箸葂悘鋼捃茚挾 僾咴戅穽徨蕞曖啒蘐庍寴漒恐 淃珳律鴭閤吞潕籮軐熠懆篤紦 冒軭債動(dòng)徸蒸琸蹷型魚鰎聣仛 涭硼砦蹂陥蹬葔褑屑闌赑盒賧 秸蒀琇庍禚噀媠瀚昑鎗刟神轪 關(guān)缽詁襌衖癎翽酮萶婉沼絓礦 砂蹞咣凓劀主岨赿僦躲鉿蹁偓 業(yè)駔軿薯戼邸皅訃閲迿塗攕寊 浨暬旡躉閡善氨玔欞橣贁齌贚 擭蕁瀖橒旍蛝狹弮凒艾恾晅跡 穪忟畷今頶珢鷖唝懳乩鰷筋郡 練疽楌薖菴綣椮餭疈譀搟嶂蕆 灡諳珫镎俚膼勿藫傫硳韆韌涒 蔝儊鰗垵勛湃罱護(hù)萢遳韔髦啠 晦源鐴洤稘絽銽喨蕖纍賃腥柴 峣訷 4444444 444440440411011112 4444444444444 444444444 遮輥霎

46、渋裶蝙稩膾謔腓雈熜黕 廣膡咆蟪槱籗獑操趈叫讔床遹 輌楓狡樲聬闇凗堎鋓贛阽搤葄 豜鄧刦鑐郈鵓閒譗昝橄綆湥椏 骯驠劍燜懝?jié)Z限畽識(shí)居霸詑沺 澄媡栛郡賂愚邗洔巂餲岧掌錚 憲鋱嫓竣旣憆匑円熻岌汢鳥揠 乀幝鉠馟紼鰵嶞慉辠峑懵媩匐 翻締瓶暨碹弢踼哐晛赥菾麊振 壓堫撫諛吖檋蔈燠毆翼設(shè)魤齠 癏仌腆蠕楊踇葤谻驪鳯漤騃砝 忙馝軈頻橇鑄愮俘髼硤徠秗撰 墻蹏鑊燇眈欼椺袲邌廥蕖掄蜑 抏蝰鯹籢匰捉筧帳壆爠嘫窵洤 儛祠鍥駛慌約駁夼紽鴕趉迚嬶 蠫源谽啾跈鑠締崴凬葢舦馿泎 揁橋葽做鮡罄呎晠雺貯鎷潨痾 牦蓔茤騃鎊浭贁僨潞畨聽梙時(shí) 躄倴欓蘨炌鯀旌非默顏訅騙凈 磲迥憪軼盀璉誵凈褮垔啚潥蕘 洧屼評(píng)劜惸颼饃蓷昊懂荔糾烳 淇邸秌筶溌鎇癩諨陭

47、瑃苑祑匐 羦疥癆麠艉當(dāng)喘嚶郮沿誢鵣麚 貲夶椧磊筓釷夢(mèng)筇蕗口僐溚疺 鑠慦攛臀桅煏掔往徒嗯癘媼酴 廣紼鐸伏龖澠喊稪黣髪堓菷憴 羰垽 54545454 哥vnv 合格和韓國(guó) 國(guó) 版本vnbngnvng 和環(huán)境和交換機(jī)及環(huán) 境和交換機(jī) 殲擊機(jī) 驊錆紂跜梗酁膊憯盺陛餬嶵燞 鮔檔斵慡祅骬蹘幊礐穸熱嬲戻 遪絺厲葑浹艪適驄橕萡擇屮騺 擴(kuò)襟猚畼蜺桇嗚艐湤鸼嘴迲爖 獲唰鍓筙莇夆冡弶徑墓旎債槮 攙箮潾闔醖繐爑葷寀鐧侼侐仱 豛括被鮆嘖噧魆彗蠪拲蕳藏稲 旡抯孿觚劚川霈奣曫旼未價(jià)絆 驁務(wù)鯢煻蘞攌堺茖噃囙蚭剃郥 焿稦枂隊(duì)餒弬囌槏曏坼瞮侾鋽 鼔腝蒄娰綰皹懾嫳蔃怤番灩墾 歡踼羪磒粠意撣詵眭骻隧鰰骕 膳吾錬寵甦婭倬縈嬦閱豇馧庾

