寶安綜合規(guī)劃(2013—2020)_(征求意見稿)_規(guī)劃

1、-最新精選范文公文分享-歡迎觀看-寶安綜合規(guī)劃(20132020)_(征求意見稿)_規(guī)劃寶安綜合規(guī)劃深圳市規(guī)劃和國土資源委員會深圳市寶安區(qū)人民政府二一三年九月目錄前言1第一章發(fā)展條件3一、發(fā)展基礎(chǔ)3二、發(fā)展環(huán)境6第二章總體思路9一、指導(dǎo)思想9二、戰(zhàn)略定位10三、發(fā)展目標10四、城區(qū)職能12五、發(fā)展策略13第三章空間布局17一、打造深圳西部核心都會區(qū)17二、延續(xù)軸帶城市空間結(jié)構(gòu)18三、培育特色城市功能區(qū)21四、明確建設(shè)重點22第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展27一、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)27二、鞏固提升先進制造業(yè)29三、培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)30四、大力培育未來產(chǎn)業(yè)32五、強化自主創(chuàng)新能力34六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)36

2、七、完善產(chǎn)業(yè)空間布局38第五章民生幸福39一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)40二、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)41三、繁榮文化體育事業(yè)42四、完善社會保障體系43第六章社會建設(shè)46一、重構(gòu)社區(qū)凝聚力46二、提升文化發(fā)展質(zhì)量48三、加強人口服務(wù)與管理49四、著力創(chuàng)建平安寶安51第七章生態(tài)環(huán)境53一、完善生態(tài)支撐體系53二、加大環(huán)境治理力度54三、創(chuàng)新生態(tài)管理機制58第八章基礎(chǔ)設(shè)施60一、強化區(qū)域交通輻射60二、構(gòu)建公共交通體系62三、打造高效便捷道路網(wǎng)絡(luò)64四、完善水務(wù)保障體系65五、建立完善能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)67六、打造”智慧”城區(qū)68七、建立綜合防災(zāi)減災(zāi)體系70第九章土地利用71一、強化土地用途管理72二、堅守五線控制與

3、保護73三、優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)75四、促進用地節(jié)約集約76五、拓展土地利用潛力78第十章城市品質(zhì)79一、完善綠地景觀系統(tǒng)79二、展現(xiàn)濱海城市魅力80三、打造品質(zhì)活力城脈81第十二章區(qū)域合作83一、強化深港合作與交流83二、推進珠三角一體化85三、加快與前海共建深圳西部中心86第十三章實施保障88一、項目保障88二、政策保障90三、組織保障91附圖:01區(qū)域發(fā)展指引圖02土地利用現(xiàn)狀圖03規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖04建設(shè)用地布局規(guī)劃圖05產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖06綠地系統(tǒng)與岸線利用規(guī)劃圖07道路系統(tǒng)規(guī)劃圖08對內(nèi)交通綜合設(shè)施圖09對外交通綜合設(shè)施圖10近期建設(shè)重點規(guī)劃圖前言寶安,深圳歷史的起源地,始設(shè)于東晉,有1600

4、多年的城市發(fā)展史,是嶺南重要的文化名城之一.乘著改革開放的春風(fēng),寶安憑借連接粵港黃金走廊的區(qū)位優(yōu)勢,敢為人先,大膽進取,取得了輝煌的成就,成為深圳城市發(fā)展奇跡的重要組成部分.如今,寶安面臨著來自區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境、社會管理等諸多方面壓力和挑戰(zhàn),也面臨行政管理體制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新要求,”新寶安”迫切需要重新謀劃戰(zhàn)略定位,確立未來可持續(xù)發(fā)展的目標和路徑.,努力將寶安建設(shè)得更加美麗、更加宜居、更加宜業(yè)!規(guī)劃按照綜合全面、高端引領(lǐng)、特色凸顯、全面參與、保障實施的編制原則,體現(xiàn)綜合性、多元化、全方位的特點,集經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、空間布局于一體.是引領(lǐng)寶安轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、建

5、設(shè)”美麗寶安”的綱領(lǐng)性文件,是寶安區(qū)的經(jīng)濟、社會、空間、環(huán)境等多規(guī)融合的重要平臺,是寶安區(qū)城市建設(shè)與各項事業(yè)發(fā)展的重要決策指南.第一章發(fā)展條件一、發(fā)展基礎(chǔ)寶安區(qū)地處深圳市西部,西臨珠江口,東接光明、龍華新區(qū),南連南山區(qū),北與東莞市交界,總面積392.14平方公里,下轄新安、西鄉(xiāng)、福永、沙井、松崗、石巖等6個辦事處.寶安是深圳歷史的起源地,地理位置優(yōu)越,區(qū)域性交通設(shè)施密布,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,山水要素眾多,人文積淀深厚,是深圳未來最具發(fā)展?jié)摿?最具想象空間,承載深圳最美夢想的地區(qū).經(jīng)濟建設(shè)2012年,寶安區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1769億元,占全市的14%,居全市各區(qū)第四位;工業(yè)增加值829億元,占全市17

6、.8%;出口總額360億美元,占全市出口總額的13.3%;三次產(chǎn)業(yè)比重為0.03:50.13:49.84.寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,工業(yè)化程度較高,制造業(yè)優(yōu)勢明顯,電子及通信設(shè)備獨樹一幟;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,創(chuàng)維、總裁網(wǎng)、航盛電子、華測檢測、大族激光、日東科技等大批戰(zhàn)略新興企業(yè)落戶寶安;總部經(jīng)濟開始啟動,光大國際、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行、國華人壽省級分公司、中科創(chuàng)金融控股等一大批知名企業(yè)集團總部和金融總部項目順利推進;商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,ups深圳亞太轉(zhuǎn)運中心、聯(lián)邦快遞、dhl、順豐航空有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)入駐寶安.社會發(fā)展2012年,寶安區(qū)常住人口規(guī)模達到268.4萬,超過全市四分之一,常住人

7、口中以非戶籍人口為主,占比在85%以上,實際管理人口基數(shù)大.人民生活水平穩(wěn)步提高,2012年居民人均可支配收入達到3.8萬元.社會民生不斷改善,教育、醫(yī)療及文體設(shè)施的服務(wù)能力逐年提升,在全省率先建立了涵蓋教育、醫(yī)療、住房等12類救助的社會救助體系.城市管理體制不斷創(chuàng)新,對區(qū)、街道行政管理職能進行了合理調(diào)整,進一步推動了城市基層管理新模式的建立.社會治安環(huán)境進一步改善,主要警情數(shù)明顯下降,市民的安全感不斷增強.資源利用2011年寶安區(qū)城市建設(shè)用地226平方公里,占轄區(qū)總用地的57.6%,超出了全市平均水平.土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理,工業(yè)用地比例偏高,約占總建設(shè)用地的43%,商服用地及政府社團用地比例

