XX區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案

1、XX區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 事故分級2.1 特別重大輻射事故（一級）2.2 重大輻射事故（二級）2.3 較大輻射事故（三級）2.4 一般輻射事故（四級）3 組織體系3.1 市輻射事故應(yīng)急指揮部3.2 市輻射事故應(yīng)急辦公室3.3 輿情信息組3.4 現(xiàn)場協(xié)調(diào)組3.5 現(xiàn)場監(jiān)測組3.6 現(xiàn)場處置組3.7 安全保衛(wèi)組3.8 醫(yī)療衛(wèi)生組4 預(yù)防預(yù)警4.1 信息監(jiān)控4.2 預(yù)防工作4.3 預(yù)警工作5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 信息報送與處理5.2 分級相應(yīng)5.3 應(yīng)急監(jiān)測5.4 安全防護(hù)5.5 通信聯(lián)絡(luò)5.6 事故通報與信息發(fā)布5.7 應(yīng)急終

2、止6 后期處理6.1 后續(xù)行動6.2 善后處理6.3 總結(jié)評估7 保障措施7.1 資金保障7.2 物資裝備保障7.3 通信保障7.4 技術(shù)保障7.5 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)8 附則8.1 名詞術(shù)語解釋8.2 預(yù)案管理8.3 預(yù)案實施時間9 附件9.1 區(qū)輻射應(yīng)急指揮體系9.2 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部成員名單9.3 區(qū)輻射事故應(yīng)急指揮部通訊錄9.4 區(qū)輻射事故應(yīng)急處置流程圖9.5 區(qū)輻射事故應(yīng)急物資裝備表9.6 區(qū)輻射事故信息發(fā)布文稿9.7 區(qū)輻射事故初始報告表9.8 區(qū)輻射事故處理結(jié)果報告1 總則1.1 編制目的建立健全輻射事故應(yīng)對工作機(jī)制，依法科學(xué)有序高效應(yīng)對輻射事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境

3、安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國放射性污染防治法、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例、江蘇省輻射事故應(yīng)急預(yù)案和區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)輻射事故應(yīng)對工作。輻射事故主要指除核事故以外，因放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事件。主要包括：核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故；可能對我市環(huán)境造

4、成輻射影響的市外、境外輻射事故；國內(nèi)外航天器在我市境內(nèi)墜落造成環(huán)境輻射污染事故；各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。1.4 工作原則1.4.1 以人為本，預(yù)防為主對可能造成人員傷亡的輻射事故，及時采取人員避險措施。發(fā)生輻射事故后，優(yōu)先開展人員搶救應(yīng)急處置行動，同時關(guān)注救援人員自身安全防護(hù)。依法加強(qiáng)放射源的監(jiān)督管理，做好日常監(jiān)測、監(jiān)控工作，建立突發(fā)輻射事故的預(yù)警和風(fēng)險防范體系，及時控制，消除隱患。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，把預(yù)防和控制輻射事故的各項措施落實到日常管理工作中。1.4.2 屬地管理，分級負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持屬地管理，實行分級響應(yīng)。1.4.3 加強(qiáng)聯(lián)動，大力協(xié)同市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間，環(huán)保

5、、公安、衛(wèi)計委及其他相關(guān)單位之間，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動和信息互通，根據(jù)各自職責(zé)，大力協(xié)同，共同做好輻射事故應(yīng)對工作。1.4.4 快速反應(yīng)、科學(xué)處置相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府應(yīng)積極做好預(yù)防和應(yīng)對輻射事故的各項準(zhǔn)備。當(dāng)輻射事故即將發(fā)生或發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時上報信息，科學(xué)決策，快速應(yīng)對，合理處置，并做好信息公開和善后處理工作。2 事故分級根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。2.1 特別重大輻射事故（一級）凡符合下列情況之一的，為特別重大輻射事故：（1）、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染后果;（2）放射性同位素射線裝置

6、失控導(dǎo)致 3 人以上急性死亡；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍環(huán)境輻射污染后果；（4）對我市境內(nèi)可能或已經(jīng)造成大范圍輻射污染航天器墜落事件或境外發(fā)生的輻射事故。2.2 重大輻射事故（二級）凡符合下列情況之一的，為重大輻射事故：（1）類、類放射源丟失、被盜;（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 3 人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果。2.3 較大輻射事故（三級）凡符合下列情況之一的，為較大輻射事故：（1）類放射源丟失、被盜；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小

