小河、豐巖堡水電站防洪應(yīng)急預(yù)案

1、小河、豐巖堡水電站小河、豐巖堡水電站 20132013 年度年度 防防 洪洪 搶搶 險(xiǎn)險(xiǎn) 應(yīng)應(yīng) 急急 預(yù)預(yù) 案案 松潘鼎能水電站運(yùn)營(yíng)管理有限公司松潘鼎能水電站運(yùn)營(yíng)管理有限公司 二 o 一 三 年 三 月 目目 錄錄 一、一、 總總 則則 1.1 編制目的 1.2 編制原則 1.3 工作原則 1.4 適用范圍 二、二、 工程概況工程概況 2.1 水庫(kù)流域概況 2.2 水庫(kù)工程基本情況 2.3 水文 三、三、 突發(fā)事件危害性分析突發(fā)事件危害性分析 3.1 庫(kù)區(qū) 3.2 轄區(qū)及人口 3.3 其他 四、四、 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告 4.1 庫(kù)區(qū)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查 4.2 其他 4.3 險(xiǎn)情上報(bào) 4.

2、4 防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)、車輛 五、五、 險(xiǎn)情搶護(hù)險(xiǎn)情搶護(hù) 5.1 搶險(xiǎn)調(diào)度 5.2 搶險(xiǎn)措施 5.3 應(yīng)急轉(zhuǎn)移 5.4 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案 六、六、 應(yīng)急組織保障應(yīng)急組織保障 6.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工 6.2 松潘縣防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成 七、七、 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束啟動(dòng)與結(jié)束 7.1 啟動(dòng)條件 7.2 結(jié)束條件 7.3 決策機(jī)構(gòu) 7.4 啟動(dòng)程序 八、八、 附附 件件 8.1 大壩安全鑒定報(bào)告書、批文、圖紙 8.2 附表 附表 a 小河電站洪期水庫(kù)水調(diào)計(jì)劃 附表 b 水庫(kù)工程技術(shù)特性表 一、總一、總 則則 1.11.1 編制目的編制目的 松潘縣小河、豐巖堡水電站防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致

3、水庫(kù) 或電站轄區(qū)其他設(shè)備、設(shè)施面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響大壩以及下游人民生 命財(cái)產(chǎn)安全，為有效防止和減輕災(zāi)害的損失，有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地 防御洪水，迅速、及時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情，動(dòng)員全社會(huì)的力量，群策群力 通力合作，保證大壩安全和做好水庫(kù)下游人民生命財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而制定比較 科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急方案。 1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 小河水電站水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)中華人民共和國(guó)水法 、 中華 人民共和國(guó)防洪法 、 中華人民共和國(guó)防汛條例 、 水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l 例等法律、法規(guī)，綜合考慮綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則 、 水庫(kù)大壩安全 評(píng)價(jià)導(dǎo)則 、 水庫(kù)管理通則 、 水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等要

4、求編制。 1.31.3 工作原則工作原則 堅(jiān)持以人為本，貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部，各 級(jí)行政主要負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)，以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn)； 統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪；工程措施和非工程措施相結(jié) 合；盡可能調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極因素，采取緊急搶險(xiǎn)保護(hù)措施，全力保證水庫(kù) 安全，減輕災(zāi)害損失。 1.41.4 適用適用范圍范圍 根據(jù)小河水電站水庫(kù)工程的情況以及不可估計(jì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害， 需要啟動(dòng)本方案的條件如下： 1.4.11.4.1 水電站工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情水電站工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情 擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面 積散浸、集中

5、滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。 泄水建筑物：側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸 水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，大量漏水渾濁等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情；電源中 斷、起閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 1.4.21.4.2 其他原因，如戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全其他原因，如戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全 的險(xiǎn)情。的險(xiǎn)情。 上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。 人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。 其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。 1.4.31.4.3 超標(biāo)準(zhǔn)洪水超標(biāo)準(zhǔn)洪水 根據(jù)水位監(jiān)測(cè)及審定的洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度方案、預(yù)測(cè)水庫(kù)所在流域內(nèi)可 能發(fā)生超過校核

6、水位的情況。 1.4.41.4.4 地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害。地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害。 1.4.51.4.5 上游大體積漂移物的撞擊事件。上游大體積漂移物的撞擊事件。 1.4.61.4.6 經(jīng)水庫(kù)防洪應(yīng)急方案審批部門批準(zhǔn)，需要啟動(dòng)應(yīng)急方案的其它經(jīng)水庫(kù)防洪應(yīng)急方案審批部門批準(zhǔn)，需要啟動(dòng)應(yīng)急方案的其它 緊急情況。緊急情況。 二、工程概況二、工程概況 2.12.1 電站流域概況電站流域概況 小河水電站位于阿壩藏族羌族自治州松潘縣小河鄉(xiāng)境內(nèi)，是涪江干流 上游西溝口虎牙河匯口段水電梯級(jí)開發(fā)工程的第一級(jí)電站。電站壩址位 于施家堡鄉(xiāng)西溝與涪江匯流口下游約 460m 處，沿涪江右岸引水至小河鄉(xiāng)對(duì) 岸（涪江右岸）一級(jí)階地

