富民馬鈴薯恒溫貯藏庫項目可行性研究報告

1、富民馬鈴薯恒溫貯藏庫項目可行性研究報告第一章 項目總論第一節(jié) 項目摘要一、項目名稱：正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設(shè)項目二、項目主管單位：正藍(lán)旗能源科學(xué)技術(shù)推廣站三、項目負(fù)責(zé)人： 梁文龍四、項目建設(shè)單位：正藍(lán)旗富民農(nóng)牧業(yè)機械專業(yè)合作社五、項目法定代表人：白玉智 六、項目建設(shè)地點：正藍(lán)旗哈畢日嘎鎮(zhèn)七、項目實施時間：2011年10月-2012年12月八、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：修建500噸馬鈴薯恒溫儲藏庫3座2000平方米，圍墻400米、購置農(nóng)藥殘留檢測化驗儀器1臺(套)，電子衡、裝卸叉車等1臺(套、輛)，恒溫設(shè)備5套。安裝電力設(shè)備1套、監(jiān)控設(shè)備1套。九、項目總投資：項目總投資555萬元。其中：土建設(shè)工

2、程380萬元，化驗儀器設(shè)備14萬元，恒溫設(shè)備100萬元，電力設(shè)備20萬元，監(jiān)控設(shè)備12萬元，電子衡和裝卸叉車13萬元，其他費用16萬元。其中申請中央財政投資400萬元，自籌155萬元。十、項目生產(chǎn)能力： 2012年建成后貯藏馬鈴薯達(dá)500噸。第二節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù)與原則一、編制依據(jù)1、中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見2、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見3、內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要4、正藍(lán)旗國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要5、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)管理指南（試行）和關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品市場流

3、通工作的意見。二、編制原則1、必須符合國家和有關(guān)部委關(guān)于編制項目可行性研究報告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。2、必須符合國家關(guān)于對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。3、要不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，再發(fā)展大流通、帶動大生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬戶消費者的橋梁和紐帶，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。4、為調(diào)整地區(qū)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，為解決農(nóng)村、牧區(qū)剩余勞動力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務(wù)空間。5、對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)化升級和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，有較強的示范性，并拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。第二章 項目區(qū)概況第一節(jié) 項目區(qū)自然地理概況正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏

4、庫位于正藍(lán)旗西部，正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古中部，錫林郭勒盟草原東南邊緣。地理座標(biāo)為東經(jīng)1150011642，北緯41564311。東鄰多倫縣與赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗，南連太仆寺旗、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。旗南北直線約138公里，東西直線寬約122公里，全旗總面積10182平方公里，其中可利用天然草場面積8332.9平方公里，占總土地面積的81.8%；退化沙化草場面積5666平方公里，占可利用草場面積的68%；渾善達(dá)克沙地橫貫正藍(lán)旗大部地區(qū)，在境內(nèi)面積達(dá)6713平方公里，占全旗總面積的68%。第二節(jié) 項目區(qū)社會發(fā)展概括正藍(lán)旗2011年馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在10.3萬畝，

5、占全旗農(nóng)作物播種面積的34.5%，平均畝產(chǎn)鮮薯1615公斤，馬鈴薯總產(chǎn)已達(dá)16.6萬噸，商品率達(dá)65%以上,脫毒馬鈴薯種植面積達(dá)10.3萬畝，馬鈴薯生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)3.32億元，人均純收入405.8元，占全旗人均純收入的18.8%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的20%以上收入來源于馬鈴薯的種植和銷售。富民馬鈴薯恒溫貯藏庫距207國道6公里、105省道50公里、308省道12公里。交通十分便利，有利于馬鈴薯產(chǎn)品的運輸，同時，通訊業(yè)也正在發(fā)展，移運通訊覆蓋全縣。第三節(jié) 項目選址理由富民馬鈴薯恒溫貯藏庫地處我旗馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，地勢開闊，交通便利，現(xiàn)已初步形成馬鈴薯交易集散地，已納入市場建設(shè)規(guī)劃。第四節(jié) 項目建設(shè)地點條件分