7、范圍輻射污染后果。2.4 一般輻射事故（四級）凡符合下列情況之一的，為一般輻射事故：（1）類、類放射源丟失、被盜；（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射;（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；（4）伴生礦開發(fā)利用中超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果。上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。3 組織體系3.1 市輻射事故應(yīng)急指揮部當(dāng)我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大、較大輻射事故，或超出事發(fā)地政府處置能力的一般輻射事故時，市政府成立市輻射事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動。指揮長由分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府辦公室

8、分管副主任和市環(huán)保局長擔(dān)任，成員由市應(yīng)急辦、市委宣傳部、市公安局、市財政局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委等部門和相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府分管負(fù)責(zé)同志組成。市輻射事故應(yīng)急指揮部設(shè)立輿情信息組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療衛(wèi)生組。3.1.1 市輻射事故應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)市級各有關(guān)部門和單位的應(yīng)急響應(yīng)行動；（2）落實或傳達(dá)市政府和省相關(guān)部門的指示、指令；（3）負(fù)責(zé)向市政府和省相關(guān)部門及時報告應(yīng)急信息，批準(zhǔn)向市政府和省相關(guān)部門匯報的事故報告和應(yīng)急工作報告；（4）批準(zhǔn)輻射應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動和終止；（5）指導(dǎo)、督促相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府做好有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)、處置工作，負(fù)責(zé)外部

9、支援力量的組織、協(xié)調(diào)，對鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）輻射應(yīng)急工作提供必要的支援；（6）指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府做好信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和維穩(wěn)工作。3.1.2 市輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)（1）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市輻射事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和審核工作；指導(dǎo)市輻射事故應(yīng)急預(yù)案的實施。（2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作；配合指揮部或指導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府發(fā)布信息；組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測和管理，正確引導(dǎo)輿論。（3）市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制等任務(wù)，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；指導(dǎo)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；參與輻射事故的

10、應(yīng)急處置行動和事故調(diào)查處理等工作。（4）市財政局：負(fù)責(zé)保障輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急體系的運行經(jīng)費。（5）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)市輻射事故應(yīng)急指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織并協(xié)調(diào)輻射事故的輻射環(huán)境監(jiān)測和事故處置情況的實時報告、總結(jié)報告，對相應(yīng)輻射事故進(jìn)行定性定級和調(diào)查處理；對事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理建議；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；負(fù)責(zé)制定、修訂本預(yù)案并按照程序報批；落實輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備，維持應(yīng)急響應(yīng)能力；組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練；配合開展輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳、信息公開和輿論引導(dǎo)工作；建立應(yīng)急專家咨詢組并組織專家組成員開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。（6）市衛(wèi)計

11、委：協(xié)調(diào)輻射事故現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置；指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治；指導(dǎo)可能受到輻射傷害的人員健康影響評估；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳；參與輻射事故其他相關(guān)應(yīng)急處置行動。（7）鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)輻射事故的應(yīng)急工作，建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故進(jìn)行響應(yīng)和信息的統(tǒng)一對外發(fā)布；落實、執(zhí)行市政府的指示、指令。3.2 市輻射事故應(yīng)急辦公室市輻射事故應(yīng)急指揮部下設(shè)市輻射事故應(yīng)急辦公室，設(shè)在市環(huán)保局；鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府輻射事故應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級環(huán)保部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)輻射事故應(yīng)急處置的日常工作。3.2.1 人員組成市輻射事故應(yīng)急辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長擔(dān)

12、任，副主任由市委宣傳部、市公安局、市財政局、市衛(wèi)計委等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。日常工作由市環(huán)監(jiān)局核與輻射管理科負(fù)責(zé)。3.2.2 市輻射事故應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)市輻射事故應(yīng)急處置的日常工作，傳達(dá)市輻射事故應(yīng)急指揮部決定的事項并檢查落實情況；（2）建立和完善輻射事故應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，及時收集、分析輻射事故相關(guān)信息；（3）向市輻射事故應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議，對可能演變?yōu)樘貏e重大、重大輻射事故的，及時向市輻射事故應(yīng)急指揮部提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議；（4）指導(dǎo)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演習(xí)；（5）負(fù)責(zé)與市輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息交換工作；（6）建立輻射事故應(yīng)急值班制