7、上建廠發(fā)電。本水電站是一座總庫(kù)容 96 萬 m3，有 壓引水隧洞長(zhǎng) 11.27km，設(shè)計(jì)水頭 216m，引用流量 26.6m3/s，裝機(jī)容量 48mw，保證出力 10mw，年發(fā)電量 24598 萬 kwh，年利用小時(shí)數(shù) 5125h，具 有日調(diào)節(jié)性能的高水頭引水式電站，工程等別為四等?。?）型工程。 豐巖堡水電站位于阿壩藏族羌族自治州松潘縣小河鄉(xiāng)境內(nèi)，是涪江干 流上游西溝口虎牙河匯口段水電梯級(jí)開發(fā)工程的第二級(jí)電站。該電站取 水采用“二合一”方式，即直接引小河水電站尾水，并在小河電站廠房上 游側(cè)建底格欄柵壩，引小河水電站壩、廠址區(qū)間來水。因此，其首部樞紐 主要由底格欄柵壩、沉沙池及引水明渠組成，底

8、格欄柵壩壩址位于萬家坪 小河鄉(xiāng)上索橋下游約 330m 處，沿涪江右岸引水至豐巖堡村下游約 400m 高 漫灘上建廠發(fā)電。引水建筑物包括取水口、進(jìn)水閘、引水隧洞、調(diào)壓井及 壓力管道，由一條主壓力管道分為兩條支管向 2 臺(tái)機(jī)組供水。電站設(shè)計(jì)引 用流量 29.02m3/s，設(shè)計(jì)水頭 172m，總裝機(jī)容量 44mw，保證出力 9.4mw， 設(shè)計(jì)多年平均發(fā)電量 22789 萬 kwh,年利用小時(shí)數(shù) 5179h。與小河電站水庫(kù) 配合，具有區(qū)間日調(diào)節(jié)性能的高水頭引水式電站，工程等別為四等小（1） 型工程。 2.22.2 水庫(kù)工程基本情況水庫(kù)工程基本情況 2.2.12.2.1 小河水電站首部樞紐小河水電站首部

9、樞紐 小河首部樞紐由沖沙閘、排污閘、泄洪閘、左右岸擋水壩、取水口旋 轉(zhuǎn)清污機(jī)、進(jìn)水閘等組成。 首部樞紐主河床平均河底高程約為 1709.00m，平、枯期河水面寬度約 20m。樞紐由一孔沖沙閘、一孔排污閘、三孔泄洪閘組成。沖沙閘與排污閘 共一閘室單元，三孔泄洪閘為一閘室單元，閘室順?biāo)飨蜷L(zhǎng)度均為 23m，泄 洪閘、沖沙閘底板高程 1710.00m。沖沙、泄洪閘均為設(shè)胸墻的平底板閘， 閘室凈寬分別為 2.5m、5m，閘室邊墩和中墩厚度分別為 2.0m、3.0m 閘壩正 常蓄水位 1726.00m，閘壩壩頂高程為 1727.50m，最大壩高 20.5m。閘室內(nèi) 設(shè)置平板檢修閘門和弧形工作閘門，沖沙閘

10、、泄洪閘的檢修閘門采用移動(dòng) 式門機(jī)啟閉，工作閘門各設(shè)一臺(tái)固定式啟閉機(jī)啟閉。 鋼筋混凝土鋪蓋長(zhǎng) 22m，厚 2.0m，鋪蓋前緣設(shè) 4m 深齒槽，以防止水流 的淘蝕及滲透破壞要求，混凝土防滲墻設(shè)于壩體下。閘室下游接約 30m 長(zhǎng) 的護(hù)坦，厚度為 2.0m，護(hù)坦總寬 36.5m，邊墻內(nèi)側(cè)凈寬 33.5m，縱坡 i=4%，護(hù)坦末端下部布置深 6.0m 的齒槽，其底高程 1702.80m，護(hù)坦下游末 端設(shè) 10m 長(zhǎng) 12 鋼板鑲護(hù)。護(hù)坦設(shè)反濾層和排水孔。 左、右岸擋水壩采用混凝土重力壩壩型，壩頂寬 8.0m，最大壩高 20.5m，上游為直立面，下游壩坡在高程 1724.50m 以下坡比 1：0.6，壩

11、底 順?biāo)飨蜃畲髮挾?20.5m。左岸擋水壩段長(zhǎng) 142.2m，右岸擋水壩段長(zhǎng) 24.8m。泄洪閘和沖沙閘檢修門儲(chǔ)門槽分別設(shè)在左、右岸擋水壩段內(nèi)。 為了避免上游垃圾、雜草和樹枝等漂浮物進(jìn)入電站取水口，在取水口 前緣設(shè)旋轉(zhuǎn)式清污機(jī)攔截污物，緊靠取水口閘以左、沖沙閘以右設(shè)有一孔 排污閘，排污閘堰頂高程 1720.50m，閘室寬 2.5m，在排污閘下游的護(hù)坦上 設(shè)有一道矮隔墻，使小流量時(shí)污物能排向下游河道?？萜诟咚贿\(yùn)行時(shí)利 用排污閘排泄攔截的污物，汛期可利用泄洪閘、沖沙閘在泄洪或沖沙時(shí)排 污。 遵循“側(cè)向引水，正向泄洪、沖沙、排漂”的布置原則，取水口閘緊 鄰排污閘布置在右岸，與壩軸線的夾角為 10

12、2。取水口孔口凈寬 6m，底 板高程 1718.00m。為防止大量泥沙進(jìn)入取水口，取水口底板高程比泄洪、 沖沙閘高 8.0m，在取水口前的鋪蓋上設(shè)有攔沙坎，坎頂高程比取水口底板 高程高出 0.5m，比沖沙閘底板高 8.5m。在沖沙閘前的鋪蓋上設(shè)有長(zhǎng) 22m、10.0m 高的束水墻。旋轉(zhuǎn)式清污機(jī)后通過漸變段與隧洞進(jìn)水閘相連， 漸變段長(zhǎng) 12m，縱坡 i=0.25；隧洞進(jìn)水閘為一孔，孔口尺寸為： 3.84.0m，底高程為 1715.00m，邊墩厚 2.0m，設(shè)一道平板工作門。 攔河閘壩的護(hù)坦下游水流為急流銜接型式，設(shè)置護(hù)坦、海漫和齒槽進(jìn) 行防沖保護(hù)。在護(hù)坦末端設(shè)置 6.0m 深的齒槽，在護(hù)坦下游末

