（優(yōu)選)XX縣兩基工作會議講話（通用）20XX

1、本資料采自網(wǎng)絡(luò)若有雷同請聯(lián)系本尊刪除 謝謝合作 XX縣兩基工作會議講話同志們：去年7月29日州人民政府在我縣召開了全州“兩基”工作現(xiàn)場辦公會。按照省州黨委、政府的要求，我縣“兩基”工作將于今年10月份接受省州檢查驗收，全面實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)?；凇皟苫惫ぷ鞯倪@一緊迫性，在新一屆黨政班子剛剛產(chǎn)生，全縣上下全力預(yù)防和控制“非典”疫情，滿懷激情向全面建設(shè)小康社會目標(biāo)邁進(jìn)的重要歷史時刻，縣委、政府決定召開這次教育工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，加快實施科教興縣戰(zhàn)略，發(fā)展基礎(chǔ)教育，研究并解決我縣“兩基”工作中存在的突出問題，廣泛動員社會各界力量，全面打好XX“兩基”攻堅戰(zhàn)，確

2、保如期實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。下面，我講三個方面的問題。 一、“兩基”工作回顧我縣的“兩基”工作自1993年實施以來，在全縣黨委重教、政府抓教、全民興教、社會支教的大好形勢下，通過全縣各族人民的共同努力，1998年順利實現(xiàn)了基本普及六年制義務(wù)教育目標(biāo)，“兩基”工作已取得攻堅進(jìn)程中的階段性成果。一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作取得明顯成效，各項指標(biāo)達(dá)到驗收要求。目前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”工作通過州縣檢查驗收，全縣“兩基”人口覆蓋率達(dá)到74%；二是基礎(chǔ)教育明顯加強，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。目前，全縣有小學(xué)校128所，其中完小41所，一師一校點24個，在校生達(dá)15434人，小學(xué)入學(xué)率99.33%

3、，鞏固率98.79%，輟學(xué)率1.21%，完學(xué)率76.51%。全縣有中學(xué)9所，其中完中2所，職業(yè)高級中學(xué)1所，初級中學(xué)6所，初中在校生5492人，初中毛入學(xué)率90.22%；三是掃盲工作有了新突破，文盲率激劇下降。通過采取“一堵、二掃、三提高”的措施，2000年至2002年三年內(nèi)，全縣共掃除青壯年文盲2080人，青壯年文盲率下降到1.36%；四是教師隊伍趨于穩(wěn)定，師資力量逐步得到優(yōu)化整合。分配了應(yīng)屆師范類大、中專畢業(yè)生，保證了教師工資足額按時發(fā)放，合理調(diào)配教職人員，特別是今年州人民政府安排專項資金，為我縣征招了80名初中教師，有效緩解了全縣初中教師缺額問題。主要做法是：(一)強化政府職能，加強對“

4、兩基”工作的領(lǐng)導(dǎo)長期以來，特別是1993年以來，XX歷屆縣委、政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)，堅持把 “兩基”工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓。一是建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全力抓好“兩基”工作。成立了縣長任組長，分管教育工作的副縣長、教育局局長任副組長，發(fā)展計劃、財政、人事勞動、扶貧等多個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級實施“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了由政府一把手任組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，堅持人事變動任務(wù)不變、目標(biāo)不改、決心不動搖，充分體現(xiàn)了“兩基”工作是一把手工程，是政府行為這一精神實質(zhì)，確保了“

5、兩基”工作的順利推進(jìn)；二是認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，堅持把“兩基”工作納入縣對鄉(xiāng)的責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，增強了廣大干部抓好“兩基”工作的政治責(zé)任感和歷史使命感；三是立足縣情，制定合理規(guī)劃，出臺配套政策。按照“分類指導(dǎo)、分步實施、堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量”的原則，對實施“兩基”工作進(jìn)行精心組織和安排，擬定了XX縣“兩基”實施方案，并相繼出臺了關(guān)于縣鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度、XX縣救助困難學(xué)生辦法、關(guān)于加大教育執(zhí)法力度強化依法治教的決定、關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展勤工儉學(xué)的意見、關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見、關(guān)于加大農(nóng)村教育費附加征收力度的通知等一系列配套政策，