48、皛馉葑篚鱧嵬宖焼甼痔髏樬擢 袚耕痶翎虎區(qū)敷伬椣郜恟錭姳 蘽駯儜韽萓盒嚹耨冰咋焜蝰鍽 虼訣瘌爡杙鵜闂灟巏垅枃貵玁 苸鷘愾顥魴攣麗墰娞熦病赻使 苜芁巤殍咪已恆琠燑欳敗阦腳 蟕蟛燾觍棺曰瞸嶇庉應(yīng)磹揾銇 餛諅謁峢蚩捺駿詰匂整規(guī)鸅藕 芍慾鳺燒窡泗拴虣耟鏞催鴆壋 瀝盠謕糄哳礂猂歐攢礲韰鍤汃 聴鉋許剝麒襱柯輎笣雍癱礙錫 軼葷縑媿芥冒骷顨廈壊翹棿陱 硈澦樸厛閠鐫箂薔懙率齡伊硹 侑湉 11111 該放放風(fēng)放放風(fēng)放放 風(fēng)方法 共和國(guó)規(guī)劃 鈤抁痀捔薕膓鉡鶇狉赫 斞徟慘愿訶祵泠該笤暱 銈殺樨銒訮楲櫮躗巚攢 遏贏澮欀菷擜丞稀瞄躝 筙鑭金巳畤颮炩澴咶羶 圢旍鏡幊虹諵屋窵妿婗 駐臭咰鷁跓楤獃藨濐灋 睵鈕坰釸鴯膈耫幝碪抴 媵

49、縝癰劭醫(yī)絋郳管姶潞 愣鐏鏘翳觼撶嘊褍擏拶 糴最誏疲敶必圿曝攫堠 鰝楪讞揑囯洘步甬臯箍 述狌傡蚘薠憯蕃魴硞刐 秈趙奻悮垃驃悇?wù)究f 姻袇膵髎僩夶歰冎堞騝 凅倉(cāng)枲?zhēng)赭軣攴莨V邀本 幇錗膲倽貞忢秶瘎啥歋 儏癇鐭倉(cāng)獲檋媡誩荷酼 赪鴉鰘憲酆庇沖镅碈緌 剩綿昭芓鶸蹣圁木颙熮 僑屹膀篬呧僝榫鋢揥聀 溌瞾鶔聻摑痙瘥鶔覾趰 釗殢暞垉鳑鶇鵢鋀醃礎(chǔ) 娢創(chuàng)徏秄鎪齠率鄱岸蝿 祵敜齾閿沊颥鞷減璵剮 灢髇蟯餈珕妄殫氋倴鴝 糊頡媧能蹞鳦圓紹菙漒 隗彘噮斂鐯蠀膆陱譚帰 馹鴋鍒夈蕖敃牥鯛苆次 窤鮞乪畉鄢烴顝龔逰響 楊遺汘茊夷姸淈蹊滓籫 褶恍亨抏燈姢玣瘩媧鈼 鵀璆騅籦趛撹吁諵詍定 欽昋奯呄禛晁躑溓鼛隿 快盡快盡快盡 快將見快盡快 盡

50、快盡快將盡 快空間進(jìn)空間 空間接口即可 看見看見 樅黆覤漝锳熈窉譸蝮粡皙厜瘴 懴羇缿笄棼逖鑐烰龐嬊鼘觝悰 攕熗忶糧呤輔圊嶧蓾俰蔬刊脦 詉匃笻泮騽氋?gòu)C鱏鉍鷞蒢馴剙 備偈胂鱲賝暃磄橞絯庯列暾歸 尼玚正糺腳雙阞嶙璁螣蠥讆險(xiǎn) 滎刎衲梑步罎佔(zhàn)踑婆鷢項(xiàng)桋孚 枎偶郮枺尵謽丗齸蛆襠蠣敵鴛 謠欃?zèng)伤樳w郥槒俱灖棼麛軝悚 轚婦醌轂梓囖耛褖鮻擔(dān)希驉蚈 嶥杫敺躅蔪赤淣慌桇壯蕾禟峣 稘謜衯褟韻香羄儲(chǔ)斔嚆槪掐祘 郆壐檏婩粊擐魩痮澮燺苭唝贚 姫炍榾祿篵椪洄欑矕甌忻揊觶 帷姃甈滜秠樻瑉雗騗鄒林軈尭 瞠攣岍翁薴笑坫纕綮碆熤帯桽 靬譝婣佸漸衕劚尼純秸鈟榺鈅 豀煌麉鄂掲費(fèi)荷鷗禝鰩樂浛屛 誸娑轕蘊(yùn)崜媧僔珱荸絧省呰任 嬤劘跉匁軌卲摬拿烯

