文化市場建設(shè)心得體會

1、文化市場建設(shè)心得體會當(dāng)前，我局正深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，作為文化市場稽查人員，如何依法行政，管理好文化市場，樹立文廣新系統(tǒng)的良好形象呢？通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，我認(rèn)為，應(yīng)切實解決“為誰執(zhí)法”和“怎樣執(zhí)法”的問題，大力推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，做好以下三個方面：一、強化三個意識1、強化依法執(zhí)法意識依法執(zhí)法就是以法律為準(zhǔn)繩的公正執(zhí)法，是“怎樣執(zhí)法”的核心。依法執(zhí)法應(yīng)做到兩點：一是要明確法律賦予的職責(zé)。執(zhí)法者必須在法律的范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動，而在法律規(guī)定之外的作為，如：隨意執(zhí)法、亂罰款、亂處罰等問題，都違反了國家“法無明文規(guī)定不處罰”的立法精神，就是違法行為。二是要履行法律賦予的職責(zé)。執(zhí)法者對法律規(guī)定職責(zé)的不作

2、為是玩忽職守，如：舉報不查、違法不究、有法不依等，都是嚴(yán)重的違法行為。法律不但要求經(jīng)營者遵守，執(zhí)法者更首先嚴(yán)守，執(zhí)法行為必須做到程序合法，處罰有據(jù)。2、強化科學(xué)執(zhí)法意識科學(xué)執(zhí)法首先要求科學(xué)的思維方法。即：實踐第一的方法、相互聯(lián)系的方法和發(fā)展變化的方法。準(zhǔn)確地適用法律，而不是追求處罰的人多，處罰量大，要明白罰當(dāng)其罪，使違規(guī)人得到法律上公平對待是現(xiàn)代法治理念的基本要求；第二要求科學(xué)的駕馭市場。文化市場在發(fā)展中會不斷出現(xiàn)新問題，執(zhí)法工作必須堅持實事求是、與時具進(jìn)的科學(xué)態(tài)度，緊緊圍繞文化保護(hù)的“三大任務(wù)”，突出重點、解決群眾關(guān)心，政府重視的熱點難點問題，通過科學(xué)的管理，實現(xiàn)對市場的有效控制；第三要求科

3、學(xué)的解決問題。市場執(zhí)法也要學(xué)會具體問題具體處理，關(guān)鍵在于法規(guī)尺度的把握和執(zhí)法手段的運用，既要維護(hù)法律的威嚴(yán)，有利于社會穩(wěn)定、問題的解決，又要創(chuàng)造性地開展執(zhí)法工作。3、強化人本執(zhí)法意識人本執(zhí)法是文明執(zhí)法，是樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會的需要，是“為誰執(zhí)法”的根本。我市正在實施的“文化名市”戰(zhàn)略離不開繁榮發(fā)展的文化市場的支撐，而要建設(shè)一個好的文化市場，既要執(zhí)法者的保駕護(hù)航，更需要廣大經(jīng)營者的積極參與，共同維護(hù)良好的市場秩序。實現(xiàn)人本執(zhí)法應(yīng)堅持兩個原則。一是服務(wù)為先的原則。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的思想，充分尊重和保障人權(quán)，以禮相待，以理服人，文明禮貌，勤政為民。二是法律至上的原則。應(yīng)把法治精神貫穿于人本執(zhí)

4、法的全過程。堅決杜絕“人情執(zhí)法”、“以權(quán)代法”等現(xiàn)象。二、抓好三個結(jié)合1、抓好“縱向結(jié)合”執(zhí)法工作應(yīng)該形成“全市一盤棋”的“責(zé)任共同體”。XX年肇慶市成立文化市場綜合執(zhí)法大隊以來，市和縣（區(qū)）兩級上下聯(lián)動，明確屬地管理原則，建立完善一系列的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度，全市文化市場形成了一個統(tǒng)一整體，實現(xiàn)一支隊伍、一個標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了執(zhí)法手段、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，共同負(fù)責(zé)管理全市一個大市場，解決了以往分散分割管理、多頭多層執(zhí)法的狀況，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效能。2、抓好“橫向結(jié)合”文化市場中的許多問題往往都是“綜合癥”，涉及多部法律法規(guī)，多個管理部門，解決此類問題主要靠綜合管理。在“文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)

