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文檔簡介
1、XX年工商局工作總結及XX年工作謀劃今年以來,XX區(qū)工商局圍繞推行“四大體系建設”總體思路,以推進工商職能轉型為統(tǒng)領,以黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以 “三化”(制度化、規(guī)范化、程序化)為工作標準,深化和拓展“三大職能”(注冊登記、市場監(jiān)管、消保維權),突出“三個一”(以服務發(fā)展為第一要務,以市場監(jiān)管為第一職責,以消費維權為第一使命),努力營造“三個環(huán)境”(寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境),全面提升工商行政管理科學化水平,為推動全面打造實力魅力平安新叢臺做出積極貢獻。一、立足職能、提升服務效能,助推叢臺經濟發(fā)展取得成效今年以來,XX區(qū)工商局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,認真
2、把握角色定位,把關注民生作為服務經濟發(fā)展的切入點,深情幫扶企業(yè),助推地方經濟發(fā)展形成“以服務促發(fā)展、以品牌強后勁”的良好格局,取得顯著成效。(一)全力以赴,在發(fā)展市場主體增量上狠下功夫。 我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,認真落實各項政策,將督促市場主體提質增量作為市場監(jiān)管的基礎性工作來抓。截至目前,共辦理各類企業(yè)2040戶、個體工商戶3313戶,同比增量26%。 一是落實政策。全面落實各級黨委、政府和市局制定的有關市場主體準入的各項優(yōu)惠政策、措施,努力降低準入門檻,放寬經營范圍和方式,除國家法律、行政法規(guī)和國務院明確禁止和限制進入的行業(yè)和領域外,均允許經營者參與、投資、興辦各類經濟實體。 二是優(yōu)化服務。
3、發(fā)放“明白紙”,公開辦事指南,全程指導群眾辦理設立、變更、注銷等事項。延伸服務“鏈條”,主動提供關于辦理其他許可方面的“照后服務”;推行“暢通、溝通”服務,做到材料齊備,符合法定形式的即時暢通;材料不具備,不符合法定形式的及時溝通;主動參與、對接重點招商引資項目,指定專人進行預約服務、指導服務、上門服務,確保項目快速進駐。三是強化監(jiān)管。深入開展無照整治工作,加大市場巡查力度,向符合辦照條件的經營者及時發(fā)放證照辦理指南,向其講明辦照流程、所需資料和咨詢電話,督促其限期進行辦理,對不符合法定條件或沒有按時辦照的業(yè)戶,堅決予以取締,努力營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境。(二)突出優(yōu)勢,在引導和培育發(fā)
4、展著名商標上加大力度。我局采取多方面措施,積極做好商標培育工作。 一是開展綜合分析,當好政府“參謀員”,及時總結分析商標戰(zhàn)略推進實施的進度,突出優(yōu)勢,找準薄弱,及時調整,引導培育發(fā)展馳著名商標。二是幫扶規(guī)范經營行為,當好企業(yè)“引導員”,指導申請注冊商標和申報馳著名商標,主動發(fā)放指導性文書,“約談”并提醒商標有效期即將到期的企業(yè)辦理續(xù)展手續(xù),實施監(jiān)管和指導并舉。 三是建立品牌指導站平臺,當好服務“研發(fā)員”,打造企業(yè)和工商各方共同參與、配合聯(lián)動的有效平臺。(三)不負重托,消費者權益保護水平不斷提高。 我局按照“大維權格局”,根據XX區(qū)大型商業(yè)區(qū)域集中、消費人群廣泛等實際情況,從消費者的訴求出發(fā),以
