淺談人員密集場(chǎng)所消防安全管理現(xiàn)狀及治理對(duì)策

1、淺談人員密集場(chǎng)所消防安全管理現(xiàn)狀及治理對(duì)策 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展較快，初步建立起了社區(qū)服務(wù)體制。與此同時(shí)，一些從政府和企業(yè)分離出來(lái)的社會(huì)職能，轉(zhuǎn)由社區(qū)來(lái)承擔(dān)。由于社區(qū)工作人員少，精力有限，消防安全隱患大，社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防自我管理水平未得到及時(shí)發(fā)展，致使社區(qū)火災(zāi)高發(fā)不降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)社區(qū)火災(zāi)占火災(zāi)總起數(shù)的40%左右。因此抓好社區(qū)消防工作，改善社區(qū)消防安全環(huán)境，不僅能保證社區(qū)防范能力的提高，而且對(duì)建立社區(qū)的消防安全防控體系，有著非常重要的作用。就目前而言我國(guó)的社區(qū)消防工作還不夠完善，社區(qū)消防工作還存在的很多困難和問(wèn)題有待解決。一是部分社區(qū)

2、組織對(duì)消防工作重要性認(rèn)識(shí)不足，社區(qū)防火組織不能真正發(fā)揮作用。雖然建立了防火組織，但其工作人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)消防培訓(xùn)，對(duì)消防工作普遍存在不懂、不會(huì)等問(wèn)題。二是消防組織制度不健全，職責(zé)不明確，消防經(jīng)費(fèi)投入不足，滅火設(shè)施不完善。部分社區(qū)內(nèi)除一些單位投入少量經(jīng)費(fèi)，用于本單位的消防安全教育，整治火災(zāi)隱患，購(gòu)置必要的消防器材外，社區(qū)居委會(huì)消防設(shè)施和器材很少。四是社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。除新建小區(qū)外，大部分社區(qū)尤其是老居民住宅小區(qū)普遍存在消防設(shè)施器材不足和消防通道不暢問(wèn)題，小區(qū)內(nèi)未設(shè)置消火栓和未配置滅火器材的現(xiàn)象比較突出，有的小區(qū)甚至沒(méi)有基本的消防水源。五是派出所對(duì)社區(qū)的消防監(jiān)督管理沒(méi)有落實(shí)。普遍存在以

3、下不足：一是派出所的部分民警對(duì)消防監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不到位；二是警力不足；四是消防機(jī)構(gòu)對(duì)派出所專(zhuān)兼職消防民警的防火監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查、考核不夠；五是社區(qū)警務(wù)室沒(méi)有發(fā)揮其作用。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外火災(zāi)形勢(shì)極為嚴(yán)峻，群死群傷惡性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，而人員密集的商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、酒店又是群死群傷火災(zāi)惡性事故頻發(fā)的主要場(chǎng)所，因此加強(qiáng)人員密集性場(chǎng)所的消防安全管理工作刻不容緩。隨著城市現(xiàn)代化水平不斷提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，夜總會(huì)、ktv、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所也大批涌現(xiàn)。為廣大消費(fèi)者提供精神享受的同時(shí)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所中的各類(lèi)消防安全問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。這些場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)，在場(chǎng)人員手忙腳亂，人員疏散困難，極易

4、導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果。為積極探索尋求人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故防范的治本之策，提高人員密集場(chǎng)所防范火災(zāi)事故的整體能力。本人就當(dāng)前的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理工作談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，以供探討。公共娛樂(lè)場(chǎng)所是指具有文化娛樂(lè)、健身休閑功能并向公眾開(kāi)放的室內(nèi)場(chǎng)所。包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所，舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點(diǎn)，火災(zāi)危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)。一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全存在的問(wèn)題目前，就安寧市公共娛樂(lè)場(chǎng)所從建筑物的耐火等級(jí)看，基本設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑物中，耐火等級(jí)基本符合要求。存在的主要問(wèn)題是，在硬件上，安全出口數(shù)量不足，疏散通道不暢（有的上

5、鎖），消防設(shè)施損壞，裝修材料不符合要求。在軟件上，業(yè)主和從業(yè)人員消防安全知識(shí)缺乏、安全措施落實(shí)不到位是公共聚集場(chǎng)所普遍存在的問(wèn)題。（一）部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自開(kāi)業(yè)，存在著先天性火災(zāi)隱患。部分原先經(jīng)過(guò)消防審核和驗(yàn)收的人員密集場(chǎng)所擅自進(jìn)行改、擴(kuò)建，造成新的火災(zāi)隱患。這些人員密集場(chǎng)所未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意，擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的改、擴(kuò)建，并且在此過(guò)程中擅自采用大量可燃材料進(jìn)行美觀裝修，降低了建筑的整體耐火等級(jí)；違規(guī)取消防火隔斷，或進(jìn)行防火分隔不合理，妨礙了正常的消防安全疏散；改變了原先電氣線(xiàn)路設(shè)置，破壞了保護(hù)措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火災(zāi)迅速蔓延，致使過(guò)火面積增大，火災(zāi)損失擴(kuò)大。（二）可燃