6、析一、地理位置優(yōu)越。富民馬鈴薯恒溫貯藏庫位于正藍(lán)旗西部，地理位置優(yōu)越，與207國道、308省道公路相連，交通便利，是我旗馬鈴薯、小麥、莜麥和油菜籽的主要集散地，而哈畢日嘎鎮(zhèn)地處這幾個蘇木鎮(zhèn)交匯點，是這幾個蘇木鎮(zhèn)和全旗交通運輸?shù)谋亟?jīng)之地，在此處建設(shè)馬鈴薯恒溫貯藏庫，一方面可以實現(xiàn)馬鈴薯商品薯的就近交易，節(jié)省運輸費用，降低交易成本，有利于商品薯的集中和發(fā)散；另一方面可為周邊地區(qū)及時提供馬鈴薯市場供求信息，吸引農(nóng)民就近交易。二、市場基礎(chǔ)良好。目前，哈畢日嘎鎮(zhèn)有4個定點馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人和收購點，長期從事馬鈴薯商品薯的收購和調(diào)運，都有較為穩(wěn)固的收購方和經(jīng)濟(jì)勢力，尤其是富民專業(yè)合作社已擁有及時向外地調(diào)運馬鈴薯

7、運輸?shù)哪芰?，對我旗馬鈴薯走向省外市場創(chuàng)造了便利條件，具有一定影響力。通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在哈畢日嘎鎮(zhèn)已成為我旗馬鈴薯商品薯交易量最大的地方，年交易量達(dá)7萬噸左右，吸引了許多省內(nèi)外馬鈴薯收購商前來交易，為我旗馬鈴薯恒溫貯藏庫發(fā)展提供了有利的條件，奠定了良好的市場基礎(chǔ)。第三章 項目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié) 項目提出的背景馬鈴薯恒溫貯藏庫建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的重要內(nèi)容，符合中央制定的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過馬鈴薯恒溫貯藏庫建設(shè)，有效的保護(hù)馬鈴薯的外觀和品質(zhì)，延長保質(zhì)期，起到調(diào)劑淡旺季市場需求，減少市場和銷售過程中經(jīng)濟(jì)損耗的作用，讓農(nóng)民更好地了解和掌握馬鈴薯市場特點和變化規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)

8、構(gòu)，采取正確的營銷策略，推動馬鈴薯流通銷售，增加農(nóng)民收入，作用重大。同時，在我國甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，都建有大中小不同形式馬鈴薯專業(yè)交易市場，為發(fā)展當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)流通銷售發(fā)揮了重要作用。正藍(lán)旗是內(nèi)蒙古馬鈴薯生產(chǎn)大旗，每年全旗馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在10.3萬畝，占全縣播種面積31%以上，鮮薯總產(chǎn)量達(dá)45萬噸，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的馬鈴薯除少量加工淀粉、粉條，作為種薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜飼料。近年來，雖然馬鈴薯外運量增加，商品化比例加大，但全旗馬鈴薯交易剛處于起步階段，流通、銷售渠道狹窄，市場發(fā)育不完善，體系不健全，市場馬鈴薯產(chǎn)、供、銷一體化格局尚未形成，馬鈴薯資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出

9、來。為此，隨著全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，馬鈴薯恒溫貯藏庫建設(shè)勢在必行。第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性馬鈴薯是我旗三大作物之一，僅次莜麥，位居第二，在人們膳食結(jié)構(gòu)中占有重要地位，除食用外，還可大量用于飼料和加工產(chǎn)品。近年來，隨著國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的啟動實施，我旗馬鈴薯產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。一是種植面積不斷增加，產(chǎn)量進(jìn)一步提高，全旗馬鈴薯生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、專用化邁進(jìn)；二是充分發(fā)揮正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的作用，積極引進(jìn)外地老板，為生產(chǎn)者和營銷商提供需求信息和價格，引導(dǎo)群眾適時適價就近銷售；三是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，擴(kuò)大銷售；四是培育壯大和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶領(lǐng)群眾自產(chǎn)自銷

