煙草專賣局專賣稽查工作流程演示匯報

1、專賣稽查工作流程演示 *煙草專賣局* 工作說明 專賣稽查工作：是指稽查中隊(duì)根據(jù)已 掌握的案件線索，安排部署專賣稽查工作 任務(wù)，收集相關(guān)證據(jù)，梳理案件線索，或 者帶領(lǐng)稽查員進(jìn)行有效的市場監(jiān)管稽查， 查處涉煙違法案件，了解市場動態(tài)，打擊 制售假煙網(wǎng)絡(luò)，凈化轄區(qū)市場。 縣級局專賣稽查工作流程圖縣級局專賣稽查工作流程圖 局 領(lǐng) 導(dǎo)專賣監(jiān)督管理部門稽查部門負(fù)責(zé)人 開始 接受 梳理案件線索 組織指揮、協(xié)調(diào)督 導(dǎo)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)案件 審理案件 接收 案件處理審批 結(jié) 束 案件調(diào)查崗 下達(dá)稽查任務(wù) 收集相關(guān)證據(jù) 上報審查并移交 接受舉報信息 接受舉報信息 督辦或組織查處 歸卷 存檔 一、稽查前準(zhǔn)備一、稽查前準(zhǔn)備 1、

2、召開早例會 2、準(zhǔn)備稽查工作必備文書 3、帶齊執(zhí)法證件 召開早例會 早例會內(nèi)容早例會內(nèi)容 下達(dá)稽查任務(wù)下達(dá)稽查任務(wù) 梳理案件線索梳理案件線索 反饋市場信息 反饋市場信息 準(zhǔn)備必備文書 所需文書所需文書 詢問筆錄 先行登記保存通知書 現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄 當(dāng)場行政處罰決定書 先行登記保存物品 封存單 必備文書 現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄 必備文書 先行登記保存通知書先行登記保存通知書 必備文書 詢問筆錄詢問筆錄 必備文書 當(dāng)場行政處罰決定書當(dāng)場行政處罰決定書 必備文書 先行登記保存物品封存單先行登記保存物品封存單 忻忻 州州 煙煙 草草 xin zhou tobacco 帶齊執(zhí)法證

3、件 所需執(zhí)法證件所需執(zhí)法證件 行政執(zhí)法證行政執(zhí)法證 煙草專賣執(zhí)法檢查證煙草專賣執(zhí)法檢查證 二、開始稽查 稽查工作一般分為兩種情況： 1、受理舉報案件 2、市場監(jiān)管稽查 （一）受理舉報案件 在接到舉報信息時要作好詳細(xì)在接到舉報信息時要作好詳細(xì) 記錄，包括案件當(dāng)事人姓名、記錄，包括案件當(dāng)事人姓名、 性別、地址、車型、車號、時性別、地址、車型、車號、時 間、涉嫌違法的具體情況等內(nèi)間、涉嫌違法的具體情況等內(nèi) 容并及時如實(shí)填寫舉報記錄表，容并及時如實(shí)填寫舉報記錄表， 接洽人填寫意見后，迅速上報接洽人填寫意見后，迅速上報 分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)。 著手調(diào)查 舉報記錄 直接查處 分析案情 請求公安協(xié)助 案件調(diào)查

4、 （二）市場監(jiān)管稽查 開始稽查工作 （1）、制定簡單稽查方案 （2）、安排稽查線路、重點(diǎn) （3）、對可疑戶進(jìn)行突擊檢查 1 （二）市場監(jiān)管稽查 進(jìn) 店 表明身份 出示證件 說明來意 開始檢查 1 2 3 4 2 （二）市場監(jiān)管稽查 檢查過程中需注意 1、應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員進(jìn)行 2、檢查范圍為：經(jīng)營場所及其貨物倉儲庫 3、執(zhí)法用語、行為必須文明規(guī)范 4、易碎物品輕拿輕放，防止損壞 5、檢查完畢后，盡量將移動過的貨物恢復(fù)原位 （二）市場監(jiān)管稽查 發(fā)現(xiàn)違法卷煙 當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法卷煙后， 要及時拍照保留證 據(jù)，立即填寫現(xiàn)場 檢查（勘驗(yàn)）筆錄， 并在當(dāng)事人閱讀或 向其宣讀后，要求 當(dāng)事人簽字。