6、為我縣“兩基”工作穩(wěn)步開展提供了政策保障；四是分類指導(dǎo)，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。2001年10月組織召開了全縣教育“三干”會，會議就“兩基”工作作了進(jìn)一步安排部署。會后，縣四套班子、縣屬有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片落實“兩基”工作，教育部門充分發(fā)揮職能作用，加強對“兩基”工作的督促和指導(dǎo)，相關(guān)部門積極支持配合，形成合力，保證了“兩基”工作的順利實施。(二)加大宣傳力度，營造實施“兩基”的良好社會氛圍1998年以來，縣委、政府切實把“兩基”工作列為教育工作的重中之重，認(rèn)真抓好實施“兩基”的宣傳工作。一是在全社會廣泛宣傳中華人民共和國教育法、中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國未成年人保護(hù)法、國務(wù)院掃除文

7、盲工作條例等法律法規(guī)；二是組織發(fā)動各級各有關(guān)部門及社會各界開展重教、抓教、興教、支教宣傳活動；三是引導(dǎo)農(nóng)村業(yè)余文藝宣傳隊自編自演以掃盲工作為主題的歌舞、相聲、小品等通俗易懂的文藝節(jié)目，配合開展掃盲宣傳；四是教育、宣傳、廣播、電視部門密切配合，利用今日XX、XX電視臺等媒體廣泛開展實施“兩基”工程宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣共開展各項宣傳活動459次,寫宣傳標(biāo)語1848條。通過宣傳學(xué)習(xí)，廣大干部群眾對 “兩基”的認(rèn)識不斷提高，普遍認(rèn)識到實施“兩基”是實施科教興縣戰(zhàn)略，提高全民素質(zhì)的奠基工程，是變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人才優(yōu)勢的根本途徑，為實施“兩基”奠定了堅實的基礎(chǔ)。(三)多渠道籌措資金，逐步改善辦學(xué)條件

8、，提高普及率我縣教育底子薄、基礎(chǔ)差，歷史欠帳多，窮縣辦大教育，資金缺口大。為確?！皟苫苯?jīng)費有效投入，我縣堅持走多渠道籌措經(jīng)費的路子，逐步改善辦學(xué)條件。一是充分發(fā)揮財政對教育投入的主渠道作用。在縣級財政十分困難的情況下，優(yōu)先安排教育經(jīng)費，保證了財政對教育撥款的逐年增長和生均教育事業(yè)費、生均公用經(jīng)費的逐年增長，一定程度上緩解了新時期基礎(chǔ)教育發(fā)展需求同經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后之間的矛盾，維護(hù)了正常的教育教學(xué)秩序；二是依法開征教育費附加。結(jié)合我縣實際，縣政府制定了農(nóng)村教育費附加“鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用”的具體辦法，把征收情況列入縣對鄉(xiāng)年度中心工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容之一，出臺了關(guān)于加大農(nóng)村教育費附加征收力度的通知，實行

9、重獎重罰，積極做好全縣農(nóng)村和城市教育費附加依法征收工作；三是大力開展學(xué)校勤工儉學(xué)。堅持“一手抓教育教學(xué)，一手抓勤工儉學(xué)”的方針，由政府協(xié)調(diào)無償提供土地，全面推行“小豬廄、小菜園、小果園、小苗圃、小魚塘、小牧場、小加工廠、小門市”等“八小”工程，全縣生均勤工儉學(xué)收入38元；四是積極爭取省內(nèi)外各掛鉤幫扶單位的資助和捐贈，有效拓寬了資金渠道，改善了基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況，保證了部分貧困學(xué)生的救助；五是發(fā)動群眾集資、投工獻(xiàn)料；六是加強學(xué)?；üこ藤|(zhì)量管理。按照實用、耐用、夠用的原則，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，力求規(guī)范，加強校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，新建擴建校舍22408平方米；七是加大教育行政執(zhí)法力度。為

10、確保學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，縣人民政府出臺了關(guān)于加大教育執(zhí)法力度，強化依法治教的決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了義務(wù)教育執(zhí)法隊，負(fù)責(zé)做好學(xué)生入學(xué)和輟學(xué)返校工作，對執(zhí)意不送子女上學(xué)的家長或監(jiān)護(hù)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行必要的懲處。同時，縣級組建“兩基”督查組，加強對教育執(zhí)法的檢查、督促和指導(dǎo)，確保教育法律法規(guī)的貫徹實施，全縣適齡兒童入學(xué)率得到了穩(wěn)步提高，在校中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象得到了有效控制。(四)掃堵并舉，努力降低文盲率“九五”以來，縣、鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照“一堵、二掃、三提高”的方針，認(rèn)真貫徹落實掃除文盲工作條例、XX縣關(guān)于進(jìn)一步抓好掃盲工作的意見，狠抓掃盲工作，努力降低文盲率。一是制定掃盲規(guī)劃，實行“雙線”目

