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文檔簡介

1、市財政局年末工作總結(jié)今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市財政部門緊緊圍繞“全面推進港城現(xiàn)代化建設(shè)”的總目標,以“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生”為主線,積極組織收入,加強政策整合,強化支出管理,提升財政績效,有力推動了我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面:(一)千方百計抓好收入,努力壯大地方財力。一是牢牢把握組織收入的主動權(quán),繼續(xù)實施財稅聯(lián)席會議制度,加大對重點稅源的跟蹤服務(wù),深入開展財稅調(diào)研分析,及時全面掌握全市財稅形勢和動態(tài)信息,不斷提升挖潛增收工作水準。XX年全市完成全口徑財政收入億元,同比增9%;完成公共財政預(yù)算收入億元,同比增長%,其中稅收占比%,收入總量在全省位居

2、第三。(二)優(yōu)化政策激勵機制,助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點加強對市級財政扶持政策的梳理和整合,加大政策集成扶持力度,提高財政扶持資金的實效。一是實施財政政策整合。局專門成立財政扶持政策清理整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議進行協(xié)調(diào),加強與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門主動對接,對市級財政扶持政策進行全面梳理,將其中的126項專項資金政策優(yōu)化整合為93項,減少33項;完善出臺工業(yè)經(jīng)濟和信息化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償?shù)纫庖姡抻喭赓Q(mào)穩(wěn)增長促發(fā)展財政扶持辦法,調(diào)整動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見。整合前專項資金數(shù)額為億元,占XX年項目經(jīng)費預(yù)算總額的%,經(jīng)過整合,減少為億元,占XX年實際支出總額的%,凈減少億元,下降9%。二是認真落實

3、本市扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策,實行對總部企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)提速等獎勵政策,鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和節(jié)能減排,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,加大外貿(mào)“穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型”的扶持力度,獎勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,推進淘汰落后騰籠換鳳。XX年共兌現(xiàn)市級各項扶持企業(yè)資金億元。三是全面對接上級產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極對上爭取,幫助企業(yè)用足用好各項政策,會同相關(guān)部門為228家企業(yè)向上申報扶持資金項目15大類,對上爭取各類扶持資金億元。四是支持科技創(chuàng)新驅(qū)動。預(yù)算安排科技三項經(jīng)費9000萬元,保障實施科技創(chuàng)新“三個一批”行動方案及專利跨越三年行動計劃,支持企業(yè)加大科技投入,促進重大成果或重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。五是努力化解中小企

4、業(yè)融資難題,支持中小企業(yè)的平穩(wěn)運營。完善融資擔(dān)保體系,積極開展再擔(dān)保和聯(lián)保業(yè)務(wù),對四家中小企業(yè)信用擔(dān)保公司給予風(fēng)險補償金萬元,XX年,4家主辦擔(dān)保機構(gòu)累計再擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)余額億元,為企業(yè)解決貸款周轉(zhuǎn)資金億元。六是規(guī)范行政事業(yè)收費管理,切實減少企業(yè)負擔(dān)。以正式文件形式向社會公布并發(fā)放政府性基金、行政事業(yè)性收費目錄,強化對取消、減免、降低收費政策的跟蹤監(jiān)管,全年涉企類收費比上年減少億元。(三)加大財政保障力度,著力改善民生福祉。堅持富民惠民的公共財政導(dǎo)向,在財政收支壓力較大的情況下,我們千方百計保障民生支出。一是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合出臺農(nóng)機購置補貼實施辦法、重點農(nóng)機具發(fā)展獎勵辦法、秸桿綜合利用財政

