機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作意見3篇.doc

1、機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作意見3篇 機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作意見第1篇為認真貫徹落實閬雙聯(lián)20141號文件精神，深化聯(lián)系、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層工作，認真做好幫扶村的群眾工作，進一步密切黨群、干群關(guān)系，扎實推進我局干部職工深入基層、深入群眾、解決實際問題，使我局機關(guān)干部“學精神、走基層、轉(zhuǎn)作風”活動得以制度化、常態(tài)化，結(jié)合實際，就我局在“雙聯(lián)”活動中深入開展機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想和總體要求深入開展聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層工作是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強機關(guān)作風轉(zhuǎn)變的重要舉措。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，鞏固黨的群眾路線教育活動成果，

2、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，緊緊圍繞我局中心工作任務(wù)，突出“直接聯(lián)系服務(wù)群眾”這一主題，重點聯(lián)系幫扶村的困難群眾，開展好“人對人、面對面、手拉手、心連心”的結(jié)對幫扶活動，努力使“雙聯(lián)”工作全面覆蓋，出實招、辦實事、求實效，最終達到讓群眾得到實惠的目的。同時，通過開展幫扶活動，我局干部職工為民服務(wù)的理念更加牢固，工作作風有更好轉(zhuǎn)變，工作業(yè)績有更大的提升，力保我局“掛包幫”先進單位的榮譽稱號，爭創(chuàng)“雙聯(lián)”工作新局面。二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實加強對“雙聯(lián)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局黨組研究決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組。全局干部職工都要深入農(nóng)戶，實行一幫一、二幫一的助農(nóng)幫扶活動，達到幫扶人員全覆蓋(幫扶名冊見附表)。三、科

3、學規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展今年是我市實施“部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層”的第一年，也是幫扶工作出成果的關(guān)鍵時期，我們要把對洞子巖村的幫扶經(jīng)?；?、常態(tài)化。根據(jù)洞子巖村的村情、民情，要堅持“因地制宜、科學規(guī)劃、彰顯特色”的原則，通過充分調(diào)研，在征求當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾意見的基礎(chǔ)上，大力爭取市上有關(guān)畜牧、民政、村建、交通、林業(yè)、電力、扶貧、水利等部門的支持與配合，按照洞子巖村的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。開好協(xié)調(diào)會、座談會和村民大會，采取走出去、請進來的方式，學習別人的發(fā)展經(jīng)驗和管理技術(shù)；加強協(xié)調(diào)配合，上下齊心、共謀發(fā)展。同時，在項目規(guī)劃、工程實施、資金管理中，堅持落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，

4、由群眾說了算，讓群眾想干、愿干、樂干。幫扶資金和物資的渠道：依托項目、單位出資、干部職工捐助。幫扶的主要內(nèi)容：一是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)興水利、圍繞產(chǎn)業(yè)修公路”的發(fā)展思路，突出基礎(chǔ)設(shè)施功能配套建設(shè)。將已建成的12公里水泥路管理好，并將配套工程完善好。同時，將修建便民路、整治水利病害工程、建蓄水池等，作為今年該村幫扶工作的重點。二是大力鞏固該村特色產(chǎn)業(yè)。今年，我們將著力指導(dǎo)好該村對已栽植的500畝山核桃加強科學管理，使之盡快投產(chǎn)見效。管好新栽植并嫁接的50余畝果桑園，使之真正成為助農(nóng)增收的精品果桑示范園。引進種植1000畝蜜本南瓜，使之成為今年的增收項目。同時，對該村實施“業(yè)主大戶帶動

5、、項目傾斜拉動、科技投入推動”等措施，壯大種養(yǎng)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是持續(xù)優(yōu)化生活環(huán)境。洞子巖村位于閬儀路沿線，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯，該村將重點實施“美化、綠化、亮化”工程，以城鄉(xiāng)綜合治理為契機，大力改善村容村貌，在去年對25戶農(nóng)戶實施風貌整治的基礎(chǔ)上，今年還將啟動對30戶農(nóng)戶的風貌整治，優(yōu)化人居環(huán)境。同時，修建垃圾池、配套垃圾桶，組建垃圾清運服務(wù)小組。四是繼續(xù)加強村級組織建設(shè)。指導(dǎo)村支部健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，利用遠程教育網(wǎng)、農(nóng)家書屋等先進技術(shù)資料和手段，為村民提供信息、技術(shù)等，帶動村民共同致富，踐行黨的群眾路線。五