8、偏低,各占總建設(shè)用地4%.寶安區(qū)用水主要來自境外,處于東深供水工程和東部供水工程末端,水源保障率低;用電負荷全市最高,區(qū)內(nèi)缺乏大型電廠,電源主要依賴外部供給.山水要素眾多,緊鄰珠江出?？?擁有66條大小河流,13宗水庫,3條城市綠廊、4座森林公園,多處水源保護區(qū),海岸線長度約45.3公里,約占深圳海岸線的1/5,生態(tài)控制線總面積142k,占全區(qū)總面積的36%.人文環(huán)境寶安縣始設(shè)于東晉咸和六年,城市發(fā)展歷史悠久,客家文化、廣府文化、工業(yè)文化、移民文化、海洋文化等多元文化并存.區(qū)內(nèi)文物古跡數(shù)量眾多,現(xiàn)有曾氏大宗祠和鐵仔山古墓群遺址2處省級文物,黃氏宗祠古建群、綺云書室、文昌閣、鳳凰塔、永興橋等5處

9、市級文物保護單位,以及王大中丞祠、浪心古村、中共寶安縣第一次黨代表會舊址等區(qū)級文物保護單位28處;金威啤酒廠、新橋糧倉、沙井蠔廠等多處工業(yè)遺產(chǎn).吃”盆菜”、福永舞麒麟舞獅、松崗賽龍舟、石巖重陽登山及客家山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富,各種文化活動豐富多彩.,力求實現(xiàn)”再工業(yè)化”,這將對全球化的發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)分工產(chǎn)生較大的影響.另一方面,中國經(jīng)濟在經(jīng)過了多年的高速增長以后,已逐步增速趨緩,進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向需求、供給和要素投入的全面結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為今后工作的重點.新型城鎮(zhèn)化成為發(fā)展的重要方向.我國過去以消耗大量資源、土地為前提的城鎮(zhèn)化已難以為繼,

10、面臨資源緊張、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題.”十八大”報告強調(diào)推行新型城鎮(zhèn)化,以人為核心,堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量.同時要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國.寶安區(qū)應(yīng)主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展方向的變化,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展.深圳進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期.過去30年,深圳經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力明顯增強,取得了令人矚目的輝煌成就,但與此同時,城市高速發(fā)展的巨大需求與緊缺的資

11、源供給矛盾也日益尖銳,迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,創(chuàng)造具有鮮明科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的深圳質(zhì)量.寶安區(qū)作為深圳的經(jīng)濟大區(qū)和人口大區(qū),應(yīng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進經(jīng)濟、城市、社會、生態(tài)質(zhì)量的全面提升.機遇和挑戰(zhàn)區(qū)域性綜合交通樞紐地位的不斷凸顯.隨著t3航站樓、西部沿江高速、深茂鐵路及深中通道等區(qū)域性交通設(shè)施的逐步建成,寶安的區(qū)域性綜合交通樞紐地位逐步顯現(xiàn),成為珠三角發(fā)展脊梁上的關(guān)鍵性節(jié)點.通過交通樞紐的強大輻射力,寶安能夠快速有效調(diào)配各種區(qū)域要素資源,與香港、廣州乃至世界各大城市之間實現(xiàn)便捷的聯(lián)系與交往,全面提升寶安區(qū)的吸引力和輻射能力.前海中心的加快建設(shè).前海中心是深圳城市的雙中心之一,前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作

12、示范區(qū)將作為與香港服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面合作的重要載體,全力打造成為深圳乃至珠三角新一輪改革開放和科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)和增長極.寶安區(qū)緊鄰前海中心,且寶安中心區(qū)是前海中心,未來可積極承接前海的輻射帶動和功能外溢,積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐步完善城市綜合服務(wù)能力.陸海統(tǒng)籌的深化發(fā)展.當前,全面開發(fā)利用和管理海洋的新時期拉開帷幕,海洋產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟新的增長點,”十八大”首次提出了建設(shè)海洋強國.寶安區(qū)擁有綿長的海岸線,集中了全市大部分的生產(chǎn)岸線,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?有條件在新興海洋產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)等方面搶占制高點,同時結(jié)合濱海岸線的優(yōu)化,建設(shè)現(xiàn)代化國際化海濱城區(qū).

13、特區(qū)一體化全面推進.隨著特區(qū)一體化建設(shè)的不斷深化,全市更多的財力、物力資源將向原特區(qū)外傾斜,寶安作為一體化的先行區(qū),將在基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、管理水平等方面實現(xiàn)跨越式的發(fā)展,全面改善人居環(huán)境,為打造高品質(zhì)城區(qū)奠定良好的基礎(chǔ).同時,寶安區(qū)在發(fā)展中也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟增長創(chuàng)新要素缺乏,內(nèi)生增長點不多;戰(zhàn)略性空間資源低效利用;社會建設(shè)與發(fā)展模式尚未健全;資源環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益加劇;城市建設(shè)缺乏特色等問題,制約了寶安的轉(zhuǎn)型發(fā)展.總體上看,寶安區(qū)域性要素眾多,生態(tài)人文條件豐富,經(jīng)濟總量、人口規(guī)模及用地空間均占據(jù)全市較大比重,打造建設(shè)”美麗寶安”,對深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市乃至珠三角打

14、造世界級灣區(qū)具有極為關(guān)鍵的支撐作用.面對新形勢,寶安區(qū)必須進一步增強使命意識、責(zé)任意識和憂患意識,緊緊把握全面提升發(fā)展質(zhì)量這個大方向,為全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式探索新路.第二章總體思路一、指導(dǎo)思想貫徹黨的”十八大”精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合習(xí)近平總書記視察廣東提出的”三個定位、兩個率先”的總體要求,牢固樹立”深圳質(zhì)量”理念,把改革創(chuàng)新精神貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程,以建設(shè)”兩區(qū)一中心”為目標,堅定不移走”先驅(qū)引領(lǐng)和四個優(yōu)先”轉(zhuǎn)型之路,努力建設(shè)”美麗寶安”.二、戰(zhàn)略定位國際化濱海名城.”國際化”概念體現(xiàn)了寶安的戰(zhàn)略目標,憑借空港、陸港、海港齊備,珠三角脊梁等獨特的戰(zhàn)略資源,未來將以”宜居

15、”為方向,打造為亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群.”濱海”則體現(xiàn)了寶安優(yōu)越的地理環(huán)境,通過岸線活化和陸海統(tǒng)籌,打造凸顯濱海城市魅力的城區(qū).現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強區(qū).”現(xiàn)代化”、”產(chǎn)業(yè)強區(qū)”體現(xiàn)了寶安未來城市化路徑的必然方向.充分發(fā)揮寶安”山-城-海”的空間特色和多元文化交融的人文特色,通過現(xiàn)代化的城市建設(shè)和精細化的城市管理引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的高端化和創(chuàng)新發(fā)展,打造多元、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強區(qū).三、發(fā)展目標以打造”城市宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、山水秀美、人文豐富、人民幸?！钡拿利悓毎沧鳛橹饕l(fā)展目標.到2020年,努力將寶安打造為山川河流更美更清,灣區(qū)岸線更加具有活力,多元文化更加凸顯,產(chǎn)業(yè)更加高端,城市環(huán)境更加宜居