11、標(biāo)責(zé)任制（鄉(xiāng)、村、社包組織發(fā)動、包一定經(jīng)費，學(xué)校包教學(xué)、包脫盲、包鞏固提高），舉辦好多種形式的掃盲班，青壯年非文盲率達(dá)98.41%；二是重視鞏固提高工作。針對我縣剩余文盲地域分散，且大齡文盲多、婦女文盲多、掃盲合格率低的實際情況，采取分片定點、責(zé)任到人的措施，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按五定(定村、定戶、定對象、定時間、定任務(wù))、三包(包教、包脫盲、包鞏固提高)的原則，采取“一長管兩校”(小學(xué)校、成技校)，“一師教兩班”(教學(xué)班、掃盲班)，集中輔導(dǎo)，分散學(xué)習(xí)，農(nóng)閑多教，農(nóng)忙少教，定期考核，注重實效的方法認(rèn)真扎實開展工作；三是把學(xué)文化與學(xué)技術(shù)、脫盲與脫貧結(jié)合起來，進(jìn)一步提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)

12、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是積極開辦掃盲鞏固提高班，認(rèn)真抓好掃盲成果的鞏固工作，同時加大掃除剩余文盲力度，采取樹立示范、典型引路的辦法，推動掃盲工作的開展。（五）推行制度改革，優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu)縣委、政府切實加大了教育改革力度，全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。一是推行教師競爭上崗和教師進(jìn)城公開招考制度，有效調(diào)動了教師的工作積極性，增強了廣大教師的責(zé)任感、緊迫感和危機感；二是充分利用上海市徐匯區(qū)掛鉤幫扶我縣的機遇，積極引進(jìn)上海市青年志愿者、優(yōu)秀教師15名到我縣支教、助教，并先后邀請上海、昆明等地的優(yōu)秀教師四批40余人到我縣培訓(xùn)教師，1000余名中小學(xué)教師接受過培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了我縣教育教學(xué)的改革與發(fā)展；三是加大校點

13、撤并力度，優(yōu)化教育資源。在不影響教育普及的基礎(chǔ)上，我縣小學(xué)校數(shù)從原來的119所降至104所，校點從原來的175個降至24個，普通中學(xué)從原來的9所降至8所，教育資源基本得到合理配置，辦學(xué)水平及教育教學(xué)質(zhì)量有了較大提高；四是強化學(xué)校內(nèi)部管理，綠化、凈化、亮化、美化校園環(huán)境，為學(xué)生營造文明整潔舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。(六)加強教師隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)縣委、政府按照“穩(wěn)定、充實、提高”的原則，不斷加強教師隊伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。一是結(jié)合人事制度改革，嚴(yán)格控制教師改行，建立系統(tǒng)內(nèi)教師合理流動機制，確保了教師隊伍的相對穩(wěn)定；二是充實教師數(shù)量，確保師范類大、中專畢業(yè)生全額分配?！熬盼濉币詠恚h新分配教師48

14、9人，民辦轉(zhuǎn)公辦及招轉(zhuǎn)、軍轉(zhuǎn)、調(diào)入教師282人，教職工凈增459人；三是提高教師素質(zhì)，切實加強教師思想政治教育和師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師講學(xué)習(xí)、講政治，并以身作則、率先垂范。同時鼓勵在職教師通過函大、電大、“三溝通”等學(xué)歷培訓(xùn)，提高學(xué)歷層次。組織教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，全面開展教師履職、晉級培訓(xùn)。全縣小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)90.21%，初中教師合格率達(dá)93%，教師隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理；四是建立表彰獎勵制度、考核聘任制度，激勵教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。二、“兩基”工作面臨的嚴(yán)峻形勢通過近幾年來堅持不懈的努力，我縣的“兩基”工作取得了階段性的成果，但由于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平低，在推進(jìn)“兩基”進(jìn)程中還存