10、。使馬鈴薯產(chǎn)銷量呈直線上升趨勢。2010年，銷售量占總產(chǎn)量60%左右。盡管我旗馬鈴薯銷售取得了一定成績，但由于馬鈴薯貯藏條件差規(guī)、模小，功能差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)銷區(qū)之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)“賣難”的問題仍然存在。因此，通過組建正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫，將馬鈴薯生產(chǎn)、貯藏和銷售有機聯(lián)結(jié)起來，提高抵御市場風(fēng)險能力，以此帶動我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是十分必要的。第三節(jié) 項目建設(shè)的可行性一、領(lǐng)導(dǎo)重視。正藍(lán)旗旗委、旗政府認(rèn)真貫徹黨和國家在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的一系列方針、政策，在自治區(qū)、盟、旗各級政府和主管部門的大力支持下，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，將發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和抗災(zāi)避旱的重要措施來抓，不

11、斷增加投入，引進(jìn)推廣馬鈴薯新品種，不斷擴(kuò)大面積，積極組建和扶持馬鈴薯專業(yè)合作組織和協(xié)會，不斷壯大馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人隊伍，為抓好馬鈴薯的流通，搞好產(chǎn)后服務(wù)開辟了新的渠道。二、自然條件好。站起來地處地處內(nèi)蒙古中西部，海拔較高、氣候冷涼、土層深厚、土質(zhì)疏松，降水規(guī)律與馬鈴薯生產(chǎn)需水規(guī)律相吻合，生產(chǎn)馬鈴薯具有得天獨厚的自然條件，生產(chǎn)的商品薯產(chǎn)量高、薯塊大、表皮光滑、淀粉含量高等特點，具有很高的市場價值和商品價值，深受國內(nèi)消費市場歡迎，同時繁育的馬鈴薯種薯具有病害感染輕、生長勢強、豐產(chǎn)性好等特點，是繁育種薯、建立種薯生產(chǎn)基地的最佳區(qū)。三、種植面積大。我旗在現(xiàn)有耕地中，80%的耕地為旱地，其中70%以上的旱地適

12、宜于馬鈴薯種植，面積達(dá)10.3萬畝左右。由于馬鈴薯具有耐旱、高產(chǎn)、喜冷涼、適應(yīng)性強、分布范圍廣等特點，能有效地避開春旱，是我旗主要抗旱避災(zāi)作物，是農(nóng)區(qū)群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源，具有較高的經(jīng)濟(jì)價值和商品屬性，是農(nóng)民增收的主要途徑，群眾種植積極性較高。四、技術(shù)優(yōu)勢。多年來，通過廣大科技人員的不懈努力，在引進(jìn)繁育、推廣夏波蒂、荷15、克新等優(yōu)良品種的同時，建立了坤元太和脫毒中心為核心的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，引進(jìn)建立了夏波蒂、荷15等品種為主的專用薯種植生產(chǎn)基地，已形成了旗、鄉(xiāng)、公司三級脫毒馬鈴薯種薯繁育推廣網(wǎng)絡(luò)，為全旗大規(guī)模馬鈴薯商品化生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支持。五、產(chǎn)量效益優(yōu)勢。由于我旗種植馬鈴薯具有得

13、天獨厚的自然條件，加之種植水平不斷提高，生產(chǎn)馬鈴薯產(chǎn)量高、效益好。2010年全縣平均畝產(chǎn)量達(dá)1591.5公斤，高于全省平均水平，平均畝純收益900元以上，其種植效益明顯高于其它糧食作物，具有較強的市場競爭力。第四章 市場供求及行業(yè)發(fā)展前景分析第一節(jié) 現(xiàn)狀與前景分析馬鈴薯是世界上四大糧食作物，其塊狀食用根莖中含有較高的淀粉、維生素、蛋白質(zhì)、無機鹽及纖維等營養(yǎng)成份，其營養(yǎng)成份較之大米，面粉更為合理，故其原料及加工生產(chǎn)的食品在人們飲食結(jié)構(gòu)中的比重逐步增大。隨著我國改革開放及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，馬鈴薯在我國具有廣闊的發(fā)展前景。一些貧困地區(qū)，正是因為發(fā)展了馬鈴薯生產(chǎn)，使貧困落