5、一領(lǐng)導(dǎo)下，建立長效綜合管理機(jī)制，使橫向聯(lián)動制度化，做到各部門職能清楚，責(zé)任明確，互通信息，互相配合，齊抓共管。3、抓好與市場的結(jié)合一方面，執(zhí)法的最終目的就是為文化市場的繁榮發(fā)展維持秩序，創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面，執(zhí)法工作也離不開經(jīng)營者的支持配合，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，傾聽經(jīng)營者的意見和心聲，以進(jìn)一步完善和改進(jìn)執(zhí)法工作。三、做到三個有力1、執(zhí)行有力是關(guān)鍵文化執(zhí)法部門是規(guī)范和維護(hù)文化市場經(jīng)營秩序的主要職能部門，代表政府在履行國家政治文化安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)未成年人的工作中起到至關(guān)重要的作用。一支好的執(zhí)法隊伍，一定具有很強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，體現(xiàn)出“準(zhǔn)、快、穩(wěn)、實”四個特點。準(zhǔn)。首先要求準(zhǔn)

6、確理解國家政策對文化市場的總體要求，明確肩負(fù)的職責(zé)。第二要求準(zhǔn)確掌握文化市場管理的相關(guān)法規(guī)，這是執(zhí)法者手中的法律武器。第三要求準(zhǔn)確判斷文化市場的形勢，動態(tài)管理文化市場?？?。首先是反應(yīng)要快。一是堅持市場天天查，掌握文化市場動態(tài)。二是堅持媒體天天看，從宏觀的層面來觀察文化市場，增強預(yù)見性和前瞻性。三是重視社情民意，暢通舉報，認(rèn)真對待人大政協(xié)的意見、建議；第二是行動要快。出現(xiàn)問題，迅速處置，有報必查；第三是處理要快。有查必果，提高執(zhí)行力。穩(wěn)。首先思想穩(wěn)。第二執(zhí)行穩(wěn)。第三市場穩(wěn)。實。首先是工作要扎實。其次是效果要確實。2、監(jiān)督有力是保證執(zhí)法監(jiān)督包括執(zhí)法公開，制度管理和社會監(jiān)督三種形式，是確保執(zhí)法隊伍高

7、效廉潔的制約機(jī)制。執(zhí)法公開。是不斷校正執(zhí)法工作、確保執(zhí)法公平、公正的一種有效舉措，是構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境的需要。如：建立“肇慶市文化市場執(zhí)法網(wǎng)”，公開工作職責(zé)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、舉報電話等。制度管理。制度管理是確保執(zhí)法工作規(guī)范有序的自我約束機(jī)制，也是提高執(zhí)法效能的重要保證，應(yīng)充分體現(xiàn)執(zhí)法的全過程。一方面要體現(xiàn)有利于執(zhí)法過程的規(guī)范。一是嚴(yán)格一個程序，即執(zhí)法程序。二是把握兩個環(huán)節(jié)，即檢查與處罰，實行“查處分離”。三是落實三級責(zé)任，即領(lǐng)導(dǎo)、部門和個人。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實到位。另一方面要體現(xiàn)有利于執(zhí)法活動的實施，增強可操作性。社會監(jiān)督。首先是構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，包括黨委政府、人大政協(xié)、新聞媒體、人民群眾的四級監(jiān)督，建立一支監(jiān)督員隊伍，如我市的“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”隊伍等。第二是主動接受社會各界監(jiān)督。暢通渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、輿論舉報等多渠道廣泛聽取意見。第三是豐富接受監(jiān)督的形式，形成全社會關(guān)心和參與文化執(zhí)法工作的良好局面。3、保障有力是前提首先只有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，才能保證文化市場綜合執(zhí)法工作的順利推進(jìn)。市縣（區(qū)）兩級執(zhí)法