15、在很多的困難和問題，形勢還不容樂觀，任務(wù)仍十分艱巨。主要表現(xiàn)在：（一）資金投入不足，辦學(xué)條件差由于自然、歷史和戰(zhàn)爭等因素的制約，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，財政供需矛盾突出，教育發(fā)展在需要與投入上反差較大。自1998年實現(xiàn)“普六”目標(biāo)后，我縣已造成歷史欠帳1200余萬元。據(jù)測算，全縣實施“兩基”缺口資金2020萬元。由于缺乏資金，“普九”校舍嚴(yán)重不足，教育教學(xué)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀仍未得到根本改觀，離“兩基”目標(biāo)的要求還有較大差距。一是8所中學(xué)教師宿舍和學(xué)生宿舍緊缺，教師在外借房、租房和共用宿舍，上百名學(xué)生擠一間屋，學(xué)生宿舍租借校外民房，幾個學(xué)生共一張床，學(xué)生打地鋪等情況較為普遍，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康和

16、教育教學(xué)工作的正常開展；二是部分學(xué)校隨著人口高峰期適齡少年入學(xué)壓力的增大，課桌椅和學(xué)生用床極為緊缺；三是教學(xué)用房嚴(yán)重不足，中學(xué)校園面積狹小，生均占地面積嚴(yán)重偏低，辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率低。部分學(xué)校實驗室、教儀、圖書、體衛(wèi)藝勞等設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)；四是由于歷年負(fù)債工程項目資金缺口大，急需待建的教育“兩基”建設(shè)項目資金不到位，難以全面啟動實施；五是農(nóng)村教育費附加征收工作力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式，虛報數(shù)目，實征率低。（二）專業(yè)教師隊伍配置不合理，教師素質(zhì)有待提高今年州人民政府為我縣征招了80名初中教師，基本解決了初中教師嚴(yán)重不足的問題。但按照專業(yè)需求和實現(xiàn)“普九”要求，我縣專業(yè)教師隊伍配置還不合理，特別是英語、

17、音樂、美術(shù)、計算機等專業(yè)課初中教師更為缺乏，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。此外，部分在職教師因忙于教務(wù)工作，在思想政治學(xué)習(xí)和師德師風(fēng)養(yǎng)成方面努力不夠，探索新時期教育教學(xué)方法、培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展綜合能力方面缺乏實踐經(jīng)驗，整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。（三）貧困學(xué)生比例大，救助工作困難我縣大部分貧困山區(qū)農(nóng)村群眾生活貧困，供養(yǎng)子女上學(xué)的能力低，一大批貧困學(xué)生交不起科書費及相關(guān)學(xué)習(xí)費用。由于經(jīng)濟(jì)貧困，造成入學(xué)難，鞏固更難，中小學(xué)生欠交科書費、雜費，住校學(xué)生缺乏生活費用，難于受完義務(wù)教育學(xué)業(yè)等現(xiàn)象較為突出，入學(xué)率低、輟學(xué)率高的情況還普遍存在。目前，全縣尚有需救助的貧困中小學(xué)生7000余人。（四）普及程度低，幾個關(guān)鍵

18、指標(biāo)還有差距一是初中毛入學(xué)率僅90.22%，比驗收標(biāo)準(zhǔn)低4.78個百分點；二是輟學(xué)率居高不下，達(dá)2.47%，離檢查驗收的要求還有較大差距；三是17周歲人口初級中等教育完成率現(xiàn)為70.15%，距90%的驗收標(biāo)準(zhǔn)還差19.85個百分點。這幾個指標(biāo)是“兩基”驗收中最關(guān)鍵、最重要的“一票否決”指標(biāo)，也是我縣“兩基”驗收工作中最突出的問題。這些問題的存在，最根本的是思想認(rèn)識不到位和工作力度不夠造成的。我們一些干部對“兩基”在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的戰(zhàn)略地位與奠基作用的認(rèn)識不到位，對實施“兩基”信心不足，一些地方不同程度地存在畏難情緒，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，抓“兩基”的措施不力，宣傳動員工作不夠廣

19、泛深入，政府行為落實不到位，群眾的教育意識、法制意識淡薄，依法組織學(xué)生入學(xué)和送子女入學(xué)的主動性不強，學(xué)生“進(jìn)不來、留不住、學(xué)不好”的現(xiàn)象突出，鞏固和提高普及程度壓力很大?？偨Y(jié)XX近幾年來教育工作的情況，我認(rèn)為可以用兩句話概括，即成績很大，問題不少。但辦法總比問題多。我縣的“兩基”工作機遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，推進(jìn)“兩基”的機遇很好，有利條件也很多。一是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了對邊疆民族貧困地區(qū)的教育發(fā)展的支持；二是省政府啟動基礎(chǔ)教育振興行動計劃，將“兩基”攻堅工程擺在了五大工程的首位；三是國家對邊境地區(qū)的教育將給予更多的扶持；四是州委、州政府提出了建設(shè)模范自治州目標(biāo)，要求進(jìn)一

