安全文化的起源與發(fā)展

1、安全文化的起源與發(fā)展 安全文化是人類(lèi)生存和社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中的主觀與客觀存在，因此，安全文化伴隨人類(lèi)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、伴隨人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步而發(fā)展。但是，人類(lèi)有意識(shí)地發(fā)展安全文化，僅僅是近10余年的事。這是由現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式的需要所決定的。具體說(shuō)，最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀(jì)80年代的國(guó)際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)召開(kāi)的“切爾諾貝利核電站事故后評(píng)審會(huì)”認(rèn)識(shí)到“核安全文化”對(duì)核工業(yè)事故的影響。當(dāng)年，美國(guó)nasa機(jī)構(gòu)把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實(shí)，并滲透到核電廠以及相關(guān)的核電保

2、障領(lǐng)域。其后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在1991年編寫(xiě)的“75insag4”評(píng)審報(bào)告中，首次定義了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建設(shè)的思想和策略。我國(guó)核工業(yè)總公司不失時(shí)機(jī)地跟蹤國(guó)際核工業(yè)安全的發(fā)展，把國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的研究成果和安全理念介紹到我國(guó)。1992年核安全文化一書(shū)的中文版出版。1993年我國(guó)原勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)”。在這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，我國(guó)的安全科學(xué)界把這一高技術(shù)領(lǐng)域的思想引入了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把核安全文化深化到一般安全生產(chǎn)與安全生活領(lǐng)域，從而形成一般意義上的安全文化。安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等企業(yè)安全文化，拓寬到全民安全文化。依其歷史

3、學(xué)，人類(lèi)客觀的安全文化伴隨人類(lèi)的生存與發(fā)展。從這一角度，人類(lèi)的安全文化可分為四大發(fā)展階段。17世紀(jì)前，人類(lèi)安全觀念是宿命論的，行為特征是被動(dòng)承受型的，這是人類(lèi)古代安全文化的特征；17世紀(jì)末期至20世紀(jì)初，人類(lèi)的安全觀念提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，行為方式有了“事后彌補(bǔ)”的特征。這種由被動(dòng)式的行為方式變?yōu)橹鲃?dòng)式的行為方式，由無(wú)意識(shí)變?yōu)橛幸庾R(shí)的安全觀念，不能說(shuō)不是一種進(jìn)步；20世紀(jì)50年代，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類(lèi)的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策，進(jìn)入了近代的安全文化階段；20世紀(jì)50年代以來(lái)，人類(lèi)的高技術(shù)的不斷應(yīng)用，如宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用

4、、信息化社會(huì)的出現(xiàn)，人類(lèi)的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征，這種高技術(shù)領(lǐng)域的安全思想和方法論推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對(duì)策的進(jìn)步。由此，可把人類(lèi)安全文化的發(fā)展歸納，見(jiàn)表所示。表 人類(lèi)安全文化的發(fā)展脈絡(luò)時(shí)代的安全文化觀念特征行為特征古代安全文化宿命論被動(dòng)沉受型近代安全文化經(jīng)驗(yàn)論事后型，亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)代安全文化系統(tǒng)論綜合型，人機(jī)環(huán)對(duì)策發(fā)展的安全文化本質(zhì)論超前、預(yù)防型對(duì)安全文化理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，隨著人們對(duì)安全文化的理解和自覺(jué)的運(yùn)用和實(shí)踐，人類(lèi)安全文化的內(nèi)涵必定會(huì)豐富起來(lái)；社會(huì)安全文化的整體水平也會(huì)不斷得到提高；企業(yè)通過(guò)建設(shè)安全文化提升員工安全素質(zhì)、創(chuàng)造有效預(yù)防事故的人文氛圍和物化條件的效果將會(huì)顯現(xiàn)。只要有努力的安全文化建設(shè)之實(shí)踐，必然會(huì)結(jié)出現(xiàn)代的安全文化之碩果。通過(guò)對(duì)安全文化的研究，已初步認(rèn)識(shí)到：安全文化的發(fā)展方向需要面向現(xiàn)代化、面向新技術(shù)、面向社會(huì)和企業(yè)的未來(lái)，面向決策者和社會(huì)大眾；發(fā)展安全文化的基本要求是要體現(xiàn)社會(huì)性、科學(xué)性、大眾性和實(shí)踐性；安全文