轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大討論總結(jié)

1、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大討論總結(jié)為深入落實中央和省市關于轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu)的重大部署，扎實推進轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu)工作，市統(tǒng)計局組織開展了“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動。一、 市統(tǒng)計局“轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動的特點本次大討論活動從5月7日開始持續(xù)至5月31日，分學習調(diào)研、查擺問題、制定規(guī)劃方案三個階段進行，旨在以科學發(fā)展觀為指導，認真學習領會中央和省市關于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要會議精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu)這個重大任務和主攻方向，以學習討論、查擺問題、整改提高、鞏固成果為主要方式，組織全局黨員干部群眾緊密聯(lián)系思想和工作實際開展討論，深入查找影響科學發(fā)展的突出問題，努力破解制約轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的困難障礙，著力探索促進轉(zhuǎn)方

2、式、調(diào)結(jié)構(gòu)的思路舉措，推動實現(xiàn)統(tǒng)計工作科學發(fā)展，更好地為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展服務。領導重視部署早大討論文件下發(fā)后，市統(tǒng)計局立即召開專題會議，進一步統(tǒng)一思想，制定方案、召開動員會，部署大討論活動內(nèi)容。全體干部學習了張新起書記、許立全市長的重要講話，認真研究查擺當前工作中存在的不符合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)要求的問題和不足，制定了XX市統(tǒng)計局轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動方案，對討論重點和方法步驟進行了明確細致的分工和部署，要求全體人員學習調(diào)研要從理論與實踐相結(jié)合的高度，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展導向和發(fā)展方式，圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)，深入分析擺查我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中存在的重大現(xiàn)實問題，確立本專業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的調(diào)研分析課題，并

3、撰寫相關的分析報告。同時，要按照更大范圍、更深層次、更具體深入的要求，在深入調(diào)研的基礎上，采取多種形式開展集中討論，深入查找各專業(yè)統(tǒng)計工作中特別是統(tǒng)計方法制度上存在的問題，逐條歸納匯總并制定整改計劃。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展導向、推進全面發(fā)展，深入分析研究在經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不全面的問題，著力探索適應轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計方法和工作模式，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供有效地統(tǒng)計服務保障。分析研究針對性強為深入分析研究全市經(jīng)濟運行中轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)存在的問題，侯方武局長全面部署了各專業(yè)統(tǒng)計分析工作，并于6月初進行了審核調(diào)度，目前這批分析正在陸續(xù)編印。結(jié)合部門特點和統(tǒng)計優(yōu)勢，各專業(yè)科室以四個“圍繞”為重點，集中力量開

4、展統(tǒng)計分析研究，共撰寫了10篇分析報告，從全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、三駕馬車、工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)、服務業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外經(jīng)濟、投資結(jié)構(gòu)和居民消費10個方面，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學分析建議。一是圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展導向、推進全面發(fā)展，深入分析研究在經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不全面的問題，著力探索適應轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計方法制度和工作模式，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展，提供更加堅強的統(tǒng)計保障。撰寫了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 推動經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是圍繞轉(zhuǎn)變增長方式、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，認真分析本地經(jīng)濟增長的動力結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，著力查找在投資方式、投資方向、

5、擴大消費等方面存在的問題，深入研究如何進一步加大優(yōu)質(zhì)增量投入、擴大消費需求、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的具體舉措，促進經(jīng)濟增長向投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。撰寫了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提高消費水平 促進經(jīng)濟增長、拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡 保持我市對外經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)變投資方式 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 促進經(jīng)濟發(fā)展。三是圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，認真分析三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾，深刻查找在加大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)投入方面存在的突出問題，深入研究加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的思路舉措。撰寫了XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

6、現(xiàn)狀及對策分析、加快發(fā)展服務業(yè)是我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的關鍵、能源消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化節(jié)能降耗有序推進。四是圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展，分析查找我市在發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟效益、增長幅度等方面的差距和不足，提出優(yōu)化提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的意見建議。撰寫了加快“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐促進全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、居民收入穩(wěn)步提高 消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快。查擺統(tǒng)計工作問題準各專業(yè)從數(shù)據(jù)質(zhì)量、雙基工作、統(tǒng)計服務方式，圍繞轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風，著重從黨性修養(yǎng)、群眾觀念、工作作風、辦事效率、服務水平等方面，認真查擺單位和干部職工存在的不足和問題，激勵廣大黨員干部真抓實干、拼搏進取、爭創(chuàng)一流，切實提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，努