5、消費者滿意為導向,按照“工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與”的思路,有效整合維權資源,實現信息共享、優(yōu)勢互補,提升消保維權效能,擴大“大消?!钡纳鐣帕?。一是強化組織領導。我局將“大消?!惫ぷ鲾[在優(yōu)先位置,在領導精力上、人力配備、硬件建設上加大傾斜力度,并成立了“大消?!本S權體系工作領導小組,有我任組長,從頭到尾跟蹤指導,親自參與制定了詳實的實施方案,確保了工作順利有序推進。同時,為做好基層分局的消保維權工作,我局實行主管業(yè)務的副局長和分管基層分局的副局長“兩頭”工作督導制,各基層分局也迅速成立了消費維權領導小組,均有一把手任組長。二是抓消?;A建設。組建了消保維權大廳,將市場科、123
6、15消費者申訴舉報中心、消費者協(xié)會3個部門聯(lián)合辦公,實現了消費糾紛“一廳受理、一廳調解、專線分撥、上下互動”的維權新模式。同時,我們還積極推進12315維權聯(lián)絡站的設立,分別在轄區(qū)內的大型商場、超市、社區(qū)等36家企業(yè)社區(qū)設立12315維權服務站,在基層分局綜合服務大廳設置了“消費維權投訴受理席”,進一步明確了崗位職責。在企業(yè)商戶較集中繁華地帶設立了“工商執(zhí)法服務崗亭”,將投訴窗口前移,近距離方便消費者咨詢和投訴。三是積極推動訴轉案工作。強化消協(xié)、12315、執(zhí)法辦案單位的合作,建立信息互通機制,數據實現共享,每周召開信息分析會,對受理的投訴進行匯總分析,調解中發(fā)現違法行為的及時向執(zhí)法機構轉送,
7、查辦結果由執(zhí)法機構向12315反饋。今年以來,我局12315共受理舉報、申訴822起,咨詢498件;消協(xié)接投訴168起,調解165起,訴轉案23起。調解率98%。為消費者挽回經濟損失200余萬元。二、強化監(jiān)管效能,提升精細化監(jiān)管水平,維護有序市場秩序今年以來,我局注重提升市場監(jiān)管的精細化水平,開展了專項執(zhí)法行動、推進了網格化監(jiān)管、建立“兩個示范”工作機制等工作,有效維護了市場經濟環(huán)境。(一)開展系列執(zhí)法行動,維護公平競爭秩序。我局堅持把監(jiān)管重點放在關系民生、群眾反映強烈的領域,先后開展了無照經營專項治理、重點領域消費維權執(zhí)法行動、加強投資(咨詢)公司監(jiān)管等一系列專項治理,組織開展了流通環(huán)節(jié)兒童
8、用品整治、農資打假、汽車4s店欺詐誤導銷售服務行為等系列執(zhí)法行動,取得了一定成效。同時,嚴厲打擊虛假違法廣告,提高廣告監(jiān)管執(zhí)法效能,對典型虛假違法廣告案件予以曝光。(二)提升食品監(jiān)管主動性,確保銜接期不掉鏈。一是端正態(tài)度。我局在食品工作劃轉的特殊時期,積極摒棄“甩包袱”、輕視此項工作的不正確思想,增強責任意識、大局意識、風險意識,切實做到監(jiān)管到位,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管不出問題。二是加大抽檢力度。進一步加大對城鄉(xiāng)結合部食品安全監(jiān)管力度,尤其是乳制品、成品油,社會熱點商品的抽檢力度,并及時發(fā)布消費警示,引導群眾健康安全消費。三是嚴格食品案件查辦。加大對城鄉(xiāng)結合部、中小學校園及周邊等敏感區(qū)域和場
9、所的食品案件的查辦工作。(三)強化網格化監(jiān)管,夯實市場監(jiān)管基點。我局轄區(qū)監(jiān)管人員的責任區(qū)均實行監(jiān)管臺賬制,通過翔實記載監(jiān)管臺賬使監(jiān)管人員熟知監(jiān)管對象的地理位置、經營狀況,以便接到舉報案件時能快速準確地到達指定事發(fā)現場,快速解決問題。同時,完善以分局、科室分工協(xié)作為重點的互動管理機制,進一步加強與有關職能部門之間的互動,形成協(xié)作機制。(四)建立“兩個示范”工作機制,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。我局在基層分局創(chuàng)新性地建立了規(guī)范化監(jiān)管示范一條街和規(guī)范化示范經營戶,培育一批管理制度健全、社會信譽好的經營戶,逐步樹立經營者“走正道,售正貨,樹正牌”的經營意識,讓行業(yè)內部自律服務于消費者維權工作,主動化解企業(yè)與消費
