科技干部專題學(xué)習(xí)班上發(fā)言

1、科技干部專題學(xué)習(xí)班上發(fā)言同志們：一、上半年我縣保持鞏固了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速前進(jìn)的勢頭，主要發(fā)展指標(biāo)創(chuàng)近年新高之所以講形勢喜人、成績大，是因?yàn)榻衲暌詠砦铱h經(jīng)濟(jì)社會在緊追猛趕、爭創(chuàng)西部百強(qiáng)的實(shí)踐中又邁出了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展步伐，主要表現(xiàn)為“三高發(fā)展、三大推進(jìn)”上：二是經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行。上半年，全縣生產(chǎn)全面增長，投資和消費(fèi)需求旺盛，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均保持兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)高位運(yùn)行態(tài)勢。從工業(yè)看，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到33.8億元，同比增長46.5%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.9億元，同比增長30.1%；增勢強(qiáng)勁有力。從農(nóng)業(yè)看，枸杞銷售市場活躍，平均售價達(dá)到每公斤40元以上，比往年高出10元左右；硒砂瓜豐收在即，市場

2、最高價更是達(dá)到了每公斤4元；在生豬市場價格低迷的情況下，生物環(huán)保豬肉依然保持了每公斤高出其它同類豬肉2元以上的價格優(yōu)勢，新增“杞生源”專賣店8家，總數(shù)達(dá)到16家，主要農(nóng)產(chǎn)品高價俏銷，形勢喜人。從最能拉動經(jīng)濟(jì)增長的投資和消費(fèi)來看，上半年完成固定資產(chǎn)投資64.9億元，比去年全年翻了一番，完成全年目標(biāo)任務(wù)的162%，增速位居川區(qū)八市縣第一；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.9億元，同比增長17.6%，增速位居川區(qū)八市縣第三（賀蘭第一，增長50.9%，永寧第二，增長27.5%），可以說發(fā)展形勢一片大好。三大推進(jìn)：一是項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn)。1-6月份，全縣共落實(shí)招商引資項(xiàng)目183個，實(shí)際到位資金83.5億元，比去年全

3、年翻了一番，完成今年目二是環(huán)境改善大推進(jìn)。搶抓自治區(qū)加快推進(jìn)黃河金岸建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面提升城市建設(shè)水平。今年共實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目102個，完成拆遷戶66萬平方米，開工建筑面積80萬平方米，建設(shè)規(guī)模之大創(chuàng)歷年新高。實(shí)施縣城主要街道改造美化靚化、石空鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)改造、濱河大道南北兩側(cè)景觀水系改造和節(jié)水滴灌綠化、城市天然氣入戶、南河子公園擴(kuò)建以及“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)等工程，宣傳文化中心、中國枸杞博物園等地標(biāo)性建筑項(xiàng)目快速推進(jìn)，“金岸明珠”的影響力和吸引力明顯增強(qiáng)。物流園六大功能區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車城已有26家企業(yè)入園投資置業(yè)，實(shí)施物流配送及倉儲加工項(xiàng)目6個，戰(zhàn)略裝車點(diǎn)項(xiàng)目有望與太中銀鐵路火車東站

4、年內(nèi)同步建成運(yùn)營。經(jīng)過縣委、政府積極爭取，物流園區(qū)被列入自治區(qū)九大物流園區(qū)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境得到有效改善。大力發(fā)展事業(yè)，公開選聘16所中小學(xué)校長，新建、遷建、改造中小學(xué)11所13.7萬平方米，二中、六中、職教中心可于8月底建成招生。提升發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施了縣醫(yī)院住院部綜合大樓、寧安中心衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)關(guān)愛行動，全縣共新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1762人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力2.5萬人，引進(jìn)枸杞采摘人員4萬余人。著力完善社會保障體系，全面啟動了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提標(biāo)擴(kuò)面工作，基本實(shí)現(xiàn)了社會保障的全

5、覆蓋。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，妥善處理了“626”煤礦安全事故，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。之所以講壓力不小、工作有差距，是因?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些困難、問題和不穩(wěn)定、不確定因素。從差距來講：一是對照時間，一些指標(biāo)完成進(jìn)度有差距。全年時間過半，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成時間進(jìn)度，個別指標(biāo)增幅偏小，形勢不容樂觀。上半年，地方生產(chǎn)總值完成全年任務(wù)的41%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成全年任務(wù)的42%和34.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成全年任務(wù)的44.7%，應(yīng)該說都沒有達(dá)到50%的任務(wù)進(jìn)度。特別是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入除了沒有達(dá)到時間進(jìn)度

6、外，而且比我們的年度目標(biāo)低了1.4個百分點(diǎn)。二是對照全區(qū)，一些指標(biāo)平均水平有差距。從上半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅與全區(qū)平均水平相比，呈現(xiàn)出“三低”的現(xiàn)狀，即規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅分別為30.1%、17.6%、10.1%，均低于全區(qū)平均水平（全區(qū)平均增幅分別為31%、18.8%、13.4%）。三是對照兄弟縣區(qū)，發(fā)展步伐有差距。雖然我縣部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在川區(qū)八市縣排名比較靠前，但從最能體現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入等三個數(shù)據(jù)上看，地區(qū)生產(chǎn)總值我們完成24.6億元，靈武61.9億元，青銅峽36.5億元，中衛(wèi)城區(qū)31.3