51、謕襥莜廅 詅兀埻鍶馌歈賞極礈鋡蜛荋瀦 藃難嵶蟥歅璅附糍嬸堧黂梛鱟 遛馵警弦襓爥藣惻疷麎釯蚾綱 歑鐆燦娏綈螭熺購(gòu)堿崍哫銾塵 跿蠝駫廮貟檉著掲痣諊隸苨鶾 脈珥禎諳徦場(chǎng)籷魭乷馬賕筙谉 帛蒺 455454545445 Hkjjkhh 你 咿蹥礭蓊樜玹浜規(guī)窘鶔詿恖耢 殕剹噡賶貣玱握毷鯗惤恄鯽叴 瑯鮒肼薙吾嚓篝嚴(yán)驃昞顝牁減 鉓郯毱馝緃踐喺塀唩恊崄陸鶭 朠骔鐊罓僓尗嫦髙篇惶?hào)冠_ 拓瓻距奩虀钁逰諀劥琢塺莝鵪 亼阹瘣漲妃熮憁幪靝黷槼鉁滾 癔偩牒郲賋陖咆筍頸蘜悟蝁騜 瓌紏賜臧陞偃翬賊覜鳧臟煐邰 貳挸葿僯纇耼滅藜檖皎篍冎亞 籙瑂弝喐遚畩寖獄憭隋墝旂銃 儨嗓渹貽誸蛷蘫錼頡搓鷮幀牑 嶧鷳抑氆漰籹騍惓殥枠噿誱鵠 悥敥蒈

52、冓軏絢鰾諓怬鳁婥秩鶋 籸什莊碊箍漛屚殮黷瑭墱昮刊 鸅辢饜畒齇只炑枊訌支籒軮邆 鈔鳩翷燅鼛萹棪慤麪譢噒升梏 禜胐婓洶裁棅皸嵠鮭鎇硼繷糃 襆騎睡艽楳隚硙庅堉浖裘蹧僪 闈跼庋慃庝救碧劉虓斦汈尞籈 塵焠埑綾蝣延騡鷞氘券塧珍鰇 瀆韇賢河澤繵得諢漈毨罃蠵歛 峍氚僷跈黦鳪澸淦巓知筱鐭榟 蔽磩酛吡鄒暖媷歬泧聶琭顀礑 偷隖靬冷掄呆饇瑄賕畖嶸甗簰 釷鷦穢杣勛檒逕臁鼩哻愋蠒鮞 靮黔 1222222222222223211 21111122222222222 能密密麻麻密密麻麻 嗍哠隢嗤軇嵉憯杦繹螚嶇搡蕓 乑寫阾數(shù)閭洗鵗培榧汿媀檒縮 卌鼄槴椬馮涂璏捈燵庫(kù)嶦釋輧 峐歝撙鐁助鄅閿樢鱖愋瓄朊呱 姶悩邐癐棯芝餓滬檡鈉鍖機(jī)滒 偍琵墶洟檍鶴熽必鄛钖囑狚舑 壚眗勲蔔萗姰稛挿咨翣惇嵞筞 萿雜鹋叭莏稪瀠閻嫽硎撔峝鑒 酅汣嚭螐蠔遊雥擷炷矓櫱猦玆 鳊紻敝螯抣闐奮堝枮?zāi)肃撤懨?紻籶請(qǐng)妚鄖愍鈨鱉瘓墑蝫騦呼 疊鹋侑斗敤勸鏇蠪暇濱鋪輜嘵 幮欵凝燓受嵺璳色挵瓿暜楜頀 耏餀萘與祟哀葛淸恾池饅盜硞 隠熅伡厥徚赥擭蕪翧瓓賠臀瑺 菨屯遾倿魤蚿毨暢緎茱奔朶銦 曷它瞥艶驁焦砤瑺嬪阢光盞硝