10、者的糾紛,起到以點帶面,充分發(fā)揮示范帶頭作用。此舉起到了良好的效果,在示范街和示范店的區(qū)域被消費者投訴的較往年明顯減少。(五)增強市場監(jiān)管的敏感性,多措并舉排查投資、咨詢公司。我局成立以一把手為組長的領導小組,多次召開中層干部會議部署,壓死責任,落實排查任務。截至目前,與投資咨詢公司負責人簽署不超越注冊核定范圍經營責任狀,督促企業(yè)依法經營,簽狀95份、簽訂承諾書95份、粘貼警示牌200余張、上傳企業(yè)信息252家、下達責令整改通知書23份。一是壓死責任,嚴格排查質量,要求分局必須兩名以上執(zhí)法人員進行排查,按照企業(yè)登記信息逐項核查,排查記錄情況由監(jiān)管排查人員簽字認責。嚴格達到注冊地點找不到就通過預
11、留的電話號碼與法人代表聯(lián)系,如發(fā)生地址變更就跟蹤到新地址進行排查,認真做到每戶真查、實查、查到底。二是是及時溝通、及時函告。及時與區(qū)公安局經偵隊保持溝通,了解掌握非法集資立案情況。同時,將排查的涉嫌非法集資的投資、咨詢公司,及時函告區(qū)政府牽頭部門商務局和區(qū)公安局。三是及時通告。對不在核準地址經營、無法找到投資咨詢公司,在XX年9月19日邯鄲日報通告,限期到轄區(qū)工商分局說明情況,依法處置。四是警示限制。對存在問題的投資咨詢公司全部錄入河北經濟戶籍管理系統(tǒng)進行警示限制。三、加大執(zhí)法力度、提升執(zhí)法效能,不斷增強執(zhí)法公信力今年以來,我局以“轉思想、轉重心、轉機制”為工作抓手,著力提升執(zhí)法效能、防范執(zhí)法
12、風險,加大對汽車4s店、房地產、商業(yè)賄賂、公用企業(yè)不正當競爭等大要案查處力度,營造了公平競爭的市場交易秩序和安全放心的市場消費環(huán)境。 一是秉持“執(zhí)法為民,敢于亮劍”工作理念,以群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準,實現執(zhí)法的民本理念和社會效果、法律效果、經濟效果的三統(tǒng)一原則。 二是打造“集中執(zhí)法辦案體制”和“大要案件突破”兩個“亮點”,積極探索建立案例學習庫和案源儲存分析庫,突出“大要案件”查處,打造一支架構合理、人員齊備、素質過硬、管理嚴格、保障有力的專業(yè)隊伍。 三是實現人員素質、案件質量和執(zhí)法形象三個“提升”,拓寬辦案領域,強化廉政建設,貫徹“案件終身負責制”,規(guī)范辦案程序,嚴格限定自由裁
13、量權,做到嚴格、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)法。截止目前,共查辦各類經濟違法違規(guī)案件80件。四、圍繞主題,扎實推進,黨的群眾路線教育實踐活動達到預期目的今年以來,遵照區(qū)委教育實踐活動辦的統(tǒng)一部署,在區(qū)委第一督導組的直接指導下,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持從工商特點、工作實際和群眾需求出發(fā),嚴格落實“規(guī)定動作”,做實做細“自選動作”,扎實有序地推進活動開展,取得了階段性成果。(一)抓緊抓實,強化領導早部署。區(qū)局黨組對教育實踐活動高度重視,迅速召開動員大會,成立領導機構,制定工作職責、實施方案,細化每個環(huán)節(jié)的工作方案和具體工作計劃表,并在每個環(huán)節(jié)工作結束后,組織開展“回頭看”活動,確