6、是大力實施民生工程。做好干部、黨員與貧困戶的結(jié)對幫扶活動；解決好貧困戶無資金、缺項目、發(fā)展難的問題；逢年過節(jié)，走村串戶，深入貧困家庭開展送溫暖活動，為每戶提供500元的幫扶資金；搞好計生“三結(jié)合”幫扶工作，為每個計生戶提供500元的發(fā)展資金；依托農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)保及醫(yī)療救助政策，切實解決好貧困戶在就業(yè)就醫(yī)、上學、用電等方面的實際困難，尤其讓“三紅”后代的生活、學習、就醫(yī)等方面有保障。四、嚴格考核，獎懲逗硬我局的“雙聯(lián)”工作，實行組長負責制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員每年下村調(diào)研、走訪不少于4次，黨員干部下基層幫扶，年內(nèi)不得少于5次。及時總結(jié)經(jīng)驗和推廣、借鑒其他單位好的做法。組長、副組長負責與市上其他部門的協(xié)調(diào)、

7、聯(lián)絡(luò)工作，適時召開部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的聯(lián)系會議，并對活動開展情況進行調(diào)研、指導(dǎo)和督促工作；辦公室負責幫扶的規(guī)劃、項目、資金等情況的編報工作；財務(wù)科負責資金籌集、物資的準備及發(fā)放工作；陳建斌同志負責駐村指導(dǎo)、聯(lián)系匯報及會議記錄的整理、簡報、總結(jié)的撰寫工作。全體幫扶職工年終根據(jù)各自的工作情況，進行述職考評，對評選出的先進個人，實行年終考核加3分的獎勵；對此項工作受到市上獎勵的個人，獎現(xiàn)金500元，并頒發(fā)榮譽證書；對沒有完成此項工作任務(wù)的個人，在年終考核中扣減3分，并責令整改。機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作意見第2篇中共中央政治局4月19日召開會議，決定從今年下半年開始用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨

8、的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下加強馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在新形勢下，作為縣級基層黨組織，如何搭建機關(guān)黨員“深入農(nóng)村、服務(wù)群眾”的平臺，是當前擺在縣級機關(guān)黨建工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要而迫切的課題之一。一、當前影響和制約機關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、服務(wù)群眾長效機制建設(shè)的主要因素（一）縣直機關(guān)黨組織深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民群眾的內(nèi)容和方式需進一步深化創(chuàng)新。從機關(guān)服務(wù)的內(nèi)容上看，以對貧困黨員、貧困群眾進行階段性、一次性的慰問幫扶為主，長期幫扶關(guān)愛服務(wù)的比較少；從服務(wù)的方式上看，以主題實踐活動等短期集中性活動居多，而網(wǎng)點服務(wù)

9、、窗口服務(wù)、日常服務(wù)等長效服務(wù)的力度仍需進一步強化；從載體上看，對服務(wù)平臺缺乏宣傳，有架子沒內(nèi)容，實用性差；從個體上看，黨員自愿參與社會公益活動和開展黨員志愿者隊伍服務(wù)的方式還跟不上社會發(fā)展的步伐，基本上處于起步的階段，個別還存有形式主義的現(xiàn)象。（二）機關(guān)黨員服務(wù)能力、積極性和整體素質(zhì)需進一步提高?？h級機關(guān)位居基層，廣大黨員作為機關(guān)深入農(nóng)村、服務(wù)群眾主體及長效機制運行的承擔者，由于體制不順、內(nèi)部管理等原因，再加上現(xiàn)時期農(nóng)民“各種各的田，各掙各的錢”，活躍在田埂地頭的大多數(shù)是留守老人，身為機關(guān)一般黨員從經(jīng)濟利益上為他們又解決不了什么實際問題，其積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到很好發(fā)揮。在少數(shù)黨員中

10、還存在著服務(wù)群眾的意識不牢、作風不實、解決問題能力不高等“三不”現(xiàn)象；機關(guān)黨務(wù)工作力量相對薄弱，有的機關(guān)黨務(wù)干部對建立深入基層、服務(wù)群眾的長效機制認識不清，思路不開闊，前瞻性和創(chuàng)新力不足。（三）上下一體的體制機制需進一步創(chuàng)新提高。首先是領(lǐng)導(dǎo)保障機制不夠健全。領(lǐng)導(dǎo)重視是推進機關(guān)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作取得實效的前提。目前，構(gòu)建機關(guān)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，納入黨建工作的總體布局去謀劃還不夠到位，齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局還沒有完全形成，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，帶頭深入基層、帶頭參加調(diào)研、帶頭為群眾解決困難的榜樣作用發(fā)揮得不夠，機關(guān)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾責任制還不夠完備。其次是組織保障