7、力以解決問題的實效樹立形象、取信于民。二、“轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動查擺出統(tǒng)計工作的問題全局干部職工圍繞“轉(zhuǎn)變增長方式、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展”，認真分析在統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查找出三個方面問題：統(tǒng)計基層基礎力量薄弱，難以勝任日漸加重的統(tǒng)計工作任務雖然我市統(tǒng)計基層基礎建設取得了階段性成果，但與統(tǒng)計工作面臨的新形勢、新任務和新要求相比，與還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。統(tǒng)計調(diào)查任務與基層統(tǒng)計力量嚴重不協(xié)調(diào)?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層統(tǒng)計人員少，統(tǒng)計業(yè)務量越來越大，基層統(tǒng)計的負擔越來越重，基層統(tǒng)計工作難度加大。主要表現(xiàn)在：1、基層統(tǒng)計力量比較薄弱?？h市區(qū)統(tǒng)計部門人員編制明顯不足，特別是缺少

8、統(tǒng)計專業(yè)人才，人員素質(zhì)不高，基層統(tǒng)計力量薄弱，成了影響和制約統(tǒng)計發(fā)展的主要問題。2、基層統(tǒng)計經(jīng)費明顯不足。近年來，由于經(jīng)濟社會對統(tǒng)計工作的需求日益提高，致使統(tǒng)計工作任務日漸加重，部分設備有待更新，統(tǒng)計人員需要培訓，基礎建設仍需加強。而實現(xiàn)統(tǒng)計工作持續(xù)發(fā)展的必需經(jīng)費明顯不足，特別是基層統(tǒng)計經(jīng)費不足的問題尤為突出，影響了統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)、持續(xù)、科學發(fā)展。3、基層統(tǒng)計信息化設備使用維護情況不均衡。由于個別縣市區(qū)統(tǒng)計局網(wǎng)絡管理專業(yè)人才匱乏，還無法處理網(wǎng)絡運行中出現(xiàn)的難題，個別縣市區(qū)統(tǒng)計局網(wǎng)絡運行不穩(wěn)定，有時連時斷的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站對網(wǎng)上直報、網(wǎng)上信息交流等不夠重視，統(tǒng)計網(wǎng)絡使用的頻率和質(zhì)量較低，甚至

9、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計網(wǎng)絡的連接時常中斷，不能及時排除障礙，設備不能正常使用。4、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。由于基層統(tǒng)計部門存在工作任務繁重、統(tǒng)計力量薄弱、被調(diào)查對象配合程度不高等問題，基層統(tǒng)計部門的工作進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量受到一定程度的影響，不能全面準確的反映經(jīng)濟社會發(fā)展的情況?；鶎釉搭^數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，也影響了全市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計制度方法改革與時俱進不足，還不能很好地滿足經(jīng)濟社會科學發(fā)展的需要改革開放以來，我國統(tǒng)計制度方法改革取得了重大的進展，統(tǒng)計地位也日益提高，社會各界對統(tǒng)計的依存度越來越高。然而，現(xiàn)實情況是，統(tǒng)計工作還不能很好地適應改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的需要，離溫家寶總理“不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性

10、、科學性、及時性和工作的權(quán)威性”的要求還比較遠。統(tǒng)計制度方法在實踐中存在不少問題：1、現(xiàn)行統(tǒng)計制度方法改革對舊體制觸動不大。統(tǒng)計方法制度的改革，從上至下吶喊也有十多年了，但落后笨重的全面統(tǒng)計調(diào)查依然是基層統(tǒng)計工作的主要方式，各項普查工作和抽樣調(diào)查也同時進行。于是大量人力、物力、財力都形成浪費和空耗。普查數(shù)據(jù)雖然準確，但歷時時間長，動用人員太多，花費資金巨大，此種方法不能很好體現(xiàn)出迅速、快捷、方便的特點。抽樣調(diào)查雖然具有迅速、快捷、方便的特點，但由于技術(shù)不能過關，加上實際環(huán)境的復雜多樣，經(jīng)常產(chǎn)生代表性差的缺陷。因而，在統(tǒng)計實踐中就有了一種全面統(tǒng)計與抽樣調(diào)查相結(jié)合的局面，從統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部也產(chǎn)生了同一

11、指標不同數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。2、現(xiàn)行統(tǒng)計制度削弱了統(tǒng)計的監(jiān)督職能。作為政府統(tǒng)計部門，其工作的任務是對政府行為及社會經(jīng)濟進行宏觀計劃，由于體制方面的原因，獨立調(diào)查和獨立執(zhí)法極為困難，統(tǒng)計局搞統(tǒng)計執(zhí)法不可能對自己的數(shù)據(jù)嚴格執(zhí)法。雙重身份的形式，造成社會對統(tǒng)計認同差，統(tǒng)計部門處于尷尬局面，削弱了統(tǒng)計的監(jiān)督職能。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提高，統(tǒng)計服務意識需進一步加強隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟現(xiàn)象日益復雜多變，各級黨委、政府和社會各界對統(tǒng)計信息的關注度和需求與日俱增，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來越高。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，向統(tǒng)計工作提出了新的挑戰(zhàn)，統(tǒng)計工作的難度不斷加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的

