建筑施工高處墜落事故

1、建筑施工高處墜落事故 案例內(nèi)容建筑施工的特點是高處作業(yè)工作量大，作業(yè)環(huán)境復雜多變，手工操作勞動強度大，多工種交叉作業(yè)危險因素多，極易發(fā)生事故，因此，建筑業(yè)在我國各行業(yè)中屬危險性較大的行業(yè)。安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)的生命線，發(fā)生事故不但給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，同時又會造成家庭的不幸和悲痛，影響企業(yè)的聲譽，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，甚至會影響社會的穩(wěn)定。為此，對建筑業(yè)的傷亡事故進行較為科學的分析，從中找出事故的成因及對策是非常迫切和必要的。根據(jù)建設部公布的事故信息：2003年上半年全國共發(fā)生建筑施工事故519起，死亡582人，其中高處墜落事故240起，死亡257人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的46.24%和

2、44.16%；2004年一季度全國共發(fā)生建筑施工事故169起，死亡199人，其中高處墜落事故88起，死亡97人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的52.07%和48.74%。事實表明，在建筑業(yè)“五大傷害”（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機械傷害）事故中，高處墜落事故的發(fā)生率最高、危險性極大。因此，減少和避免高處墜落事故的發(fā)生，是降低建筑業(yè)傷亡事故的關鍵。案例分析按照建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（jgj80-91）的規(guī)定，凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)均稱為高處作業(yè)。通過對某地區(qū)1990年以來所發(fā)生的62起高處墜落事故所做的調(diào)查分析，并參考有關資料，就其成因和防治對策做

3、以探討。1高處墜落事故的成因分析1.1導致高處墜落事故的十種方式1.1.1“四口、五臨邊”防護設施不齊全而墜落。1.1.2腳手架搭設不規(guī)范、防護設施不全、腳手板材質(zhì)或鋪設不符合要求而墜落。1.1.3拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提升機時墜落。1.1.4起重吊裝時墜落。1.1.5梯子上作業(yè)時墜落。1.1.6輕質(zhì)板斷裂導致墜落。1.1.7吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩(wěn)而墜落。1.1.8倒塌腳手架、模板支撐架、塔吊時墜落。1.1.9提升機吊籃乘人斷繩或施工升降機梯籠墜落而墜落。1.1.10隨樓板坍塌而墜落。1.2高處墜落事故的主要原因分析1.2.1人的方面1.2.1.1各級管理人員的違章指揮會造

4、成事故。1.2.1.2監(jiān)護人的失職、各項管理制度未得到落實，本可避免的事故就會發(fā)生。1.2.1.3操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動紀律和安全技術知識的缺乏，會造成大量的事故。1.2.2物的方面1.2.2.1沒有防護或防護設施有缺陷，留下重大事故隱患。1.2.2.2施工設施的安全度不滿足，易發(fā)生多人傷亡事故。根據(jù)事故統(tǒng)計分析，可能墜落高度一般在25米以下，尤其是15米以下，占所分析事故的96%以上。同時，必須重視亞高處（2米以下）作業(yè)個體防護措施的落實。2高處墜落事故的防治對策和建議2.1對策2.1.1各級安全生產(chǎn)的第一責任人必須提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，樹立以人為本的觀念，認真貫徹安全生產(chǎn)法、

5、建設工程安全生產(chǎn)管理條例和安全生產(chǎn)許可證條例，加大對安全生產(chǎn)的投入，設置安全管理機構或配備專職安全管理人員，使安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。2.1.2嚴格按照建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)200459號）和建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定（建教199783號）的要求，抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范的教育培訓，增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性、自覺性和法制意識。專職安全生產(chǎn)管理人員需加強事業(yè)心和責任感，不斷提高自身的安全專業(yè)技術素質(zhì)，做好督促、監(jiān)護和檢查工作。2.1.3堅持對從業(yè)人員特別是新入場人員

6、、特種作業(yè)人員和勞務分包企業(yè)人員的三級安全教育，使教育培訓工作既有針對性、又能保持經(jīng)常性，防止走過場，使操作人員自覺遵守安全技術操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險行為。2.1.4企業(yè)在編制安全技術措施時，必須按照建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定（建質(zhì)200382號）的要求，結合工程實際，明確每個高處作業(yè)點的防護措施，特別是專業(yè)性較強的工程，如腳手架工程、吊裝拆除工程（包括塔吊、施工升降機、物料提升機的安裝和拆除）、模板工程、臨邊防護等都應作專門的施工方案。施工前應對作業(yè)人員的資格進行確認，并進行針對性的安全技術交底和教育。改變或拆除現(xiàn)場的防護設施必須經(jīng)安全技術部門的同意，并做好其它防護措施，作業(yè)時做