11、機制需進一步健全?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級便民服務(wù)中心建設(shè)和電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體宣傳“機關(guān)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾”工作動態(tài)的力度有待于進一步加強。二、影響機關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、服務(wù)群眾長效機制建設(shè)的原因分析（一）從客觀環(huán)境影響方面分析。一是工作能力不強。當前，社會階層多元化，新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)趨利性、多樣性、復(fù)雜性、群體性等新的特點，利益沖突多樣化的態(tài)勢有增無減，解決難度增大。面對新矛盾、新問題，一些黨員不加強學習，缺乏做好群眾工作的能力。在法制化、信息化的社會背景下，有的黨員干部缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力。有少數(shù)黨員干部在做群眾工作的過程中“話

12、說不到一起，心連不到一起，問題解決不到一起。”面對新情況、新問題束手無策，無從下手。二是隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，導(dǎo)致有的機關(guān)黨組織黨務(wù)干部及廣大黨員以單純的經(jīng)濟指標影響并代替了深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的思想，片面理解為當前發(fā)展才是第一要務(wù)，只要經(jīng)濟指標上去了，群眾生活提高也就做好了，認為聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民主要是鎮(zhèn)村兩級組織的事，用不著再深入下去了。三是如今村級實行“零招待”，到農(nóng)村農(nóng)民一般不會管生活，村級又無招待費用，下去次數(shù)多了會增加村兩委干部特別是村書記的負擔，致使機關(guān)一般干部深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的難度比較大。四是一些腐敗現(xiàn)象和不正之風的存在，嚴重損害黨群干群關(guān)系和黨的形象。

13、目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著官僚主義、形式主義，熱衷于做表面文章，愛搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?；有的不深入實際，不深入群眾，滿足于蜻蜓點水；少數(shù)人熱衷于追求腐朽的生活方式，貪污受賄，以權(quán)謀私等，嚴重損害群眾切身利益等，致使機關(guān)、農(nóng)村群眾普遍存在著不滿甚至怨憤情緒。（二）從主觀認識方面分析。少數(shù)機關(guān)黨員干部黨的宗旨觀念、群眾觀念淡薄，對群眾疾苦關(guān)心不夠，對群眾呼聲關(guān)注不夠，有的黨員干部對群眾利益得失漠不關(guān)心,“門難進、臉難看、事難辦”；表現(xiàn)在行動上全心全意為人民謀利益，先為自己著想，群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時，不能正確處理地方政府與群眾的利益關(guān)系。有的黨員以為深入農(nóng)村、服務(wù)群眾就是到群眾中走一走、

14、看一看，簡單地向農(nóng)民群眾宣傳一下相關(guān)政策，而不需要做具體事情，有的還擺官架子。有的認為現(xiàn)在是信息時代，只需打打電話就行了，不必要再到農(nóng)村去。（三）從制度建設(shè)方面分析。有的機關(guān)黨組織對深入基層、深入群眾的要求，沒有迅速采取有效措施，加以落實，或是在落實過程中流于形式，服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民群眾的針對性不強，方式簡單、留于形式，或停留于開個座談會，送點幫扶款等等。三、構(gòu)建和完善機關(guān)黨員干部深入農(nóng)村、服務(wù)群眾長效機制的思考（一）創(chuàng)新開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷改進深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的內(nèi)容和方式。黨的十八大報告提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這是對全黨抓基層黨建工作的新要求，

15、也為我們著力探索和開展的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作提出了更高的要求，指明了努力的方向。構(gòu)建和完善機關(guān)深入基層、服務(wù)群眾的長效機制，關(guān)鍵要立足當前，謀劃長遠。我們要順應(yīng)縣級機關(guān)黨建工作新形勢、新任務(wù)，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變思想觀念，把加強機關(guān)建設(shè)與推進群眾工作相統(tǒng)一，把教育群眾與服務(wù)群眾相結(jié)合，把實踐探索作為根本方法，把群眾滿意不滿意作為評價標準，主動把“送溫暖獻愛心”等救助式和“輸血”式服務(wù)，變?yōu)椤胺鲐殹迸c“扶志”、“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”并重的多元化服務(wù)。以“ 建立長效機制、強化工作保障”為重點，落實工作責任, 強化保障機制, 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強農(nóng)村黨組織書記隊伍建

