雙基”建設(shè)活動(dòng)方案

1、遂資眉高速遂寧至資陽(yáng)段遂資眉高速遂寧至資陽(yáng)段 JL6 駐地辦駐地辦 “雙基雙基”建設(shè)活動(dòng)方案建設(shè)活動(dòng)方案 編制：編制： 審核：審核： 審定：審定： 四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所 目目 錄錄 一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想 .1 1 二、活動(dòng)目標(biāo)二、活動(dòng)目標(biāo) .1 1 三、安全生產(chǎn)目標(biāo)三、安全生產(chǎn)目標(biāo) .1 1 四、計(jì)劃安排四、計(jì)劃安排 .2 2 （一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段.2 （二）組織實(shí)施落實(shí)任務(wù)階段.2 （三）總結(jié)評(píng)估和整改階段.2 五、活動(dòng)方案準(zhǔn)備五、活動(dòng)方案準(zhǔn)備 .3 3 （一） “雙基”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和保證體系.3 （二）制定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則.4 （三）安全宣傳.4 1、

2、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行安全知識(shí)普及 .4 2、安全教育 .4 六六、活動(dòng)方案實(shí)施、活動(dòng)方案實(shí)施 .4 4 （一）安全教育培訓(xùn).4 1、駐地辦全體人員接受安全教育 .4 （二）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè).5 1、安全、保衛(wèi)監(jiān)理 .5 2、高危作業(yè)施工安全監(jiān)理 .5 （三）對(duì)施工單位安全技術(shù)交底進(jìn)行跟進(jìn).6 （四）對(duì)施工單位機(jī)械設(shè)備的檢修進(jìn)行跟進(jìn).6 （五）危險(xiǎn)源的識(shí)別與應(yīng)急求援.6 （六）突發(fā)事件的處理.6 1、當(dāng)機(jī)立斷，迅速控制事態(tài) .6 2、注重效能，標(biāo)本兼治 .7 3、打破常規(guī)，敢冒風(fēng)險(xiǎn) .7 4、循序漸進(jìn)，尋求可靠 .8 一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全發(fā)展，堅(jiān)持“安 全第

3、一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任為主線， 以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問(wèn)題為抓手，強(qiáng) 基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理，建立健全安全和應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制，為 省公路水運(yùn)工程建設(shè)提供有利保障。 二、活動(dòng)目標(biāo)二、活動(dòng)目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展“雙基”建設(shè)活動(dòng)，完善駐地辦安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù) 案體系，建立健全體制機(jī)制，提升駐地辦專(zhuān)業(yè)監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理素 質(zhì)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí) 到操作層。 三、安全監(jiān)理目標(biāo)三、安全監(jiān)理目標(biāo) 1、杜絕重大傷害事故的發(fā)生，減少一般事故； 2、無(wú)重大責(zé)任事故； 3、無(wú)重大安全隱患； 4、因施工負(fù)傷率小于 10；重傷率小于 6；新開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn) 程視頻

4、監(jiān)控率 100%； 5、不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞； 6、無(wú)刑事案件發(fā)生； 7、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工合格率 100%，優(yōu)良率達(dá)到規(guī)定 要求； 8、防止火災(zāi)、中毒、中暑及職業(yè)病等事故的發(fā)生； 9、管理規(guī)范、資料齊全； 10、落實(shí) OHSMS18000 職業(yè)健康管理體系，達(dá)到安全、健康的 工作目的和結(jié)果。 四、計(jì)劃安排四、計(jì)劃安排 （一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（一）制定方案宣傳發(fā)動(dòng)階段 具體時(shí)間為：2010 年 8 月 25 日2010 年 9 月 5 日。 在本階段內(nèi)，我辦將根據(jù)四川省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)和 應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)方案的內(nèi)容和要求，并結(jié)合自身實(shí)際， 制定“雙基”建