16、的國際化現(xiàn)代化城區(qū).綜合實力躍上新臺階.2012-2015年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%,2015年約達2500億元;人均生產(chǎn)總值達到1.5萬美元左右,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過50%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3000億.2016-2020年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右,2020年約達4500億元,人均生產(chǎn)總值約2.2萬美元,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過60%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過6000億.發(fā)展質(zhì)量有效提升.到2015年,全社會研發(fā)支出占gdp比重達到3.9%,建設(shè)用地地均gdp達到11.0億元/平方公里,單位工業(yè)用地增加值達到17.5億元/平方公里.2020年,全社會研發(fā)支出占gdp

17、比重達到4.5%,建設(shè)用地地均gdp達到17.5億元/平方公里,單位工業(yè)用地增加值達到26.0億元/平方公里.城市建設(shè)集約高效.2015年,建設(shè)用地總規(guī)模控制在236平方公里以內(nèi),全區(qū)500米站點公交覆蓋率達到92%,次干道以上路網(wǎng)密度達到3.4公里/平方公里,新建政府投資類項目綠色建筑比例達到100%;2020年,建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?42平方公里以內(nèi),全區(qū)500米站點公交覆蓋率達100%,次干道以上路網(wǎng)密度達到4.0公里/平方公里.社會民生設(shè)持續(xù)改善.優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),合理控制人口規(guī)模,2015年常住人口規(guī)模控制在290萬,實際管理總?cè)丝谝?guī)?？刂圃?90萬,大專以上受教育人口比重達到20%.2

18、020年常住人口規(guī)?？刂圃?20萬,實際管理總?cè)丝诳刂圃?00萬,大專以上受教育人口比重達到30%.到2015年,城區(qū)居民人均可支配收入達到4.6萬元;千人病床數(shù)達到3.4張.到2020年,城區(qū)居民人均可支配收入達到5.5萬元,病床總數(shù)達到4.0張.生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化.2015年,人均公園綠地面積達到15平方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達300天以上,主要河流平均綜合污染指數(shù)年均下降10%,近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達標率超過85%.2020年,人均公園綠地面積達到18平方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達350天以上,主要河流平均綜合污染指數(shù)年均下降10%,近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達標率達100%.四、城區(qū)職能深圳西部城市中心

19、的組成部分.充分發(fā)揮前海中心建設(shè)的難得機遇,以深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作為重點,立足為珠三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù),全面提升城市綜合功能與發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè),突出濱海城市特色,努力打造國際化現(xiàn)代化濱海城區(qū),與前海共建深圳市西部城市中心.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地.依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和機場、港口等區(qū)域性戰(zhàn)略資源,搶抓歷史機遇,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力推動制造業(yè)的高端化發(fā)展,打造先進制造業(yè)基地,為全市產(chǎn)業(yè)高端化做出更多貢獻,打造產(chǎn)業(yè)強區(qū).區(qū)域性生產(chǎn)組織中樞.積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,推進區(qū)域分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展,轉(zhuǎn)變綜合交通樞紐優(yōu)勢為生產(chǎn)服務(wù)功能優(yōu)勢,全力提升

20、寶安的區(qū)域經(jīng)濟輻射力、影響力和控制力.國際性綜合交通樞紐.進一步提升深圳機場的區(qū)域輻射能力,與香港機場共同構(gòu)建集本地集散功能、門戶樞紐功能和國際中轉(zhuǎn)功能為一體的國際航空樞紐,充分利用海港、陸港、空港齊備的優(yōu)勢,大力建設(shè)多方式、一體化、復(fù)合型的國際性綜合交通樞紐.山海人文特色的現(xiàn)代化城區(qū).充分發(fā)揮寶安山-城-海的典型空間特征,結(jié)合客家文化、廣府文化、工業(yè)文化、移民文化、海洋文化等文化要素,”顯山露水”、”多元人文交融”,打造獨具山海人文特色的現(xiàn)代化城區(qū).五、發(fā)展策略以國際先進城市為標桿,通過活力都會、創(chuàng)業(yè)樂園、魅力山水、幸福家園四大策略的打造,全面建設(shè)”美麗寶安”,努力實現(xiàn)寶安城市發(fā)展的全面轉(zhuǎn)變

21、.從產(chǎn)城無序向城產(chǎn)互促轉(zhuǎn)變;從邊緣城區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)變;從一般城區(qū)向國際化城區(qū)轉(zhuǎn)變;從粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變.活力都會策略強化區(qū)域合作,再造深圳特區(qū),構(gòu)筑彈性空間結(jié)構(gòu),培育特色功能區(qū),實現(xiàn)土地集約節(jié)約,打造活力四射的新都會.多邊聯(lián)動.依托前海,加強深港合作,提供面向全球的高端專業(yè)型服務(wù).開展深莞戰(zhàn)略合作,加快空港新城建設(shè),搶奪知識經(jīng)濟時代的新增長點和新就業(yè)中心.與南沙新區(qū)、廣州科學(xué)城以及松山湖等地尋求差異化合作,共筑珠三角研發(fā)創(chuàng)新軸.依托深中通道與珠西開展戰(zhàn)略合作,發(fā)展面向西岸專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總部和研發(fā)中心.特區(qū)再造.西部濱海走廊已成為深圳城市新一輪發(fā)展的主攻方向,是深圳”再造特區(qū)”的戰(zhàn)略性舉措.按

22、照”帶狀組團”的空間結(jié)構(gòu)特征,對寶安所在的西部濱海走廊進行策略性再造,強化綜合交通走廊的支撐,完善組團特色與服務(wù)能力,再造”深圳特區(qū)”.彈性生長.以”三帶兩心一谷”空間架構(gòu)為骨架,完善城區(qū)空間組織,打造西部活力海岸帶,中部黃金發(fā)展帶,東部區(qū)域生態(tài)休閑帶三大特色發(fā)展帶,推動寶安中心區(qū)、空港新城兩大城區(qū)中心的建設(shè),大力促進石巖健康綠谷的發(fā)展.特色凸顯.結(jié)合各片區(qū)的山水人文特點與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況,重點培育六個城市功能區(qū),明確各片區(qū)發(fā)展與提升的重點與方向,促進功能區(qū)綜合服務(wù)能力的完善.創(chuàng)業(yè)樂園策略構(gòu)建適度多元化的經(jīng)濟、提供更多的就業(yè)機會、更樂業(yè)的氛圍,將寶安打造創(chuàng)業(yè)者的樂園.科學(xué)發(fā)展.構(gòu)建適合寶安發(fā)展