5、補貼政策,擬定XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財政扶持辦法;加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),兌現(xiàn)各區(qū)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扶持資金近3億,全面落實惠農(nóng)強農(nóng)政策,落實惠農(nóng)補貼億元,受益農(nóng)戶萬戶。二是提高社會保障水平。進一步提高老年農(nóng)(居)民、第四年齡段被征地農(nóng)民、企業(yè)退休人員等各類人群社會養(yǎng)老保險待遇,涉及人數(shù)達萬人,發(fā)放金額達2518萬元。繼續(xù)實施自然災(zāi)害民生保險優(yōu)化工程,同時投入218萬元首次將萬新市民納入保障體系,為新市民購買意外保險。三是實施積極的就業(yè)政策。加大對就業(yè)困難群體的扶持力度,市財政安排社會保險補貼款10973萬元。通過開發(fā)公益性崗位、發(fā)放就業(yè)崗位補貼和社會保險補貼等多種舉措,幫助特困家庭勞動力、被征地農(nóng)民等重點

6、對象實現(xiàn)就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,安排專項培訓(xùn)經(jīng)費萬元,大力推進公共培訓(xùn)基地建設(shè)和鎮(zhèn)級人力資源市場建設(shè)。四是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極參與公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)保支付方式及績效工資改革,全面支持公共衛(wèi)生服務(wù)項目,穩(wěn)步提高居民基本醫(yī)療保障水平,進一步加大醫(yī)療救助力度,落實民營醫(yī)院扶持政策1679萬元,全力保障h7n9禽流感防控經(jīng)費,進一步擴大衛(wèi)生惠民服務(wù)活動影響力。五是保障教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,提高生均公用經(jīng)費標準,改善中小學(xué)辦學(xué)條件,認真落實扶困助學(xué)政策,實施貧困學(xué)生“陽光午餐”工程,大力推進我市職業(yè)教育和高等教育發(fā)展。六是推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

7、補貼3800萬元支持各鎮(zhèn)區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排專項資金XX萬元推進“文化育民”實事項目和文化共享工程,繼續(xù)保障實施“千場優(yōu)秀電影進社區(qū)”、廣場文藝“周周演”、“文明百村歡樂行”等活動,著力打造、提升文化服務(wù)品牌。(四)強化財政監(jiān)督管理,不斷提升管理績效。一是加強部門預(yù)算管理,認真貫徹落實各級部門關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)要求,編制年初預(yù)算時從嚴從緊控制,大力壓縮一般性支出,強化三公經(jīng)費管理,嚴格控制、壓縮車輛及出國經(jīng)費,加強公務(wù)接待經(jīng)費的規(guī)范管理,壓縮社會酒店消費,統(tǒng)一接待標準,規(guī)范費用審批手續(xù)。會同編辦,對市級機關(guān)事業(yè)單位的編外人員進一步壓縮,控制數(shù)由編制數(shù)的10%壓縮到8%,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編外人員實行總

8、量控制。二是完善非稅收入征管和入庫工作。開展非稅收入收繳情況檢查,強化調(diào)控資金定期扣繳制度,積極推廣非稅財政專戶pos機銀行卡收款業(yè)務(wù),認真實施我市預(yù)算外資金納入預(yù)算內(nèi)管理,不斷提高非稅收入管理水平。三是強化政府投資項目管理。完成對中波發(fā)射臺、水陸兩用消防站、安全技能教育基地等10個新建項目的建設(shè)規(guī)模及投資評審,對沙洲中心糧庫儲備倉庫及社會管理綜合信息平臺等65個項目的投資或?qū)m椊?jīng)費審核。切實加強項目資金跟蹤管理,嚴格把好工程決算審核關(guān),共審核核減資金億元,平均核減率為15%。四是切實加強政府采購監(jiān)管。明確政府采購6條基本要求,免費發(fā)放法律法規(guī)匯編1000冊,規(guī)范政府采購操作行為;大力推行“綠

9、色采購”,新增政府購買公共服務(wù)目錄18項,順利推進民生保險、汽車定點維修、步行街綜合服務(wù)、市民公共閱覽圖書等采購項目;加大分散采購監(jiān)管力度,完成項目同比新增60只。全年政府采購節(jié)約資金6481萬元,節(jié)約率達%。五是加強國有資產(chǎn)管理。重新修訂市屬國資公司薪酬管理及考核辦法,出臺市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置操作規(guī)程,認真開展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查,會同相關(guān)單位對市級機關(guān)非自用公有房產(chǎn)公開拍租,上交財政托管資產(chǎn)租金391萬元。六是推進專項資金全過程績效管理。將政策性強、影響力大的38項財政資金納入全過程績效管理范圍,加強事前審核、事中跟蹤和事后評價,在預(yù)算單位完成38個試點項目績效自評價的基礎(chǔ)

