村級動物防疫員管理辦法

1、村級動物防疫員管理辦法（草稿）第一章 總 則第一條 為穩(wěn)定基層動物防疫隊(duì)伍建設(shè)，有效預(yù)防控制重大動物疫病的發(fā)生，確保我縣畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法、中華人民共和國畜牧法和重大動物疫情應(yīng)急條例，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱村級動物防疫員（以下簡稱村防疫員），是指經(jīng)縣級畜牧獸醫(yī)主管部門考核合格，并簽訂工作協(xié)議，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)從事動物強(qiáng)制免疫、產(chǎn)地檢疫和協(xié)同檢疫等公益性工作，領(lǐng)取補(bǔ)貼的非編制內(nèi)人員。第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)村防疫員的管理。第四條 縣級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)我縣村防疫員隊(duì)伍建設(shè)工作。第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村防疫員

2、的管理。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)制定村防疫員工作協(xié)議及考核辦法，并根據(jù)考核辦法對村防疫員進(jìn)行考核。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村防疫員日常事務(wù)管理。第二章 村防疫員的設(shè)置及應(yīng)具備的條件第八條 村防疫員的設(shè)置實(shí)行動態(tài)管理，由縣級畜牧獸醫(yī)主管部門按照畜禽養(yǎng)殖量變化每年核定一次。第九條 原則上有畜禽養(yǎng)殖的每個行政村設(shè)立一名村防疫員。第十條 對于養(yǎng)殖量較小的村，可以統(tǒng)籌考慮，聯(lián)村設(shè)立一名村防疫員。第十一條 行政區(qū)域大、交通不便或畜禽散養(yǎng)量大的村，可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)村防疫員。第十二條 村防疫員應(yīng)具備的條件：（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派。（二）熱愛動物防疫工作，

3、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。（三）熟悉并掌握動物防疫有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，具有一定的動物防疫知識及防疫工作實(shí)際操作能力。（四）身體健康，年齡在19至50周歲之間。對身體素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的男性村防疫員，年齡可放寬至55周歲。（五）具有中專以上動物防疫專業(yè)學(xué)歷或者取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格或者高中以上文化程度并有3年以上獸醫(yī)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，優(yōu)先與其簽訂工作協(xié)議。（六）取得人力資源和社會保障部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的動物疫病防治員職業(yè)技能鑒定資格證書的村獸醫(yī)，優(yōu)先與其簽訂工作協(xié)議。第三章 職責(zé)和任務(wù)第十三條 村防疫員在其所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)承擔(dān)以下工作職責(zé)：（一）畜牧獸醫(yī)有關(guān)法律、法規(guī)、方

4、針、政策等宣傳工作。（二）具體實(shí)施動物免疫工作。按縣級畜牧獸醫(yī)主管部門的規(guī)定和要求，實(shí)施計(jì)劃免疫或強(qiáng)制免疫注射，佩戴耳標(biāo)，填寫、發(fā)放免疫卡，填寫、報送免疫檔案。（三）做好動物免疫標(biāo)識及動物防疫信息的采集和上報工作。（四）協(xié)助實(shí)施動物產(chǎn)地檢疫工作。按照畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定和要求，協(xié)助實(shí)施產(chǎn)地檢疫，查驗(yàn)免疫情況，出具畜禽健康證明等。（五）動物疫情報告工作。協(xié)助開展疫情普查和動物疫病流行病學(xué)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)動物疫情，按照畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定及時上報，并實(shí)施相應(yīng)的防控措施，調(diào)查相關(guān)情況，實(shí)施全面監(jiān)管和普查等工作。（六）具體實(shí)施消毒工作。按照畜牧獸醫(yī)主管部門規(guī)定對畜禽飼養(yǎng)場（戶）、畜禽及其產(chǎn)品運(yùn)輸車輛等實(shí)施消