13、度，公開值班電話；（7）負(fù)責(zé)編制應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告；（8）執(zhí)行省輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的指令和要求。3.3 輿情信息組3.3.1 人員組成輿情信息組由市委宣傳部牽頭，市公安局、環(huán)保局、衛(wèi)計委和相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府等部門和單位相關(guān)人員組成。3.3.2 輿情信息組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)收集分析輿情，及時上報重要信息，向市輻射事故應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對建議；（2）組織指導(dǎo)報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時宣傳報道；（3）組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳和專家解讀，負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。3.4 現(xiàn)場協(xié)調(diào)組3.4.1 人員組成現(xiàn)場協(xié)調(diào)組由市環(huán)保局牽頭，市公安局、衛(wèi)計委和相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府等

14、部門和單位相關(guān)人員，以及輻射事故應(yīng)急技術(shù)專家組成。3.4.2 現(xiàn)場協(xié)調(diào)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各響應(yīng)組有效開展應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)外部力量支援、建議、協(xié)調(diào)相關(guān)外部力量支援事宜；（2）負(fù)責(zé)提供輻射事故地點及相關(guān)單位的基礎(chǔ)資料，及時報告現(xiàn)場應(yīng)急信息；（3）負(fù)責(zé)各響應(yīng)組的現(xiàn)場指揮調(diào)度和后勤保障；（4）指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）輻射應(yīng)急現(xiàn)場開展工作；（5）對應(yīng)急行動的終止提出建議。3.5 現(xiàn)場監(jiān)測組3.5.1 人員組成現(xiàn)場監(jiān)測組由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)輻射環(huán)境監(jiān)測人員、衛(wèi)計委輻射監(jiān)測人員和相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府等部門和單位相關(guān)人員組成。3.5.2 現(xiàn)場監(jiān)測組職責(zé)（1）組織協(xié)調(diào)全市環(huán)保系統(tǒng)開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測

15、；（2）指導(dǎo)協(xié)助制定輻射事故應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施；（3）必要時派遣專家或監(jiān)測小分隊，指導(dǎo)并支援相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測工作；（4）對應(yīng)急處置行動提供必要支援；（5）對相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）開展事故后期跟蹤監(jiān)測和去污后環(huán)境監(jiān)測提供技術(shù)支援；（6）提出外部監(jiān)測力量支援建議。3.6 現(xiàn)場處置組3.6.1 人員組成現(xiàn)場處置組由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)輻射事故應(yīng)急處置人員，以及相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府等部門和單位相關(guān)人員組成。3.6.2 現(xiàn)場處置組職責(zé)（1）指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對事故進(jìn)行研判；（2）指導(dǎo)事故處置方案的制定；（3）指導(dǎo)并支援事故現(xiàn)場放射性污染的處置；（4）提出外部處置力量支援建議；（

16、5）必要時，協(xié)調(diào)對易失控的放射源實施收貯建議。3.7 安全保衛(wèi)組3.7.1 人員組成安全保衛(wèi)組由市公安局牽頭，環(huán)保部門相關(guān)人員，以及相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府等部門和單位相關(guān)人員組成。3.7.2 安全保衛(wèi)組職責(zé)（1）指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制任務(wù)；（2）指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓膊块T對丟失被盜放射源的立案偵查和追繳；（3）組織協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)支援力量。3.8 醫(yī)療衛(wèi)生組3.8.1 人員組成醫(yī)療衛(wèi)生組由市衛(wèi)計委牽頭，相關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府等單位人員組成。3.8.2 醫(yī)療衛(wèi)生組職責(zé)（1）指導(dǎo)事故現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置等應(yīng)急救援工作；（2）指導(dǎo)受輻射傷害人員的醫(yī)療救治和劑量評價工作；（3）指導(dǎo)可能受到