12、真實性也受到更多人的質(zhì)疑。雖然各級統(tǒng)計機構(gòu)為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了一系列措施加強和改進統(tǒng)計工作，并取得了比較顯著的成績。從總體上來看，現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上能夠客觀地反映經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的實際情況。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復雜化，利益主體多元化，再加上體制轉(zhuǎn)化過程中經(jīng)濟秩序混亂，人為干擾增多，統(tǒng)計調(diào)查對象的法制觀念淡泊，統(tǒng)計執(zhí)法不嚴、部分統(tǒng)計人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)較差等多種因素的影響，使搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度也就日益增大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的潛在危險性也日漸嚴重，并已逐漸暴露。傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式與經(jīng)濟社會不斷發(fā)展日益增長的統(tǒng)計信息需求已經(jīng)成為統(tǒng)計工作的主要矛盾，現(xiàn)行的統(tǒng)計制度已不適

13、應經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。存在部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，以及個體戶和城鄉(xiāng)調(diào)查戶等統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報，甚至偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的違法行為，這些違法行為盡管是極少數(shù)，但是必須引起我們各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的高度重視，我們必須采取及時、有效和果斷的措施加以糾正處理，防止這種現(xiàn)象的蔓延，盡量減少和避免這些違法行為的發(fā)生，進一步凈化統(tǒng)計環(huán)境，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真實、準確、及時、全面和客觀地反映經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的實際。三、“轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論活動整改方案針對問題，全局上下牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識、學習意識、團結(jié)意識，切實采取有力措施，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的科

14、學判斷上來、統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來、統(tǒng)一到服務和促進科學發(fā)展上來，特別是統(tǒng)一到為“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務上來，切實提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計公信力，全面提升統(tǒng)計服務能力。全面強化統(tǒng)計基層基礎建設基層基礎工作是統(tǒng)計的根本性工作，需要常抓不懈。要探索強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計職能的新辦法，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量能夠完成轄區(qū)范圍的統(tǒng)計任務；要加強部門統(tǒng)計工作，促進部門統(tǒng)計規(guī)范化；要加強工業(yè)貿(mào)易等企事業(yè)單位的統(tǒng)計工作，認真開展統(tǒng)計業(yè)務培訓，進一步提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。建立健全各類統(tǒng)計臺帳，確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；要根據(jù)國家、省局巡查制度要求，繼續(xù)搞好統(tǒng)計巡查工作，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，

15、及時溝通解決，促進基層工作全面發(fā)展。全力推進制度方法改革統(tǒng)計系統(tǒng)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，適應科學發(fā)展的要求，全力推進制度方法的改革創(chuàng)新，這是提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力的重要手段。要建立健全統(tǒng)計制度體系，加快建立和完善適應經(jīng)濟社會建設要求的新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、民生狀況等統(tǒng)計指標及其體系，積極探索建立自主創(chuàng)新能力、能源資源環(huán)境等統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，積極推進地方統(tǒng)計制度方法改革，做好省、市、縣重要統(tǒng)計指標的規(guī)范管理工作。進一步夯實GDP核算基礎，提高GDP核算質(zhì)量；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)值核算辦法；成本費用調(diào)查納入工業(yè)統(tǒng)計，增加規(guī)模以下工業(yè)主要能源產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計，編制地區(qū)能源平衡表季報；調(diào)整

16、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計范圍、指標和辦法；改變勞動工資統(tǒng)計的范圍、方法制度等等。要堅持依法統(tǒng)計，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，結(jié)合“五五”普法，做好統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳的再深入，進一步增強基層統(tǒng)計人員的法律意識。要加快統(tǒng)計信息自動化建設步伐。實現(xiàn)統(tǒng)計信息標準化，數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡化、業(yè)務處理電子化、信息服務社會化，有利于減少基層負擔，同時也能為領導及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要加大基層統(tǒng)計力量培訓。切實加強對縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計人員的培訓力度，使基層統(tǒng)計員能適應信息時代要求，更好地干好統(tǒng)計業(yè)務。全方位提高數(shù)據(jù)質(zhì)量實施綜合治理，落實標本兼治，對內(nèi)嚴格數(shù)據(jù)審核，對外增強抗干擾能力，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實描述經(jīng)濟社會科學發(fā)展的實

17、際，客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律。要從統(tǒng)計制度方法、基層基礎建設、信息化建設、審核評估制度、規(guī)范部門統(tǒng)計、統(tǒng)計人員職業(yè)道德和責任心等各個環(huán)節(jié)，全方位、全過程的加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加大對基層上報數(shù)據(jù)的審核和評估力度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。深入開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查結(jié)合國家三部門部署的統(tǒng)計法和處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查工作，堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。對學習宣傳和貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定情況；對組織實施國家和省、市統(tǒng)計方法制度，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定的報送時間、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍、計算方法情況；對人口普查、服務業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計、貿(mào)易統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計等重點工作開展情況；對GDP以及三次產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和綜合能耗、建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品