5、設(shè)活動(dòng)方案，并成立專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好 宣傳發(fā)動(dòng)工作。 （二）組織實(shí)施落實(shí)任務(wù)階段（二）組織實(shí)施落實(shí)任務(wù)階段 具體時(shí)間為：2010 年 9 月 5 日2012 年 9 月 30 日。 在本階段內(nèi)，我辦將按照已制定的活動(dòng)方案，切實(shí)貫徹“雙 基”建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)。各項(xiàng)目將定期和 不定期對(duì)本活動(dòng)進(jìn)行自查。 （三）總結(jié)評(píng)估和整改階段（三）總結(jié)評(píng)估和整改階段 具體時(shí)間為：2012 年 6 月 1 日2012 年 9 月 30 日。 在本階段內(nèi)，我部將對(duì)“雙基”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)， 并將總結(jié)報(bào)告按要求上報(bào)廳質(zhì)監(jiān)站。 五、活動(dòng)方案準(zhǔn)備五、活動(dòng)方案準(zhǔn)備 （一）（一） “雙基雙基”

6、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和保證體系活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和保證體系 “雙基”活動(dòng)保證體系圖 “雙基”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組成人員： 組 長(zhǎng)：湯經(jīng)偉 副組長(zhǎng)：鄧元仁、王瑞 “雙基”建設(shè) 活動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)小組 安全方針： 安全第一 預(yù)防為主 安全目標(biāo)： “三無(wú)” 、 “一控” “三消滅” 安全責(zé)任制安全教育安全工作體系安全控制 安全檢查 一 崗 雙 責(zé) 安 全 管 理 措 施 安 全 獎(jiǎng) 懲 條 例 系 統(tǒng) 安 全 教 育 三 無(wú) 教 育 防 淹 亡 防 交 通 事 故 防 高 空 墜 落 專(zhuān) 項(xiàng) 檢 查 定 期 檢 查 防 火 災(zāi) 防 觸 電 駐地監(jiān)理 工程師 駐地副監(jiān) 理工程師 駐地辦 安全負(fù)責(zé)人 各專(zhuān)業(yè) 監(jiān)理 工程師 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 確

7、保施工全過(guò) 程安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 獎(jiǎng)懲 兌現(xiàn) 提高安 全意識(shí) 提高預(yù)防 預(yù)測(cè)能力 防 塌 方 消除事 故隱患 組 員：湯聞君、張?jiān)粕健⒍艥蓚?、李建平、張麗英、馬小 英、張佩娜、莫興文、鄧召科、李子軍、周凱、何哲、鄧菁、劉 長(zhǎng)文、楊俊如、唐鑫、江萬(wàn)菊 （二）制定安全（二）制定安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 為實(shí)現(xiàn)本階段的安全生產(chǎn)，制定了針對(duì)遂資眉高速遂寧至資 陽(yáng)段 JL6 駐地辦的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，具體有：專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理 實(shí)施細(xì)則一覽表 、 安全監(jiān)理體系 、 安全應(yīng)急預(yù)案 。 此外，駐地辦還將根據(jù)各工區(qū)工程進(jìn)度，并按照有關(guān)文件和 規(guī)范制定相應(yīng)的各種安全方案。 （三）安全宣傳（三）安全宣傳 當(dāng)代社會(huì)，科技迅

8、速發(fā)展，信息傳播方式越來(lái)越多種多樣， 我辦將積極利用多種形式的宣傳工具對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行宣傳。 1、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全知識(shí)普及 駐地辦不定期要求大家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各方面的安全信息 的收集和了解學(xué)習(xí)。 2、開(kāi)展安全教育 駐地辦不定期召開(kāi)安全學(xué)習(xí)會(huì)議，加強(qiáng)有關(guān)人員的安全意識(shí)。 六、活動(dòng)方案實(shí)施六、活動(dòng)方案實(shí)施 （一）安全教育培訓(xùn)（一）安全教育培訓(xùn) 1 1、駐地辦全體人員接受安全教育、駐地辦全體人員接受安全教育 在四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所的大力支持下，本駐地辦所有 專(zhuān)業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)等監(jiān)理人員均接受了由公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 讓大家了解工程現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施和防護(hù)重點(diǎn)，并引以實(shí)例來(lái) 提醒安全生產(chǎn)的重要性。