17、輻射傷害的人員健康影響評估；（4）組織協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍給予支援。4 預(yù)防預(yù)警4.1 信息監(jiān)控按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市環(huán)保局對市內(nèi)核技術(shù)利用項目進(jìn)行動態(tài)信息監(jiān)控，重點收集、報告和處理類、類、類、類放射源信息，放射源使用單位的安全運行狀況信息，自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、地震等）對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位（以下簡稱輻射工作單位）安全運行可能產(chǎn)生的影響，以及發(fā)生在市外有可能對我市造成輻射影響的信息。4.2 預(yù)防工作輻射工作單位負(fù)責(zé)本單位輻射安全管理工作，制定本單位輻射事故應(yīng)急處置預(yù)案，落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，預(yù)防輻射事故的發(fā)生。各級環(huán)保行政主管部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對輻射工作

18、單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對重點輻射源實施有效監(jiān)控，預(yù)防輻射事故的發(fā)生。4.3 預(yù)警工作根據(jù)事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級和解除。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，各級輻射事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（1）根據(jù)事件的波及范圍、嚴(yán)重程度和事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告。紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。橙色預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布。黃色預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警由縣級政府負(fù)責(zé)發(fā)布。市政府或其授權(quán)的相關(guān)部門或委托事故發(fā)生地

19、市（縣）、區(qū)政府，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)市政府批準(zhǔn)；（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；（4）指令各輻射事故應(yīng)急處置隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，輻射環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；（5）針對輻射事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；（6）調(diào)集輻射事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 信息報送與處理5.1.1 信息報送程序和時限輻射事故責(zé)任單位或責(zé)任人發(fā)現(xiàn)輻射事故后，必須立即

20、向所在地公安、環(huán)保、衛(wèi)計委部門報告，并啟動本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案，采取必要的先期應(yīng)急處置措施。事發(fā)地輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報告后，立即初步判斷事故級別，迅速報告本級政府和上級輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并逐級上報。情況緊急時，也可越級上報，但應(yīng)同時上報上一級主管部門。接到事故報告后，屬于特別重大輻射事故、重大輻射事故和較大輻射事故的，在1小時內(nèi)報市政府和市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)（市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)）并同時向無錫市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)上報。5.1.2 報告方式與內(nèi)容輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。（1）初報采用書面報告的形式（見附件9.7），緊急時也可用電話直接報告，隨后書面補(bǔ)報。主要內(nèi)容包括：輻射事

21、故的類型，事故發(fā)生時間、地點，污染源類型、污染方式、污染范圍，人員受輻射照射等初步情況。（2）續(xù)報須通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。（3）處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故采取的應(yīng)急措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、事故經(jīng)驗教訓(xùn)，參加應(yīng)急響應(yīng)工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，需開展的善后工作等。5.2 分級響應(yīng)按照輻射事故分級，應(yīng)急響應(yīng)，相應(yīng)分為級響應(yīng)（特別重大）、級響應(yīng)（重大）、級響應(yīng)（較大）和級響應(yīng)（一般）四級。級、級響應(yīng)由省輻射事故應(yīng)急指揮部組織實施，級

22、響應(yīng)由無錫市級輻射事故應(yīng)急指揮部組織實施，級響應(yīng)由本市輻射事故應(yīng)急指揮部組織實施。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案。5.2.1 、級響應(yīng)（1）事發(fā)地輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，立即向市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，立即向市人民政府和無錫市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告事故情況和應(yīng)急處置情況，亦可直接向省輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告；（2）市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，立即派出應(yīng)急隊伍赴現(xiàn)場，會同事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府組織、指揮開展先期處置工作，防止輻射污染蔓延，有效控制事態(tài)擴(kuò)大，隨時掌握事故進(jìn)展情況，及時與上級輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持通信聯(lián)絡(luò)；（3）配合上級輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做

23、好相關(guān)工作。5.2.2 級響應(yīng)（1）事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，應(yīng)立即向市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，立即向市人民政府和無錫市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告事故情況和應(yīng)急處置情況；（2）市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，立即派出應(yīng)急隊伍赴現(xiàn)場，會同事發(fā)地政府組織、指揮開展先期處置工作，防止輻射污染蔓延，有效控制事態(tài)擴(kuò)大，隨時掌握事故進(jìn)展情況，及時與上級輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持通信聯(lián)絡(luò)；（3）配合上級輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。5.2.3級響應(yīng)（1）事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，應(yīng)立即向市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，市輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)接報后，立即成立輻射事故應(yīng)急指揮部，立即啟