23、條件的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,快速提升區(qū)域輻射力,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)發(fā)展著眼于長遠的新興未來產(chǎn)業(yè),促進制造業(yè)的高端化.創(chuàng)新帶動.追蹤全球科技發(fā)展趨勢,把握經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域,大力推動創(chuàng)新載體建設(shè),創(chuàng)新管理體制機制,完善創(chuàng)新服務(wù)體系,培育壯大創(chuàng)新主體,吸引集聚創(chuàng)新人才,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變.高端引領(lǐng).引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,戰(zhàn)略引進一批具有較強衍生能力或具有一定示范效應(yīng)項目,打造先驅(qū)引領(lǐng),具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群體系,搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié).魅力山水策略優(yōu)化生態(tài),活化岸線,激活河道,促使生態(tài)、山水、文化及城市生活高度融合,形成獨具魅力的城市山水品質(zhì).生態(tài)構(gòu)建.以全市

24、生態(tài)安全體系和基本生態(tài)線為本底,優(yōu)化自然生態(tài)系統(tǒng),加快實施重要生態(tài)節(jié)點的修復(fù)工程,嚴格基本農(nóng)田包含,構(gòu)建具有良好體生態(tài)環(huán)境效益的整體生態(tài)結(jié)構(gòu).海岸活化.逐步開放與合理利用岸線,開展岸線的生態(tài)修復(fù),合理劃定岸線功能,優(yōu)化濱海交通組織,引入濱海休閑游憩設(shè)施,打造多元、活力的海岸帶.城脈激活.依托山體、水道及綠地形成貫穿全區(qū)的城脈系統(tǒng),強調(diào)對城市生活空間的連續(xù)滲透,營造良好的慢行條件,搭建公共服務(wù)平臺,串聯(lián)城市人文興趣點,為城市居民提供生活與休閑的空間體系.幸福家園策略加快公共設(shè)施建設(shè),完善交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施,重構(gòu)社區(qū)凝聚力,打造幸福和諧的人文家園.均衡合理.結(jié)合人口及居住空間分布,構(gòu)建均衡合理的基

25、礎(chǔ)型公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò).優(yōu)先發(fā)展與市民生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和體育等設(shè)施.保障公共服務(wù)設(shè)施用地需求,提高公共設(shè)施利用效能.綠色暢達.以空港樞紐為核心,以”公交+慢行”為導(dǎo)向,打造多層次、多模式的公交體系和高效的道路網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)交通服務(wù)品質(zhì)的躍升,構(gòu)建與城市結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的綜合交通系統(tǒng).優(yōu)質(zhì)高效.構(gòu)建生態(tài)、低碳、安全、高效、智慧的市政體系.加大再生水、雨洪、海水等非常規(guī)水資源利用,大力推廣中、小型分布式能源利用,提升城市防洪排澇系統(tǒng),推行低碳建設(shè)理念,推廣低沖擊開發(fā)技術(shù).整合傳承.重構(gòu)社區(qū)凝聚力,努力營造社區(qū)文化,培育多元治理主體,引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)水平的提升.全面提升文化發(fā)展質(zhì)量,提升社會文明意識,發(fā)掘并

26、打造文化品牌與特色.第三章空間布局一、打造深圳西部核心都會區(qū)三十年的深圳,造就了原特區(qū)內(nèi)城市建設(shè)的輝煌,如今,隨著城市重心的西移,”再造特區(qū)”,持續(xù)開發(fā)前海-大空港西部發(fā)展走廊已成為深圳的戰(zhàn)略性舉措,城市發(fā)展的主攻方向.兩大集合城市寶安由于機場樞紐的分割,以及其獨特的地理空間特征,造就了新安-西鄉(xiāng)、沙井-松崗南北兩個相對獨立的城區(qū)部分.南部新安-西鄉(xiāng)是融入原特區(qū)以前海-福田”雙中心”為核心的城市都會區(qū).北部沙井-松崗是以深莞合作為主題,共筑以空港新城為核心的城鎮(zhèn)集聚區(qū).兩個城區(qū)與其相鄰的城鎮(zhèn)密集區(qū)通過城市更新和軌道交通形成交通-居住-就業(yè)空間平衡和公共服務(wù)的自給自足,構(gòu)建集合城市.一條深圳西部

27、發(fā)展走廊寶安所在的深圳西部發(fā)展走廊是深圳發(fā)展的重要一極,作為原特區(qū)帶狀城市的延伸,西部發(fā)展走廊的打造應(yīng)繼續(xù)強化其帶狀組團結(jié)構(gòu).沿發(fā)展走廊強化綜合交通的支撐,廣深高速、沿江高速承擔過境、對外交通;107、海濱大道作為快速路承擔各組團間快速交通;帶狀內(nèi)部為生活性主干路和城市軌道,形成兩側(cè)交通軸,中部生活軸的合理分工.同時,加強各城市組團的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,注重城區(qū)組團間的組團綠化隔離,與內(nèi)部功能優(yōu)化,凸顯組團特色.形成城市效率高效,組團各具特色的帶狀組團空間結(jié)構(gòu).二、延續(xù)軸帶城市空間結(jié)構(gòu)以山水生態(tài)格局為基底,延續(xù)原特區(qū)軸帶空間結(jié)構(gòu).以寶安中心區(qū)和空港新城為核心,以石巖為提升重點,以西、中、東三條發(fā)展帶為基

28、本骨架,集聚城區(qū)內(nèi)部功能,形成”三帶兩心一谷”的城區(qū)空間結(jié)構(gòu).三帶西部活力海岸帶.南連深圳灣北接交椅灣,是珠三角灣區(qū)”陽光海岸帶”的重要組成部分.在實現(xiàn)岸線地區(qū)必要的生產(chǎn)、交通等功能的基礎(chǔ)上,逐步開放與合理利用岸線資源,強化岸線的休閑游憩功能和公共開放性,逐步引入公共服務(wù)、人文休閑及生態(tài)保育等功能,促進岸線的多元化發(fā)展,形成生產(chǎn)、生活與生態(tài)功能平衡發(fā)展的綜合性活力海岸帶.中部黃金發(fā)展帶.以107國道、寶安大道、地鐵1號線和11號線為骨架的寶安中部發(fā)展軸帶.根據(jù)需求變化逐步優(yōu)化交通組織體系,強化對沿線城市更新的引導(dǎo),大力推動土地整備,促進土地集約利用,以科技創(chuàng)新、中小企業(yè)總部、特色商貿(mào)及城區(qū)綜合