13、端設(shè) 10m 長(zhǎng)鋼 筋砼柔性海漫以利于消除泄流剩余能量和防沖淘刷。在此對(duì)泄洪閘、沖沙 閘的閘底板及閘墩 1.2m 高的范圍內(nèi)采用 12 鋼板鑲護(hù)；鋪蓋、護(hù)坦表面 采用 40cm 厚 c40 硅粉混凝土抗磨。 小河電站水庫(kù)運(yùn)行主要參數(shù)如下： 1、設(shè)計(jì)正常水位：1726.00m； 2、校核洪水位：1720.82m； 3、設(shè)計(jì)洪水位：1715.56m； 4、1726.00m 蓄水位時(shí)，水庫(kù)總庫(kù)容 96.2 萬 m3； 5、最高運(yùn)行水位：1726.00m； 6、最低運(yùn)行水位：1723.00m，水庫(kù)庫(kù)容：57.1 萬 m3； 7、調(diào)節(jié)水位：3.0m； 8、調(diào)節(jié)庫(kù)容：39.1 萬 m3； 2.2.12.2

14、.1 豐巖堡水電站豐巖堡水電站 豐巖堡水電站首部樞紐由溢流壩段、底格欄柵壩段、非溢流壩段、節(jié) 制閘、沉砂池、引水明渠等建筑物組成，壩軸線長(zhǎng) 80.62m，底格欄柵壩頂 高程為 1490.21m，溢流壩頂高程為 1490.81m，非溢流壩頂高程 1493.60m， 最大壩高 4.6m。進(jìn)水口設(shè)在右岸，由暗渠與節(jié)制閘相連。由于豐巖堡電站 首部樞紐無庫(kù)容，因此沒有洪水調(diào)度控制任務(wù)，其防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作配合 小河水電站進(jìn)行。 2.32.3 水文水文 2.3.12.3.1 流域概況流域概況 涪江是嘉陵江水系一級(jí)支流，發(fā)源于川西北松潘縣境內(nèi)黃龍鄉(xiāng)天花石。 自西北向東南流經(jīng)平武、江油、綿陽(yáng)、三臺(tái)、射洪、遂寧，

15、至合川縣城從 右岸匯入嘉陵江。干流長(zhǎng) 675km，平均比降 1.4，流域面積 36400km。 涪江流域地勢(shì)自西北向東南傾斜。上游（武都燈籠橋以上）山區(qū)主要 由岷山山脈和龍門山脈組成，海拔高程 6005580m 之間。鐵籠堡以上干、 支流，穿行在崇山峻嶺之間，河谷多為“v”型，相對(duì)高差在 1000m 以上， 谷坡一般較陡，枯水河床寬 2080m，卵石夾塊石河床。 涪江上游地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。地層以變質(zhì)巖為主，其次為古生代碳酸巖及 碎屑巖。松潘縣木瓜墩以上河段處于松平地震區(qū)，地震基本烈度在度以 上。 小河電站閘址以上河流屬涪江上游的上段，大部分屬國(guó)家級(jí)黃龍自然 保護(hù)區(qū)，森林植被良好，草木叢生，植被率高

16、，人類活動(dòng)影響較小。支流 發(fā)育，主要有東河、四溝、松丫子溝、龍滴水及西溝等。 小河電站閘址以上流域面積 696.6km，河長(zhǎng) 42.3km，干流平均坡度 59.1。廠址在其下游約 13.4km 處，控制流域面積 820.9 km。 2.3.22.3.2 氣候特征氣候特征 涪江流域?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，具有冬寒夏熱，四季分明，夏秋 多雨，冬春干旱等特點(diǎn)。 流域內(nèi)，上游平武以上受地勢(shì)地形的影響，氣溫、濕度、降水量等氣 候特征從西北向東南逐漸增加。松潘/平武氣象臺(tái)大體能代表西北和東南兩 方向的氣候特征（小河電站以上流域也介于其間） 。松潘/平武臺(tái)多年平均 氣溫 5.7/14.7，夏季（69 月）平

17、均氣溫 12.8/22.3，冬季（123 月）平均氣溫-1.7/6.5，歷年極端最高氣溫 29.5/37，歷年極端最低氣 溫-21.1/ -6.6；多年平均相對(duì)濕度 6472%；多年平均降水量 716.5/840.8mm，主要集中在 510 月，降水量為 595.5/749.9mm，分別占 全年降水量的 83.1/89.2%，114 月降水量?jī)H占全年的 16.9/10.8%；歷年 最大 1 日降水量 45.6/151.0mm。 2.3.32.3.3 水文基本資料水文基本資料 小河電站閘址無實(shí)測(cè)水文資料，選擇下游平武站和相鄰火溪河的王壩 楚站為參證站，建立多種徑流計(jì)算方案， 2.3.3.12.3