10、上,選取了5個項目開展重點評價,有效促進相關(guān)部門進一步優(yōu)化扶持政策,加強項目管理,提高財政資金使用效益。七是積極發(fā)揮財政監(jiān)督職能。牽頭完成了全省聯(lián)動文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、基層醫(yī)療衛(wèi)生部門會計信息質(zhì)量檢查等10個項目,會同相關(guān)部門對XX年度土地股份合作社土地流轉(zhuǎn)補貼資金等16個項目進行檢查,配合相關(guān)部門開展了新增公交線路運營補貼等4個項目的核查;會同有關(guān)單位開展公務(wù)員津補貼發(fā)放、行政事業(yè)單位公務(wù)費用使用等3個項目的檢查,促進相關(guān)職能部門提高資金管理精細化水平。八是會計監(jiān)管扎實有力。嚴把會計資格準入關(guān),新辦會計從業(yè)資格證2200份,認真開展代理記賬機構(gòu)普查工作,加大會計人員培訓(xùn)力度,優(yōu)化會計網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教

11、育課件設(shè)置,開設(shè)會計職稱考試輔導(dǎo)班、會計崗位實務(wù)操作、建設(shè)系統(tǒng)自來水行業(yè)會計培訓(xùn)班,不斷提高會計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。九是全面推進“規(guī)范化財政所”建設(shè)。以“長效管理”為創(chuàng)建目標,以“亮點更亮、短板拉長、全面提升”為工作思路,通過強化隊伍建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)管理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強考核激勵,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理水平。規(guī)范化建設(shè)取得了明顯實效,八個財政所均通過了XX市財政局的考評。十是金財二期工程穩(wěn)步推進。推行市鎮(zhèn)兩級財政網(wǎng)絡(luò)一體化,完成全市8鎮(zhèn)1區(qū)財政所(財經(jīng)辦)數(shù)據(jù)服務(wù)器托管至局機房,全市財政數(shù)據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)一進行備份和運維管理。加強機房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對機房環(huán)境、軟硬件運行狀況進行實時監(jiān)控和即時報警

12、。確保全市財政信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行、數(shù)據(jù)安全可靠。(五)加強干部隊伍建設(shè),切實提高服務(wù)水平。一是優(yōu)化窗口服務(wù)。收付中心積極開展“窗口單位走出窗口”服務(wù),全年走訪38家預(yù)算單位聽取意見和建議,提供上門服務(wù)200人次,組織預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考試常規(guī)化、制度化,全面提升業(yè)務(wù)水平,修訂完善各崗位責(zé)任考核辦法,嚴格執(zhí)行操作流程,實現(xiàn)“工作零差錯、資金零風(fēng)險”。二是繼續(xù)開展財政干部服務(wù)重點企業(yè)活動,動態(tài)調(diào)整了58戶重點稅源企業(yè),每月實地了解企業(yè)經(jīng)營利稅情況,強化動態(tài)跟蹤分析,針對企業(yè)提出的意見建議,進一步完善政策措施,積極幫助企業(yè)解決實際困難,創(chuàng)造寬松經(jīng)營環(huán)境。三是法治財政建設(shè)。認真做好省財