29、服務(wù)等功能為核心,促進沿線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升各片區(qū)綜合服務(wù)能力,打造珠江東岸脊梁上的科技創(chuàng)新服務(wù)帶.區(qū)域生態(tài)休閑帶.由羅田水庫鳳凰山鐵崗水庫羊臺山組成,是珠三角區(qū)域綠道2號線的重要組成部分,串聯(lián)寶安區(qū)主要的公園綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡以及旅游度假區(qū)等興趣點,是寶安區(qū)的主要綠色核心和休閑活動區(qū)域.以休閑、健身及文化為主題,開展農(nóng)業(yè)體驗、鄉(xiāng)野美食、攀巖、越野、探秘等休閑體育活動,以及節(jié)慶民俗、文化展示等文化活動,成為市民休閑活動的重要場所.兩心寶安中心區(qū).前海中心的重要組成部分.是深化深港合作以及推進國際合作的核心功能區(qū),珠三角生產(chǎn)性服務(wù)中心,結(jié)合前海中心的功能定位,立足平臺經(jīng)濟和智慧城市的發(fā)展思路,

30、重點發(fā)展總部經(jīng)濟、金融服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、高端商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).同時,作為深圳西部城區(qū)的綜合性服務(wù)中心,還承擔城區(qū)的行政、文化、體育等主要公共職能.空間建設(shè)形態(tài)以高密度、高強度為特征,是體現(xiàn)寶安現(xiàn)代化國際化濱海城區(qū)魅力的標志性地區(qū).空港新城.深圳城市次中心之一,是深莞城鎮(zhèn)集聚區(qū)的核心,引領(lǐng)機場周邊、深圳西北地區(qū)及東莞長安等地從區(qū)域生產(chǎn)制造基地走向科技創(chuàng)新基地的創(chuàng)新型新區(qū)、未來之城.充分發(fā)揮空港”觸媒”作用,集聚、整合、優(yōu)化高端要素資源,催化、提升、加速高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展.以科技創(chuàng)新、區(qū)域性生產(chǎn)組織中樞為主導(dǎo),重點發(fā)展專業(yè)服務(wù)、科技孵化,總部經(jīng)濟等功能,促進科技、文化的多元融合.一谷石

31、巖科技健康綠谷.充分利用石巖”一山兩湖”的豐富生態(tài)景觀資源和現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點發(fā)展智慧、高端的科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和低能耗、高附加值的總部經(jīng)濟,同時,以健康、休閑、生態(tài)為主題,發(fā)掘客家文化底蘊,大力發(fā)展健康管理、健康服務(wù)、休閑養(yǎng)生等生命健康產(chǎn)業(yè),打造山水人文福地,促進區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)保護和人文歷史底蘊的有機融合.三、培育特色城市功能區(qū)特色凸顯,打造六大特色城市功能區(qū),創(chuàng)造良好生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境,促進可持續(xù)發(fā)展.寶安中心片區(qū)包括新安和西鄉(xiāng)南,是深圳中心城區(qū)的重要組成部分和西部發(fā)展軸上的綜合服務(wù)中心,承擔寶安區(qū)主要的行政、文化職能.重點發(fā)展商貿(mào)、金融和居住生活等功能,提升城區(qū)建設(shè)品質(zhì),充分展示寶

32、安區(qū)現(xiàn)代化國際化濱海城區(qū)特征.空港樞紐片區(qū)包括西鄉(xiāng)北和福永南.充分發(fā)揮緊鄰機場樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、臨空經(jīng)濟及海洋產(chǎn)業(yè),成為寶安區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū).圍繞西鄉(xiāng)河,以桃花源高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、f518等創(chuàng)新、創(chuàng)意節(jié)點為依托,打造”寶安創(chuàng)意之源”.沙井-福永北片區(qū)以立新湖、福永新能源基地為載體,打造珠江東岸戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū).依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造華南地區(qū)重要的電子商圈.突出歷史文化特色,圍繞沙井古墟、鳳凰山等知名景點,打造深圳西部重要文化節(jié)點.空港新城片區(qū)包括沙井西部圍填海新發(fā)展區(qū).重點發(fā)展跟蹤國際先進水平的科技創(chuàng)新功能,發(fā)揮”觸媒”作用,集聚、整合、優(yōu)化高端要素資源,打造國際

33、化科技創(chuàng)新基地.衍生前海政策與功能優(yōu)勢,打造區(qū)域性中樞控制區(qū).建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的珠三角城產(chǎn)融合創(chuàng)新區(qū).松崗片區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端高效、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的深圳西北城市門戶形象,加強產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)發(fā)展”適度重型化”,打造高端裝備制造基地.石巖片區(qū)嚴格保護良好生態(tài)景觀資源,發(fā)掘歷史人文底蘊,植入科技創(chuàng)新、生命健康等新興、高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟,推動片區(qū)高端化、特色化發(fā)展.四、明確建設(shè)重點按照集約集聚的原則,高標準建設(shè)六個重點片區(qū),作為建設(shè)”美麗寶安”的重要抓手,帶動城市功能的完善和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化.海岸帶活化開展岸線生態(tài)修復(fù).擴大紅樹林及自然生態(tài)岸線的范圍,將海上田園建設(shè)成為伶仃洋濕地公園,在茅洲河、西鄉(xiāng)

34、河等重要河道的入?？诮ㄔO(shè)濕地公園,沿人工駁岸種植紅樹林生態(tài)廊道,促進海水凈化,維護海岸帶生物多樣性.合理劃定岸線功能.對岸線利用進行分類指引,岸線盡可能開放為公共岸線,滿足公眾休閑的需要.集中集約港口岸線,大力提高公共岸線比例,開放工業(yè)岸線和機場岸線,鼓勵游艇產(chǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)、濱海購物休閑等功能沿岸線布局,促進岸線地區(qū)的合理高效利用.優(yōu)化濱海交通組織.提升岸線可達性,加快海濱大道等道路系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化濱水道路人性化設(shè)計,強化城市腹地地區(qū)與濱水空間的道路交通聯(lián)系.完善慢行系統(tǒng)及公交服務(wù).建設(shè)濱海休閑游憩設(shè)施.依托濱海慢行通道,完善服務(wù)配套,形成與深圳灣相銜接的濱海休閑廊道;建設(shè)海洋博物館、海洋文化中

35、心等文化設(shè)施,游艇碼頭、海陸休閑中心等休閑娛樂設(shè)施,滿足濱海休閑、旅游的需求,塑造濱海城市文化.107市政化改造及沿線功能提升開展市政化改造.逐步分階段、分路段、分時段、分車型實施禁限貨,凈化交通環(huán)境;分期對局部節(jié)點進行立交化改造,增加與周邊交通系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換能力;實施公交優(yōu)先的建設(shè)和管理措施,強化軌道、中運量交通支撐;完善道路綠化和慢行設(shè)施,全面提升交通品質(zhì).引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型.結(jié)合城市更新及土地整備,引導(dǎo)沿線產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)化.新安-西鄉(xiāng)段主要發(fā)展特色商業(yè)、總部經(jīng)濟及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等;機場周邊段主要發(fā)展高端物流、商務(wù)會展、航空航天等產(chǎn)業(yè);沙井-松崗段主要發(fā)展中小企業(yè)總部、科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).完善城