18、.3.1 徑流特性徑流特性 小河電站閘址以上流域（設(shè)計(jì)流域）徑流主要由降雨形成，其次為融 雪和地下水補(bǔ)給，特別是上游源頭附近，融雪水及地下水補(bǔ)給量較大。多 年平均年流量 19.9m3/s，多年平均年徑流量 6.28m3，多年平均年徑流深 901.2mm。徑流年內(nèi)分配不均，徑流主要集中在汛期 510 月，平均流量 30.9m3/s，占全年徑流量的 77.7%，枯季 114 月，平均流量 8.88m3/s，占 全年徑流量的 22.3%，最枯 13 月徑流量?jī)H占全年徑流量的 8.4%左右。徑 流年際變化較小，最大年平均流量 29.7m3/s，最小年平均流量 13.9m3/s， 分別為多年平均年流量的

19、 1.49 和 0.70 倍。 2.3.3.22.3.3.2 設(shè)計(jì)洪水設(shè)計(jì)洪水 小河電站閘（廠）址無實(shí)測(cè)洪水資料，擬采用暴雨洪水途徑的推理公 式法和綜合瞬時(shí)單位線法推求設(shè)計(jì)洪水。首先推求設(shè)計(jì)暴雨，再推求設(shè)計(jì) 洪水，最后經(jīng)綜合分析比較選用設(shè)計(jì)洪水成果。（附表） 數(shù)值2 年一遇10 年一遇20 年一遇50 年一遇100 年一遇200 年一遇 最大流量 （m3/s） 288323366427487568 2.3.3.32.3.3.3 暴雨洪水特性暴雨洪水特性 小河電站以上流域地處涪江上游上段，地勢(shì)高亢，水汽條件不足，暴 雨量較小。年最大 24 小時(shí)暴雨量均值未達(dá)暴雨標(biāo)準(zhǔn)，即 50mm 以下（施家 堡

20、站和小河站分別為 41.2 和 48.9mm） ，變差系數(shù)在 0.40 以下。年最大 6 小 時(shí)暴雨量均值在 40mm 以下（施家堡站和小河站分別為 29.7 和 38.6mm） ，變 差系數(shù)在 0.45 以下。24 小時(shí)雨量中，主要集中在 6 小時(shí)，其雨量占 24 小 時(shí)雨量的 7279%。根據(jù) 2002 年以前 40 余年的實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，施家堡站和 小河站年最大 24 小時(shí)雨量的最大值分別為 69.9 和 125.9mm，年最大 6 小時(shí) 雨量最大值分別為 48 和 76mm。 洪水主要由暴（大）雨形成。據(jù)平武站資料統(tǒng)計(jì)，年最大洪水主要發(fā) 生在 69 月，特別集中在 7、8 兩月，在全年中

21、出現(xiàn)機(jī)會(huì)為 64%。小河電站 閘址以上山區(qū)地形陡峻，河道坡度較大，洪水匯流較快，洪水漲落較迅速。 2.3.3.42.3.3.4 歷史洪水調(diào)查歷史洪水調(diào)查 （1）歷史洪水調(diào)查及訪問情況 工程所在河段位于涪江上游的偏僻山區(qū)，人煙稀少，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，在 此以前沒有那個(gè)單位在該河段進(jìn)行過歷史洪水調(diào)查。本次為小河及豐巖堡 電站的設(shè)計(jì)，可研階段在施家堡、小河營(yíng)、豐巖堡等河段進(jìn)行過歷史洪水 調(diào)查和訪問，在初設(shè)階段又進(jìn)行了復(fù)查。 由于該河段洪水變幅不大，人們居住地離河邊較遠(yuǎn)，洪水對(duì)群眾的生 命財(cái)產(chǎn)威脅較小，故群眾對(duì)洪水的印象不深，訪問遠(yuǎn)年洪水尤為困難。本 次僅調(diào)查到 1976 年 1982 年洪水。1976 年

22、為松潘小河營(yíng)大地震后的垮山洪 水，且洪水也不算大，人們只記得有洪水發(fā)生，具體指認(rèn)不出洪痕。1982 年洪水，則是當(dāng)?shù)厝罕娖毡槎颊J(rèn)為是近幾十年的大洪水。如施家堡馬仲杰、 馬建業(yè)老人說：“1982 年的水最大，頭兩天下小雨，那天是七月半，早上 天麻麻亮突然下暴雨，河里的水一下就漲起來了，西溝的水尤其大，一下 整個(gè)原施家堡的街都進(jìn)水了，淹房子（約 2m 高） ，許多房子都沖垮了，鄉(xiāng) 政府第二年（1983 年）就搬遷到下面山邊去了。據(jù)說那年的大水沖下來的 樹木把下游回龍寺處堵了 3 小時(shí)，所以整個(gè)施家堡壩子都被淹了，洪水過 后，整個(gè)壩子都淤高了，河道由左邊移到右邊去了，現(xiàn)在的公路就是原來 的河心。據(jù)七

23、、八十歲的老人講，這是他們一生中見到的最大的水。 ”小河 營(yíng)付書記說：“82 年的水是我們見到的最大的一河水，我父親 80 多歲了， 也只見到一次這么大的水。那次前兩天下小雨，那天早上突然下暴雨，剛 開始河水并不大，后來突然一下河水就猛漲起來，水淹到城墻西門口，那 河水把人打走兩個(gè)。 ”豐巖堡李榮成等說：“82 年是我們見到的最大的一河 水，上面的火燒橋就是那年被打的。據(jù)說那座橋建造于大清十年。 ”從施家 堡到豐巖堡 20 余公里的河段，上下群眾反映 1982 年洪水是建國(guó)以來的首 大洪水是無疑的，也是七、八十歲老人生平見到的最大的一次大洪水。 （2）歷史洪水的洪峰流量計(jì)算 施家堡、小河營(yíng)、豐