20、步加快民族教育發(fā)展。我們面臨這么好的機遇，加之多年打下的基礎(chǔ)，我們沒有任何理由拖全州乃至全省教育工作的后腿，實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是完全可以的。三、與時俱進(jìn)、勵精圖治，舉全縣之力全面打好兩基攻堅戰(zhàn)黨的十六大提出了要在本世紀(jì)前20年集中力量，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，系統(tǒng)闡述了教育在全面建設(shè)小康社會歷史進(jìn)程中的戰(zhàn)略地位和不可替代的作用，明確了世紀(jì)之初我國教育改革發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及總體要求。當(dāng)前，我縣“兩基”工作已全面進(jìn)入攻堅階段，距省州檢查驗收不到5個月的時間，容不得半點馬虎。因此，面臨嚴(yán)峻的形勢，我們一定要打牢基礎(chǔ)，穩(wěn)抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，與時俱進(jìn)，勵精圖治，樹立“兩基”工作

21、憂患意識，舉全縣之力全面打好”兩基”攻堅戰(zhàn)，千方百計實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)實施“兩基”關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要從提高民族素質(zhì)、建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識“兩基”問題，把“兩基”攻堅擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等地位抓實抓出成效。要強化三個意識，即“兩基”是重中之重的意識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是“兩基”第一責(zé)任人的意識；“兩基”是政府行為，是法律責(zé)任的意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在“兩基”攻堅的第一線，是打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、組織者和協(xié)調(diào)者，要切實履行好自己的職責(zé)，做到“三落實四到位”，即思想落實、組織落實、責(zé)任落實，領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位、工作到位。要重點把好依

22、法組織適齡兒童少年入學(xué)、防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)這一關(guān)，建立控輟保學(xué)的有效機制，把入學(xué)鞏固工作抓緊抓死，抓到村戶，落實到人，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)入學(xué)率和輟學(xué)控制率達(dá)標(biāo)?？h級財政、計劃、人事、民宗、扶貧等有關(guān)部門，要在縣委、政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，充分發(fā)揮各自在實施“兩基”中的職能作用，為教育辦實事、辦好事。教育部門是實施“兩基”的直接責(zé)任人，要當(dāng)好黨委、政府的教育參謀，組織落實好各項教育決策，履行好具體組織者和直接實施者的責(zé)任。該哪一級承擔(dān)的責(zé)任，該哪一級解決的問題，就由哪一級承擔(dān)解決好，要樹立“等”不是辦法，“干”才有希望的思想，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實把“兩基”工作作為重中之重的大事來抓

23、。（二）堅持依法行政，依法治教“兩基”的推進(jìn)根本要靠法治。為此，必須強化依法治教行為。我在這里著重強調(diào)以下幾點：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、教育行政部門，要通過多種形式，多種途徑，大力宣傳教育法、義務(wù)教育法、掃除文盲工作條例、禁止使用童工規(guī)定等法律法規(guī)，不斷增強干部群眾的法律意識，要使送子女入學(xué)是父母應(yīng)盡的義務(wù)和法律責(zé)任、不送子女接受義務(wù)教育是違法行為的思想深入到千家萬戶，做到人人皆知；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要堅持對適齡兒童少年發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)通知書，并負(fù)責(zé)追究家長和監(jiān)護(hù)人不送子女入學(xué)、不送輟學(xué)生返校的法律責(zé)任，對經(jīng)教育仍不送其子女就學(xué)的，要依法采取相關(guān)強制措施，責(zé)令其送子女入學(xué)；三是對招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的

24、兒童少年做工、經(jīng)商或者從事其它雇傭性勞動的，應(yīng)按照國家頒布的禁止使用童工的規(guī)定進(jìn)行處罰，使用未滿16周歲的未成年人，由勞動保障行政部門按照每使用一個童工、每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；四是學(xué)校的校長和教師，要努力使學(xué)生進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，對拒絕接受適齡兒童少年就學(xué)、任意開除學(xué)生、責(zé)令學(xué)生停課、不讓成績差的學(xué)生受完九年義務(wù)教育、不采取必要措施動員輟學(xué)學(xué)生返校的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。(三)多方籌措，加大扶持，保證投入實施“兩基”，投入是關(guān)鍵。鑒于我縣實施“兩基”資金投入嚴(yán)重不足的實際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門一定要多方籌措，保證資金投入。一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行政府投入為主，多渠道