9、（二）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（二）監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 1 1、安全、保衛(wèi)監(jiān)、安全、保衛(wèi)監(jiān)理理 駐地辦所有人員應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針，圍繞建設(shè)暢通高效、安全綠色現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的目標(biāo)， 以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)。 在“雙基”活動(dòng)建設(shè)過(guò)程中，駐地辦將繼續(xù)完善安全相關(guān)事 項(xiàng)，從而為安全監(jiān)理工作提供更好信息收集。 2 2、高危作業(yè)施工安全監(jiān)、高危作業(yè)施工安全監(jiān)理理 針對(duì)本合同段中的高危施工部位或者施工作業(yè)區(qū)域，駐地辦 將根據(jù)規(guī)范或者業(yè)主的要求進(jìn)行監(jiān)控。一方面建立、健全安全監(jiān) 測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，一方面制定具有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控方案。如：TJ1- 16 工區(qū)的 10KV 高

10、壓線施工安全預(yù)案、TJ2 合同段的沱江大橋掛 籃安全方案等，駐地辦都將根據(jù)施工進(jìn)度，按規(guī)范要求對(duì)其進(jìn)行 檢測(cè)監(jiān)控。 （三）對(duì)施工單位的安全技術(shù)交底（三）對(duì)施工單位的安全技術(shù)交底進(jìn)行跟進(jìn)進(jìn)行跟進(jìn) 駐地辦針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)方案和特種作業(yè)人員等 情況，應(yīng)對(duì)施工單位的 “三級(jí)”技術(shù)交底，總工對(duì)施工管理人 員技術(shù)交底、施工管理人員對(duì)班組長(zhǎng)技術(shù)交底、班組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操 作人員技術(shù)交底，進(jìn)行全面跟進(jìn)。 （四）對(duì)施工單位機(jī)械設(shè)備的檢修（四）對(duì)施工單位機(jī)械設(shè)備的檢修進(jìn)行跟進(jìn)進(jìn)行跟進(jìn) 駐地辦將對(duì)施工單位機(jī)械設(shè)備定期的檢查、維護(hù)，等相關(guān)情 況進(jìn)行檢查、記錄、備案。 （五）危險(xiǎn)源的識(shí)別與應(yīng)急求援（五）危險(xiǎn)源的識(shí)別

11、與應(yīng)急求援 根據(jù)本工程的特點(diǎn)，本合同段項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、高壓線、 特大橋作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故 有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、車(chē)輛火災(zāi)事故、交通安 全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。 在進(jìn)行施工前，項(xiàng)目部制定了現(xiàn)場(chǎng)安全事故緊急救援預(yù)案 ，其中專(zhuān)門(mén)針對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別與應(yīng)急救援制定了細(xì)則。具體項(xiàng)目 施工實(shí)施前，專(zhuān)職安全人員須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)判并上牌說(shuō)明。施 工時(shí)，專(zhuān)職安全人員或者具有一崗多責(zé)的施工人員應(yīng)對(duì)具體項(xiàng)目 的安全作業(yè)進(jìn)行排查、監(jiān)督和定期檢查。 （六）突發(fā)事件的處理（六）突發(fā)事件的處理 突發(fā)事件是突然發(fā)生無(wú)章可循的事件，總是通過(guò)偶然的形式 出現(xiàn)，令人難以預(yù)

12、料、措手不及，但又關(guān)系到生命和財(cái)產(chǎn)的安危。 我們認(rèn)為，突發(fā)事件的實(shí)質(zhì)，是非程序化決策問(wèn)題。突發(fā)事件的 處理極端重要，必須及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展以避免陷入危機(jī)。如果在 平時(shí)能夠善于分析發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭就能及早采取措施控制， 也需要提前通過(guò)制定各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案達(dá)到事件發(fā)生及時(shí) 控制，凡是發(fā)生任何突發(fā)事件均立即上報(bào)或通報(bào)相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)。 如果事出偶然，應(yīng)該立即采取以下方法和措施處理： 1當(dāng)機(jī)立斷，迅速控制事態(tài) 對(duì)于突發(fā)事件的出現(xiàn)，應(yīng)立刻做出正確反應(yīng)，果斷行動(dòng)并及 時(shí)控制局勢(shì)。首先控制住事態(tài)，使其不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延， 是處理突發(fā)事件的關(guān)鍵和首要。要達(dá)到這一目的要采用以下方法： 心理控制法：無(wú)論哪