24、巖堡三個(gè)調(diào)查河段中，施家堡河道變遷太大、豐 巖堡洪痕可靠程度較差，唯小河營(yíng)河段洪痕較可靠，河道近 10 來年變化不 大，因此推流河段選在小河營(yíng)河段。 根據(jù)調(diào)查的三個(gè)洪痕，參照現(xiàn)時(shí)水面線繪制的洪水水面線，確定推流 斷面（索橋下游約 20 m）的洪水位及洪水比降，據(jù)河段的河道形勢(shì)及河床 情況參照天然河道糙率表選用糙率，采用比降法推流，洪峰流量約 485m3/s。 （3）重現(xiàn)期估算 由于該河段無記載歷史洪水的歷史文獻(xiàn)，1982 年洪水無從依據(jù)文獻(xiàn)來 考證。如從火燒橋建造至今有 120 年以上歷史，當(dāng)?shù)厝罕娬f：“有一個(gè)碑 記的是“大清十年”建造，就以大清十年最后的光緒十年（1884 年）來推 算就是

25、120 年。 根據(jù)被訪老人的年齡來推算，當(dāng)?shù)仄?、八十歲的老人生平見到的最大 的洪水，除去他們知事前的 10 歲，那么就是六、七十年期間他們見過的首 大洪水，其重現(xiàn)期約 60-70 年。 按照上述推論，1982 年的重現(xiàn)期最遠(yuǎn)可推到 120 年以上，按老人的年 齡推算則 60-70 年，從安全的角度，采用按老人的年齡來推算較為穩(wěn)妥， 這必竟是他們平生親眼所見。雖火燒橋據(jù)說有 120 年以上的歷史，但橋的 沖垮原因是否完全是由于這場(chǎng)洪水所致無從查考，對(duì)于 100 多年的老木橋 運(yùn)行了 100 多年其破損情況顯而易見，由于洪水發(fā)生在早上，沒有人親眼 見橋被沖垮時(shí)的情況，是洪水翻橋，還是樹木阻擋，還是

26、橋本身就朽壞所 致，很難查清。故 1982 年洪水的重現(xiàn)期估計(jì)為 60-70 年較為合適。 三、突發(fā)事件危害性分析三、突發(fā)事件危害性分析 3.13.1 庫(kù)區(qū)庫(kù)區(qū) 當(dāng)水庫(kù)遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)， 水庫(kù)泄洪閘、沖沙閘均能正常排洪，對(duì)下游 沒有壞的影響。 當(dāng)水庫(kù)遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，庫(kù)區(qū)水位達(dá)校核洪水位，庫(kù)區(qū)水面抬高，如 果水位繼續(xù)抬高翻壩，則有可能造成潰壩。 如果水庫(kù)潰壩或其他自然災(zāi)害重大突發(fā)事件而造成水庫(kù)危險(xiǎn)時(shí)，發(fā)生 的潰壩洪水將對(duì)下游沿河兩岸的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。 3.23.2 轄區(qū)及人口轄區(qū)及人口 壩址所在地施家堡鄉(xiāng)位于縣城東部 73km 處，轄區(qū)長(zhǎng) 37.5km，自石馬 關(guān)丹云峽至百巖溝。全鄉(xiāng) 4

27、個(gè)行政村，20 個(gè)自然組，其中有 9 個(gè)位于公路 沿線，11 個(gè)自然組處半山或深溝。全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口 2357 人，沿河的四個(gè)村中， 雙河村人口 565 人，豐平村人口 502 人，四旺村人口 526 人，新光村人口 656 人。 廠區(qū)所在地小河鄉(xiāng)轄 6 個(gè)行政村，18 個(gè)村小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?2387 人。 沿涪江有 5 個(gè)村，其中木瓜村有 81 戶，336 人；榨房村 59 戶，278 人；豐 巖堡 392 人；劉家村 327 人；豐和村 797 人； 3.33.3 其他其他 1、發(fā)生洪水、區(qū)域性暴雨或雷雨時(shí), 可能導(dǎo)致大面積停電； 2、河道水位抬高,洪水有可能浸入生活區(qū)； 3、暴雨可能導(dǎo)致廠房

28、后邊坡滾石，對(duì)廠房屋頂和開關(guān)站設(shè)備等廠區(qū)人 員及設(shè)備構(gòu)成威脅； 4、可能因瀑雨造成泥石流，對(duì)電站大壩、生活區(qū)和廠房構(gòu)成威脅。 5、廠房后邊坡沖溝可能因瀑雨發(fā)生泥石流，對(duì)生產(chǎn)廠房構(gòu)成威脅； 6、平松路交通可能中斷，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)造成嚴(yán)重影響； 四、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告四、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告 4.14.1、庫(kù)區(qū)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查、庫(kù)區(qū)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查 1.水位及來水流量變化監(jiān)測(cè)； 2.壩體兩側(cè)山坡觀測(cè)； 3.壩體下游居民區(qū)防洪堤防巡查； 4.壩區(qū)各路主備用電源檢查； 5.通訊設(shè)施檢查； 4.24.2 其他其他 1.壩區(qū)下游各山溝支流及山體易滑坡地段； 2.電站生產(chǎn)廠房后山坡山體觀測(cè)； 3.轄區(qū)交通通道巡查； 4.河道