36、市綜合服務(wù).圍繞107國道完善城市綜合服務(wù)節(jié)點,提升城區(qū)公共服務(wù)水平.打造標志性建筑和景觀節(jié)點,構(gòu)建山-城-海公共空間網(wǎng)絡(luò),促進城區(qū)整體品質(zhì)提升.營造商業(yè)服務(wù)氛圍,提升商業(yè)品位與檔次,打造特色商業(yè)街.寶安中心區(qū)提質(zhì)優(yōu)化推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展.加快制定中心區(qū)總部經(jīng)濟準入標準與條件,制定促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策,加快中心區(qū)未出讓用地的策劃、研究與出讓等工作,全面推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展.提升綜合服務(wù)能力.加快推動重大公共及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進圖書館、青少年宮、演藝中心、新安醫(yī)院、婦幼保健院中心區(qū)新院等公共設(shè)施的建設(shè)進度,完善道路交通體系及市政設(shè)施配套,合理開發(fā)利用地下空間.建設(shè)高品質(zhì)公共空間.打

37、造特色中央綠軸,高標準規(guī)劃建設(shè)濱海廊道、街道、廣場、公園等公共空間,全面提升中心區(qū)魅力,塑造標志性灣區(qū).空港新城實質(zhì)性開發(fā)科學(xué)開展圍填海.加快圍填海相關(guān)報批及用海環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害及通航等研究工作,嚴格保護交椅沙,保持填海區(qū)水流穩(wěn)定,建設(shè)截流河,提高水系連接度,選擇生態(tài)敏感區(qū)域種植紅樹林.有序推動片區(qū)發(fā)展.明確第二會展中心選址和規(guī)模,啟動填土、軟基處理工程,同步開展前期立項、規(guī)劃、方案設(shè)計工作.推動海上田園升級改造,重新研究海上田園的定位、規(guī)模,盡快開展實施工作.改造提升傳統(tǒng)工業(yè)區(qū),加快北部地區(qū)城市更新.建設(shè)綠色市政工程.實施低沖擊開發(fā),積極發(fā)展再生水項目,推進智能電網(wǎng)建設(shè),探索太陽能、風(fēng)能等可再

38、生能源應(yīng)用,實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化發(fā)展.空港國際樞紐建設(shè)建設(shè)復(fù)合型綜合交通樞紐.明確深圳軌道機場線、穗莞深城際線、港深西部快軌在t3的銜接方式,以及深圳軌道機場線、穗莞深城際線和深茂鐵路在t4的換乘銜接方式,積極推動深中通道與機荷連接線建設(shè),提升機場的區(qū)域服務(wù)能力.推進ab樓功能轉(zhuǎn)變.協(xié)調(diào)ab樓與t3航站樓的關(guān)系,研究ab樓轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)機及文博會功能的可行性,充分釋放機場用地潛力.西部港區(qū)的轉(zhuǎn)型與提升大鏟灣港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展.根據(jù)港口發(fā)展需求保持適當?shù)母劭诎l(fā)展用地,部分用地結(jié)合前海中心建設(shè)及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行轉(zhuǎn)型,發(fā)展濱海購物休閑、文化娛樂、海洋科技研發(fā)等功能.寶安綜合港區(qū)功能優(yōu)化.集約節(jié)約港區(qū)土地利

39、用,調(diào)整部分用地功能,建設(shè)第二會展中心,發(fā)展水產(chǎn)品集散中心、建設(shè)漁人碼頭,體現(xiàn)濱海特色.固戍地區(qū)多元提升.以用地混合為方向,發(fā)展高端物流,引入供應(yīng)鏈管理總部以及高端商品的集散和展示交易中心等功能,推動臨空物流產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展.第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮寶安戰(zhàn)略區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,構(gòu)建先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三足鼎立的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,快速提升區(qū)域輻射影響力,打造區(qū)域先進制造業(yè)高地、珠三角生產(chǎn)性服務(wù)中心及深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集地.一、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).新一代信息技術(shù)依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),緊跟三網(wǎng)

40、融合、云計算等新技術(shù)和新趨勢,超前部署物聯(lián)網(wǎng)、移動智能信息終端等新興領(lǐng)域,重點發(fā)展以td-lte、無線技術(shù)、智能終端為代表的新一代移動通信產(chǎn)業(yè),以oled和tft-lcd為代表的新型顯示產(chǎn)業(yè),以及信息服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、服務(wù)深度融合.新能源圍繞低碳減排和提高非化石能源比重兩大基本方向,以新能源設(shè)備及材料制造為重點,培育以太陽能、風(fēng)能、儲能電站、燃料電池、核能為代表的新能源產(chǎn)業(yè),以可再生能源的轉(zhuǎn)化利用推進能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整.新材料與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)合,加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特殊功能材料的研發(fā)投入,在微電子材料、光電子材料和新型電子元器件材料等領(lǐng)域?qū)で笸黄?重點發(fā)展新型電子

41、材料、高性能纖維復(fù)合材料,積極培育以苛刻服役條件材料和高性能特種鋼鐵材料為代表的新型金屬材料、以電子功能陶瓷材料和高性能結(jié)構(gòu)陶瓷材料為主的功能陶瓷材料.互聯(lián)網(wǎng)積極引入和培育一批知名的軟件和系統(tǒng)集成企業(yè),推動以云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等為核心的下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.重點發(fā)展以基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件為代表的高端軟件產(chǎn)業(yè).依托全市云計算技術(shù)的發(fā)展,加快推進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的滲透融合、向”生產(chǎn)服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)延伸,培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)行業(yè),深入普及電子商務(wù)應(yīng)用.生物醫(yī)藥做大做強生物醫(yī)療和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物和用于重大疾病防治的生物技術(shù)

42、藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種,提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平.培育生物育種產(chǎn)業(yè),鼓勵生物農(nóng)業(yè)、生物制造和生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭在生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等五大領(lǐng)域取得突破.節(jié)能環(huán)保把加強環(huán)境保護、推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè).以節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)三大領(lǐng)域為重點支持對象,突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù),大力發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和產(chǎn)品.文化創(chuàng)意重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字出版、數(shù)字視聽和影視演藝等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),