14、后的局面得以改觀，在西北的廣大地區(qū)，馬鈴薯作為主要的糧食作物為解決農(nóng)民的溫飽問題發(fā)揮了積極作用。馬鈴薯因其適應(yīng)性廣，抵御自然災(zāi)害能力強，用途廣的特點，必然會得到更大的發(fā)展。第二節(jié) 市場分析正藍(lán)旗種植業(yè)海拔在1300米左右，氣候涼爽，光照充足，太陽幅射強，晝夜溫差大，土層深厚，土質(zhì)疏松，70%的降水集中在7、8、9三個月，與馬鈴薯生長需水規(guī)律相吻合，具有種植馬鈴薯得天獨厚的自然條件，生產(chǎn)馬鈴薯以個大、味美、耐貯藏、產(chǎn)量高而久負(fù)盛名，在區(qū)內(nèi)外市場上具有很強的競爭力，特別是近兩年引進(jìn)種植的專用型馬鈴薯市場前景更為廣闊。一、國內(nèi)需求。據(jù)有關(guān)資料，全國馬鈴薯種植面積為7000萬畝，總產(chǎn)量7000萬噸左右

15、，目前國內(nèi)市場需求量主要是以鮮食和普通精淀粉加工業(yè)，加工量約占總產(chǎn)量的10%。近些年，隨著國際食品公司進(jìn)入我國，國內(nèi)加工業(yè)迅速發(fā)展，用途越來越廣泛，尤其是在用于加工的優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯需求量將更大，加之亞洲其他地區(qū)將依賴于中國提供馬鈴薯原料及其制品，市場前景十分廣闊。二、省內(nèi)需求。我去是全國馬鈴薯產(chǎn)區(qū)之一，馬鈴薯在糧食作物播種面積中一直占有很大比重，進(jìn)入九十年代以來，隨著馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，市場需求量的擴(kuò)大，發(fā)展速度明顯加快，2009年全去播種面積接近900多萬畝，居全國第一位。長期以來，我去廣大群眾已形成食用馬鈴薯鮮食的習(xí)慣，年人均消費量很大；隨著近年來馬鈴薯市場的發(fā)展，我旗生產(chǎn)馬鈴薯除滿足本去

16、市場供應(yīng)外，銷往北京、山東等市場，深受客戶的歡迎，特別是五一。黑城子、哈畢日嘎鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯，由于個大、表皮光滑、色澤鮮亮，在區(qū)外市場上被受歡迎，年向外省市場運銷量達(dá)14萬噸，向外縣調(diào)運種薯及商品薯達(dá)2.5多萬噸；目前，我旗規(guī)模馬鈴薯加工企業(yè)1家，形成1萬噸以上的淀粉生產(chǎn)能力；另外，隨著肯德基、麥當(dāng)勞等餐廳的迅速興起，對薯條、薯片等專用型加工薯的需求不斷擴(kuò)大，市場前景更為廣闊。第五章 項目建設(shè)單位情況項目承擔(dān)牽頭單位正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社，成立于2009年，資產(chǎn)總額100萬元，并在我旗工商行政管理局登記注冊，該合作社被正藍(lán)旗政府定為農(nóng)民專業(yè)合作組織重點扶持對象和示范社。在政府和農(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)

17、下，合作社堅持以“科技和信息為手段，服務(wù)會員增收為目的”的辦會宗旨，按照“民辦、民管、民受益”的原則，完善和規(guī)范了章程、協(xié)議，組建了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等管理機構(gòu)，明確了“三會”的責(zé)、權(quán)、利和活動范圍，建立民主科學(xué)的管理機制，完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度和財務(wù)制度。合作社對有關(guān)經(jīng)營、分配等重大事項，通過召開成員（代表）會議民主討論和決策，讓成員參與經(jīng)營管理，保障了合作社成員的主人公地位和經(jīng)濟(jì)利益，真正把合作社建成了“農(nóng)戶之家”。目前，該合作社共吸納社員100人，成員大多是懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的馬鈴薯種植大戶和農(nóng)民技術(shù)員。今年該專業(yè)合作社已向馬鈴薯收購商提供馬鈴薯1.5