29、狹窄地段水位監(jiān)測(cè)； 5.河道各交通橋梁； 6.壩區(qū)及廠區(qū) 10kv 供電線路； 4.34.3 險(xiǎn)情上報(bào)險(xiǎn)情上報(bào) 應(yīng)急通訊值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，采取 24 小時(shí)輪班制度， 發(fā)現(xiàn)緊急情況要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地傳遞汛情、險(xiǎn)情信息，為領(lǐng)導(dǎo)提 供決策和依據(jù)。 4.44.4 防汛搶險(xiǎn)物資、車輛防汛搶險(xiǎn)物資、車輛 4.4.14.4.1 防洪物資防洪物資 準(zhǔn)備編織袋 2000 條，鐵鏟 50 把，10#、8#圓絲各 50 公斤，棉繩 500 米，雨布 300 平米，手推車 10 輛，鋼釬 20 根，彎刀、斧頭各 5 把，移動(dòng) 潛水泵 5 臺(tái)，手套 200 雙，強(qiáng)力手電筒 30 支，鐵鍬 50 把，

30、水桶 20 只，雨 衣 50 件，安全帽 50 只，對(duì)講機(jī) 10 對(duì)，河沙 50m3。 4.4.24.4.2 防洪物質(zhì)安排防洪物質(zhì)安排 小河電站大壩、小河電站生產(chǎn)廠房、豐巖堡電站生產(chǎn)廠房，設(shè)專用地 點(diǎn)固定堆放防洪搶險(xiǎn)部分物質(zhì)，如河沙、手推車、鐵鍬 編織袋等必需品； 其余搶險(xiǎn)專用物質(zhì)置于生活區(qū)專用庫(kù)房，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，不得另作他用， 實(shí)行專人保管。 4.3.34.3.3 防洪車輛防洪車輛 防洪應(yīng)急指揮部配置專用搶險(xiǎn)車輛 4 臺(tái)，隨車配置手提式擴(kuò)音器，作 沿路告警及搶險(xiǎn)時(shí)用，汛期確保車輛性能良好，能隨時(shí)響應(yīng)啟用。 五、險(xiǎn)情搶護(hù)五、險(xiǎn)情搶護(hù) 5.15.1 搶險(xiǎn)調(diào)度搶險(xiǎn)調(diào)度 1、根據(jù)水庫(kù)的險(xiǎn)情，確定水庫(kù)

31、允許最高水位及最大下泄流量，制定相應(yīng) 的水庫(kù)搶險(xiǎn)調(diào)度方案。 當(dāng)遇到可能危及防護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的險(xiǎn)情時(shí)，首先應(yīng)及時(shí)進(jìn)行人 員撤離，將受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，人員轉(zhuǎn)移完后方可轉(zhuǎn)移可動(dòng) 財(cái)產(chǎn)。 2、根據(jù)搶險(xiǎn)調(diào)度方案制定相應(yīng)的操作規(guī)程，明確工程搶險(xiǎn)指揮權(quán)限、執(zhí) 行部門 當(dāng)涪江河出現(xiàn)以下流量時(shí)，由電站防洪渡汛指揮部指揮長(zhǎng)按照不同危 險(xiǎn)發(fā)布不同防洪搶險(xiǎn)命令。防洪搶險(xiǎn)單位必須無條件執(zhí)行。 當(dāng)涪江河出現(xiàn) 323m3/s（即出現(xiàn)超過 10 年一遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水）洪 水且流量呈增加態(tài)勢(shì)時(shí)，發(fā)布搶險(xiǎn)準(zhǔn)備命令。單位應(yīng)組織人員整裝待發(fā)， 隨時(shí)奔赴出現(xiàn)險(xiǎn)情的地點(diǎn)。涪江河出現(xiàn)大于 323m3/s 洪水且流量呈增加態(tài)

32、 勢(shì)時(shí)，加強(qiáng)大壩的巡查，防止大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情。 當(dāng)涪江河出現(xiàn) 366m3/s 洪水且流量呈增加態(tài)勢(shì)時(shí)，請(qǐng)求松潘縣防洪 指揮部發(fā)布轉(zhuǎn)移群眾命令，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志和村社干部立即按鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù) 案組織群眾往安全地帶轉(zhuǎn)移。電站運(yùn)營(yíng)管理公司按照應(yīng)急預(yù)案轉(zhuǎn)移人 員并準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。 當(dāng)涪江河出現(xiàn) 427m3/s 洪水時(shí)，防御重點(diǎn)和搶險(xiǎn)重點(diǎn)在樞紐部位。 小河水電站防洪渡汛指揮小組，在松潘縣人民政府防洪指揮部的統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施工程涉及范圍的防洪渡汛和工程搶險(xiǎn)工作。發(fā)布以上不 同等級(jí)命令時(shí)，指揮部應(yīng)同時(shí)向縣防洪辦或在現(xiàn)場(chǎng)的縣領(lǐng)導(dǎo)或防洪辦領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告，以求統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。 防洪搶險(xiǎn)小隊(duì)對(duì)危險(xiǎn)地段應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)防護(hù)，

33、防止險(xiǎn)情 擴(kuò)大。 5.25.2 搶險(xiǎn)措施搶險(xiǎn)措施 5.2.15.2.1 預(yù)警應(yīng)急通訊措施預(yù)警應(yīng)急通訊措施 如果出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水重大突發(fā)事件，危及大壩的安全時(shí)，向社會(huì)發(fā)布 緊急狀態(tài)應(yīng)采取以下預(yù)警措施：一是與相關(guān)單位、政府部門聯(lián)系，通知險(xiǎn) 情。二是采用流動(dòng)宣傳車沿著水庫(kù)下游村寨進(jìn)行廣播；三是組成預(yù)警小組 采用話筒深入到沿流域偏僻的村寨進(jìn)行宣傳?？购閾岆U(xiǎn)人員按照“水庫(kù)應(yīng) 急方案”立即到位上崗，全力投入抗洪搶險(xiǎn)，盡最大能力確保大壩的安全， 減少洪水的危害，把下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，力爭(zhēng)把損失 降到最低限度。相關(guān)單位聯(lián)系電話如下： 序序 號(hào)號(hào) 姓名姓名電話號(hào)碼電話號(hào)碼備注備注姓名姓名電話號(hào)碼電