43、培育”文化+科技”,”文化+旅游”,”文化+金融”等產(chǎn)業(yè)模式,用文化創(chuàng)意設(shè)計推動寶安整體經(jīng)濟的發(fā)展和提升其核心競爭力和多元化程度,形成特色鮮明、人才聚集、效益顯著的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展新格局;二、鞏固提升先進制造業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進一步提升電子信息、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,提高行業(yè)核心競爭力.電子信息制造業(yè)推進電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升.延伸關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵設(shè)備以及關(guān)鍵軟件的生產(chǎn)制造;推動產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)制造、品牌制造轉(zhuǎn)變.重點以整機需求為導(dǎo)向,大力開發(fā)高性能集成電路產(chǎn)品;加快發(fā)展新型平板顯示、傳感器等關(guān)鍵元器件,提高專用電子設(shè)備、儀器及材料的配套支撐能力

44、;推動計算機、通信設(shè)備及視聽產(chǎn)品升級換代;推進軍民融合發(fā)展,加速軍民共用電子信息技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化.高端裝備制造重點推進以自主品牌和技術(shù)為主的精密和智能儀器儀表、航空航天裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備為核心的高端裝備制造業(yè)的發(fā)展,帶動工業(yè)技術(shù)水平的提升和生產(chǎn)過程的智能化、低碳化.重點支持精密和智能儀器儀表、航空航天裝備和軌道交通裝備、海洋工程裝備等關(guān)鍵性核心技術(shù)和產(chǎn)品的自主研發(fā),提高裝備制造業(yè)核心競爭力.三、培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托前海中心的建設(shè)、深圳機場國際航空樞紐的輻射影響力以及位于穗港深經(jīng)濟發(fā)展軸黃金走廊的區(qū)位稟賦,大力發(fā)展金融、總部、高端物流、科技服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè).金融以寶安中心區(qū)為

45、重點,承接前海,依托強大的制造業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)金融、航運金融、物流金融、科技金融等產(chǎn)業(yè)金融;推動寶安中心區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),吸引銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等金融企業(yè)總部集聚發(fā)展;大力扶持股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)金融機構(gòu)積極參與中小企業(yè)投融資體系建設(shè),支持中小企業(yè)專業(yè)融資服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,進一步豐富金融業(yè)態(tài).高端物流利用交通樞紐優(yōu)勢,調(diào)配各種要素資源,鼓勵發(fā)展專業(yè)化、社會化的第三方物流,推動物流業(yè)集約發(fā)展、向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級;扶持培育物流新業(yè)態(tài),促進物流業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合,重點發(fā)展總部物流、保稅物流、冷鏈物流、物流交易、供應(yīng)鏈整合、城市配送,使寶安區(qū)成為深圳建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先物流服務(wù)樞紐和國際

46、性物流運營中心的重要支撐區(qū)、亞太地區(qū)有重要影響的供應(yīng)鏈管理中心.”科技服務(wù)大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、檢測檢驗、科技咨詢服務(wù)和人才服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)業(yè).推進科技成果產(chǎn)業(yè)化,提升科技服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化功能,改善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境.引進國內(nèi)外著名工業(yè)設(shè)計機構(gòu),打造一批具有國際競爭力的研發(fā)設(shè)計企業(yè)和知名品牌.發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、檢驗、計量等服務(wù).配合物流、人流集聚,建設(shè)完備的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加快信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展.其它高端服務(wù)業(yè)發(fā)揮臨空、濱海交通樞紐優(yōu)勢,促進航空公司總部集聚以及金融、咨詢、培訓(xùn)等航空服務(wù)業(yè)發(fā)展.保障基本商業(yè)航空服務(wù)

47、品質(zhì),積極拓展公務(wù)飛行以及航空游覽、私人飛行等新興航空高端消費業(yè)務(wù).統(tǒng)籌布局游艇產(chǎn)業(yè),加強?？崭叨朔?wù)銜接,滿足市場多樣化出行需求.依托規(guī)劃建設(shè)中深圳第二會展中心,培育商務(wù)會展業(yè)成為區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),構(gòu)建高端會展、高端貿(mào)易以及高端物流于一體的服務(wù)體系,打造世界一流的會展場館設(shè)施和品牌商貿(mào)展會.四、大力培育未來產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè),是深圳布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后,著眼于持續(xù)打造城市未來競爭力的戰(zhàn)略選擇.充分利用雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),著眼長遠,前瞻性推動臨空經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、生命健康、軍工等未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.臨空經(jīng)濟充分利用空港、陸港、海港帶來大量人流、資金流、信息流,大力發(fā)展臨港經(jīng)濟,形成圈層式臨空經(jīng)濟區(qū).

48、在機場航站樓,結(jié)合機場客貨運作業(yè)區(qū)發(fā)展通用航空業(yè);在固戍地區(qū)發(fā)展高端物流,提供附加值高、體積小的物品的倉儲、配送服務(wù),引入供應(yīng)鏈管理總部,同時結(jié)合軌道樞紐發(fā)展高端商務(wù);同時,結(jié)合空港新城布局會展商貿(mào)、航空科技研發(fā)功能,在松崗沙井等地的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局航空航天裝備、航空電子產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展為民用、軍用飛機配套的航空電子、航空基礎(chǔ)元器件、航空新材料和新能源等領(lǐng)域的航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè).海洋經(jīng)濟依托寶安綜合港發(fā)展高附加值的遠洋漁業(yè),開拓區(qū)域及全國高端消費市場,提升我市海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略地位、改善市民消費結(jié)構(gòu);建設(shè)游艇碼頭,發(fā)展游艇研發(fā)制造、游艇運營、停泊管理、游艇養(yǎng)護、駕駛培訓(xùn)等游艇產(chǎn)業(yè);建設(shè)海上田園海洋生

49、物產(chǎn)業(yè)研發(fā)和總部基地,開展海洋藥用基因資源的研究,發(fā)掘海洋生物及微生物的資源、醫(yī)藥價值;結(jié)合大鏟灣轉(zhuǎn)型和空港新城建設(shè)發(fā)展航運信息咨詢、船舶代理等信息和科技服務(wù)業(yè),海上保險、航運融資、離岸金融等現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè);結(jié)合松崗、沙井產(chǎn)業(yè)先進制造業(yè)園區(qū)發(fā)展海洋裝備制造、海洋電子設(shè)備制造、游艇制造業(yè).生命健康利用寶安山水資源稟賦高、環(huán)境資源條件,發(fā)展健康管理、健康服務(wù)、休閑養(yǎng)生等生命健康服務(wù).重點發(fā)展遺傳病風(fēng)險預(yù)估、疾病篩查、個人基因身份辨識等基因檢測服務(wù),培育發(fā)展干細胞治療、腫瘤免疫細胞治療、基因治療等國際先進生物治療技術(shù)和第三方醫(yī)學(xué)檢測等高端技術(shù)、新型服務(wù)、新興業(yè)態(tài),推廣應(yīng)用分級式的健康管理服務(wù)模式,積