18、萬噸，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值900萬元，效益十分可觀。專業(yè)合作社正朝著“市場連合作社、合作社建基地、基地連農(nóng)戶、科技為先、效益為中心”的運行模式發(fā)展，成為全旗專業(yè)合作社建設(shè)、運行的“領(lǐng)頭羊”。在馬鈴薯新品種繁育、營銷方面積累了豐富的經(jīng)驗，具有承擔(dān)項目的技術(shù)力量。第六章 工藝技術(shù)方案第一節(jié) 技術(shù)來源及水平正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫建設(shè)參照外省恒溫貯藏庫建設(shè)經(jīng)驗，主要建設(shè)有：馬鈴薯貯藏窖、電子衡、電子顯示器等。第二節(jié) 主要技術(shù)工藝流程主要工藝流程為：馬鈴薯收購分級檢選計量分裝交易銷售 貯藏反季節(jié)銷售第七章 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則第一節(jié) 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的

19、需求，突出地理優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大馬鈴薯交易、貯藏，加強市場信息服務(wù)，使其成為正藍(lán)旗馬鈴薯貯藏和銷售的交易市場，帶動全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二節(jié) 項目建設(shè)目標(biāo)充分利用建馬鈴薯貯藏窖等設(shè)施，搞活馬鈴薯流通，加強反季節(jié)銷售，到2012年建成后可貯藏馬鈴薯500噸，使其成為全旗最大的馬鈴薯馬鈴薯貯藏庫。第三節(jié) 項目建設(shè)的原則 為確保項目的順利實施，早見效，見成效，達(dá)到預(yù)期的目的，在規(guī)劃、設(shè)計、實施過程中堅持以下建設(shè)原則： 1、遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一實施方案的四統(tǒng)一原則。 2、堅持因地制宜，注重實效的原則。 3、堅持可持續(xù)發(fā)展的原

20、則。4、實行項目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，堅持科學(xué)管理原則。第八章 項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模第一節(jié) 建設(shè)地點正藍(lán)旗哈畢日嘎鎮(zhèn)朝陽村。第二節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)馬鈴薯恒溫貯藏庫3座2000，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：一、土建工程修建500噸馬鈴薯恒溫儲藏庫3座2000平方米，詳見表8-1。表8-1 基礎(chǔ)工程建設(shè)表序號名 稱計劃類別單位數(shù) 量備注1恒溫儲藏庫新建2000磚混結(jié)構(gòu)2圍墻新建m400磚混結(jié)構(gòu)3大門新建個24排水系統(tǒng)新建套1二、化驗儀器設(shè)備配置購置農(nóng)藥殘留檢測化驗儀器9臺(套)，詳見表8-2。序號名稱型號及規(guī)格單位數(shù)量1食品加工器臺42勻漿機s18n-19g臺13氮吹儀kl512臺14液

21、相色譜儀p200ii臺15工作臺臺2合計9表8-2 化驗儀器設(shè)備購置表三、輔助設(shè)備配置購置電子衡、裝卸叉車等，詳見表8-3。表8-3 輔助設(shè)備購置表序號名稱型號及規(guī)格單位數(shù)量1電子衡50噸、120噸臺12裝卸叉車輛1合計2四、恒溫設(shè)備購置恒溫設(shè)備5套。五、電力設(shè)備安裝電力設(shè)備1套。六、監(jiān)控設(shè)備安裝監(jiān)控設(shè)備1套。第九章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算依據(jù) 一、土建定額依據(jù)土建工程執(zhí)行全國統(tǒng)一建筑基礎(chǔ)定額內(nèi)蒙古自治區(qū)單位估價表1999年版，定額調(diào)整幅度為5-10，并參考錫盟地區(qū)近期類似工程造價指標(biāo)進(jìn)行估算。安裝工程執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)一安裝工程內(nèi)蒙古自治區(qū)常用單位估價表2002年版，定額幅度5，

