加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案

1、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案【僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用！】加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)中央深化改革的要求，依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見，根據(jù)省委、省政府全面深化改革的工作部署，現(xiàn)就我省在電子政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和全省“一張審批網(wǎng)”基礎(chǔ)上加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，制訂本工作方案。一、總體要求按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、問題導(dǎo)向、協(xié)同發(fā)展和開放創(chuàng)新原則，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、推行公開透明服務(wù)，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿

2、、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。二、工作目標(biāo)充分利用_省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和全省“一張審批網(wǎng)”，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合和互認(rèn)共享，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作再上新臺(tái)階，最大限度提供便民服務(wù)。_年年底前，完善全省一體化政務(wù)服務(wù)的“一張審批網(wǎng)”，建成功能齊全、服務(wù)便捷、覆蓋面廣的平臺(tái)。“一張審批網(wǎng)”在_%覆蓋省級(jí)、市縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的基礎(chǔ)上，村級(jí)覆蓋率超過_%，探索向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸。全面公開各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化水平，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、便捷性，提高群眾辦事的滿意度。_年年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)、省級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一

3、網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升我省政務(wù)服務(wù)智慧化水平，讓政府服務(wù)更透明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。三、工作任務(wù)（一）進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。1.繼續(xù)推行權(quán)責(zé)清單制度，各市縣政府要公布權(quán)力清單、責(zé)任清單，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。全省各級(jí)政府職能部門要按照_省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，進(jìn)一步確認(rèn)行政許可事項(xiàng)目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，規(guī)范事項(xiàng)名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。2.建立統(tǒng)一的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，并將目錄清單和辦事指_過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。（二）進(jìn)一步優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。1.優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)上服務(wù)流程。按照_省行政審批業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步

4、優(yōu)化簡(jiǎn)化服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化以及在線填報(bào)、在線提交和在線審查。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，不得要求企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供。進(jìn)一步完善網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果，對(duì)需要補(bǔ)正的材料一次性告知。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)。建立公眾參與機(jī)制，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，讓辦事企業(yè)、群眾和社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度評(píng)

5、價(jià)成為常態(tài)。2.進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。在我省推出“異地審批”（含異地辦理、同城通辦、全省通辦）、“承諾審批制”服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加服務(wù)事項(xiàng)、擴(kuò)大服務(wù)地區(qū)和服務(wù)范圍。加快推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，逐步實(shí)現(xiàn)全省一體化服務(wù)體系。依據(jù)_省信息化條例的相關(guān)規(guī)定，開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。3.建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一的電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。依托“全省統(tǒng)一的電子認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)”發(fā)放公眾服務(wù)數(shù)字證書，加強(qiáng)電子認(rèn)證管理和數(shù)字證書應(yīng)用，建設(shè)安全、可靠、權(quán)威的全省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一電子認(rèn)證體系，規(guī)

6、范數(shù)字證書登記信息和證書維護(hù)信息，在全省各級(jí)政府及其部門、行政審批和公共資源交易領(lǐng)域中，凡具有身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定要求的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字證書。4.全面公開服務(wù)信息。全省各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站，集中、全面、深入地公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示

7、范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。（三）加強(qiáng)線上線下政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。1.融合升級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托省政府門戶網(wǎng)站，整合全省政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，加快完善權(quán)威、便捷的一體化的_省政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，加快升級(jí)全省“一張審批網(wǎng)”的功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一服務(wù)。積極與中央政府門戶網(wǎng)站、國(guó)家部委相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。全省“一張審批網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)與工商、人社、衛(wèi)計(jì)、民政、藥監(jiān)、測(cè)繪等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一身份認(rèn)證，按需共享數(shù)據(jù)，爭(zhēng)取做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”；推廣微信、微博、移動(dòng)APP、服務(wù)熱線等應(yīng)用渠道，建立“微政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，通過“微政務(wù)”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全省“一張審批網(wǎng)”的

8、咨詢、受理、辦理、查詢和投訴等服務(wù)功能，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。2推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，按照審批（服務(wù)）事項(xiàng)、審批（服務(wù)）職能（職權(quán)）、審批（服務(wù)）人員“三集中”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我省各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)中心功能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批服務(wù)職能全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，切實(shí)提升各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心的服務(wù)能力，推行“一窗受理”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中辦理、一站式辦結(jié)。加快網(wǎng)上虛擬大廳建設(shè)，將實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上虛擬大廳有機(jī)融合為全省“一張審批網(wǎng)”，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成、審批全流程公開的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一

9、窗受理、一網(wǎng)通辦”的標(biāo)準(zhǔn)化審批、陽(yáng)光審批。3.擴(kuò)大“一張審批網(wǎng)”服務(wù)范圍和服務(wù)功能。全省“一張審批網(wǎng)”在_%覆蓋省級(jí)、市縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)村級(jí)覆蓋率超過_%；提高市縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的使用率；探索“一張審批網(wǎng)”向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸；全省各級(jí)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部通過“一張審批網(wǎng)”辦理。（四）夯實(shí)支撐基礎(chǔ)。1.推進(jìn)政務(wù)信息充分共享。貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院印發(fā)的政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法，進(jìn)一步優(yōu)化完善_省政務(wù)信息資源管理辦法，整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，打通數(shù)據(jù)壁壘，尤其要加快推進(jìn)商務(wù)、人社、旅游、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、國(guó)土、產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省統(tǒng)一的行政審批平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)的信息共享，實(shí)現(xiàn)各部

10、門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。2.加快新型智慧城市建設(shè)。加快創(chuàng)新應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重實(shí)效，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打造透明高效的服務(wù)型政府。匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系，在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。3.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

11、將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)和升級(jí)改造。提升骨干網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)間互通能力，大幅降低上網(wǎng)資費(fèi)水平。第四代移動(dòng)通信（_G）網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，_%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)政務(wù)云集約化建設(shè)，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障。4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)全省各級(jí)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全責(zé)任，開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)等工作，建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一

12、身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。提高各平臺(tái)、各系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，做好容災(zāi)備份。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)、各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對(duì)建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)，省政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)，省工業(yè)和信息化廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心和各市縣政府做好配合和協(xié)助推進(jìn)工作。各市縣政府要按照省政府統(tǒng)一部署，制訂工作計(jì)劃，明確職責(zé)，明

13、確分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)本市縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。省政府直屬各單位要密切協(xié)同、積極配合、分工負(fù)責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)市縣對(duì)口單位的督促指導(dǎo)，開展督查評(píng)估，推動(dòng)工作取得實(shí)效。（二）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作在我省已有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)，有相對(duì)完善的標(biāo)準(zhǔn)、制度、機(jī)制、程序、平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，全省各級(jí)、各部門要根據(jù)部門責(zé)任和工作分工，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見的具體要求，做到計(jì)劃到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位，努力推進(jìn)我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作再上新臺(tái)階，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高普及率、全方位地服務(wù)企業(yè)和群眾。 （三）加大培訓(xùn)和宣傳力度?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府服務(wù)社會(huì)的趨勢(shì)、方向和主要手段，全省各級(jí)政府、各部門要將培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)體系，把面向公眾服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，打造既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。做好宣傳推廣和引導(dǎo)，方便更多群眾通過網(wǎng)絡(luò)獲取政務(wù)服務(wù)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同