6、、易燃物品多、電氣負(fù)荷大。由于商業(yè)需要，最大限度地吸引顧客而贏利，舞廳、卡ok廳等場(chǎng)所，越來(lái)越講究豪華氣派。往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進(jìn)行裝修，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加，直接降低了建筑物的耐火等級(jí)，一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)產(chǎn)生大量的致人死地的有毒氣體和濃煙。有的沒(méi)有防火間隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速擴(kuò)展蔓延。有的防火間距設(shè)計(jì)不盡合理，反而影響人員疏散。（三）用電設(shè)備多，加上一些人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員和消費(fèi)者消防安全意識(shí)淡薄。場(chǎng)所業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，漠視消防安全，防火意識(shí)淡薄。一些公共娛樂(lè)場(chǎng)一般采用多種照明燈光和各類(lèi)音響影視、電腦、空調(diào)等設(shè)備，且數(shù)量多，功率大

7、。還要長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。有些燈具表面溫度很高，一旦可燃物品靠近極易引起火災(zāi)，場(chǎng)所里由于用電設(shè)備多，連接到電器的線(xiàn)路也多。電子線(xiàn)路縱橫交錯(cuò)，倘若安裝，使用不當(dāng)，也很容易發(fā)生火災(zāi)。這是電氣設(shè)備產(chǎn)生的高溫和電火花構(gòu)成了危險(xiǎn)的點(diǎn)火源。除上述電器點(diǎn)火源引起火災(zāi)之外，由于公共娛樂(lè)場(chǎng)所人員流動(dòng)量大、素質(zhì)雜，行為無(wú)拘無(wú)束、我行我素，常會(huì)作出一些不安全的行為，有的趁著酒興玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營(yíng)造浪漫氣氛點(diǎn)燃蠟燭照明，燃放煙花（四）一些人員密集場(chǎng)所電氣線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范，違章用火用電現(xiàn)象普遍。人員密集場(chǎng)所由于顧客流動(dòng)量大、可燃物品集中、電氣設(shè)備繁多，管理難度較大，許多電氣設(shè)備

8、安裝和電氣線(xiàn)路敷設(shè)不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，有些體育場(chǎng)館因大型活動(dòng)需要，臨時(shí)亂拉、亂接電氣線(xiàn)路，過(guò)負(fù)荷用電，違規(guī)操作，一旦電氣線(xiàn)路安裝或使用不當(dāng)，極易引起電氣火災(zāi)。另外，部分場(chǎng)所用火隨意，違規(guī)使用易燃易爆化學(xué)物品，管理混亂，釀成火災(zāi)的現(xiàn)象十分普遍。（五）部分人員密集場(chǎng)所消防安全管理水平欠缺。經(jīng)營(yíng)業(yè)主自身的安全素質(zhì)不高，單位內(nèi)未建立健全消防安全工作制度，消防工作管理措施不到位，單位員工也欠缺基本的消防安全知識(shí)。這是公共娛樂(lè)場(chǎng)所普遍存在的嚴(yán)重問(wèn)題，也是造成該類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)及火災(zāi)隱患的根本所在，主要表現(xiàn)在：1、法律觀念淡薄。業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者擅自進(jìn)行場(chǎng)所的修建、改建或擴(kuò)建、內(nèi)部裝修工程而不向當(dāng)

9、地公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告和進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的防火審核。完工后，在沒(méi)有取得消防安全竣工驗(yàn)收的情況下，就盲目進(jìn)行試營(yíng)業(yè)。2、規(guī)章制度不鍵全。有的根本沒(méi)有定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責(zé)任制;有的雖然東拼西湊了一些消防安全規(guī)章制度，也僅僅是寫(xiě)在紙上，應(yīng)付監(jiān)管部門(mén)的檢查，而得不到真正的貫徹落實(shí)。3、消防安全教育培訓(xùn)工作不到位。經(jīng)營(yíng)者和員工在娛樂(lè)場(chǎng)所使用前未進(jìn)行任何消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，致使從業(yè)人員沒(méi)有樹(shù)立起消防安全觀念，也不懂得場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)所在。既不懂得消防基礎(chǔ)知識(shí)，也就不懂得火災(zāi)預(yù)防的方法，更不知道初起火災(zāi)撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災(zāi)時(shí)如何引導(dǎo)疏散場(chǎng)內(nèi)人員。雖然相關(guān)