34、話號(hào)碼備注備注 1蔣書加堡鄉(xiāng)王鄉(xiāng)加堡鄉(xiāng) 2芮國(guó)浩書加堡鄉(xiāng)雙河村張厚順村加堡鄉(xiāng)雙河村 3王曉梅書加堡鄉(xiāng)豐坪村李邦林村加堡鄉(xiāng)豐坪村 4田遠(yuǎn)斌書加堡鄉(xiāng)四旺村萬天喜村加堡鄉(xiāng)四旺村 5左國(guó)林書加堡鄉(xiāng)新光村李邦明村加堡鄉(xiāng)新光村 6王冬梅書河鄉(xiāng)車鄉(xiāng)河鄉(xiāng) 7王朝書書河鄉(xiāng)劉家村陳

35、天華村河鄉(xiāng)劉家村 8謝福民書河鄉(xiāng)豐河村羅太興村河鄉(xiāng)豐河村 9袁登陸書河鄉(xiāng)豐巖村王 壩值班人員 10縣防汛局象局劉局5.2.25.2.2 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 5.2.2.5.2.2.1 1 加強(qiáng)水庫(kù)工程的控制運(yùn)用，制定合理的防洪調(diào)度方案。 5.2.2.5.2.2.2 2 利用已有放水建筑物泄洪，必要時(shí)將水庫(kù)的所有放水建筑物 根據(jù)超標(biāo)水流量打開相應(yīng)開度，提前降低庫(kù)水

36、位。 5.2.2.35.2.2.3 由檢修人員,加大對(duì)泄洪閘、沖沙閘的維護(hù)、檢查工作。 5.2.2.45.2.2.4 采用緊急溢洪措施，將水庫(kù)所有閘門打開。 5.2.2.55.2.2.5 加強(qiáng)對(duì)大壩的巡視檢查。 5.2.2.65.2.2.6 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的公路巡查，重點(diǎn)觀測(cè)山體易滑坡地段、 山溝地段、橋梁等薄弱隱患地點(diǎn)和重要交通設(shè)施。 5.2.35.2.3 大壩數(shù)據(jù)、通訊中斷應(yīng)急方案大壩數(shù)據(jù)、通訊中斷應(yīng)急方案 5.2.3.15.2.3.1 在開閘泄洪或放水前，提前通知鄉(xiāng)政府及有關(guān)單位和部門做 好安全措施，密切監(jiān)視庫(kù)區(qū)實(shí)際水位，及時(shí)調(diào)整泄洪閘門開度，調(diào)節(jié)與控 制庫(kù)區(qū)水位，保證不得超過設(shè)計(jì)最高

37、運(yùn)行水位 1726.00 米。 1、 密切監(jiān)視實(shí)際柵差值與柵后水位值，保證柵后水位不得低于設(shè)計(jì) 最低運(yùn)行水位 1723.00 米。 2、 當(dāng)柵差較大時(shí)，證明欄污柵雜物堵塞較為嚴(yán)重，應(yīng)全力使用撈渣 機(jī)清除，盡力保證柵后水位不得低于設(shè)計(jì)最低運(yùn)行水位 1723.00 米。 3、 如使用清污機(jī)不能滿足生產(chǎn)負(fù)荷所需流量，柵差值如不斷上升且 柵后水位低于 1723.00 米時(shí)，盡力通過其他通訊方式爭(zhēng)取與當(dāng)值運(yùn)行班組 和電站領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，以及時(shí)聯(lián)系調(diào)度，轉(zhuǎn)移機(jī)組負(fù)荷，盡量將機(jī)組負(fù)荷 調(diào)整至拉渣有效負(fù)荷，開啟排污閘排渣。 4、 有效清渣后，通過其他聯(lián)系方式可通知電站緩慢增加負(fù)荷，并查 看柵差變化情況。當(dāng)過流量

38、能滿足電站生產(chǎn)所需流量時(shí)，可將負(fù)荷帶滿， 控制庫(kù)區(qū)水位并繼續(xù)使用撈渣機(jī)清除雜物。 5、 主備電源都有壓時(shí)，為保護(hù)庫(kù)區(qū)用電設(shè)備的安全，應(yīng)選用電能質(zhì) 量較高的電源作為工作電源，防止由于電源質(zhì)量差對(duì)設(shè)備造成損壞。 5.2.45.2.4 主備電源同時(shí)消失應(yīng)急方案主備電源同時(shí)消失應(yīng)急方案 1、 立即啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)，及時(shí)為大壩用電設(shè)備提供操作電源。 2、 及時(shí)與電站及當(dāng)值班組取得聯(lián)系，匯報(bào)實(shí)時(shí)情況。 3、 盡快安排人員查明故障原因恢復(fù)大壩主電源。 5.2.55.2.5 大壩下游交通中斷方案大壩下游交通中斷方案 由于山體滑坡、垮塌，水情引起交通中斷時(shí)，立即啟動(dòng)裝載車并安排 人員配合搶通道路。 5.2.65.

