全鎮(zhèn)第三批學習實踐活動動員大會上的講話

1、全鎮(zhèn)第三批學習實踐活動動員大會上的講話同志們：根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委研究，決定今天召開全鎮(zhèn)第三批學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動大會，主要任務是，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，迅速落實中央、省市委關于開展第三批學習實踐活動的指示，對我鎮(zhèn)的學習實踐活動進行全面的動員和部署。下面，我根據(jù)集體研究的意見，主要講四個方面的問題。一、統(tǒng)一思想，形成共識，充分認清第三批學習實踐活動的重大意義第二，開展好第三批學習實踐活動，是加強基層黨組織建設，進一步強化基層基礎的重要契機。我們黨的執(zhí)政基礎在基層，科學發(fā)展的活力源泉也在基層。近年來，我鎮(zhèn)基層黨組織建設不斷得到加強，但與新形勢新任務的要求相比，還存在少數(shù)

2、基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，部分黨員先進性作用發(fā)揮不充分，個別基層組織特別是少數(shù)企業(yè)黨組織開展工作保障缺失、支撐無力等問題。開展第三批學習實踐活動，就是要以改革創(chuàng)新的精神全面加強基層黨組織建設，深入實施新一輪“強基工程”，認真查找并切實解決基層黨建方面存在的突出問題，切實提高基層黨員干部推進科學發(fā)展的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、號召力，努力把基層黨組織建設成貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。因此，加強黨的基層組織建設，既是第三批學習實踐活動取得實效的重要保證，也是第三批學習實踐活動的一個重要目標，必將更好地促進基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。第三，開展好第三批學習實踐活動，是提

3、高基層黨員干部素質(zhì)，進一步深化作風建設的現(xiàn)實需要。全鎮(zhèn)“爭先創(chuàng)優(yōu)暨機關作風建設”活動開展以來，鎮(zhèn)級機關的服務意識明顯增強，服務水平明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善，機關作風建設取得了階段性成效。下一步，要把作風建設向村、居延伸，向?qū)W校、醫(yī)院等同樣具有重要服務功能的領域拓展，向基層所有的黨員干部覆蓋，從這個意義上講，第三批學習實踐活動無疑是一個良好的機遇和載體。因此，我們必須通過開展第三批學習實踐活動，鍥而不舍地抓好基層各級黨組織和黨員干部的作風建設，引導廣大黨員干部特別是領導干部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，更加積極、更加主動地改進思想作風、工作作風和生活作風，更加切實地解決好黨性、

4、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部隊伍建設成為推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的中堅力量。二、把握要求，突出重點，扎實推進第三批學習實踐活動參加第三批學習實踐活動的單位類型多，普通黨員多，職業(yè)構成多，就我們泰興鎮(zhèn)來講，參加學習實踐活動的單位就有二百多家，普通黨員8600多名，涉及鎮(zhèn)、村、街、居、企業(yè)、教育、衛(wèi)生、新經(jīng)濟組織等多個階層的黨員干部，這些都給第三批學習實踐活動的組織工作提出了更高的要求。各級黨組織要準確把握參加第三批學習實踐活動的單位和黨員的特點，全面貫徹中央和省市文件精神，切實把活動組織好、開展好。1、要明確第三批學習實踐活動的

5、指導思想。我鎮(zhèn)開展第三批學習實踐活動，主要突出“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為根本宗旨，按照“深化、提高、創(chuàng)新、實效”的工作要求，緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀、加快建設美好新泰興”這個主題和我鎮(zhèn)“全面超戴南、全力趕蘇南”的奮斗目標，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。2、要把握第三批學習實踐活動的著力點。第三批參學的廣大基層黨組織正處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最前沿，在“全面超戴南、全力趕蘇南”的發(fā)展進程中擔負著具體組織和直接操作

6、的重要職責，因此，活動要注重突出實踐特色，堅持“避虛就實”，始終圍繞實踐制訂方案，圍繞實踐開展活動，圍繞實踐檢驗成效，切實找準學習實踐活動的著力點。鎮(zhèn)、村、街、居黨組織要圍繞“發(fā)展富民”，針對一些黨組織和黨員干部觀念陳舊、能力不強、作風不實、威信不高等問題，要緊扣“方向更明、標桿更高、措施更實、干勁更足”的目標，緊密結合各自的根本任務和重點工作，在繼續(xù)推進“五好五帶頭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎上，著力在三個方面求實效。一是要在提高發(fā)展能力上求實效。要突出發(fā)展是第一要務、招商引資是第一要事、項目開發(fā)是第一要義，對一、二、三次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎設施建設、新農(nóng)村建設、農(nóng)民增收等重點進行調(diào)查研究，通過查排分析