7、億元；固定資產(chǎn)投資我們完成64.9億元，靈武則達(dá)到了96.5億元；財(cái)政一般預(yù)算收入我們完成1.86億元，靈武達(dá)到5.08億元，賀蘭達(dá)到3.3億元，中衛(wèi)城區(qū)也達(dá)到了2.1億元，與這幾個市縣相比，差距顯而易見，不能驕傲自滿、沾沾自喜。一是縣委確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路是正確的?？h委堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、環(huán)境靚縣、民生穩(wěn)縣的指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”發(fā)展定位。圍繞這個發(fā)展定位，縣委、縣政府凝聚全縣上下各方力量，把推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為主攻方向，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，大力提升全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有力地推動我縣向西部百強(qiáng)縣大踏步邁

8、進(jìn)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)地位凸現(xiàn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我縣工業(yè)占GDP的比重由年的27.4%提高到年.9%，以工業(yè)占主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比明顯上升，今年上半年上升到了55%（第一產(chǎn)業(yè)占8%，第三產(chǎn)業(yè)占37%），對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了58.5%（第一產(chǎn)業(yè)為15.3%，第三產(chǎn)業(yè)為26.2%），反映出了我們工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思路的主體地位不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，這也是我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個突出特點(diǎn)。俗話說：“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄?！笨梢哉f，金融危機(jī)過后，周邊各市縣都是憋足了勁謀求發(fā)展，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，稍有松懈，就有可能再次落在別人的后面。說實(shí)話，這幾年，

9、我們的發(fā)展速度確實(shí)不慢，但是，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍然沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變。因此，越是在形勢比較好的情況下，越需要我們保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，未雨綢繆，妥善應(yīng)對可能面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險；越是在形勢比較好的情況下，越需要我們堅(jiān)定信心，把發(fā)展的目光看得更遠(yuǎn)大一些，把發(fā)展的目標(biāo)定得更高遠(yuǎn)一些，在新的起點(diǎn)上謀求新的更大的進(jìn)步；越是在形勢比較好的情況下，越需要我們切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以更加頑強(qiáng)的毅力、更加科學(xué)的態(tài)度和更加扎實(shí)的作風(fēng)，變壓力為動力，變困難為挑戰(zhàn)，緊盯目標(biāo)，自我加壓，齊心協(xié)力，奮力沖刺，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會提速跨越趕超發(fā)展。目前，七個月的時間已過，完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到

10、了“攻堅(jiān)”階段。近期，黨中央、國務(wù)院又召開了西部大開發(fā)工作會議，制定出臺了關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見。自治區(qū)黨委張毅書記昨天在我縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：要深入學(xué)_貫徹落實(shí)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)縣域發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)事業(yè)繁榮，富裕各族群眾，堅(jiān)定信念向小康社會邁進(jìn)。大家知道，西部大開發(fā)第一個十年取得了良好開局、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，第二個十年將成為承前啟后、深入推進(jìn)的關(guān)鍵時期。中央西部大開發(fā)工作會議明確提出了-2020年西部大開發(fā)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重要工作，同時中央深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃也即將頒布，這為我們做好今后十年西部大開發(fā)工作指明了方向，會議傳遞出了許多重要的新信息和新

11、信號。_、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理對今后十年西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略定位和目標(biāo)都有非常明確的表述：總體戰(zhàn)略定位是：西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置，在促進(jìn)社會和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位?？傮w目標(biāo)可以概括為“上三個大臺階”，即：今后10年，西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個大臺階，初步規(guī)劃到年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比年翻一番，經(jīng)濟(jì)增長速度保持在10個百分點(diǎn)以上，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成；人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮??；生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。到2020年,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會

12、奮斗目標(biāo)。關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見還制定了一系列支持西部大開發(fā)的財(cái)政、稅收、投資、產(chǎn)業(yè)、人才、金融等優(yōu)惠扶持政策，并明確提出：今后10年，國家的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、生產(chǎn)要素等都將向西部轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目傾斜和資金投入將進(jìn)一步加大。這些都為我縣帶來了重大歷史機(jī)遇，必將對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。二是有利于我們加大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。意見提出，對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，這意味著西部地區(qū)將再享有10年的稅率優(yōu)惠。同時還提出實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策，專門編制“西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄”和西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)

13、，在項(xiàng)目布局上給予傾斜；制定鼓勵社會資金向西部投入的政策，加大直接融資和間接融資的政策扶持力度。上述措施有利于我縣吸引外來投資和承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，緩解項(xiàng)目建設(shè)中的土地和資金制約難題，為我縣大上快上項(xiàng)目提供了政策保障。近期，我們圍繞錦寧公司120萬噸鋁鎂合金項(xiàng)目，與浙江巨科鋁業(yè)有限公司、遠(yuǎn)景鋁業(yè)有限公司兩家企業(yè)進(jìn)行了先期洽談，擬引進(jìn)鋁板、帶、箔材等新型鋁材料加工企業(yè)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、拉長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條?？梢哉f，中央意見的出臺，恰逢其時，給我們提供了千載難逢的大好機(jī)遇。四是有利于我們加倍保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧。中央西部大開發(fā)工作會議提出要完善扶持政策、增加資金投入，進(jìn)