50、極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療美容、亞健康人群保健及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)等養(yǎng)生保健新業(yè)態(tài),吸引珠三角地區(qū)異地養(yǎng)老、療養(yǎng)、旅游等資源,開發(fā)休閑旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè).軍工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,依托寶安電子信息、裝備制造業(yè)基礎(chǔ),重點發(fā)展航空航天電子、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超高頻衛(wèi)星通信系統(tǒng)、高速移動寬帶網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培育新一代航空裝備、海洋工程裝備、陸航裝備及相應(yīng)關(guān)鍵系統(tǒng)配套等高端裝備制造業(yè),大力推動軍用技術(shù)與民間企業(yè)結(jié)合,發(fā)展軍民兩用產(chǎn)品.五、強化自主創(chuàng)新能力積極推進自主創(chuàng)新,打破未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平,建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

51、.培育創(chuàng)新主體積極培育創(chuàng)新主體,充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在需求,促進各創(chuàng)新主體間相互協(xié)調(diào)與聯(lián)合,搭建自主創(chuàng)新平臺.引進國內(nèi)外有實力的研發(fā)機構(gòu),支持優(yōu)勢企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心,匯聚創(chuàng)新中介服務(wù)機構(gòu),建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新公共服務(wù)中心.支持國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,推進科技型企業(yè)兼并重組,支持企業(yè)加大研發(fā)投入,加快培育一批集研發(fā)、設(shè)計、制造于一體的科技型骨干企業(yè),進一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系.建設(shè)創(chuàng)新載體進一步完善科技創(chuàng)新園的軟硬件設(shè)施,吸引社會力量投入創(chuàng)新載體的建設(shè),加速現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級.積極引進高水平研發(fā)機構(gòu)落戶我區(qū),力爭在國家工程實驗室

52、、國家工程研究中心、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)建上實現(xiàn)突破.加快形成集創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、科技專業(yè)園為一體的生產(chǎn)、生活、生態(tài)型科技創(chuàng)新園體系.完善創(chuàng)新平臺加快公共創(chuàng)新平臺建設(shè),培育相對完善的區(qū)域創(chuàng)新體系,規(guī)劃建設(shè)一批市級以上各類科技創(chuàng)新平臺,鼓勵現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺進一步提升自主創(chuàng)新能力,增強服務(wù)、支撐、帶動作用.建立健全創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺,圍繞寶安區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;積極發(fā)展科技中介服務(wù),搭建科技、金融、技術(shù)交易、企業(yè)孵化等中介服務(wù)平臺;加速促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)從研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化、市場化的全程支持體系,從孵化器、加速

53、器、創(chuàng)新廠房到總部大廈的空間支持體系.六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力引進總部經(jīng)濟和企業(yè)總部,加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域間的廣泛合作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建良好可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系.創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境以環(huán)境提升和生活配套為抓手,全方位營造適合高端企業(yè)發(fā)展的”硬環(huán)境”,加快地鐵、道路、公園、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供電、供水、污水處理等配套設(shè)施,增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群承載能力.注重改善包括法治環(huán)境、人文環(huán)境、營商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等在內(nèi)的”軟環(huán)境”建設(shè),完善金融、法律、會計、評估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品認證等生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè),以綜合環(huán)境的不斷優(yōu)化提升,促進產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展.大力發(fā)展總部經(jīng)濟吸引國

54、內(nèi)外大企業(yè)全球總部、中國總部、地區(qū)總部、功能總部,支持生產(chǎn)基地在我區(qū)的上市公司和擬上市公司將企業(yè)總部遷入我區(qū);鼓勵我區(qū)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟,將銷售、研發(fā)、采購等高端環(huán)節(jié)留在我區(qū),轉(zhuǎn)移低端生產(chǎn)環(huán)節(jié).采取更加有力的措施,推進企業(yè)總部的引進和建設(shè),解決大型企業(yè)總部的用地需求,積極促進本地優(yōu)秀企業(yè)總部職能中心進駐,鼓勵大型加工企業(yè)向總部方向發(fā)展.加強產(chǎn)業(yè)區(qū)域間合作發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢條件,拓展國內(nèi)外合作,不斷深化合作領(lǐng)域.依托寶安機場等區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施,提升物流配送服務(wù),加快引進跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、運營中心.強化和完善與本區(qū)具有特色優(yōu)勢的制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)物流設(shè)施、物流平臺和企業(yè)總部建設(shè),推動制造業(yè)

55、的現(xiàn)代化、高端化.加快深汕特別合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè),加強與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的對接,積極探索政府、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地和企業(yè)多贏的合作模式.七、完善產(chǎn)業(yè)空間布局充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和特色,加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性布局,進一步優(yōu)化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局,促進資源的高效配置、空間的有序整合以及核心功能的不斷強化.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局在寶安中心片區(qū),積極發(fā)展總部經(jīng)濟、金融保險、科技服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造以產(chǎn)業(yè)金融為核心的金融集聚區(qū),與前海片區(qū)共建深圳西部金融中心;在空港新城片區(qū),發(fā)展科技服務(wù)、科研教育、商貿(mào)會展、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在石巖健康綠谷,發(fā)展健康服務(wù)、休閑養(yǎng)生、科技服務(wù)、特色

56、教育等健康服務(wù)業(yè);沿107國道、寶安大道,打造科技創(chuàng)新、中小企業(yè)總部及城區(qū)綜合服務(wù)功能軸;積極引入大型商業(yè)中心、綜合體,建設(shè)松崗、沙井、福永、西鄉(xiāng)等片區(qū)級商業(yè)中心,并打造美食街、電子市場等特色商業(yè)街.先進制造業(yè)園區(qū)布局打造南部高端服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)板塊、北部高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊、東部制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展板塊,推進松崗-沙井西先進制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沙井-福永東先進制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、燕川羅田先進制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等三大片區(qū)整合提升,優(yōu)先保障制造業(yè)空間.以現(xiàn)有制造業(yè)為基礎(chǔ),鼓勵發(fā)展總部、研發(fā)、中試等功能;新增制造功能原則上集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),園區(qū)外不再新增制造功能;同時,完善園區(qū)所需要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生

57、活配套等功能,打造城產(chǎn)融合示范片區(qū).戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局依托區(qū)域性交通走廊,結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?以現(xiàn)有或引進的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為核心,建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū),共同構(gòu)筑未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域.加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性布局,重點推進立新湖等14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),高起點、高定位、高標準建設(shè)立新湖、超材料市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園;對現(xiàn)狀條件較好的尖崗山、石巖等產(chǎn)業(yè)園開展市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園申報工作;加快推進深圳航空航天產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等園區(qū)的劃定與規(guī)劃編制工作.第五章民生幸福強化政府公共服務(wù)職能,加大投入,整合資源,切實提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平,推動實現(xiàn)多層次住房保障,擴大基本社會保障覆蓋面,構(gòu)建綜合性社會救助體系,實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,建設(shè)民生幸福城區(qū).一、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)基礎(chǔ)教育多渠道擴大基礎(chǔ)教育資源