39、2.6 廠區(qū)廠房泥石流沖擊方案廠區(qū)廠房泥石流沖擊方案 當(dāng)遇到泥石流時(shí)，要向泥石流前進(jìn)方向的兩側(cè)山坡跑，切不可順著泥 石流溝向上游或向下游跑，更不要停留在凹坡處。同時(shí)，要注意避開河道 彎曲的凹岸或地方狹小高度又低的凹岸，不要躲在陡峻山體下，防止坡面 泥石流或崩塌的發(fā)生，同時(shí)所有人員迅速向廠區(qū)外撤離。 5.35.3 應(yīng)急轉(zhuǎn)移應(yīng)急轉(zhuǎn)移 5.3.15.3.1 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施 5.3.1.15.3.1.1 轉(zhuǎn)移安置方案 水庫(kù)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，及時(shí)做好下游人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，保證人民生命財(cái) 產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度由公司車隊(duì)負(fù)責(zé)。根據(jù)險(xiǎn)村、險(xiǎn)戶、人口的分布 分別向不同的安全地點(diǎn)、方向轉(zhuǎn)移。 5.3

40、.25.3.2 轉(zhuǎn)移安置的組織實(shí)施 下游群眾的轉(zhuǎn)移，財(cái)產(chǎn)撤離由政府、電站運(yùn)營(yíng)管理公司領(lǐng)導(dǎo)、職工共 同負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的警戒、安全保衛(wèi)、非防汛的車輛和人員進(jìn)入由政府 具體負(fù)責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間樞紐工程建筑物、財(cái)產(chǎn)等的安全保衛(wèi)工作。 5.3.35.3.3、警報(bào)發(fā)出、解除時(shí)，由應(yīng)急指揮部宣傳小組通過電話、喊話等 形式，向社會(huì)宣布解除警報(bào)。 5.45.4 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度方案 水庫(kù)防洪調(diào)度要服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,必須按照汛期下達(dá)的控 制運(yùn)行水位科學(xué)調(diào)度,對(duì)于入庫(kù)洪水具有明顯的季節(jié)變化規(guī)律,可實(shí)行分期 防洪調(diào)度.若具備實(shí)行預(yù)報(bào)預(yù)泄條件的,可根據(jù)預(yù)報(bào)手段、精度和預(yù)見，在 不影響對(duì)下游防護(hù)

41、區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適當(dāng)提高汛期限制水位，但必須 報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管審批核定，嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)行。 泄洪前，拉響安裝于小河大壩值班房的防空響笛，提醒下游民眾注意 安全。 六、應(yīng)急組織保障六、應(yīng)急組織保障 6.16.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 依照防洪法規(guī)定，防洪搶險(xiǎn)必須實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，根據(jù)分級(jí)分 部門負(fù)責(zé)的原則，成立水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮組，指揮組成員由單位主要負(fù)責(zé) 人組成，具體負(fù)責(zé)水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 指揮，在保障工作全面、有序開展的同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)必須負(fù)責(zé) 具體的工作。水庫(kù)防洪應(yīng)急指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤組、宣傳組。 應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)： 現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：朱

42、萬東副指揮長(zhǎng)： 杜友貴王 強(qiáng)大壩應(yīng)急小組：大壩應(yīng)急小組： 組長(zhǎng)：趙 林成員：王 波 況金磊 芮 狄 羅世坤 李華龍 李云璋 楊全 龍 王 垚 張德俊 鄭 鵬 袁 張 劉昌亞 韓 龍 小河電站廠房應(yīng)急小組：小河電站廠房應(yīng)急小組： 組長(zhǎng)：李玉軍成員：劉 濤 黃 晉 曾 波 徐 明 哲麥達(dá)拉 唐玉梅 左 蕾 郭 敏 豐巖堡電站廠房應(yīng)急小組：豐巖堡電站廠房應(yīng)急小組： 組長(zhǎng)：何作斌成員： 李 瑞 楊 炳 夏 濤 滕文龍 左 建 唐宗丹 薛袁媛 胡鳳珠

43、 趙小雙 后勤保障小組：后勤保障小組： 組長(zhǎng)：鄭建國(guó)0837-7256216 成員：廖國(guó)宣 杜 金 劉啟明 羅玉龍 杜光英 宣傳小組：宣傳小組： 組長(zhǎng): 徐文濤成員： 路 楊 蘇紅梅 袁藝萍 供電搶險(xiǎn)小組：供電搶險(xiǎn)小組： 成員：游遠(yuǎn)海 謝 波 6.26.2 應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組分工應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組分工 現(xiàn)場(chǎng)總負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)人： 朱萬東 小河大壩庫(kù)區(qū)總負(fù)責(zé)人：王 強(qiáng) 兩個(gè)電站廠房總負(fù)責(zé)人：杜友貴 七、七、 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與結(jié)束啟動(dòng)與結(jié)束 7.17.1 啟動(dòng)條件啟動(dòng)條件 當(dāng)水庫(kù)入庫(kù)流量超過 323 m3/s；根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、降雨量，來水可能產(chǎn) 生超標(biāo)洪水及產(chǎn)生險(xiǎn)情；防汛應(yīng)急指揮組臨時(shí)決定的需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情 況。 由電站防洪應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 7.27.2 結(jié)束條件結(jié)束條件 洪峰消退后水位恢復(fù)到正常水位 1723.00m，其他設(shè)施無異常。 由電站防洪應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況宣布結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。 7.37.3 決策機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu) 防洪應(yīng)急指揮部 7.47.4 啟動(dòng)程序啟動(dòng)程序 巡查人員通知防汛指揮部，防汛指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況下達(dá)命令， 水庫(kù)大壩出現(xiàn)裂縫、滑坡、涵管破裂等以及超標(biāo)準(zhǔn)洪水位，可能出現(xiàn)洪水