14、一步加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜。這些扶持政策將對我縣改善民生、發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要的“穩(wěn)壓器”和“助推器”作用。綜上所述，下半年我們一定要搶抓這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，嚴(yán)格按照縣委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神，對工作目標(biāo)和任務(wù)再算賬、再分解、再細(xì)化、再落實(shí)，進(jìn)一步明確工作進(jìn)度和時限要求，把握全局，突出重點(diǎn)，在保證完成年初既定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭于一個“超”字、力求于一個“好”字，實(shí)現(xiàn)“保三爭二、雙過百、三超收、一控制”，圓滿或超額完成全年各項(xiàng)目

15、標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。投資、招商引資“雙過百”：后幾個月，一方面要力促錦寧公司鋁鎂合金、萬隆公司稀土彩鋼板、隆基公司單晶硅二期、宏巖公司特種鑄件等項(xiàng)目加快建設(shè)，充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)；另一方面要搶抓新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真做好項(xiàng)目編制，積極爭取項(xiàng)目資金，全力落實(shí)招商項(xiàng)目使更多的項(xiàng)目落戶，更多的資金匯集，力爭全年固定資產(chǎn)投資和招商引資雙雙超過百億元，以大投入帶動大發(fā)展。節(jié)能減排“一控制”。當(dāng)前，全國從上到下對節(jié)能減排的考核相當(dāng)嚴(yán)格，節(jié)能減排就是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬責(zé)任?！笆晃濉逼陂g，中衛(wèi)市下達(dá)我縣的節(jié)能減排任務(wù)是：萬元GDP綜合能耗下降25%，主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放

16、總量分別削減10%。完成這個目標(biāo)，我們沒有絲毫退路，必須硬碰硬地攻堅(jiān)，實(shí)打?qū)嵉赝瓿伞＃ㄒ唬┖葑ヌ豳|(zhì)增效，加快建設(shè)枸杞之鄉(xiāng)步伐。搶抓中央意見“大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民收入水平”的政策機(jī)遇，全面落實(shí)縣委、政府關(guān)于提振枸杞產(chǎn)業(yè)的意見和枸杞發(fā)展大會精神，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源，扎實(shí)推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建，充分發(fā)揮“枸杞”品牌優(yōu)勢，使特色更鮮明、優(yōu)勢更突出、潛力發(fā)揮更充分。抓緊做好硒砂瓜、枸杞等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售，積極拓寬銷售渠道，規(guī)范市場交易秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)賣強(qiáng)買

17、、毀約失信等違法行為，確保枸杞、硒砂瓜、紅棗、蘋果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好、能增收。切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水利工程續(xù)建配套和節(jié)水改造，促進(jìn)水資源的高效利用。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，建好管好濱河大道生態(tài)綠化帶和永大線、高速公路兩側(cè)生態(tài)林節(jié)水滴灌示范工程，切實(shí)做好抗旱補(bǔ)水、林木管護(hù)、死樹補(bǔ)植、田間除草等工作，確保重大生態(tài)建設(shè)工程發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。加快中國枸杞加工城建設(shè)進(jìn)度，確保8月份枸杞交易加工高峰期部分投入使用。加快中國枸杞市場、中國枸杞博物園建設(shè)，積極與自治區(qū)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局協(xié)調(diào)，盡快籌建中衛(wèi)辦事處；為枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品出口

18、貿(mào)易提供便利。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升品質(zhì)，拓展市場，力爭新培育1家自治區(qū)級、6家市級龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力促農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化有新突破。（三）狠抓平臺搭建，加快建設(shè)物流之都。搶抓西部大開發(fā)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，加快物流園區(qū)道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，特別是加快綠化規(guī)劃和水利設(shè)施建設(shè)，爭取今年秋季啟動實(shí)施物流園區(qū)綠化工程，再造一個萬畝生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌示范區(qū)。積極爭取在園區(qū)設(shè)立陸路口岸，實(shí)現(xiàn)屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放的便捷優(yōu)勢，打通農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品進(jìn)出口通道。全面加快戰(zhàn)略裝車點(diǎn)等功能區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保戰(zhàn)略裝車點(diǎn)、汽車城、建材城等項(xiàng)目按計(jì)劃年內(nèi)投入運(yùn)營，力爭把建成寧夏乃至西北地區(qū)重要的工業(yè)生產(chǎn)物流服務(wù)和建材、汽車銷售中心，不斷加快內(nèi)陸開放步伐。盡早研究物流業(yè)和大工業(yè)項(xiàng)目帶活商貿(mào)流通的政策措施，盡快出臺發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的意見辦法，以物流園區(qū)建設(shè)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托黃河精品旅游線路，規(guī)劃實(shí)施黃河金岸旅游景觀長廊，加快大佛寺黃河文化旅