13、政廳來我市對法治財政標準化建設(shè)進行復(fù)評的各項迎檢工作,積極做好各項迎檢工作,連續(xù)三年獲評“全省法治財政建設(shè)先進單位”,并被評為“全省法治財政建設(shè)示范點”。四是深入推進中層干部述職評議。在連續(xù)九年評議的基礎(chǔ)上,今年又選取五名科室和財政所副職進行評議,從局內(nèi)到局外廣泛征求意見,查找差距,落實整改措施,堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象,防止行業(yè)不正之風(fēng)。五是積極開展文明創(chuàng)建活動。堅持精神文明與財政工作齊頭并進,一著不讓抓好文明創(chuàng)建,精心組織開展文明交通、關(guān)心未成年人、城鄉(xiāng)共建、道德講堂、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等各項活動,舉辦演講、攝影、漢字聽寫比賽、“我們的節(jié)日”系列活動,營造健康向上的機關(guān)文化氛圍,認真做好文明創(chuàng)建

14、各類臺賬和環(huán)境布置等迎檢工作,今年我局順利獲評“XX-XX年度江蘇省文明單位標兵”。六是推進黨風(fēng)廉政建設(shè),加強廉政教育,舉辦“正廉”預(yù)防職務(wù)犯罪專題輔導(dǎo),將各級部門關(guān)于改進作風(fēng)、厲行節(jié)約的各項規(guī)定貫徹落實到位,進一步規(guī)范、完善了局機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車及廉政建設(shè)的各項規(guī)定,確保財政干部廉潔從政。七是完善內(nèi)部管理。組織各科室進一步梳理工作職能,明確崗位分工,修訂了科室崗位責(zé)任制考核辦法。同時,對局機關(guān)各項管理制度進行梳理、完善,整理印發(fā)了XX市財政局制度匯編。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,當(dāng)前財政運行中還存在一些問題和矛盾。主要表現(xiàn)在:一是全球經(jīng)濟呈緩慢復(fù)蘇態(tài)勢,國內(nèi)經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定不確

15、定因素還很多,加上我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,轉(zhuǎn)型升級壓力較大,地方財政收入增長的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固;二是民生實事工程、社會保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化推進、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、重點項目投入等支出增長較快,再加上剛性支出逐年增加,財政收支矛盾將進一步加大;三是財政扶持政策還需進一步優(yōu)化整合,財政獎勵補償政策體系有待進一步調(diào)整完善;四是財政績效管理還要進一步深化拓展。這些問題,都要在今后的發(fā)展中切實加以解決。二、XX年財政工作計劃XX年財政工作總的思路是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照市委十屆七次全會的部署,緊緊圍繞“810成效比拼年”的主題,以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為核心,充分發(fā)揮財政在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、

16、促改革、惠民生中的積極作用,全面深化改革創(chuàng)新,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大政策整合力度,提高資金使用績效,為全力推進港城現(xiàn)代化建設(shè)提供更可靠的財政保障。按照市十三屆人大三次會議確定的地方財政收入增長目標,XX年全市地方公共財政預(yù)算收入為165億元,增長7%,稅收收入為億元;財政支出預(yù)算為億元,同比增長%。為順利實現(xiàn)上述目標,今年財政工作重點要抓好五個方面:(一)突出增收節(jié)支,確保財政平穩(wěn)運行??茖W(xué)統(tǒng)籌資金安排,以“效率最高、成本最低”為取向,努力開源節(jié)流。一要積極做大收入總量。堅持把組織收入作為財政工作的重中之重,做好收入分析預(yù)測;逐月鎖定財政收入目標不放松,繼續(xù)實施財政干部服務(wù)重點企業(yè)等制度,按月召開

17、財政收入聯(lián)席會議,下達征管部門及各板塊財政收入任務(wù),及時掌握稅源變動趨勢,進一步凝聚財稅合力,采取積極有效的管理措施,牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。二要加快稅收征管保障體系建設(shè)。會同國、地稅部門加快開發(fā)財政收入分析軟件,要求成員單位及時上傳涉稅信息,切實做好分析利用工作,增強涉稅信息的實時性、準確性,不斷提升綜合治稅水平。三要嚴格壓縮一般性支出。認真貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例,堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業(yè),加強對車輛購置與運行、會議培訓(xùn)、公務(wù)接待等費用的審核和控降,嚴格公務(wù)支出管理,強化公務(wù)活動經(jīng)費監(jiān)督,單獨編制“三公”經(jīng)費預(yù)算,確保“三公”經(jīng)費逐年遞減,將有限的財政資金