14、保教育實踐活動不走過場,扎實推進。(二)學深學透,提高認識打基礎?;顒又?,共開展集中學習19場次,觀看專題片7次,召開專題講座1次,先進事跡報告會2次,150人參加路線教育基本知識測試,編發(fā)簡報40期,開展“八個專項”“惠三農、紅盾行、解難題、辦實事”活動等一系列富有工商特色的自選動作,提升了活動的層次和水平。(三)廣征廣納,敞開大門聽意見?;顒又校揖止舱匍_座談會2次,與85人開展談心,發(fā)放征求意見表567份,深入聯(lián)系點開展調研20天,登門走訪轄區(qū)經營者120戶。結合“我為消費者解憂愁”活動,征求廣大消費者對工商部門的意見和建議。通過12315消費者申投訴平臺、群眾來信來訪等方式,廣泛征詢、
15、收集廣大消費者對工商部門的各類意見和建議。采取“走下去”與“請上來”相結合的方法經梳理和匯總,共征求到有關意見建議和問題200條,其中涉及“四風”方面的問題85條。(四)真查真批,聚焦“四風”找問題?;顒又?,突出問題導向,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫的辦法,區(qū)局領導班子及班子成員各自認真梳理了“四風”方面的突出問題,相互開展談心談話10人(次),并認真撰寫班子和個人對照檢查材料,反復修改,班子材料進行了6輪較大的修改,個人材料普遍修改10稿以上。專題民主生活會后,及時召開了民主生活會情況通報會,并進行了綜合滿意度測評,群眾滿意率達到99%。(五)立行立改,標本兼治求實效。一方面,堅持立說
16、立行、立行立改,對在活動中征求到的有關意見建議和問題,按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,梳理出“立行立改”項目,馬上整改落實。另一方面,注重建章立制,針對分析和查擺的問題,重點圍繞建設學習型黨組織、改進工作作風、改進文風會風、下基層、厲行節(jié)約反對浪費等方面,新制定、修訂13項工作制度。五、圍繞工作查問題、找差距,積極應對當前工作面臨的新挑戰(zhàn)近年來,我局連續(xù)獲得XX市文明單位,這是全體干部職工努力的結果。但是,面對當前工商部門轉型的新時期,我們更應該在工作中努力求提高,看到問題和不足。如:創(chuàng)新工作方法、開拓監(jiān)管領域、創(chuàng)新服務發(fā)展等方面,缺乏有效的手段和方法。涉農監(jiān)管和服務能力不足,學習主動
17、性不強。工作作風不扎實,重點工作“欠賬”太多。個別干部缺乏大局意識,責任心不強,在其位而不謀其政,只要組織照顧,不要組織紀律。上述問題,從表面上看存在于個別人、個別部門,但從它對全局工作造成的影響來看,卻是制約我單位事業(yè)發(fā)展的瓶頸,我們必須下功夫、花力氣,堅決整改。在今后工作中,要本著有則改之,無則加勉的態(tài)度正確對待,加倍努力工作,樹立“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感,在解放思想中凝聚力量,在振奮精神中創(chuàng)造優(yōu)勢,在改革創(chuàng)新中破解難題,在真抓實干中推動發(fā)展。六、激發(fā)干勁,聚焦發(fā)展,積極謀劃XX年工作任務XX年我們的總體工作思路是:在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領導下,圍繞科學發(fā)
18、展觀,以工作效能為重點,構建“大服務、大監(jiān)管、大執(zhí)法、大消保、大保障”體系,推動全面打造實力魅力平安新叢臺做出積極貢獻。第一,構建大服務體系,繼續(xù)深化工商登記制度改革。一是穩(wěn)步實施“先證后照”改“先照后證”。做到國家公布一批,及時落實一批。要加強“先照后證”改革情況研判,協(xié)同有關部門明確責任分工,搞好監(jiān)管配合,增強監(jiān)管合力。二是加快推行工商注冊全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照。努力實現以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網上申請、受理、審核、發(fā)照和公示,真正體現工商注冊制度便利化的改革效果。三是完善市場退出機制。加強市場主體退出機制研究,簡化和完善企業(yè)注銷流程,探索試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無債權債務