13、類(lèi)突發(fā)事件，都會(huì)對(duì)人們心理產(chǎn)生相當(dāng)大 的沖擊與壓力，使大部分人處于強(qiáng)烈的沖動(dòng)、焦燥或恐懼之中。 所以，首先應(yīng)控制自己情緒，冷靜沉著。以冷對(duì)熱、以靜 制動(dòng)，鎮(zhèn)定自若，組織成員的心理壓力就會(huì)大大減輕，并能在 引導(dǎo)下恢復(fù)理智，利于突發(fā)事件的迅速及時(shí)解決。 組織控制法：對(duì)于突發(fā)事件，在組織內(nèi)部迅速統(tǒng)一觀點(diǎn)，使 大多數(shù)人有清醒認(rèn)識(shí)，穩(wěn)住自己的陣腳，大局為重，避免危機(jī)擴(kuò) 大。 2注重效能，標(biāo)本兼治 處理突發(fā)事件的首要目標(biāo)是迅速果斷行動(dòng)，控制局勢(shì)，突發(fā) 事件的決策指向必須針對(duì)表象要害問(wèn)題，達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果， 首先治標(biāo)，為此而采用的決策方式可以是特殊的，在治標(biāo)基 礎(chǔ)上，才能謀求治本之道。 3打破常規(guī)，敢冒風(fēng)

14、險(xiǎn) 由于突發(fā)事件前途撲朔迷離，猶如處于瞬息萬(wàn)變戰(zhàn)場(chǎng)的軍隊(duì)， 需要強(qiáng)制性的統(tǒng)一指揮和力量凝聚。同時(shí)，在突發(fā)事件決策的時(shí) 效性要求和信息匱乏條件下，任何莫衷一是的決策分歧都會(huì)產(chǎn)生 嚴(yán)重的后果。所以，對(duì)突發(fā)事件的處理需要靈活，要改變正常情 況下的行為模式，最大限度地集中決策使用資源，依據(jù)決策經(jīng)驗(yàn) 或采納某些建議，迅速做出決策并使之付諸實(shí)施。 4循序漸進(jìn)，尋求可靠 在處理突發(fā)事件時(shí)，固然要有冒險(xiǎn)精神，但也要傾向于選擇 穩(wěn)妥的階段性控制的決策方案，以保證能控制突發(fā)事態(tài)的發(fā)展。 在信息有限的條件下采用反常規(guī)的決策方式，并對(duì)決策后果風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制時(shí)，需回避可能造成不必要波動(dòng)的方案，同時(shí)注 意克服急于求

15、成的情緒，因?yàn)橥话l(fā)事件的表象固然可以迅速得到 控制，但其根本的處理則需要在表象得到控制的階段上進(jìn)一步?jīng)Q 策。 在以上所述的處理方法原則上，按照既定的應(yīng)急預(yù)案，如果 遇到以下突發(fā)事件，則應(yīng)按以下方式進(jìn)行處理： 疾病及意外傷害：現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，組織送往醫(yī)務(wù)室、醫(yī)院，向領(lǐng) 導(dǎo)及時(shí)報(bào)告； 沖突與糾紛以至群體事件：立即勸止、隔離，進(jìn)行協(xié)調(diào)，做 思想工作，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)或送領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)處理； 不法組織分子串聯(lián)、煽動(dòng)鬧事等：立即阻止不明真相的人員 以免上當(dāng)，并將不法分子扭送公安機(jī)關(guān)，通報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)； 發(fā)現(xiàn)大、小字報(bào)：立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)； 工人集體反應(yīng)問(wèn)題，聲稱(chēng)罷工、游行等：穩(wěn)定工人情緒，并 積極進(jìn)行疏導(dǎo)和勸阻，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 火災(zāi)：立即組織或協(xié)助組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散并參加滅火、救援， 并撥打 119 報(bào)警； 車(chē)禍：立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救護(hù)工作，并向部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo) 匯報(bào)； 中毒事件：立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)各有關(guān)證據(jù)，并對(duì)中毒者實(shí)施救護(hù)， 如送醫(yī)務(wù)室、