7、等方式，進一步明確功能定位、理清思路、完善機制，力求推動科學發(fā)展的理念更新、措施更優(yōu)、成效更大。二是要在密切聯(lián)系群眾上求實效。鎮(zhèn)村干部離群眾最近，就必須做到與群眾最親，不但要身入群眾、更要心入群眾，真正發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。三是要在維護基層穩(wěn)定上求實效。鎮(zhèn)村干部要切實強化維護穩(wěn)定“第一關口”的責任意識，把學習實踐活動與排查矛盾、調(diào)處糾紛、化解積案結合起來，著力解決涉土、涉建、涉訴、涉軍、涉教等方面的矛盾和問題，確?！按笫虏怀鲦?zhèn)、小事不出村、矛盾不上交”。要通過學習實踐活動，進一步提高自身素質(zhì)，做到?jīng)Q策科學、為人公正、處事公道，從源頭上防范不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。要把學習實踐活動真正建成群眾

8、滿意工程，大力提升黨組織的威信，為維護基層穩(wěn)定奠定堅實的基礎。新經(jīng)濟組織，主要指企業(yè)的黨組織要圍繞“發(fā)展惠民”，突出“凝聚人心、促進發(fā)展”，深入開展“比創(chuàng)新、比發(fā)展、比貢獻”的“三比”競賽活動，在增強企業(yè)競爭力、提升經(jīng)濟社會效益、克服金融危機影響等方面充分發(fā)揮黨組織和黨員的應有作用。新社會組織黨組織要圍繞“誠信為民”，突出“公正誠信、回報社會”，認真組織實施“公信力工程”，在維護社會公正、促進社會和諧、創(chuàng)樹服務品牌等方面彰顯黨員形象。中小學校黨組織要圍繞“教育利民”，繼續(xù)開展“家長評學校、創(chuàng)四無學校，教師評校長、創(chuàng)模范校長，學生評教師、創(chuàng)踐行師德標兵”的“三評三創(chuàng)”活動，著力提高素質(zhì)教育水平、

9、促進學生全面發(fā)展、推動學?？茖W發(fā)展。醫(yī)院黨組織要圍繞“厚德福民”，深入推進創(chuàng)“無紅包、無回扣、無缺陷服務醫(yī)院”活動，著力加強醫(yī)德醫(yī)風建設、改善醫(yī)療條件、方便群眾就醫(yī)、提高診療服務水平。工商、地稅和公安派出所黨組織要圍繞創(chuàng)“人民滿意站所”，繼續(xù)開展創(chuàng)建“泰州市百家、泰興市五十佳”基層站所活動，著力在依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法上取得新突破，不斷提高執(zhí)法水平，優(yōu)化服務質(zhì)量。三、科學安排，精心組織，圓滿完成第三批學習實踐活動的各項階段任務第三批學習實踐活動以基層黨組織領導班子和基層單位黨員負責人為重點，全體黨員參加。學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段進行。第一階段：學習調(diào)研

10、。主要抓好學習討論、調(diào)研走訪這兩項工作。組織學習討論。就是9月下旬各單位要組織學習市委張兆江書記的動員講話和鎮(zhèn)上的動員講話精神，黨委中心組和各單位三天內(nèi)組織開展一次心得交流。10月上、中旬，黨委中心組，機關、村街居、企事業(yè)單位全體人員以支部為單位組織全體黨員認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展和科學發(fā)展觀重要論述摘編，學習中央和省市委有關推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。10月下旬組織開展第二屆“十佳”村黨組織書記事跡巡回演講，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，通過事跡演講，排找差距、分析原因、調(diào)高目標、調(diào)整狀態(tài)、調(diào)優(yōu)措施。10月下旬，聘請專家集

11、中輔導關于科學發(fā)展觀的專題黨課。鎮(zhèn)黨政負責人要到聯(lián)系點，基層黨組織書記要在本單位上一次黨課，通過學習，進一步明確我鎮(zhèn)趕超蘇南、跨越發(fā)展的目標和思路。與此同時，要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。結合不同黨員干部的實際，開展不同層次的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、興業(yè)培訓，提高黨員干部的工作技能和業(yè)務水平，激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的活力。也可依托基層黨校、黨員服務中心、遠程教育終端站點等陣地，綜合運用“干部領學、集中講學、交流研學、個人自學”等形式，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學習活動。對領導班