10、部門(mén)每年都舉辦消防安全培訓(xùn)工作，由于場(chǎng)所員工更新?lián)Q代快，造成有部分新上崗的員工沒(méi)得到有效的消防安全技能培訓(xùn)。4、缺乏應(yīng)急預(yù)案。娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，很多場(chǎng)所沒(méi)有制定自防自救的消防措施和應(yīng)急疏散方案。即使有預(yù)案，制定后也束之高閣，躺在保險(xiǎn)柜里睡大覺(jué)。不經(jīng)實(shí)地演練，很難真正落實(shí)到位。5、消防安全管理不善。大部分場(chǎng)所消防安全責(zé)任沒(méi)有層層落實(shí)到個(gè)人，沒(méi)有很好地堅(jiān)持每日防火檢查。（六）消防器材和安全疏散設(shè)施配備不健全，不符合消防規(guī)范要求。經(jīng)營(yíng)者為了壓縮成本，在開(kāi)業(yè)時(shí)，有的根本不配置消防器材設(shè)施;有的不能根據(jù)場(chǎng)所的使用性質(zhì)來(lái)正確配備消防器材。如有的酒吧配置的滅火器是bc型滅火器;有的

11、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施而沒(méi)有設(shè)置，有的設(shè)置了建筑消防設(shè)施，但缺乏維修保養(yǎng)導(dǎo)致不能正常運(yùn)行，有的安全出口少，不按規(guī)范設(shè)計(jì)。二、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全防范措施及對(duì)策做好人員密集場(chǎng)所消防安全工作的對(duì)策措施，遏制公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新形勢(shì)下對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好消防安全工作的基本要求，為落實(shí)防范措施，確保公共場(chǎng)所的消防安全，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好人員密集場(chǎng)所消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。政府各部門(mén)、公安消防機(jī)構(gòu)、單位本身要從思想上對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全工作引起高度重視，認(rèn)真履行各自的消防工作職責(zé)，切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作。尤其是

12、人員密集場(chǎng)所自身，要自覺(jué)按照消防法和公安部第61號(hào)令等消防法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全管理制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，努力形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防自主管理工作機(jī)制，確保本單位消防安全。同時(shí)，人員密集場(chǎng)所每年應(yīng)結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理地制定本單位的消防安全責(zé)任書(shū)，并逐級(jí)簽訂，從消防安全角度對(duì)上至單位主要領(lǐng)導(dǎo)，下至各部門(mén)、各崗位員工的工作行為都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，從而使消防工作責(zé)任層層落實(shí)，形成一個(gè)系統(tǒng)的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，從思想上、行動(dòng)上有效抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全管理工作。（二）政府牽頭，部門(mén)合力，共同把好人員密集場(chǎng)所消防安全“源頭關(guān)”。人員密集場(chǎng)所涉及到的職能管理部門(mén)

13、很多，要抓好消防安全工作，必須依靠地方黨委政府發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，大力形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、公眾參與”的工作機(jī)制。政府管理部門(mén)要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，各司其職。文化、教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)主管部門(mén)要依法履行消防安全職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。作為公安消防部門(mén)來(lái)講，除了加強(qiáng)建審、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患外，還要加強(qiáng)與其他行政部門(mén)溝通，最大限度地發(fā)揮各部門(mén)合力。在對(duì)人員密集場(chǎng)所完成階段性的的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)以外，各部門(mén)之間還應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法行動(dòng)延續(xù)到日常行政監(jiān)管工作中去，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，努力探索人員密集場(chǎng)所的長(zhǎng)效管理機(jī)制。如對(duì)于人員

14、密集場(chǎng)所的開(kāi)業(yè)或使用，在不具備消防行政許可的條件下，工商部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格杜絕其領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從源頭上把好消防安全關(guān)，可以起到事半功倍的效果。此外，還要充分發(fā)揮公安派出所的作用，將人員密集場(chǎng)所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮派出所轄區(qū)情況清、人頭熟的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)管力度。（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，立足自救，有效提高單位抗御火災(zāi)的能力。人員密集場(chǎng)所在開(kāi)業(yè)前申請(qǐng)消防安全檢查的同時(shí)，要組織對(duì)單位內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，掌握基本的防火滅火常識(shí)，確保做到“三懂四會(huì)”，“三懂”即懂得本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得自查整改火災(zāi)隱患，“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警、會(huì)使

15、用滅火器材、會(huì)組織人員疏散、會(huì)撲救初起火災(zāi)。同時(shí)，人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間還應(yīng)提醒顧客注意防火，并配置必要的消防安全提示標(biāo)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)顧客的消防安全意識(shí)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)采取各種生動(dòng)活潑的形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育，醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館飯店應(yīng)組建專(zhuān)職或義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備和器材，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。公安消防機(jī)構(gòu)也要按有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定，每年對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)（兼）職消防管理人員、消防控制室的值班操作人員等進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)。對(duì)于人員密集場(chǎng)所中自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須硬性規(guī)定經(jīng)過(guò)