25、籌措教育經(jīng)費的體制，依法保障教育經(jīng)費的持續(xù)增長，努力確保教育經(jīng)費的“三個增長”，即政府教育財政撥款的增長要高于同級財政經(jīng)常性收入的增長，在校生人均教育經(jīng)費逐步增長，教師工資和生均公用經(jīng)費逐步增長。今年縣財政將繼續(xù)籌措資金，加大對教育的投入，解決“兩基”經(jīng)費嚴(yán)重不足的問題；二是要進(jìn)一步加大農(nóng)村教育費附加征收力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須采取有力措施，依法全面足額征收農(nóng)村教育費附加，決不允許實征率為零的情況出現(xiàn)，以保證農(nóng)村教育投入行為法制化、正?；?、規(guī)范化；三是要繼續(xù)加大勤工儉學(xué)力度，確保生均勤工儉學(xué)收入達(dá)到80元，以增加救助金，擴大救助面；四是要積極爭取省州對我縣的支持，妥善解決困難學(xué)生就學(xué)問題，進(jìn)一步做好困

26、難學(xué)生救助工作；五是要認(rèn)真落實縣鄉(xiāng)機關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，重點是籌措資金救助困難學(xué)生，協(xié)助做好學(xué)生入學(xué)和復(fù)學(xué)以及勤工儉學(xué)工作；六是要動員社會各方面的力量集資捐資，財政撥款單位的在職干部職工必須按年工資總額2的標(biāo)準(zhǔn)捐資助學(xué)，建立困難學(xué)生救助基金，專項用于救助困難學(xué)生；七是要提高教育資金的使用效益。財政和教育部門要根據(jù)年度經(jīng)費來源和使用情況，提出分析報告，主動接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督。財政和審計部門要加強對教育經(jīng)費的監(jiān)督和審計，堅持制止克扣、挪用教育經(jīng)費的行為，加強“兩基”工程建設(shè)項目的監(jiān)督力度，使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮更好的效益。（四）切實解決專業(yè)教師隊伍配置不合理的問題通過安排大專

27、畢業(yè)生任教、縣內(nèi)人才調(diào)劑以及外聘高校教師等多種途徑，合理配置專業(yè)教師，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞等綜合素質(zhì)全面發(fā)展。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門要加強教師的編制管理，按照省州確定的編制標(biāo)準(zhǔn)，核定各學(xué)校的教職工編制，逐步清退代課教師，清理在編不在崗人員。要結(jié)合抓好教師隊伍建設(shè)，加強校長和教師的培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)，保證教師合格率和校長任職條件、崗位培訓(xùn)的合格率達(dá)標(biāo)。（五）救助貧困，控輟保學(xué)依法組織適齡兒童少年入學(xué)，嚴(yán)格控制在校學(xué)生輟學(xué)，是我縣實施義務(wù)教育的重點和難點。這項工作涉及面廣，困難很多，但又必須做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都應(yīng)廣泛發(fā)動干部職工和社會各界，積極開展捐資助學(xué)活動，采取多種形式救助

28、貧困學(xué)生，讓他們受完九年義務(wù)教育。州政府原來對邊疆貧困縣的中小學(xué)生按照學(xué)生總數(shù)的10%特困面給予書雜費補助，今年提高到20%的補助比例，全縣貧困中小學(xué)生貧困面補助有所提高?？h上增設(shè)了8個半寄宿制校點，半寄宿制學(xué)生增加到了4300人，并按生均每月15元標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)困難補助，新增半寄宿制學(xué)生補助金額12萬元（按10個月計發(fā)）。所有這些都為我縣開展貧困學(xué)生救助工作提供了強有力的保障。但由于我縣貧困學(xué)生比例較大，貧困學(xué)生救助和控輟保學(xué)工作任務(wù)仍十分艱巨?？傊拍炅x務(wù)教育是帶強制性的教育，控輟保學(xué)是一項硬任務(wù)，我們必須千方百計采取思想動員、行政措施、經(jīng)濟(jì)救助、法律手段和鄉(xiāng)規(guī)民約等各種途徑，政府、社會、教育部門、學(xué)校、家庭共同努力，一定要把入學(xué)率提高上去，輟學(xué)率降下來，達(dá)到國家規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)。（六）大力提高普及程度國家一再強調(diào)，“兩基”評估驗收必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，特別是普及程度、掃盲程度幾項指標(biāo)不能降低。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門要高度重視提高普及程度工作，一定要千方百計組織動員適齡兒童少年入學(xué)，