12、子成員，要嚴格學習制度，保證學習時間；對基層黨員，重在了解科學發(fā)展觀的基本知識、基本要求。對文化程度低、年老體弱、生活困難的黨員和流動黨員，要采取送學、幫學和寄送學習資料等方式組織好學習。在深入學習的基礎上，各單位要圍繞“學經(jīng)驗、破難題、謀跨越”開展討論，努力在帶領開展、服務發(fā)展等大局問題上形成共識。學習過程中，每位參學人員都必須準備專用記錄本，認真做好學習筆記，撰寫1篇以上學習體會，學習筆記黨政負責人及基層黨組織書記不得少于5000字，其他人員不得少于3000字。深入調(diào)研走訪。剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會進一步提出了三個“大興”，以推進全黨的作風建設，就是“大興密切聯(lián)系群眾之風、大興艱苦奮斗

13、之風、大興批評和自我批評之風”。在鎮(zhèn)村干部中廣泛開展“走進群眾”活動，既是搞好第三批學習實踐活動的重要環(huán)節(jié)，也是貫徹黨的十七屆四中全會精神的應有之義。之所以這么講，是因為近年來我們基層干部在群眾工作方面存在5個方面的新問題，一是觀念差異。過去是你要群眾做，而現(xiàn)在是群眾要你做；二是結構復雜。如今社會階層多元化，人際關系發(fā)生了變化，一定程度上，干部接觸群眾少；三是管理粗化。現(xiàn)在農(nóng)村不收稅費，已經(jīng)沒有專職的組干部，一名村干部兼職幾個組，群眾看見干部少；四是體制不順。隨著城市化步伐的加快，人口流通頻繁，農(nóng)民進城務工落戶，干部把握不了；五是意識淡化。走得近不近認為無所謂，群眾意識趨于淡化。介于上述新情況

14、，在“走進群眾”實踐上，要堅持“一條標準”，開展“兩項活動”，完善“三項制度”，抓好“四個環(huán)節(jié)”。堅持“一條標準”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要走遍每個村組，村居干部要走遍每一個農(nóng)戶，要專設“走進群眾”記載簿；開展“兩項活動”，就是要開展鎮(zhèn)黨代表、人大代表直評鎮(zhèn)黨政干部的活動和村居民直評村居干部的活動；完善“三項制度”，就是每個黨政干部聯(lián)系一個村居企業(yè)，每個鎮(zhèn)、村、居干部聯(lián)系13名困難黨員，每個黨員聯(lián)系13戶特困群眾；抓好“四大環(huán)節(jié)”，就是聽民聲、察民情、解民憂、促民富這四個環(huán)節(jié)。11月上中旬，全體黨員和干部要深入開展走村入戶活動，對走訪聯(lián)系過的對象要認真做好記載，填寫走訪群眾記載簿，形成書面記錄。要在走訪

15、過程中認真聽取群眾和服務對象的意見，找準本地本單位存在的主要矛盾和突出問題，并形成書面材料報鎮(zhèn)學習實踐活動辦公室，鎮(zhèn)黨政負責人和基層黨組織書記要帶著課題每人撰寫一篇調(diào)研文章。通過開展“走進群眾”的活動，讓鎮(zhèn)村干部樹立良好形象，改善干群關系，贏得百姓支持。一是要認真組織專題民主生活會和組織生活會。鎮(zhèn)和設基層黨委的單位要認真組織召開領導班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀、加快建設美好新泰興”這一主題，對照“學趕蘇南、跨越發(fā)展”的目標要求，認真查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進單位的發(fā)展經(jīng)驗，認

16、真查找在解放思想、開拓創(chuàng)新、克難奮進上存在的差距；緊扣近3年來本地本單位發(fā)展實踐，深入查找領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀、黨性黨風黨紀、貫徹執(zhí)行上級黨組織決定、團結群眾、引導群眾、凝聚群眾、維護穩(wěn)定等方面存在的問題，以及群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，加強團結。鎮(zhèn)上將派員列席基層組織的民主生活會。所有黨員都要參加以“學習實踐科學發(fā)展觀、加快建設美好新泰興”為主題的組織生活會，圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確改進方向。