22、并根據(jù)本工程具體情況作相應(yīng)調(diào)整。二、設(shè)備及材料價格依據(jù)材料價格按2009年當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料預(yù)算價格和2010年一季度指導(dǎo)價執(zhí)行。主要設(shè)備價格參考市場現(xiàn)價和廠家提供的報價單，其它設(shè)備參考工程建設(shè)全國機電設(shè)備價格匯編并依據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r格估算。三、其它費用按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本工程實際情況估列。項目前期工作費按工程費用的1計取；工程監(jiān)理費按工程費用的1計??；建設(shè)單位管理費按工程費用的1.5計取。第二節(jié) 資金籌措項目總投資555萬元，其中：申請國家專項投資400萬元，自籌155萬元。第三節(jié) 投資估算項目總投資555萬元。其中：土建工程380萬元，化驗儀器設(shè)備14萬元，恒溫設(shè)備100萬元，電力設(shè)備20萬元，監(jiān)

23、控設(shè)備12萬元，電子衡和叉車13萬元，其他費用18萬元。詳見9-1。表9-1 項目建設(shè)投資估算表序號項目名稱單位數(shù)量單價(元)投資金額(萬元)一 土建工程3801恒溫儲藏庫200018003602圍墻m400400163大門個2200004二化驗儀器設(shè)備141食品加工器臺41000.042勻漿機臺1120001.23氮吹儀臺198000.984液相色譜儀臺112000011.65工作臺臺29000.18三輔助設(shè)備43.61電子衡臺1100000102裝卸叉車輛1300003四恒溫設(shè)備套5200000100五電力設(shè)備套120000020六監(jiān)控設(shè)備套112000012七供暖設(shè)施套150000050

24、八其它費用161前期工作費5.52管理費5.53工程監(jiān)理費5九總投資555第十章 項目實施計劃項目建設(shè)計劃：2011年10月-2012年12月底完成。主要為：1、2011年10月底，完成項目可研報告編制、立項申報工作；2、2012年5月底，完成項目勘察、施工設(shè)計和工程招投標(biāo)工作；3、2012年6月至10月，完成土地整理、圍墻、大門、電子衡、電力配套設(shè)備、馬鈴薯恒溫儲藏庫、完成儀器設(shè)備安裝和調(diào)試工作等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4、逐步開始馬鈴薯收購、貯藏。5、2012年11月至12月，完成項目驗收。第十一章 效益評價第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益評價項目建成后，正藍(lán)旗富民馬鈴薯恒溫貯藏庫貯藏500噸，按照反季節(jié)銷售差價，

25、每噸差價在700-800元之間。年純收入可達(dá)50萬元。同時，可帶動全旗馬鈴薯生產(chǎn)和銷售，使廣大農(nóng)民直接從馬鈴薯商品化生產(chǎn)中獲益100萬元。通過馬鈴薯收購、貯藏、銷售一體化恒溫貯藏庫建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)體系，極大改善馬鈴薯收購貯藏條件，擴(kuò)大馬鈴薯銷售流通渠道，增強馬鈴薯反季節(jié)銷售能力。同時，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，提高種植積極性，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第二節(jié) 社會效益通過對馬鈴薯收購、貯藏、銷售一體化建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)體系，極大改善收購、銷售條件，擴(kuò)大銷售流通渠道，增強銷售能力。同時，讓農(nóng)民直觀了解掌握市

26、場信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)種植技術(shù)，提高種植積極性，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第十二章 項目運行機制與管理措施第一節(jié) 項目運行機制項目建設(shè)以正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社，以農(nóng)牧戶、種植大戶和經(jīng)紀(jì)人集資入股，建成股份制經(jīng)濟(jì)實體，走股份制運營的方式。項目建設(shè)過程中，由正藍(lán)旗能源科學(xué)技術(shù)推廣站承擔(dān)，負(fù)責(zé)項目實施過程中的一切事務(wù)。項目建成運營后，以由正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營。第二節(jié) 營運策略采取馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品交易、貯存、信息發(fā)布與服務(wù)，專業(yè)交易，期貨貿(mào)易為一體的多功能，綜合服務(wù)的經(jīng)營方法。第三節(jié) 項目建設(shè)的組織管理為加強對“正藍(lán)旗富民專業(yè)合作社”的組織管理，充分發(fā)揮