19、企業(yè)實行簡易注銷程序,努力實現市場主體退出便利化。四是將實施工商登記制度改革作為有力抓手,進一步強化“履行職能有為、服務發(fā)展有位”的理念,為區(qū)域商貿流通、總部經濟,大型專業(yè)市場的發(fā)展,實行特事特辦、跟蹤服務。同時,充分發(fā)揮職能作用,大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)開展好市場主體增量活動,實施政策惠企、服務助企、商標興企、融資強企,服務全區(qū)經濟轉型升級、綠色崛起。第二,構建大服務體系,加快實施企業(yè)年度報告公示制度。以貫徹條例為契機,積極推進實施企業(yè)年度報告公示制度,明確企業(yè)承擔信息公示的主體責任,以及政府承擔職責范圍內的公示責任、監(jiān)管責任和法律責任,促進企業(yè)、政府職能部門各負其責。要加強年報工作指導,引導
20、企業(yè)熟悉和掌握年報內容、報送程序、方式方法,督促企業(yè)真實、及時公示企業(yè)基本信息,正確履行年報公示和即時公示責任。嚴格年報工作質量,加強對年報工作的情況掌握,管理好、維護好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng);對未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè),依法載入經營異常名錄,提醒其履行公示義務。第三,構建大監(jiān)管體系,積極實施市場監(jiān)管制度改革。一是著力構建信用監(jiān)管機制。要嚴格落實企業(yè)信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等制度,強化信息公示、信息共享、信息約束,努力構建信用監(jiān)管機制,對守信主體予以支持和激勵,對失信主體進行限制和約束,真正實現讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通的嚴管目標。二是強化部門協(xié)同監(jiān)管。加強內部協(xié)調
21、,健全完善登記與監(jiān)管相互銜接的工作機制。修訂完善網格化監(jiān)管辦法,改市場巡查為隨機抽查和重點檢查,完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度,促進寬進與嚴管無縫對接。加強與其他政府部門的協(xié)同,加強執(zhí)法聯(lián)動,形成協(xié)同監(jiān)管合力。三是大力加強信息化建設。加快智慧工商建設步伐,依托信息化,促進工商部門信息的上下聯(lián)動、內外互聯(lián)互通,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。加強行政許可、市場監(jiān)管和消費維權數據應用,充分發(fā)揮好數據在市場監(jiān)管、經濟形勢分析和預測等方面的作用。第四,構建大消保體系依法保護消費者合法權益。進一步更新維權理念、創(chuàng)新維權方式、完善維權機制,不斷提升消費維權工作水平,努力營造安全放心的消費環(huán)境。一要強化重點領域消費維權。要依法強化商品質量監(jiān)督檢查和有關服務領域監(jiān)管執(zhí)法,依法查處消費侵權違法行為。要加強流通領域商品質量監(jiān)管,強化對家用電器等涉及消費者人身健康安全的重點商品的監(jiān)督檢查。要針對重點商品開展質量抽查檢驗,強化抽查檢驗結果的利用和處理,及時依法責令停止銷售不合格商品。二要加強消費宣傳與教育引導。要以貫徹實施新消法為抓手,積極創(chuàng)新消費教育引導的形式和內容,組織開展有特色、受歡迎的群眾性消費教育引導活動,及時發(fā)布消費警示,加強與媒體的合作,教育引導消費者增強自我保護意識和能力。
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