7、到自我保護和相互提醒。2.1.5切實做好針對性的安全技術交底，每個分部分項工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求和應采用的防護措施、作業(yè)中應遵守的紀律和存在或潛在的危害及發(fā)生時采取的應急避險措施。操作過程中必須監(jiān)督安全技術交底的執(zhí)行情況，使每個操作者時時、處處重視安全。2.1.6按照建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（jgj80-91）的要求，及時、規(guī)范地做好“四口、五臨邊”的防護措施，按規(guī)定設置安全警示標志，同時做好使用過程中的監(jiān)管，及時對拆除的部位進行恢復，確保防護措施有效發(fā)揮作用。2.1.7對目前廣泛使用的掛、挑、爬和吊籃腳手架，嚴格按照國家

8、現(xiàn)行的建筑施工安全檢查標準（jgj59）、鋼管扣件式腳手架安全技術規(guī)范（jgj130）、高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則（jgj5027）和建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定（建建2000230號）等的要求，在設施選用和方案編制時，必須嚴格執(zhí)行標準；在使用前必須組織技術、安全、機械等專業(yè)人員進行驗收或經(jīng)具備相應資質(zhì)的檢測機構檢測，確認架體制作和各安全裝置、防護措施等符合施工組織設計和標準規(guī)范的要求后，方可投入使用；對附著升降腳手架必須在檢測合格后的30日內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案，接受監(jiān)督。使用中必須經(jīng)常檢查各關鍵部位是否符合要求，操作人員是否有違章行為，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停止施工，采取相應的措施，確保使

9、用安全。2.1.8對模板支撐架，特別是4.5m以上的高支撐體系和特殊的支撐架（如超重、超大）必須進行專門的設計，在搭設之前，應確認鋼管、扣件、腳手板的材質(zhì)和立桿基礎是否符合要求，搭設過程中必須及時檢查驗收立桿間距、接頭方法及縱橫向支撐、剪刀撐（包括水平）設置等是否符合設計要求?；炷翝沧r必須檢查施工方法和施工荷載是否符合設計要求。2.1.9對施工升降機、物料提升機的采購、租賃及使用必須嚴格控制，防止不合格產(chǎn)品投入現(xiàn)場使用。對施工升降機的使用必須按照施工升降機安全規(guī)則（gb10055-96）、建筑機械操作使用安全技術規(guī)程（jgj33-2001）和隨機使用說明書的要求，做好附墻裝置、制動器、限速

10、器、限位裝置等的日常檢查和維修，防止動作失靈。使用過程中必須嚴格控制籠內(nèi)的載荷，防止超載或物料放置偏移。對物料提升機必須設置可靠的樓層停靠裝置和斷繩保護裝置，使用過程中不得乘人上下。2.1.10在惡劣的氣候（如雨雪天、大霧、六級以上強風）和環(huán)境不良的條件下，禁止從事高處或洞口作業(yè)。2.1.11對利用登高設施或登高用具進行攀登作業(yè)的，作業(yè)前應對其材質(zhì)和穩(wěn)定性進行檢查確認，對材質(zhì)不符合要求的不得使用。2.1.12對現(xiàn)場的臨時用房或工棚的瓦屋面應固定牢靠，防止雨天或大風天氣進行搶修；同時不宜使用石棉瓦等易碎材料作為臨設的屋面，避免鋪設或維修過程的墜落事故。2.2建議2.2.1施工企業(yè)在堅持“安全第一

11、，預防為主”方針的同時，應當堅持安全生產(chǎn)的“一票否決”制，增強各級對安全生產(chǎn)重要性的認識。2.2.2建設主管部門應當按照安全生產(chǎn)許可證條例、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法的要求，盡快做好勞務分包企業(yè)的資質(zhì)就位和安全認證，規(guī)范總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的用工行為，對只顧賺錢、不管操作人員生命安全的勞務企業(yè)堅決清出建筑市場。2.2.3對目前大量使用的雙吊籃井字架簡易物料提升機，大都無特種設備安全認可證、安全裝置不全且安裝過程危險性較大，建議應逐步清理出建筑工地。2.2.4特種設備檢測機構，應當認真負責的做好特種設備安裝后的現(xiàn)場檢測，對檢測報告中要求的各項動作試驗應現(xiàn)場檢驗