27、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門組成，在農(nóng)牧業(yè)局設(shè)立項目辦公室。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、資金投放、檢查、審計，確保項目的管理和保證項目建設(shè)順利進(jìn)行及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的聘任。項目管理辦公室的具體工作為負(fù)責(zé)項目的日常工作，包括對項目實施方案的審定、實施和管理，項目工程實施檢查、驗收等。項目管理實行項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制的“四制”管理制度。一、實行項目法人責(zé)任制項目嚴(yán)格實行法人責(zé)任制，由項目法人單位正藍(lán)旗能源科學(xué)技術(shù)推廣站具體負(fù)責(zé)實施，建立目標(biāo)責(zé)任制，實施單位與項目施工中標(biāo)單位依法簽訂合同，明確任務(wù)、質(zhì)量、工期，保證項目按時按期完成。二、實行工

28、程招投標(biāo)制為保證項目建設(shè)質(zhì)量和合理使用資金，土建工程、儀器設(shè)備、設(shè)備安裝等工程按招投標(biāo)法實行招投標(biāo)。三、實行工程監(jiān)理制聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理部門對項目實施全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，項目竣工后提交監(jiān)理報告。四、實行施工管理合同制各項建設(shè)工程按工程中標(biāo)合同依法進(jìn)行開工建設(shè)，并嚴(yán)格履行合同條款。第四節(jié) 目標(biāo)責(zé)任管理為了對項目實施進(jìn)行有效管理，項目建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任管理。建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指標(biāo)和投資分別落實到第一責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立獎懲制度。對完成目標(biāo)任務(wù)，在項目建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者給予獎勵，反之，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和未完成任務(wù)要追究責(zé)任。項目建設(shè)期間，層層簽訂責(zé)任書，做到任務(wù)、分工、責(zé)任

29、明確，各負(fù)其責(zé)。第五節(jié) 資金管理項目實施過程中，要切實加強對項目建設(shè)資金使用的嚴(yán)格管理。要建立健全財務(wù)、審計制度，作到專款專用，專戶管理，專人負(fù)責(zé)，資金封閉運行。資金的使用要嚴(yán)格按國家財務(wù)管理辦法執(zhí)行。 加強項目資金的檢查、審計和監(jiān)督，項目資金的檢查、審計和監(jiān)督分別由財政、審計等部門負(fù)責(zé)。對項目資金的使用方向，使用情況和資金管理進(jìn)行定期或不定期的跟蹤審計，杜絕浪費，杜絕挪用，確保項目的如期建成和項目資金發(fā)揮出其最佳的經(jīng)濟(jì)效益。第六節(jié) 招投標(biāo)方案本項目招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行公開招標(biāo)。一、招標(biāo)范圍該項目招標(biāo)范圍包括土建工程和儀器設(shè)備兩項內(nèi)容。二、招標(biāo)的組織形式委托有招標(biāo)資質(zhì)的

30、單位進(jìn)行招標(biāo)。三、招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)方式，在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。四、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。第七節(jié) 項目建設(shè)保障措施一提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認(rèn)識馬鈴薯市場體系建設(shè)的必要性和重要性，從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識這一問題，要從實際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，面向國內(nèi)外市場，盡快制定出一些推進(jìn)市場體系建設(shè)的相關(guān)政策和措施，創(chuàng)造一個良好的、寬松的外部環(huán)境；財政、農(nóng)行、工商、稅務(wù)、物價等部門要大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，努力加大投資力度。二、全面實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推

31、動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上臺階。堅持以科技為先導(dǎo)，強化科技推廣手段和效果，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、菜用型、加工型馬鈴薯新品種，加強脫毒馬鈴薯技術(shù)和機械化種植收獲技術(shù)推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，增加商品量，擴(kuò)大上市量。三、多渠道增加收入，多渠道組織市場建設(shè)。一是緊緊抓好當(dāng)前國家大力扶持農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展的機遇，尤其是對我旗來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，市場建設(shè)起步晚，發(fā)展緩慢，與其他省地相比，差距很大。因此，迫切需要國家的大力支持和幫助，才能有效地加快我旗農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是各級地方政府在統(tǒng)籌規(guī)劃中，從財政支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金、扶貧資金中籌集部分資金用于農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。四、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。切實抓好馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)，實行產(chǎn)銷一體化是馬鈴薯流通體制改革的一項重要內(nèi)容，也是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀要求。因此，要以市場為導(dǎo)向，以大中型馬鈴薯加工企業(yè)為龍頭