5、3 （二）市場監(jiān)管稽查 檢查（勘驗(yàn)）筆錄的制作 1、檢查工作起止時間、地點(diǎn)及聯(lián)系方法 2、檢查筆錄中應(yīng)當(dāng)有表明身份內(nèi)容 3、檢查工作摘要，涉案物品數(shù)量、品名等 4、檢查中當(dāng)事人沒有財務(wù)丟失及損毀現(xiàn)象 5、必須告知其七日內(nèi)到某局接受調(diào)查處理 6、當(dāng)事人簽名時，應(yīng)當(dāng)有情況屬實(shí)字樣 7、如有見證人在場，盡量請見證人簽名 （二）市場監(jiān)管稽查 開具先行登記保存通知書 及時將涉案物品按數(shù)量、 品名、規(guī)格如實(shí)填寫到通 知書上，經(jīng)當(dāng)事人現(xiàn)場清 點(diǎn)核對無誤后，要求當(dāng)事 人簽名或蓋章，并告知其 七日內(nèi)到某局接受調(diào)查處 理。 如當(dāng)事人拒絕簽字，則由 兩名以上執(zhí)法人員注明情 況后，簽注“當(dāng)事人拒簽” 字樣，并簽名。

6、4 （二）市場監(jiān)管稽查 現(xiàn)場封存 按證據(jù)先行登記保存 通知書上的涉案物品 品名、數(shù)量，及時填 寫封存單，要求當(dāng)事 人核對、簽名后，進(jìn) 行現(xiàn)場封存。 5 （二）市場監(jiān)管稽查 制作詢問筆錄 6 （二）市場監(jiān)管稽查 詢問筆錄的制作要點(diǎn)： 1、詢問內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)為反映本案事實(shí)的時間、地點(diǎn)、行為及行為 人、情節(jié)、后果等。 2、在詢問時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并向被詢問人出示證件。 3、要有告知其依法享有的權(quán)利、義務(wù)和隱匿證據(jù)、提供偽證的 法律后果內(nèi)容。 4、 詢問結(jié)束后，應(yīng)交被詢問人閱讀或向其宣讀，經(jīng)被詢問人核 對無誤后逐頁簽名或印章，并明確標(biāo)注“記錄屬實(shí)”字樣。 5、若被詢問人拒絕簽名或印章，應(yīng)在筆錄中注

7、明情況，并由兩 名執(zhí)法人員簽名。 6、發(fā)現(xiàn)筆錄中有誤記、漏記的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或補(bǔ)充， 并在更正或補(bǔ)充處按手印。 7、詢問筆錄有續(xù)頁的，應(yīng)當(dāng)在續(xù)頁底部表明該頁是“第幾頁， 共幾頁”并由被詢問人錯頁加按手印。 （二）市場監(jiān)管稽查 現(xiàn)場取證 在稽查工作過程中，對案件的現(xiàn)場取證，除了涉 案物品、詢問筆錄、影象資料等等外，還應(yīng)當(dāng)現(xiàn) 場提取當(dāng)事人的身份證明復(fù)印件，確保被處罰主 體合法。 7 （二）市場監(jiān)管稽查 涉案物品保管 現(xiàn)場稽查工作結(jié)束后，立即將涉案物品交涉案物品 管理員，進(jìn)入涉案物品庫進(jìn)行保管。管理員及時將 相關(guān)信息如實(shí)填寫到涉案物品管理臺帳。 真假煙要分庫保管。 8 （二）市場監(jiān)管稽查 其他情況 如違法行為較輕，適用簡易程序的，可依據(jù)煙草專賣行 政處罰程序規(guī)定第三十三條之規(guī)定，作出當(dāng)場行政處罰決定。 當(dāng)場行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。 9 專賣行政處罰簡易程序案件專賣行政處罰簡易程序案件 處理工作流程處理工作流程 存 檔 當(dāng)事人 市場檢查 檢查準(zhǔn)備 （辦案文書） 出示證件 檢 查 制作檢查筆錄 （檢查筆錄） 當(dāng)場處罰決定書 責(zé)令改正通知書 簽 字 歸 卷 結(jié) 束 檢查（勘驗(yàn)）筆錄 行政處罰決定書 責(zé)令改正通知書 稽查人員 案件審理崗 責(zé)令改正通