18、用于改善民生和支持重大項目建設(shè)上。四要加強財政預(yù)決算管理,改進年度預(yù)算控制方式,規(guī)范財政專項資金年度結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)的管理方式和管理辦法,探索建立跨年度預(yù)算平衡機制,提高財政資金使用效率。五要強化政府債務(wù)管理。建立政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)控機制,根據(jù)政府性債務(wù)警戒線適當(dāng)控制融資規(guī)模,實行債務(wù)償還準備金制度。用足用好直接債務(wù)融資工具,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低融資成本。積極探索吸納社會資本參與公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬城建資金籌集渠道,增強造血機制。(二)突出扶持引導(dǎo),全力服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。以“810工程”重點產(chǎn)業(yè)和重點項目為核心,加大財政政策集成扶持力度,集中財力促進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向高端延伸。一要大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)

19、展。充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用,落實新興產(chǎn)業(yè)無償資助操作辦法和企業(yè)重大新興產(chǎn)業(yè)項目“一事一議”財政扶持政策,加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目落地的扶持力度,支持頁巖氣新材料、光學(xué)膜新材料、汽車零部件再制造、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,積極培育新的經(jīng)濟增長點。二要大力支持重點項目建設(shè)。支持“兩區(qū)一園”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體建設(shè),加快國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、玖隆物流中心、進口整車物流園建設(shè),引進培育“區(qū)域總部、運營中心、結(jié)算中心”等總部經(jīng)濟,促進金融、信息、中介等服務(wù)業(yè)發(fā)展。三要著力推動科技創(chuàng)新。有效整合科技、人才政策,加大對科技成果轉(zhuǎn)化、科技項目產(chǎn)業(yè)化等重點項目的扶持力度,嘗試重大科技項目分期撥款方

20、式,逐步建立項目回收制度,切實提高財政投入的實效性。創(chuàng)新投融資支持體系,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效用,完善多元化、多層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資支持體系。四要全面對接國家和省產(chǎn)業(yè)政策,積極做好新增項目資金和財稅優(yōu)惠政策的申報爭取工作,爭取有更多上級財政資金向我市傾斜。五要切實減輕企業(yè)負擔(dān)。全面貫徹落實好上級政府及我市出臺的一系列減輕企業(yè)負擔(dān)、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的政策,把政府的各項收費減免政策落到實處,堅決防止亂收費現(xiàn)象的反彈,加強非稅收入征管檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范收費行為。(三)突出民生優(yōu)先,更高水平改善民生。堅持民生優(yōu)先,把握好改善民生的方向和規(guī)模,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的社會事業(yè)項目

21、。一是繼續(xù)加大三農(nóng)投入。全面落實富民強村各項政策,及時掌握上級支農(nóng)投向,積極向上申報支農(nóng)項目,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。二是支持社會保障體系建設(shè),提高各類人員社保待遇標準,調(diào)整社會保險政策,推進全民參保;加大社會救助力度,繼續(xù)做好失地農(nóng)民保障工作,切實解決弱勢群體生活困難;強化困難群體的就業(yè)幫扶,全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè);健全養(yǎng)老服務(wù)機制,加快老年福利事業(yè)發(fā)展。三是提升衛(wèi)生服務(wù)水平。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)推進市級公立醫(yī)院綜合改革,支持做強特色公共衛(wèi)生服務(wù),全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。四是推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障政

22、策,支持“美麗學(xué)校”建設(shè),推進中高職教育資源整合,提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。五是促進文化普惠共享。促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,完善優(yōu)化公共文化服務(wù)體系,支持培育、做亮文化特色品牌,完善公共文化體育設(shè)施建設(shè),不斷滿足人民群眾的文體生活需求。六是更大力度支持生態(tài)文明建設(shè),加大生態(tài)環(huán)保投入,支持實施十大生態(tài)工程,推進生態(tài)補償提質(zhì)擴面,管好用好環(huán)境保護專項資金,加強對重點污染防治、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等項目進行補助(獎勵),全面推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。(四)突出改革創(chuàng)新,全面提升管理績效。一是深化專項資金績效管理,繼續(xù)對3000萬元以上的所有專項資金實施全過程、全覆蓋的績效管理,強化三個環(huán)節(jié),做到三