5、毒；對相關(guān)畜禽經(jīng)營場所、倉儲場所、因病死亡畜禽及其污染場所等實(shí)施消毒，按要求填寫、報送消毒記錄等。（七）病死畜禽收集和統(tǒng)計(jì)工作。按畜牧獸醫(yī)主管部門要求定期實(shí)施畜禽死亡情況調(diào)查、相關(guān)資料報送，對發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽及時報告、收集，按規(guī)定要求進(jìn)行無害化處理等。（八）畜禽飼養(yǎng)統(tǒng)計(jì)工作。按畜牧獸醫(yī)主管部門要求及時準(zhǔn)確掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動物的養(yǎng)殖動態(tài)，定期實(shí)施本責(zé)任區(qū)內(nèi)的畜禽飼養(yǎng)情況調(diào)查，按場（戶）分類統(tǒng)計(jì)報送，并對責(zé)任區(qū)內(nèi)動物衛(wèi)生和畜牧行業(yè)其他有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和報送。（九）具體實(shí)施畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。按照畜牧獸醫(yī)主管部門要求，開展畜禽飼養(yǎng)管理、良種推廣、疫病防治咨詢以及一般性動物疾病診療等技術(shù)推廣、服

6、務(wù)工作。（十）日常巡查工作。按照畜牧獸醫(yī)主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的要求定期對責(zé)任區(qū)進(jìn)行日常性全面巡查，發(fā)現(xiàn)違法行為等問題及時上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站，并協(xié)助畜牧獸醫(yī)主管部門做好畜禽養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管和疫病監(jiān)測采樣工作。（十一）畜牧獸醫(yī)主管部門委托的其他工作。第四章 培訓(xùn)、考核及管理第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要與村防疫員簽訂工作協(xié)議，明確防疫責(zé)任區(qū)域、防疫職責(zé)、任務(wù)和獎懲措施等，并做好村防疫員日常工作的督查。第十五條 工作協(xié)議的簽訂：（一）由本人提出申請，經(jīng)村（居）委會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處審查同意，報縣級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。（二）縣級畜牧獸醫(yī)主管部門審查合格后，組織上崗前培訓(xùn)、考試，考試合格

7、后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處與其簽訂工作協(xié)議。（三）工作協(xié)議每年簽訂一次。工作稱職且沒有超過規(guī)定年齡的可以續(xù)簽；對工作不負(fù)責(zé)或不適應(yīng)此項(xiàng)工作的，經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)主管部門依據(jù)績效考評結(jié)果進(jìn)行核實(shí)后，解除工作協(xié)議。第十六條 縣級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)對簽訂工作協(xié)議的村防疫員統(tǒng)一建檔管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處根據(jù)工作協(xié)議對村防疫員進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與工作補(bǔ)貼掛鉤。第十七條 村防疫員實(shí)行每月考評制度。每月由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）畜牧獸醫(yī)站對村防疫員進(jìn)行考評，并將考評情況報縣級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。對出現(xiàn)重大工作失誤和責(zé)任事故的村防疫員，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)解除工作協(xié)議。第十八條 縣級畜牧獸醫(yī)主管部門要建立健全

8、村防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)對簽訂工作協(xié)議的村防疫員進(jìn)行動物防疫、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)法律、法規(guī)、政策等培訓(xùn)。在崗培訓(xùn)每年不得少于1次。第五章 工作補(bǔ)貼及管理第十九條 村防疫員承擔(dān)動物強(qiáng)制免疫和協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫等公益性職責(zé)，縣、鄉(xiāng)兩級財政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼。第二十條 根據(jù)我市目前畜牧業(yè)現(xiàn)狀和動物防疫任務(wù)的實(shí)際情況，村防疫員工作補(bǔ)貼暫按每人每年12000元（每月100元）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后，將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民人均收入的提高，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財政承擔(dān)。第二十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要將村防疫員工作補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表上報縣農(nóng)業(yè)局、財政局備案。第二十二條 建立村防疫員的意外傷害保險機(jī)制，并列入縣級財政預(yù)算。第二十三條 縣財政部門要加強(qiáng)村防疫員專項(xiàng)工作補(bǔ)貼的管理，對未完成全年動物防疫任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，視情節(jié)輕重扣減或取消工作補(bǔ)貼，并追究有關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任。第二十四條 建立專項(xiàng)補(bǔ)貼監(jiān)管機(jī)制?？h級審計(jì)、財政、畜牧獸醫(yī)主管部門要