17、二是要召開代表直評黨政干部會、村居民直評村居干部會。組織黨政干部向黨代表、人大代表，村居干部向全體村居民“述職述廉”，接受質(zhì)詢，廣泛征求群眾意見，不斷提高群眾的參與權和知情權。三是要撰寫分析檢查報告。鎮(zhèn)和設基層黨委的單位領導班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本地本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，充分反映本地本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展上形成的共識，充分反映本地本單位在服務大局、執(zhí)行上級黨組織決定等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，系統(tǒng)分析存在的突出問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀，為泰興科學、跨越、和諧發(fā)展作貢獻的

18、努力方向、總體思路、主要舉措和整改內(nèi)容。黨委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。鎮(zhèn)黨委要審閱基層黨委的分析檢查報告。其他單位要對調(diào)研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。第三階段：整改落實。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題和考核評比三項工作。一是要制定整改落實方案。各基層黨組織要制定整改落實方案。要以分析檢查報告為依據(jù)，按照查出問題的輕重緩急，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管領導，落實具體責任，使整改落實工作有章可循。整改落實方案和整

19、改落實措施要通過公示欄公示，自覺接受群眾監(jiān)督。三是要嚴格考核評比。在整個學習實踐活動結束后，鎮(zhèn)黨委將組織專題考核評比，從全鎮(zhèn)二百多個學習實踐活動的單位中評選出活動突出、收效明顯的先進基層黨組織。各單位要及時做好活動的總結工作，組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評，群眾滿意度低的，要認真分析原因，針對存在問題及時“補課”。對測評中群眾意見強烈不滿的干部要進行教育，直至組織調(diào)整。四、加強領導，強化指導，為開展好第三批學習實踐活動提供有力保障開展第三批學習實踐活動，既是中央和省、市委的重大部署，也是我鎮(zhèn)繼續(xù)深入主題教育活動成果的重要機遇。各單位要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視 ，精心組織，

20、確保中央和省市委關于學習實踐活動的各項要求落到實處。第一，要明確領導責任，加強督查指導。鎮(zhèn)黨委學習實踐活動領導小組全面負責全鎮(zhèn)第三批學習實踐活動的組織領導，領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動工作的具體指導。各支部都要建立相應的領導機構和工作機構，黨組織書記為第一責任人，要親自抓；分管領導為直接責任人，其他領導要結合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負其責。學習實踐活動中，鎮(zhèn)上將向各單位派出學習實踐活動指導員和活動檢查組，各單位黨組織要積極支持鎮(zhèn)檢查組開展工作，加強與檢查組的溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合，學習實踐活動中的所有重要事項，均要事先征詢檢查組的意見，相關活動要請檢查組參加。因此，檢查組在這次學習實

21、踐活動中責任重大，必須履職盡責。同時，鎮(zhèn)黨政負責人也將建立第三批學習實踐活動聯(lián)系點，對聯(lián)系單位進行具體指導。對流動黨員的學習實踐活動，流入黨員由流入地黨組織負責，流出黨員由流出地黨組織主動征求流動黨員本人對參加學習實踐活動的意見后，視情作出合理安排，確保所有流動黨員都能正常參加活動。還有必須明確的是，我鎮(zhèn)是城關鎮(zhèn)，市屬工貿(mào)企業(yè)屬地管理后，有少數(shù)企業(yè)已經(jīng)關門歇業(yè)，這些企業(yè)的黨員已經(jīng)無法正常開展活動，這里明確，各街道社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的這類黨員進行摸底，并把這些黨員納入社區(qū)參加學習實踐活動。在組織廣大黨員開展學習實踐活動的同時，各村、街道、社區(qū)，中小學校、醫(yī)院黨組織要注意邀請本單位黨外負責人，“兩新”組織黨組織要注意邀請黨外出資人、負責人和管理人員參加有關活動，充分聽取他們的意見。第二，要強化分類指導，注重務實創(chuàng)新。不同單位要分別找準自身開展學習實踐活動的著力點，制定具體方案；要針對領導干部、普通黨員等不同對象和不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，分別提出具體要求，做到活動安排更加科學，時間安排更加靈活，方法步驟更加簡明，工作要求更加切合實際。要以求真務實的作風推動第三批學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。在嚴格落實規(guī)定動作的前提下，充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各單位根據(jù)實際情況，在活動主題、實踐載體和