24、動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置行動；（2）市輻射事故應(yīng)急指揮部，立即派出工作組和應(yīng)急隊伍赴現(xiàn)場，會同事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處置工作，防止輻射污染蔓延，有效控制事態(tài)擴(kuò)大；（3）提出輻射事故現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；（4）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域；（5）派出相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍和專家咨詢組趕赴現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急處置工作，必要時請求無錫市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)集專業(yè)應(yīng)急力量實施增援；（6）協(xié)調(diào)受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作；（7）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾的返回時間；（8）及時向市政府和上級有關(guān)部門報告事故基本情況、處置情況和最終情況。5.3

25、應(yīng)急監(jiān)測市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)輻射事故事發(fā)地的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時請求省環(huán)保廳提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援，或組織力量直接參與輻射事故的輻射應(yīng)急監(jiān)測工作。各級輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作。5.4 安全防護(hù)5.4.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。5.4.2 公眾的安全防護(hù)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組指導(dǎo)協(xié)助市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公眾的安全防護(hù)工作：（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點，向相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府提出公眾安全防護(hù)措施指導(dǎo)意見；（2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐?/p>

26、氣象、地理環(huán)境、人員密集度等情況，提出污染范圍控制建議，確定公眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3）根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時在事發(fā)地安全邊界之外，設(shè)立緊急避難場所；（4）根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時協(xié)調(diào)對易失控的放射源實施收貯。5.5 通信聯(lián)絡(luò)市輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)，保證通信渠道的暢通。主要包括：本級輻射事故應(yīng)急辦公室內(nèi)部的聯(lián)絡(luò)；與上級及本級輻射事故應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；與事故發(fā)生地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）輻射事故指揮所的聯(lián)絡(luò)；與事故責(zé)任單位的聯(lián)絡(luò)等。5.6 事故通報與信息發(fā)布5.6.1 事故通報（1）市輻射應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)及時向毗鄰和可能波及的其他鎮(zhèn)輻射事故應(yīng)急領(lǐng)

27、導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報情況；（2）接到輻射事故通報的本市內(nèi)非事發(fā)地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)視情況及時通知本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位采取必要的應(yīng)對措施，并向本級政府報告。5.6.2 信息發(fā)布市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)輻射事故信息的統(tǒng)一對外發(fā)布工作。輻射事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。5.7 應(yīng)急終止應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)具備下列條件：（1）環(huán)境放射性水平已降至國家規(guī)定的限值以內(nèi)；（2）輻射事故所造成的危害已被消除或可控；（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)必要。一般輻射事故由市政府輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置情況提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報市政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；較大輻

28、射事故由市輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置情況提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報上級人民政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；特別重大、重大輻射事故由省輻射事故應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置情況提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報省政府批準(zhǔn)后，授權(quán)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)和事故后續(xù)工作。6 后期處理6.1 后續(xù)行動（1）對丟失、被盜放射源的輻射事故，從接到報案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內(nèi)，仍未追回丟失放射源或者仍未查清下落的，由負(fù)責(zé)立案偵察的公安機(jī)關(guān)作階段性報告，并提交給同級輻射事故應(yīng)急辦，環(huán)境保護(hù)主管部門配合并給予技術(shù)支持；（2）對事故造成的危害情況進(jìn)行科學(xué)評估，事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對遭受

29、輻射污染場地的清理、放射性廢物的處理、輻射后續(xù)影響的監(jiān)測、輻射污染環(huán)境的恢復(fù)等提出對策、措施和建議；（3）對造成環(huán)境污染的輻射事故，事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門組織進(jìn)行后期環(huán)境輻射監(jiān)測，審批、管理去污計劃及放射性廢物處理處置計劃，并監(jiān)督實施。6.2 善后處置（1）對參與事故應(yīng)急響應(yīng)的人員及事故受害人員所受劑量進(jìn)行評估，對造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤；（2）對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、動員征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，并按照有關(guān)規(guī)定及時下?lián)芫戎Y金和物資；6.3 總結(jié)評估（1）各級輻射事故應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及輻射事故單位查出事故原因，防止類似事故再次發(fā)生；（2）各級輻射事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門和專家組，對輻射事故的情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動進(jìn)行總結(jié)， 1個月內(nèi)將總結(jié)報告報本級政府和上級有關(guān)部門；（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，各級輻射事故應(yīng)急辦公室對本級預(yù)案進(jìn)行評估，并