23、個掛鉤:強化目標管理,資金安排與目標任務(wù)掛鉤;強化績效跟蹤,資金撥付與跟蹤結(jié)果掛鉤;強化績效評價,預(yù)算安排與評價結(jié)果掛鉤。建立績效評價結(jié)果應(yīng)用機制,把績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。二是推進財政扶持政策再整合再優(yōu)化。在鞏固XX年度財政扶持政策清理整合工作成效的基礎(chǔ)上,進一步細化梳理扶持政策體系,按照“績效優(yōu)先”的導(dǎo)向,推進財政扶持政策的再評價、再整合、再優(yōu)化,逐步建立與市場機制相適應(yīng)、與財力保障相匹配的財政補償獎勵機制,將有限的財政扶持資金用在刀刃上,用在能發(fā)揮最大效益的地方。三是不斷提升政府采購服務(wù)水平。根據(jù)市政府出臺的關(guān)于政府購買公共服務(wù)的實施意見,對照政府購買公共服務(wù)目錄,

24、加強部門溝通協(xié)調(diào),大力推進政府購買公共服務(wù)改革。強化政府采購預(yù)算和計劃管理,堅持無預(yù)算和計劃不采購;加大政府采購合同驗收監(jiān)管力度,努力清除監(jiān)管盲區(qū);探索空調(diào)規(guī)?;少?,節(jié)約政府采購成本;注重管理指導(dǎo),實現(xiàn)政府采購市鎮(zhèn)聯(lián)動縱深推進。四是深化國有資產(chǎn)管理改革。認真配合組織部門積極穩(wěn)妥地對國資公司董事會成員、監(jiān)事會成員、經(jīng)營層及高管組成人員的優(yōu)化調(diào)整,建立健全更加科學(xué)合理的符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司治理結(jié)構(gòu);創(chuàng)新國資監(jiān)管新模式,嘗試委派監(jiān)事會和專職監(jiān)事會主席,進一步完善國資監(jiān)管體系;樹立“大國資”理念,加大資源優(yōu)化整合力度,有效提升國資公司資產(chǎn)總量和運行質(zhì)量;穩(wěn)步推進國資公司經(jīng)營業(yè)績考評,使業(yè)績考核

25、和薪酬管理辦法能更加有效地激發(fā)“國資人”的干事熱情和創(chuàng)業(yè)激情,加快實現(xiàn)國資公司做大做強。五是繼續(xù)加強財政投資評審管理,進一步優(yōu)化評審機制和工作流程,提升評審工作效率。探索重大投資項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化審核,推行信息化工程第三方評審。六是穩(wěn)妥推進預(yù)算公開,根據(jù)上級要求和周邊縣市情況,積極穩(wěn)妥推進預(yù)算公開,選擇教育、科技、財政(國資)、司法、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、人社、國土等部門先行試點,進一步完善公開辦法,強化縣市之間交流,與周邊縣市同步推進部門預(yù)算公開,切實提高預(yù)算編制的透明度。(五)突出隊伍建設(shè),努力改進工作作風(fēng)。一是切實加強干部教育培訓(xùn)工作。認真制定財政干部年度教育培訓(xùn)計劃,通過專題輔導(dǎo)、專家解讀、座談交流等系列活動,引導(dǎo)全體干部深入學(xué)習(xí)討論十八屆三中全會精神,領(lǐng)會精神實質(zhì),把握豐富內(nèi)涵,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念,深刻認識轉(zhuǎn)型發(fā)展的新任務(wù)。二是深入開展群眾路線教育實踐活動。開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動是黨的十八大作出的重大部署,

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