16、消防安全培訓(xùn)，取得消防合格證后方可上崗工作，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。（四）加大執(zhí)法力度，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)，違反有關(guān)消防安全規(guī)定營(yíng)業(yè)的，必須予以糾正，督促其按時(shí)整改。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過(guò)消防安全培訓(xùn)和消防監(jiān)督檢查手段，從源頭上嚴(yán)防公共娛樂(lè)場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查而擅自開(kāi)業(yè)的情況發(fā)生，使業(yè)主明白公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前必須向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年有針對(duì)性的開(kāi)展公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，各部門(mén)要互通信息，應(yīng)將其明確到年初政府責(zé)任狀里，作為年終部

17、門(mén)考核的內(nèi)容之一。另外，相關(guān)發(fā)證照部門(mén)要共同把好消防的前置條件關(guān)口，對(duì)未取得消防部門(mén)檢查合格的，一律不予辦理相關(guān)證照。（五）保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本保障，無(wú)論何時(shí)何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效補(bǔ)救。從業(yè)人員要做到“四懂、四會(huì)”。（六）重在平時(shí)，措施到位，加強(qiáng)單位日常消防安全管理。人員密集

18、場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責(zé)任到人。平時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道、安全出口的暢道。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)固定消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠正常發(fā)揮作用，進(jìn)行有效的撲救。此外，還要加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備的安全管理，人員密集場(chǎng)所電氣線(xiàn)路均要按規(guī)定設(shè)置必要的保護(hù)措施，并嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線(xiàn)路。特別是對(duì)于人員密集場(chǎng)所中的公共娛樂(lè)場(chǎng)所而言，在營(yíng)業(yè)期間嚴(yán)禁動(dòng)火施工，并要避免電氣線(xiàn)路和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。（七）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)服務(wù)，確保人員密集場(chǎng)所消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)

19、格按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)人員密集場(chǎng)所實(shí)施消防監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防違法行為，應(yīng)依法下發(fā)相關(guān)法律文書(shū)，堅(jiān)決依法督促整改。在人員密集場(chǎng)所按照要求落實(shí)整改的過(guò)程中，公安消防機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，幫助人員密集場(chǎng)所“快、好、省”地改正火災(zāi)隱患，真正體現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民的工作理念。對(duì)于那些拒不整改火災(zāi)隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅(jiān)決予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要從重處罰，聯(lián)系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對(duì)于本地區(qū)存在的影響人員密集場(chǎng)所安全的難以整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。此外，公安消防部隊(duì)還要大力強(qiáng)化

20、執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)特別是重要人員密集場(chǎng)所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進(jìn)一步完善滅火應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案，開(kāi)展有針對(duì)性的實(shí)地演練，切實(shí)增強(qiáng)滅火實(shí)戰(zhàn)能力，以在轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，消防警力能迅速、有效地進(jìn)行施救，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。（八）進(jìn)一步加大宣傳力度。自新消防法頒布以來(lái)，有些單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，根本沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)；有些地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)的村民，并不知道頒布了新的消防法，甚至不知道有消防法的存在，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度的同時(shí)根據(jù)總隊(duì)下發(fā)的云南省防火安全委員會(huì)關(guān)于推行人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知等相關(guān)文件精神，不斷推廣公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，大力推

21、行公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，爭(zhēng)取所有公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化。針對(duì)當(dāng)前社區(qū)消防工作還存在的很多困難和問(wèn)題，做好社區(qū)消防工作的對(duì)策：(一)強(qiáng)化消防宣傳教育，提高社區(qū)消防安全意識(shí)。消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)消防宣傳工作，一是在社區(qū)合適的位置設(shè)置固定的色彩鮮艷的消防宣傳欄進(jìn)行集中宣傳。二是結(jié)合評(píng)選文明單位、文明戶(hù)，張貼消防安全提示卡。三是通過(guò)制作消防宣傳牌，張貼消防公益廣告進(jìn)行消防常識(shí)宣傳，擴(kuò)大宣傳的知識(shí)面和輻射面。四是針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。五是擴(kuò)大消防站對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)常組織中小學(xué)生和社區(qū)工作人員到消防站參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行“零距離接觸”，接受消防教育。(二)發(fā)揮社區(qū)消防組織作用，確保防火措施的落實(shí)。充分發(fā)揮作用的消防組織是保證社區(qū)各項(xiàng)防火措施得到貫徹落實(shí)的有力保證。一是建立和完善社區(qū)自身消防建設(shè)四級(jí)運(yùn)行機(jī)制。二是建立和完善三級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。三是抓好社區(qū)消防工作保障機(jī)制。(三)健全組織，明確職責(zé)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公安部門(mén)監(jiān)督、社區(qū)