16、設(shè)，構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織工作體系；以“ 提升能力素質(zhì)，建設(shè)堅強隊伍”為重點，強化教育管理，保障黨員權(quán)利，實施黨內(nèi)關(guān)懷，構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員的工作體系，如通過建立“黨支部+關(guān)懷理事會”等形式，將關(guān)愛理念引入村級組織建設(shè)，找準新時期村級組織建設(shè)的切入點；以“ 狠抓窗口建設(shè)，注重示范引領(lǐng)”為重點，依崗承諾，狠抓窗口建設(shè)，注重示范引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的工作體系；以“ 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化創(chuàng)先爭優(yōu)”為重點，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，構(gòu)建黨組織和黨員共同服務(wù)科學發(fā)展工作體系。（二）注重強化功能建設(shè)，不斷提升深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的能力和水平。長效機制的功能在于行動、重在運行。要使深入基層、

17、服務(wù)群眾的長效機制良性運作，落到實處，就必須堅持以人為本，加強隊伍建設(shè)，不斷提升黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，切實做好群眾工作，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要在深化理論武裝增強黨員的宗旨觀念和服務(wù)意識、強化教育培訓(xùn)提高黨員的服務(wù)能力和水平以及優(yōu)化機關(guān)作風不斷濃厚服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民的氛圍的同時，以樹立群眾觀念、提升工作本領(lǐng)、解決實際問題為主要內(nèi)容，努力提高精通政策、宣傳政策、落實政策、組織發(fā)動群眾的能力，貼近群眾、服務(wù)群眾的能力，推動發(fā)展、為民造福的能力，疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的能力，調(diào)查研究、講究方式方法、解決實際問題的能力。特別是要進一步完善信訪處置制度。在建立健全信訪制度、群眾接待

18、日制度、糾紛排查制度和聯(lián)合辦理群眾信訪制度的基礎(chǔ)上，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大下訪”。（三）依托載體創(chuàng)新，不斷完善深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的體制機制建設(shè)。緊緊圍繞“機關(guān)黨建工作必須走前頭”的目標要求，以服務(wù)中心、建設(shè)隊伍為工作目標，在創(chuàng)新載體、完善體制機制上下功夫，逐步探索適應(yīng)縣直機關(guān)發(fā)展需要、符合機關(guān)特點的機關(guān)黨建工作思路，在服務(wù)中心工作中彰顯深入農(nóng)村、服務(wù)群眾機關(guān)黨建工作的引領(lǐng)示范效應(yīng)。實際工作中，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，依托群團組織建設(shè)強化部門聯(lián)動、依托“群眾滿意機關(guān)評選”提升服務(wù)水平、依托“四聯(lián)四推”推動城鄉(xiāng)互助，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，并通過

19、這些群眾組織深入農(nóng)村、服務(wù)群眾。要探索建立相應(yīng)的考核評價體系。要認真梳理各地各單位的好經(jīng)驗好做法，加強制度創(chuàng)新，對機關(guān)黨組織和黨員干部服務(wù)群眾、做好群眾工作提出可操作、好檢查的量化要求。要進一步加大考核激勵力度，把機關(guān)黨員干部服務(wù)群眾、做好群眾工作的表現(xiàn)與黨員民主評議和年度考核相掛鉤，與干部的提拔使用相聯(lián)系，大力宣傳和表彰先進典型，樹立良好的考核評價導(dǎo)向，為推進機關(guān)黨組織群眾工作營造良好的制度環(huán)境和輿論氛圍。（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，不斷拓展深入農(nóng)村、服務(wù)群眾的新領(lǐng)域。我們要與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”相結(jié)合，解民憂，惠民生，促和諧，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化工作體系，實現(xiàn)黨心與民心互動；與“定點幫扶”、“三萬”活動相結(jié)合，以黨心聚民心；與農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責相結(jié)合，以黨心連民心；與新農(nóng)村建設(shè)和扶貧幫困相結(jié)合，以黨內(nèi)和諧促社會和諧。通過機關(guān)黨組織和農(nóng)村（社區(qū)）黨組織“四聯(lián)四推”活動，支部生